机械加工企业安全生产应急预案

机械加工企业安全生产应急预案

1总则

1.1编制目的

为强化机械加工企业安全生产事故应急处理的综合指挥力量和应急处置力量,

标准企业应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能按时、有效地

开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能削减事故的危害和损失，保障职工生命

和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，特编制本预案。

1.2编制依据

《安全生产法》、

《消防法》

《生产事故灾难应急预案》

《特种装备安全监察条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.3适用范围

本预案适用于机械加工企业可能发生的以下事故灾难：

(1)机械装备损害事故；

(2)电气事故；

(3)火灾、爆炸事故；

(4)氧气瓶氧气泄露或爆炸事故；

(5)起重装备损害事故；

(6)厂房设备倒塌伤人事故。

1

（7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。

（8）其他性质较为严峻、产生较大社会影响的安全生产事故。

L4应急预案体系

机械加工企业安全生产事故应急预案体系包括：

综合应急预案一个：《机械加工企业厂安全生产事故综合应急预案》；

专项应急预案三个：

（1）《机械加工装备事故专项应急预案》；

（2）《起重装备事故专项应急预案》；

（3）《火灾专项事故应专项急预案》。

现场处置方案十一个：

（1）《热加工车间事故现场处置方案》；

（2）《氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案》；

（3）《厂房设备倒塌事故现场处置方案》；

（4）《电气装备漏电及触电事故现场处置方案》；

（5）《锅炉压力容器事故应急处置方案》；

（6）《危险（油或化工）库房事故应急处置方案》

（7）《安全生产事故医疗抢救现场处置方案》，

机械加工企业安全生产事故应急预案体系表示图（略）。

1.5工作根本原则

应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法标

准；预防为主，平战结合的根本原则。

2

（1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度

地预防和削减安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后，立刻营救受伤人员，

组织疏散或实行其他措施，有效爱护危险区域内的其他员工的人身安全。切实强化

应急救援人员自身的安全防护。采纳先进的应急救援装备，快速掌握事态，削减和

消退事故造成的后果和影响。

（2）统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门、

各应急工作小组要根据各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和

应急处置工作，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和

应急响应机制。

（3）依靠科学，依法标准。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援力量。

依法标准应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方

针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储藏、应急

队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事故的整

体力量。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

单位地址：XX省XX市XXX区

从业人数：XX人

隶属关系：XXXX

主要原材料：钢材、铁板、管材

主要产品：XXX机械（或装备）

产量等内容：XXX台/每年

企业周边重大危险源或重要设备、目标、场所和布局情况：

3

机械加工企业经常发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼

伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器装备及线路老化失修造成的电器装备绝

缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电装备由于操作不

当或遭雷电攻击造成的装备损坏等事故。氧气瓶爆炸或氧气泄露事故

机械加工企业在进行焊接作业经常常要运用氧气或乙快气等，而氧气瓶、乙炊

气瓶因存储、运输、运用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时运用电焊

机、氧气罐、乙焕气罐及焊枪等装备，因操作不当，可能发生的烫伤、氧气罐、乙

快气罐爆炸或泄露事故，

2.3.5火灾事故

机械加工企业生产加工车间或办公场所运用的取暖装备（火炉或电炉）失火，

或热加工车间（铸造、锻造、热处理）及电炉等装备因由有高温运用不当发生火事

故等。

厂房设备倒塌伤人事故

机械加工企业的生产加工车间厂房设备因运用年久老化失修造成坍塌伤人事

故等。

其他事故

机械加工企业在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落

