安全生产奖惩管理制度

安全生产奖惩管理制度第一章总则第一条目的依据为全面落实安全生产主体责任，强化全员安全生产红线意识和底线思维，规范安全生产行为，防范各类生产安全事故发生，保障员工生命安全和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》及地方安全生产监管相关规定，结合公司生产经营实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司全体在册员工、劳务派遣人员、外包作业人员、实习人员，以及进入公司生产作业区域的外来施工单位、供应商、访客等相关方。第三条基本原则1.依法合规原则：奖惩标准、流程严格符合国家法律法规、行业规范及公司内部规章制度要求，不得与上位规定冲突。2.公平公正公开原则：奖惩对象认定、等级划分、标准执行统一尺度，所有奖惩决定均在公司内网、公告栏公示3个工作日，接受全员监督。3.权责对等原则：按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，责任落实到岗、奖惩匹配到责，重点强化各级管理人员安全生产履职考核。4.奖惩结合原则：以正向激励引导安全行为为主，以负面惩戒约束违规操作为辅，奖惩结果与个人绩效、岗位晋升、职称评定直接挂钩。5.教育优先原则：惩戒前必须对责任人员进行安全警示教育，明确违规危害及整改要求，避免同类问题重复发生。第二章管理职责第四条安全生产管理委员会（以下简称安委会）职责1.负责审批公司年度安全生产奖惩计划及专项奖惩方案，核定年度安全奖励资金总额。2.负责审定较大及以上生产安全事故、重大安全隐患的奖惩决定，裁决奖惩申诉争议事项。3.负责监督各部门、各单位安全生产奖惩制度落实情况，定期评估制度执行效果。第五条安全管理部门职责1.负责牵头制定、修订，明确各岗位奖惩量化标准。2.负责日常安全生产检查、隐患排查、事故调查中的奖惩证据收集、责任初步认定，提出奖惩建议方案。3.负责建立全员安全生产奖惩台账，跟踪奖惩措施落实情况，按季度向安委会汇报制度执行数据。4.负责受理员工奖惩申诉，开展调查核实并提出处理意见报安委会裁决。第六条各部门、各单位职责1.负责在本部门、本单位宣贯落实安全生产奖惩制度，组织全员学习奖惩标准和典型案例。2.负责及时上报本单位安全生产突出贡献行为、违规违章行为及安全隐患，配合安全管理部门开展调查。3.负责执行公司下达的奖惩决定，将奖惩结果纳入本单位员工绩效考核体系。第七条人力资源、财务部门职责1.人力资源部门负责将安全生产奖惩结果录入员工人事档案，落实岗位调整、职称评定、薪酬调整相关配套措施。2.财务部门负责设立安全生产奖励专项基金，年度提取比例不低于上年度公司主营业务收入的0.2%，确保奖励资金及时足额发放，专款专用。第三章奖励管理第八条奖励类别及适用情形奖励分为通报表扬、现金奖励、专项荣誉称号、岗位晋升优先四类，可单独或合并实施。（一）通报表扬有下列情形之一的，给予全公司通报表扬，计入员工个人安全档案：1.严格遵守安全生产规章制度，连续12个月无任何违章操作、无责任安全隐患的一线作业人员。2.主动参与公司、部门组织的安全培训、应急演练，考核成绩连续3次排名部门前10%的人员。3.及时上报本岗位之外的一般安全隐患，经核实隐患属实且未造成不良影响的人员。（二）现金奖励现金奖励按贡献大小分为四档：1.一档奖励（500-2000元）：适用情形包括：发现较大安全隐患（可能导致1-2人轻伤或直接经济损失10万元以下），及时上报并采取有效措施避免隐患升级的；参与公司安全隐患排查专项行动，累计排查有效隐患10项以上的；在安全生产技术改造、操作流程优化等方面提出合理化建议，经实施后降低安全风险、减少安全管理成本5万元以上的。2.二档奖励（2000-5000元）：适用情形包括：发现重大安全隐患（可能导致人员重伤或直接经济损失10-100万元），及时采取应急处置措施避免事故发生的；在应急救援中表现突出，有效控制事故扩大、减少人员伤亡或财产损失的；获得区级安全生产先进个人称号的。3.三档奖励（5000-20000元）：适用情形包括：发现特别重大安全隐患（可能导致人员死亡或直接经济损失100万元以上），果断采取措施避免重特大事故发生的；获得市级及以上安全生产先进个人称号的；主导的安全生产技术创新项目获得行业安全科技成果奖的。