2025年南京市城管协管员招聘考试笔试试题及答案解析

2025年南京市城管协管员招聘考试笔试试题及答案解析满分100分考试时间120分钟第一部分单项选择题（共30题，每题1.5分，共45分）1.2025年南京市政府工作报告提出，城市精细化管理的核心抓手是：A.智慧城市建设B.网格化治理体系C.市容环境专项整治D.15分钟生活圈建设答案：B解析：2025年南京市政府工作报告明确，将“全域网格化治理体系”作为城市精细化管理的核心抓手，推动城管、住建、民政等多部门管理事项下沉网格，实现问题发现、处置、反馈闭环运行，全年网格问题处置率目标不低于98%。2.南京市城管执法工作的根本宗旨是：A.严格执法、违法必究B.为人民管理城市C.维护市容市貌整洁D.保障城市运行秩序答案：B解析：《南京市城市管理综合行政执法条例》总则明确，城管执法工作坚持“为人民管理城市”的根本宗旨，秉持疏堵结合、惩教并举、文明执法原则，优先保障群众合理诉求。3.根据《南京市市容管理条例》，临街商户出店经营的首次违规处罚标准是：A.处50元以上200元以下罚款B.处100元以上500元以下罚款C.责令改正，拒不改正的处200元以上1000元以下罚款D.责令停业整顿，处500元以上2000元以下罚款答案：C解析：《南京市市容管理条例》第三十八条规定，临街经营者超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品的，首先责令改正；拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款，首次违规且情节轻微的，可适用容错机制不予罚款，以批评教育为主。4.城管协管员在工作中可以行使的职权是：A.对占道经营商户作出罚款决定B.协助执法人员开展现场取证、政策宣传C.扣押流动摊贩的经营物品D.单独进入居民小区检查违法建设答案：B解析：根据《南京市城管协管员管理办法》，协管员不具备行政执法资格，不得作出行政处罚、行政强制等决定，只能在正式执法人员带领下，协助开展政策宣传、信息收集、现场取证、秩序维护等辅助性工作。5.南京市目前推行的“非接触性执法”核心是依托以下哪类技术？A.无人机巡航B.智能监控+大数据比对C.群众举报小程序D.车载执法记录仪答案：B解析：南京市城管“非接触性执法”模式以街面智能监控抓拍为基础，通过大数据系统比对商户、个人信息，通过电子送达、线上缴款等方式完成执法流程，2024年全市非接触性执法案件占比已达62%，有效减少了现场执法冲突。6.南京市城市管理领域“轻微违法免罚清单”规定，以下哪种情形可以免予处罚？A.流动摊贩首次占道经营且当场改正的B.商户擅自设置大型户外广告的C.运输车辆泄漏渣土造成路面污染的D.居民擅自拆改房屋承重墙的答案：A解析：2024年修订的《南京市城管轻微违法免罚清单》明确，首次违反占道经营、乱贴小广告（数量不足5张）、店外堆放物品（占地面积不足0.5平方米且当场改正）等18类轻微违法行为，免予行政处罚，以批评教育为主。7.城管协管员遇到群众情绪激动辱骂工作人员时，正确的应对方式是：A.直接报警处理B.保持冷静，耐心听取群众诉求，及时上报带队执法人员C.与群众对质，澄清事实D.暂时回避，等群众情绪平复后再处理答案：B解析：根据《南京市城管协管员文明行为规范》，遇到群众抵触、情绪激动时，应第一时间保持克制，不得与群众发生争执，耐心记录诉求后上报带队执法人员处置，严禁激化矛盾。8.根据《南京市生活垃圾管理条例》，未按规定分类投放生活垃圾的个人，拒不改正的处罚标准是：A.处50元以上200元以下罚款B.处200元以上500元以下罚款C.处警告或100元以下罚款D.处300元以上1000元以下罚款答案：A解析：《南京市生活垃圾管理条例》第五十三条规定，个人未按规定分类投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款，自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，不予行政处罚。9.南京市违法建设治理的“即查即拆”机制适用于以下哪种情形？A.已建成3年以上的居民小区违法搭建B.正在施工的新增违法建设C.涉及历史遗留问题的违法建设D.