造成人员损害以及义车作业发生伤人事故等。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

机械加工企业安全生产事故应急组织体系图〔略）。

3.2指挥机构职责

3.2.1企业应急指挥中心职责

5

应急指挥中心是企、也安全生产事故应急管理的最高指挥机构，负责本企业安

全生产事故应急指挥工作，职责如下：

（1）接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。

（2）审定并签发企业安全生产事故应急预案，

（3）下达预警和预警解除指令。

（4）卜达应急预案启动和终止指令。

（5）审定本企业安全生产事故应急处置的指导方案。

（6）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。

（7）统一协调应急资源。

应急指挥中心办公室职责

应急指挥中心办公室（简称应急办）是应急指挥中心的日常办事机构，职责分

工如下：

（1）依据协议，统一协调社会救援力量。

（2）审定并签发向政府主管部门的报告。

（3）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。

（4）组织本企业重特大安全生产事故应急预案的演练。

（5）审定应急工作的考核结果。

（6）审批本企业重特大安全生产事故应急救援费用。

现场应急指挥部职责

现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）根据应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。

6

（2）搜集现场信息，核完成场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险

方案。

（3）负责整合调配现场应急资源。

（4）按时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况。

（5）协调地方政府应急救援工作。

（6）根据应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。

（7）搜集、整理应急处置过程有关资料。

（8）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止。

（9）负货现场应急工作总结。

专家组职责

专家组在企业应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

（1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。

（2）参与制定应急救援方案。

3.3各职能部门的应急职责

保卫科的应急职责

（1）负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；

（2）在工厂发生安全生产事故时按时向厂应急指挥中心总指挥及厂安委会领

导报告；

（3）指挥各部门救援人员紧急抢救受伤人员；

（4）负责事故现场的警戒和爱护；

（5）负责与上级公安机关、消防部门、急救机关的联系；

（6）必要时，对史于危险区域的员工进行疏散；

7

（7）强化全厂范围（含家属区和外租的临街门面房）用电、用火安全的检查。

（8）负责定期对全厂各单位、各库房、各办公场所配备的先刚昂消防装备进

行逐一检查和测试，定期更换失效的灭火器。

生产车间应急职责

（1）指挥本车间人员抢修机械装备和厂房设备。

（2）负责氧气罐、乙燃气罐的清查管理，严格掌握氧气罐、乙焕气罐的运输

和入、出库管理制度；

（3）强化对特别工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事行车操

作、电焊、氧气焊的人员严格执行上岗证制度；

（4）编制计划对起重装备、运输设备、又车、砂轮机等装备进行检修和维护

保养，防止事故的发生，

（5）强化对各热加工车间高温装备和用火设备的管理，预防火灾事故的发生。

动力科的应急职责

（1）负责全厂动力装备事故的紧急抢修；

（2）在配电室施行24小时值守制度；

（3）为厂部播送站配备备用电源；

（4）编制计划对配电装备、动力装备进行检修和维护保养；

（5）强化对电器装备、机床线路、照明设备及线路的检查和更新改造，削减

电器事故的发生；

（6）强化对本科所属各班取软火炉和电炉的管理，预防火灾事故的发生。

（7）购置或做制作用用于应急救援的装备和工具。

医务室的应急职责

8

（1）在厂应急指挥部的统一指挥下负责对安全生产事故中伤病人员实施紧急

抢救；

（2）与当地120急救站和附近医院保持亲密联系，保证以最快的速度把伤病

人员送到医院救治；

（3）负责组织员工参与自救、互救的培训；

（4）医务室应购置和储藏应急抢救需要的医疗器材和药品。

技术科的职责

1）依据应急指挥中心的指令参与安全生产事故的应急救援行动；

2）协作各部门、冬科室、各车间制订机械装备、起重装备、电气装备、动力

装备、氧气罐、乙快气罐、砂轮机等的安全操作规程；

3）强化对本部门用电、用火安全检查，防止各类事故的发生。

其他部门的应急职责

（1）依据应急指拦中心的指令参与安全生产事故的应急救援行动；

（2）主动协作应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、应急队伍

保障、通信保障、经费保障、灾后恢复重建、善后处置等工作；

（3）本部门管辖区域发生安全生产事故后要立刻向厂领导和厂应急办报告;