4.四档奖励（20000元以上，最高不超过5万元）：适用情形包括：在突发事故处置中不顾个人安危，挽救他人生命或避免公司重大财产损失的；对安全生产管理体系建设作出突出贡献，推动公司通过一级安全生产标准化认证或获得国家级安全生产示范单位称号的核心参与人员。（三）专项荣誉称号年度内无任何安全违规记录、安全绩效突出的个人，授予“年度安全生产标兵”荣誉称号；连续3年未发生责任安全事故、安全管理考核排名前列的部门/班组，授予“年度安全生产先进集体”荣誉称号，荣誉称号获得者在同等条件下优先享受公司福利、岗位调整资格。（四）岗位晋升优先连续2年获得“安全生产标兵”称号，或在安全隐患处置、事故救援中有重大立功表现的人员，在岗位晋升、职称评定时加5-10分，同等条件下优先录用。第九条奖励申报审批流程1.申报：符合奖励条件的个人或集体，由所在部门填写《安全生产奖励申报审批表》，附相关证明材料（隐患照片、事故处置记录、获奖证书等），报安全管理部门审核。2.核实：安全管理部门在3个工作日内完成材料核实、现场核验，确认贡献真实性及等级，提出初步奖励意见。3.审批：单次奖励金额5000元以下的，由安全管理部门分管领导审批；5000元以上的，报安委会主任审批。4.公示发放：审批通过的奖励决定在公司公示3个工作日，无异议的由财务部门在当月薪酬中兑现奖金，人力资源部门同步更新个人档案。第四章惩罚管理第十条惩罚类别及适用情形惩罚分为口头警告、通报批评、经济处罚、岗位调整、解除劳动合同五类，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。（一）口头警告有下列轻微违章行为之一的，给予责任人口头警告，责令当场整改：1.进入生产作业区域未按规定佩戴安全帽、工作服等一般劳动防护用品，未造成危害后果的。2.作业现场物品摆放不规范占用消防通道宽度不足1/5，能当场整改的。3.安全培训迟到、早退15分钟以内，未影响培训正常开展的。4.未按规定填写一般岗位安全操作记录，无漏项、虚报情况的。（二）通报批评有下列一般违章行为之一的，给予全公司通报批评，并处200-500元罚款：1.12个月内累计2次被口头警告的。2.高空作业未系安全带、特种作业未按规定佩戴专用防护用品，未造成事故的。3.未经许可擅自移动、遮挡消防器材、安全警示标识，未影响正常使用的。4.特种作业人员未随身携带操作证上岗，证件在有效期内的。5.迟报一般安全隐患，未导致隐患升级的。（三）经济处罚经济处罚按情节严重程度分为四档，处罚金额全部纳入安全生产奖励专项基金：1.一档处罚（500-2000元）：适用情形包括：12个月内累计2次被通报批评的；违章指挥、强令员工冒险作业，未造成事故的；特种作业无证上岗的；破坏安全防护设施、应急救援设备，尚未影响其功能的；发生1人轻微伤责任事故的直接责任人。2.二档处罚（2000-5000元）：适用情形包括：12个月内累计2次一档处罚的；对排查出的安全隐患拒不整改，或整改不到位导致隐患升级的；隐瞒一般安全隐患或轻伤事故，未造成严重后果的；发生1-2人轻伤责任事故的直接责任人，事故班组负责人、车间安全员。3.三档处罚（5000-20000元）：适用情形包括：12个月内累计2次二档处罚的；发生1-2人重伤责任事故的直接责任人，事故部门主要负责人、分管安全负责人；发生较大涉险事故（涉险10人以上、造成3人以下被困或下落不明、紧急疏散人员500人以上）的相关责任人员；瞒报、谎报重伤及以下事故的责任人员。4.四档处罚（20000元以上，最高不超过上年度个人年收入的20%）：适用情形包括：发生死亡1人及以上责任事故的直接责任人，事故单位主要负责人、分管安全负责人；违章指挥、强令他人冒险作业导致事故发生的责任人员；故意破坏事故现场、销毁事故证据的相关人员；因安全管理履职不到位，导致公司被监管部门行政处罚10万元以上的主要责任人员。（四）岗位调整有下列情形之一的，给予降职、调离原岗位或待岗培训处罚：1.连续2年安全管理考核不合格的部门、车间安全管理人员，调离安全管理岗位。2.发生重伤及以上责任事故的班组负责人、车间负责人，给予降职或撤职处理。