已列入拆迁范围的违法建设答案：B解析：《南京市违法建设防控治理办法》明确，对正在建设的新增违法建设，适用“即查即拆”机制，执法部门应当责令立即停止建设，当事人拒不停止的，可依法强制拆除，无需等待法定复议、诉讼期限届满。10.以下哪项不属于南京市“门前三包”责任制的内容？A.包市容秩序B.包环境卫生C.包绿化完好D.包门前停车秩序答案：D解析：南京市“门前三包”责任制明确责任内容为：包市容秩序（无出店经营、乱堆乱放、乱贴乱画）、包环境卫生（地面无垃圾、油污、积水）、包绿化完好（无损坏花草树木、占用绿地行为），门前停车秩序由交管部门牵头管理，不属于“门前三包”范畴。11.2025年南京市计划实现城市管理问题网格响应时长不超过：A.15分钟B.30分钟C.1小时D.2小时答案：A解析：2025年南京城市精细化管理工作要点提出，网格内城管问题响应时长不超过15分钟，一般问题处置时长不超过2小时，复杂问题处置时长不超过24小时，群众满意度不低于90%。12.城管协管员开展日常巡查时，发现路边有老人摔倒受伤，正确的做法是：A.避免被讹诈，直接离开B.先拍照留证，再上前搀扶C.立即拨打120急救电话，同时向网格长报告，在现场维护秩序等待救援D.直接将老人送往附近医院答案：C解析：根据城管人员应急处置规范，遇到群众突发受伤、疾病等情况，应第一时间拨打急救、报警电话，同时上报上级负责人，在确保自身安全、不破坏现场的前提下开展必要救助，不得盲目移动受伤人员，避免造成二次伤害。13.根据《南京市道路交通安全条例》，擅自占用城市人行道停放机动车的，城管部门可处：A.50元罚款B.100元罚款C.200元罚款D.500元罚款答案：C解析：《南京市道路交通安全条例》第五十八条规定，机动车擅自占用人行道停放的，由城管部门责令改正，处200元罚款，影响通行的，可以拖移车辆。14.南京市城管部门目前使用的市民举报投诉热线是：A.12319B.12345C.12369D.12306答案：A解析：12319是全国统一的城市管理服务热线，南京市民可通过该热线举报市容环境、违法建设、占道经营等城管类问题，12345为政务服务便民热线，12369为生态环境举报热线，12306为铁路服务热线。15.以下哪种情形不符合城管协管员招聘录用条件？A.具有南京市户籍，大专学历，32周岁B.因交通违章被罚款200元C.曾因寻衅滋事被行政拘留5日D.已缴纳社保满5年的外来务工人员答案：C解析：《南京市城管协管员招聘管理办法》明确，曾因故意犯罪受到刑事处罚、曾被行政拘留、曾被开除公职或被机关事业单位辞退的人员，不得录用为城管协管员。16.城管执法过程中要求“全程音像记录”，其主要目的是：A.方便宣传报道B.规范执法行为，保障当事人和执法人员合法权益C.作为绩效考核依据D.方便追究执法责任答案：B解析：行政执法全过程记录制度的核心目的是实现执法全过程留痕、可追溯，既规范执法人员行为，避免粗暴执法、选择性执法，也能固定证据，保障当事人合法权益，同时防范不实投诉。17.南京市对于流动摊贩的管理原则是：A.全面禁止，一律取缔B.划定区域、限定时间、规范管理C.允许在背街小巷随意经营D.仅允许本地户籍人员经营答案：B解析：南京市按照“疏堵结合、便民利民”原则，在居民集中区、商圈周边划定便民疏导点，限定经营时间、经营范围，引导流动摊贩入场规范经营，2024年全市已设置便民疏导点127个，吸纳摊贩3200余户。18.根据《南京市户外广告设置管理条例》，以下哪种情形不需要经过城管部门审批？A.在商场外墙设置LED广告牌B.在自身经营场所玻璃门内张贴不超过1平方米的招聘启事C.在工地围挡设置公益广告D.在公交车身设置商业广告答案：B解析：《南京市户外广告设置管理条例》规定，单位和个人在经营场所门窗内张贴的自身宣传物料，面积不超过1平方米、不影响市容的，无需审批，其他户外广告设置均需提前向城管部门申请许可。19.城管协管员工作中需要遵守的保密规定不包括：A.不得泄露举报人的个人信息B.不得泄露未公开的执法行动安排C.不得泄露当事人的个人隐私D.不得泄露已作出的行政处罚决定内容答案：D解析：行政处罚决定属于应当公开的行政执法信息，不属于保密范畴，举报者信息、未公开的执法计划、当事人个人隐私均属于保密内容，严禁泄露。20.南京市“城市管家”服务模式的核心是：A.将城市管理事项全部外包给企业B.建立政府、企业、群众共同参与的多元治理体系C.由街道办事处全权负责辖区所有城市管理工作D.