（4）发惹事故后首先组织本单位人员进行自救和互救，掌握事态的发展，爱

护事故现场，事故严峻时应快速组织员工疏散；

（5）强化对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故的发生。

事故发生单位职责

事故发生单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，其职责如下：

（1）负责先期的事故应急响应，并按时向应急指挥中心办公室及地方政府主

管部门汇报，向相关单位通报。

9

（2）负责事故有关现场检测和分析。

（3）本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。

（4）在本预案启动后必需听从企业应急指挥中心的统一指挥和指令。

（5）参与制定现场应急处置方案。

（6）应指派本部门人员参与事故现场应急处置工作。

3.3应急工作小组及其职责

在企业应急指挥部之下组织应急救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、物

资保障小组、医疗抢救小组和蔼后处置小组等6个应急工作小组，由保卫科、动力

科、生产车间、技术科、供应科、后勤科、检验科、医务所、工会、劳动人事科、

财务科等部门人员参与：

应急救援小组的职责

1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事工厂发生

的各类安全生产事故现场抢险作业，力争在第一时间掌握或消退危险或事故。假如

事故情况严峻，则须立刻恳求当地专业救援队伍增援。

2）负责现场灭火、装备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。

紧急疏散小组的职责

1）负责对事故现场及四周人员进行防护指导和紧急疏散人员；按时将危险区

域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域；疏散引导工作应根据本预案规定

的疏散路线和相关要求进行；

2）负责对事故现场四周重要物资的快速转移：依据现场应急救援指挥部的指

令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。

警戒治安小组的职责

10

1）负责在事故现场四周设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场

和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。

2）帮助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时实行强制

措施。

医疗抢救小组的职责

1）负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理，并护送伤员到与本厂签署过救

援协议的医疗点（医院）救治；

2）负责在现场附近的安全区域内建立临时医疗抢救点，对受伤人员进行紧急

救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。

物资保障小组的职责

负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运输抢险物资和

人员。

善后处置小组的职责

1）负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后的去除和恢

复工作。负责人员安顿、补偿，征用物资补偿，灾后清理与处理等事项；

2）负责尽快消退事故影响，妥当安顿和慰问受害及受影响人员，保证员工心

情稳定，尽快恢复正常工作秩序。

4预防与预警

4.1危险源监控

企业下属各单位要根据企业的有关要求建立健全危险源网络管理体系，认真

做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。特别要强化对易发惹事故的重特大事

敝隐患和霞大危险源的监控，按时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发

一重特大安全生产事故的风险信息要按时上报企业。

11

企业下属各单位要建立并按时更新本单位的重大事故隐患和危险源管理台账,

并上报企业。对危险源发生改变，特别是不利于安全生产的情况，各级组织和人员

要按时上报，并主动实行相应措施，防止事态进一步恶化。企业综合管理部负责各

单位上报的安全生产事放信息的接受，并初步处理、统计分析，必要时上报应急指

挥中心。

4.2预警行动

企业下属各单位安全生产事故应急部门接到可能导致安全生产事故的信息后,

要根据应急预案的规定按时研讨确定解决方案，通知本单位相关部门实行防范措

施或启动相应预案。

企业应急指挥中心办公室和企业相关职能部门接到可能导致安全生产事故的

信息后，要做好事故的预测与预警工作。

4.3事故信息报告及处置

事故发生后，事故现场有关人员应立刻通知企业应急救援指挥部总指挥、副总

指挥及成员、单位负责人。

总指挥接到事故报告后，应于1小时内向事故发生地区（县）级人民政府安全

生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事

故现场有关人员可以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监督管理部

门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故的内容应当包括：事故

发生单位概况；事故发生的时问、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故

已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估量的直接经济

损失；已经实行的措施；其他应当报告的情况。

5应急响应

5.1响应分级

企业三级应急响应

本企业对安全生产事故实施三级应急响应。

12

(1)I级应急响应:

适用于一次造成3人以上死亡的安全生产事故，或危及3人以上生命安全的

安全生产事故，或造成直接经济损失1000万元以上，或社会危害及影响重大的

安全生产事故。

(2)II级应急响应：

适用于一次造成2人死亡的安全生产事故，或危及2人生命安全的安全生产

事故紧急状态，或造成直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故，

(3)HI级应急响应：

适用于事故危害有扩大趋势，可能显现危及3人以上生命安全，或可能造成

影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。

启动应急预案

I、II级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体

系启动相关应急预案，掌握事态发展；当难以掌握紧急事态时，果断报请当地应急

救援机构实施外部紧急应急救援。HI级应急响应，事发单位应立刻启动相应的现场

处置方案或专项应急预案；山级以卜应急响应由事发单位依据现场掌握情况确定

应急响应状态。

现场应急救援要点

事发单位应根据先掌握后消退，严防次生、衍惹事故发生的要求，快速绽开现

场应急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。

现场应急救援指挥

应急救援指挥以现场为主，全部应急队伍和人员都必需在现场应急救援指挥

部统一指挥下，亲密协作，协同实施抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案

后，应在安全位置快速建立现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，

组织、指挥事故应急抢险。

13

5.2响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、推断响应级别、应急启动、掌握及救援行动、

扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并

按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。

各类型生产事故（如火灾爆炸、自然气泄漏、物体打击等）应根据专项应急预

案的要求实施应急处置，在专项预案中应明确应对次惹事故的相关内容。当生产事

故的事态无法有效掌握时，应根据有关程序向上级应急机构恳求扩大应急响应。

5.3应急结束

经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满意专项应急预案终止条件时，可下

达应急终止指令。

6信息发布

6.1新闻发言人

（1）企业对外信息发布人由企业宣传科担任，

（2）现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定。

6.2信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规，脚踏实地、客观公正、内容详实、按时精确。

6.3信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、进行信息发布会、向媒体提供信息稿件

等。

7后期处置

7.1现场后期处置

现场应急终结后，事发单位要实施现场爱护，为事故调查、善后恢复做好准备。

企业各部门要主动协作有关单位尽快做好各项后期处置工作。

14

7.2情况报告

事发单位在现场应急终结后2天内向本企业应急指挥部提交事故和现场应急

工作书面报告；

企业向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急

工作情况。

7.3应急总结

应急终止后，现场应急指挥部编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况,

包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；

应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经脸和

吸取的教训；对预案的修改看法。

8保障措施

8.1组织保障

企业各职能部门应根据应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工

作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”要求。

组织、训练好专兼职应急队伍。

8.2应急物资装备保障

各职能部门和生产车间应依据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工

具、设备器材、物料、急救装备等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要

（有关应急物资装备以附表形式列出）。

8.3经费保障

成员单位每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设备装备和器材

装备等予以必要的预算资金保证。

8.4通信保障

15

建立企业安全生产事故应急工作通信录，明确企业应急工作上下通信方式、联

系部门和联系人；应急通信以电话联系为主，另面报告用传真或电子邮件形式传递,

并用电话确认对方接收情况；现场应急通信方式由成员单位在其应急预案中明确

（有关通信联系电话以附表形式列出）。

9培训与演练

9.1培训

劳动人事科负责制定企业应急培训计划，内容应包括：培训时间；培训内容；

培训人员；培训方式等，

9.2演练

企业应急指挥中心每两年组织一次安全生产事故的综合应急演练。

应急响应中心应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。总结内容包括：

参与演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练工程和内容；演练过

程中的环境条件；演练动用装备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过程记

录的文字、音像资料等，

10嘉奖与惩罚10.1嘉奖在企业突发安全生产事故应急救援工作中有以卜表现

之一的单位和个人，应依据有关规定赐予嘉奖：

（1）杰出完成应急处置任务，成果显著的；

（2）在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产