3.12个月内累计3次及以上违章操作的一线作业人员，给予待岗培训1-3个月处罚，培训合格后方可重新上岗，待岗期间仅发放基本工资。（五）解除劳动合同有下列情形之一的，公司有权直接解除劳动合同，无需支付经济补偿：1.12个月内累计2次待岗培训仍不合格的。2.违章操作、违章指挥导致发生死亡责任事故的直接责任人。3.故意破坏安全设施、盗窃消防器材，造成严重后果的。4.拒不执行安全整改指令，导致发生重大安全事故的。5.因安全生产违法行为被追究刑事责任的。第十一条连带责任处罚标准1.班组级连带责任：班组内发生1人轻伤及以上责任事故，班组其他成员扣除当月安全绩效的10%-20%，班组长处罚金额为直接责任人的30%。2.车间级连带责任：车间季度内发生2起及以上轻伤事故，或1起重伤事故，车间主任、安全员处罚金额为直接责任人的20%，车间所有员工扣除季度安全绩效的10%。3.公司级连带责任：公司年度内发生1起死亡责任事故，或2起重伤事故，公司主要负责人、分管安全负责人扣除年度绩效的15%-30%，安全管理部门负责人扣除年度绩效的20%-40%。第十二条相关方惩罚标准1.外包施工单位人员发生违章作业的，每次扣除施工单位工程款1000-5000元；发生责任事故的，扣除工程款的5%-20%，并纳入公司供应商黑名单，3年内不得参与公司任何项目投标。2.外来访客、供应商人员违反公司安全管理规定的，首次给予批评教育，再次进入公司区域需提交安全承诺，情节严重的禁止进入公司生产区域。第十三条惩罚审批流程1.调查取证：安全管理部门发现违规违章行为或接到事故报告后，立即开展调查，收集相关证据（现场照片、询问笔录、监控录像等），明确责任人员及情节等级，形成调查报告。2.告知：调查结束后2个工作日内，向责任人员下达《安全生产处罚告知书》，明确处罚事实、理由、依据及处罚内容，告知责任人员享有陈述和申辩的权利。3.审批：单次处罚金额2000元以下的，由安全管理部门分管领导审批；2000元以上的，报安委会主任审批；涉及解除劳动合同的，征求工会意见后由公司总经理审批。4.执行：处罚决定生效后，财务部门在当月薪酬中扣除罚款，人力资源部门落实岗位调整、档案记录等措施，处罚决定在公司公示3个工作日。第五章奖惩管理要求第十四条奖惩台账管理安全管理部门建立《安全生产奖惩管理台账》，如实记录每一项奖惩的时间、对象、事由、依据、结果，台账保存期限不低于3年，涉及事故处理的台账按事故档案管理要求长期保存。第十五条奖惩异议处理1.责任人员对奖惩决定有异议的，可在收到决定之日起3个工作日内，向安全管理部门提交书面申诉材料及相关证据。2.安全管理部门在5个工作日内完成申诉复查，出具复查意见，对确有错误的奖惩决定予以更正。3.申诉人对复查意见仍有异议的，可向安委会申请最终裁决，安委会的裁决为公司最终决定。第十六条绩效挂钩要求1.员工个人年度安全奖惩记录占个人年度绩效考核权重的20%，年度内有2次及以上通报批评处罚的，年度绩效考核不得评为良好及以上等次。2.部门、单位年度安全奖惩情况占部门年度绩效考核权重的30%，年度内发生1起及以上重伤责任事故的，部门年度绩效考核不得评为合格及以上等次，取消部门所有人员年度评优资格。第十七条监督检查要求安委会每季度对安全生产奖惩制度落实情况开展一次专项检查，重点核查奖惩证据是否充分、标准是否统一、流程是否合规，对存在以下情形的，追究安全管理部门及相关人员责任：1.隐瞒违规违章行为，应罚未罚的，对安全管理部门负责人给予通报批评，并处500-1000元罚款。2.滥用职权、徇私舞弊，违规提高或降低奖惩标准的，给予相关责任人2000-5000元罚款，情节严重的调离管理岗位。3.奖励资金未专款专用，截留、挪用奖励基金的，对财务部门负责人及相关责任人按挪用金额的2倍予以处罚，涉嫌违法的移送司法机关。第六章附则第十八条术语解释1.轻伤：指造成员工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般指受伤人员歇工在1个工作日以上，105个工作日以下的失能伤害。2.重伤：指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害，一般指受伤人员歇工等于或超过105个工作日的失能伤害。3.一般安全隐患：指危害和整改难度较小，发现后能