以市场化方式取代城管部门执法职能答案：B解析：南京市“城市管家”模式通过引入专业化服务企业，整合政府执法力量、社区工作者、志愿者资源，构建“政府主导、企业参与、群众监督”的多元治理体系，提升城市管理精细化水平，并非取代城管执法职能。21.以下哪项不属于城管部门的职责范围？A.查处居民小区内的违法建设B.监管餐厨垃圾的收运处置C.处罚占道经营的流动摊贩D.取缔无证无照经营的食品摊贩答案：D解析：根据南京市部门职责划分，无证无照经营食品的行为由市场监督管理部门负责查处，城管部门负责查处其占道经营的违法行为。22.城管协管员发现辖区内有燃气管道泄漏，正确的处置流程是：A.立即疏散周边群众，设置警戒标识，拨打119和燃气公司抢修电话，同时上报上级部门B.自行进入现场排查泄漏点C.联系小区物业处理D.拍照留证后继续巡查答案：A解析：燃气泄漏属于重大安全隐患，第一时间应疏散周边群众，严禁明火、开关电器，设置警戒区域避免无关人员进入，立即联系消防、燃气专业部门处置，同时上报网格长和街道城管办，不得自行处置。23.《南京市城市管理失信行为惩戒办法》规定，当事人拒不履行城管行政处罚决定，逾期超过多久会被列入失信名单？A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月答案：B解析：该办法明确，当事人收到行政处罚决定后，逾期3个月不履行、也不申请行政复议或提起行政诉讼的，将被列入城市管理失信名单，实施信用惩戒。24.以下哪种行为符合城管文明执法规范？A.对占道经营的摊贩直接没收其商品B.执法时穿着制式服装，主动出示执法证件C.对提出质疑的当事人不予理睬，直接作出处罚D.考虑到是熟人，对其违规行为免予处罚答案：B解析：文明执法规范要求执法人员必须着装规范、主动亮证，充分听取当事人陈述申辩，公正执法，不得选择性执法，没收财物必须出具法定文书，严禁随意扣押物品。25.2025年南京市城管工作重点推进的“一刻钟便民生活圈”建设，要求每个生活圈至少配套多少个便民服务点？A.5个B.8个C.10个D.12个答案：C解析：2025年南京市便民生活圈建设标准明确，每个生活圈至少配套10个便民服务点，涵盖蔬菜零售、早餐、维修、快递驿站等基本业态，优先在老旧小区布局，解决群众“买菜难、修鞋难”等问题。26.城管协管员在协助执法时，当事人拒绝配合并推搡工作人员，正确的做法是：A.对当事人采取控制措施B.立即后退保持安全距离，上报带队执法人员，必要时报警C.与当事人互推，避免自己受伤D.直接离开现场答案：B解析：协管员无执法强制措施权，遇到当事人暴力抗法时，首先要保障自身安全，避免发生肢体冲突，第一时间上报正式执法人员，情节严重的报警处理，严禁与当事人互殴。27.根据《南京市扬尘污染防治管理办法》，施工工地未按要求设置硬质围挡、喷淋降尘设施的，城管部门可处多少罚款？A.1万元以上5万元以下B.2万元以上10万元以下C.5万元以上20万元以下D.10万元以上50万元以下答案：B解析：该办法第三十二条规定，施工工地未采取围挡、喷淋、裸土覆盖等扬尘防治措施的，由城管部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款，拒不改正的，责令停工整治。28.以下哪项不属于南京市城管“智慧城管”平台的功能？A.街面问题自动识别预警B.执法案件线上办理C.群众举报实时转办D.机动车违章抓拍处罚答案：D解析：机动车违章抓拍处罚属于公安交管部门职责，智慧城管平台的功能包括智能监控识别出店经营、占道堆放、渣土车泄漏等城管类问题，线上办理执法案件，转办群众举报等。29.城管协管员的考核内容不包括以下哪项？A.工作实绩B.道德品行C.执法资格考试成绩D.工作作风答案：C解析：城管协管员不具备行政执法资格，不需要参加执法资格考试，考核内容主要包括工作实绩、道德品行、工作纪律、群众评价等方面。30.南京市鼓励市民参与城市管理的“全民城管”品牌活动是：A.“城市啄木鸟”行动B.“市容环境大扫除”行动C.“美好家园共建”行动D.“城管体验日”活动答案：A解析：南京市“城市啄木鸟”行动鼓励市民通过微信小程序上传城管问题线索，经查实后可获得积分兑换奖励，2024年市民共上报有效线索12.6万条，问题处置率达97.8%。第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.城管协管员应当履行的义务包括：A.遵守工作纪律，服从管理B.文明执勤，热情服务群众C.保守工作秘密D.接受社会监督答案：ABCD解析：《南京市城管协管员管理办法》明确，协管员的义务包括遵守规章制度、服从工作安排、文明服务、保守秘密、接受群众和管理部门监督等。2.南京市城管执法的“721工作法”内容包括：A.70%的问题用服务手段解决B.20%的问题用管理手段解决C.10%的问题用执法手段解决D.10%的问题用协调手段解决答案：ABC解析：“721工作法”是住建部在全国城管系统推广的工作理念，即70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理规范，10%的问题通过执法处置，核心是转变执法理念，从“管理型”向“服务型”转变。3.根据《南京市市容管理条例》，以下哪些行为属于禁止的影响市容的行为？A.在建筑物外墙乱涂写、乱张贴小广告B.擅自在城市道路两侧堆放物料C.在行道树上晾晒衣物D.临街商户设置遮阳棚答案：ABC解析：经审批合规设置的遮阳棚不属于违规行为，乱贴小广告、乱堆物料、在树木上晾晒衣物均属于禁止的影响市容行为。4.以下属于南京市2025年城管重点工作任务的有：A.完成300个老旧小区市容环境整治B.新增便民停车泊位5万个C.拆除存量违法建设100万平方米D.实现全市餐厨垃圾无害化处置率100%答案：ABCD解析：2025年南京市城管工作会议明确以上四项均为年度重点任务，其中老旧小区整治、停车泊位建设是民生实事项目，拆违、餐厨垃圾处置是环境提升核心指标。5.城管协管员在日常巡查中需要重点关注的内容包括：A.占道经营、出店经营行为B.新增违法建设迹象C.路面破损、路灯损坏等市政设施问题D.生活垃圾混投、垃圾桶满溢问题答案：ABCD解析：城管协管员作为网格巡查的前端力量，巡查内容涵盖市容秩序、违法建设、市政设施、环境卫生等所有城市管理相关问题，发现后及时上报平台流转处置。6.城管执法过程中，应当听取当事人的哪些陈述申辩内容？A.当事人提出的事实理由B.当事人提交的证据材料C.当事人的经济困难诉求D.当事人对处罚幅度的意见答案：ABD解析：《行政处罚法》明确，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，当事人对处罚幅度的意见也应当充分考量，经济困难可以申请延期或分期缴纳罚款，但不属于陈述申辩的核心内容。7.南京市对渣土运输车辆的管理要求包括：A.必须安装GPS定位和密闭装置B.必须按照规定的时间、路线行驶C.不得泄漏、遗撒渣土D.必须办理渣土处置核准手续答案：ABCD解析：《南京市渣土运输管理办法》明确，渣土运输车辆必须安装密闭装置和卫星定位系统，取得渣土处置核准，按审批的时间、路线行驶，严禁沿途泄漏遗撒，违者最高可处5万元罚款。8.以下哪些属于城管协管员不得从事的行为？A.收缴罚款、扣押物品B.单独开展执法活动C.接受当事人的宴请、礼品D.对群众诉求推诿扯皮答案：ABCD解析：以上四项均属于协管员行为禁令，违者将按规定给予纪律处分，情节严重的解除劳动关系，涉嫌违法的追究法律责任。9.南京城管推行的“柔性执法”措施包括：A.轻微违法首错不罚B.行政指导、说服教育C.不予行政强制的“温情执法”D.对弱势群体违规一律免罚答案：ABC解析：柔性执法指在法律法规范围内优先采用教育、指导、劝诫等非强制手段，首错不罚、行政指导均属于柔性执法范畴，但“一律免罚”不符合合法性原则，对情节严重的违法行为仍需依法处置。10.城管协管员遇到以下哪些情况应当立即上报？A.发现重大安全隐患B.发生群体性聚集事件C.媒体记者现场采访执法活动D.发现可能引发舆情的敏感事件答案：ABCD解析：以上四类均属于需要立即上报的重大事项，其中媒体采访、敏感舆情事件需第一时间上报宣传部门和上级单位，不得擅自接受采访、发布信息。第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分）1.城管协管员可以在正式执法人员不在场的情况下，向当事人送达行政处罚告知书。答案：×解析：行政处罚文书送达必须由2名以上正式执法人员实施，协管员不得单独送达法律文书。2.南京市允许在规定的时间、区域摆摊设点，销售自产农副产品、日常生活用品。答案：√解析：2024年修订的《南京市市容管理条例》已明确适度放开摆摊经营，在划定的便民疏导点和规定时段内，允许合规经营。3.对正在实施的违法建设，城管部门可以立即强制拆除，不需要等待当事人申请行政复议或提起行政诉讼的期限届满。答案：√解析：根据《行政强制法》和南京市违法建设治理规定，正在建设的新增违法建设适用“即查即拆”，可依法立即拆除。4.城管协管员的工作报酬由所在街道自行筹措，不需要纳入财政预算。答案：×解析：南京市城管协管员的人员经费、工作经费全部纳入同级财政预算，不得向社会摊派，也不得通过罚款抵扣经费。5.临街商户设置的店招标牌只要内容合规，就不需要经过城管部门审批。答案：×解析：南京市店招标牌设置实行备案制，商户设置店招标牌需提前向街道城管部门报备，符合设置规范后方可设置，大型户外广告需办理许可。6.城市管理执法人员在执法过程中，对涉及个人隐私的证据应当保密。答案：√解析：《行政处罚法》明确，行政机关对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据应当依法予以保密。7.南京市“门前三包”责任制的责任主体是临街的单位和商户，城管部门是监督考核主体。答案：√解析：“门前三包”由临街单位、商户作为责任主体，负责做好责任区范围内的市容、卫生、绿化工作，城管部门负责定期考核，考核结果与信用评价挂钩。8.城管协管员因工作需要，可以查阅、复制执法案件的所有内部资料。答案：×解析：协管员只能协助整理案件资料，不得查阅涉及执法秘密、当事人隐私的内部资料，也不得擅自修改案件信息。9.市民举报的城管问题，处置部门必须在7个工作日内反馈处置结果。答案：×解析：南京市12319城管热线规定，一般问题必须在3个工作日内反馈，复杂问题最长不超过7个工作日反馈。10.对违法建设的拆除费用，应当由违法建设当事人承担。答案：√解析：《南京市违法建设防控治理办法》明确，强制拆除违法建设的费用由当事人承担，当事人拒不缴纳的，依法追缴并纳入失信名单。第四部分案例分析题（共2题，第1题10分，第2题15分，共25分）第1题案例背景：你是某街道的城管协管员，在日常巡查中发现，辖区内一位68岁的李姓老人在地铁站出口摆摊卖自家种的蔬菜，周围地面散落了不少菜叶，影响行人通行。你上前劝离时，老人情绪激动，说自己家在郊区，菜卖不完就烂在家里，儿子患病需要钱治病，围观群众也纷纷帮老人说情。问题：作为协管员，你会如何处置这一情况？请说明处置流程和法律依据。参考答案：处置流程：1.情绪安抚：第一时间保持冷静，向老人和围观群众表明身份，耐心倾听老人的诉求，告知老人我们理解他的难处，避免激化矛盾。2.现场处置：协助老人整理散落的菜叶，清理周边环境卫生，告知老人地铁站出入口属于城市主干道，占道经营影响行人通行，违反了《南京市市容管理条例》相关规定。3.分类处置：考虑到老人是首次违规、销售的是自产农副产品，且家庭存在实际困难，根据《南京市城管轻微违法免罚清单》，对老人进行批评教育，不予罚款。4.便民引导：告知老人附近200米处有官方设置的便民疏导点，当天剩余的蔬菜可以到疏导点内售卖，不需要缴纳摊位费；后续如果想要长期经营，可以到社区开具自产自销证明，到街道城管办办理疏导点入场手续，合法合规经营。5.后续跟进：将老人的情况上报网格长和街道民政部门，看是否符合困难家庭救助条件，后续跟进帮扶。6.记录归档：将整个处置过程的音像记录、情况说明整理归档。法律依据：1.《南京市市容管理条例》第三十八条：临街经营者超出门窗经营、擅自占用城市道路摆摊经营的，责令改正，拒不改正的处以罚款。2.《南京市城管轻微违法免罚清单》：首次占道经营、情节轻微且当场改正的，免予行政处罚，以批评教育为主。3.《南京市便民疏导点管理办法》：鼓励自产自销的农户进入疏导点经营，对困难家庭减免摊位费用。第2题案例背景：你协助2名正式执法人员对辖区内某餐饮商户开展油烟污染专项检查，发现该商户未安装油烟净化装置，油烟直接排放到小区内，楼上居民多次投诉。执法人员依法作出责令限期整改、罚款5000元的行政处罚决定，商户老板情绪激动，拒绝在处罚决定书上签字，说旁边的餐馆也没装，为什么只罚自己，认为执法不公，还拿出手机拍摄执法过程，扬言要发到网上“曝光”。问题：作为协管员，你应该配合执法人员做好哪些工作？如何应对商户的质疑和拍摄行为？参考答案：配合开展的工作：1.维护现场秩序：第一时间在现场设置警戒，避免无关人员围观，防止现场秩序混乱。2.协助固