安全文明施工监理实施细则

安全文明施工监理实施细则一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）4.《建筑施工安全检查评分汇总表》《分项检查评分表》5.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）6.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）7.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）8.《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）9.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011，2018年版）10.本项目监理规划、经审批的施工组织设计、专项安全施工方案二、安全监理工作范围本细则适用于XX项目（总建筑面积126000㎡，地上28层、地下2层，建筑高度92.7m，框剪结构）施工全过程的人员安全防护、临时用电、机械安全、消防安全、高处作业、脚手架工程、深基坑工程、模板工程、季节性施工、文明施工等各环节安全文明施工监理管控。三、安全监理工作目标1.杜绝较大及以上生产安全事故，控制一般轻伤事故频率≤3‰，零死亡责任事故；2.施工现场安全达标率100%，符合JGJ59-2011合格标准，争创省级安全文明标准化工地；3.扬尘、噪声、污水、固体废弃物排放符合项目所在地环保部门要求，无重大环境投诉。四、安全监理工作内容及控制要点（一）施工准备阶段安全监理控制1.施工单位资质与人员资格核查（1）核查施工单位安全生产许可证、资质证书是否在有效期内，严禁资质挂靠、超范围承揽工程；核查分包单位资质，专业分包单位安全生产许可证必须符合要求，严禁无资质分包。（2）核查项目主要管理人员资格：项目经理必须具备注册建造师资格+安全生产考核合格证书（B证），专职安全生产管理人员按承包合同造价配备：1亿元以下工程不少于2人，1亿元及以上工程不少于3人，本项目造价6.8亿元，配备专职安全员不少于4人且全部持有C类安全生产考核合格证，安全员必须持证在岗，不得兼职离岗；特种作业人员（建筑电工、架子工、起重司机、起重信号工、焊工、高处作业吊篮安装拆卸工等）必须100%持有特种作业操作资格证书，人证一致，无证严禁上岗。（3）核查施工单位安全生产责任制、安全管理体系、应急救援预案、安全技术交底制度、安全教育培训制度是否建立健全，要求项目部每周组织1次安全例会，每月开展1次全员安全教育培训，留存完整记录。2.专项施工方案审查（1）对深基坑（开挖深度超过5m，本项目基坑深度10.2m）、附着式升降脚手架、悬挑脚手架、模板工程及支撑体系（高度超过8m）、起重吊装及安装拆卸工程、高处作业吊篮等超过一定规模的危险性较大分部分项工程，要求施工单位必须组织专家论证，根据论证意见修改完善后经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施，严禁未批先干、不按方案施工。（2）方案审查要点：程序性审查：编制、审核、审批签字齐全；符合性审查：满足工程建设强制性标准要求；针对性审查：针对项目风险源制定具体管控措施，应急处置方案可行，安全防护措施费用满足规范要求。3.安全费用核查要求施工单位按照工程造价1.5%计提安全文明施工费用，本项目安全费用总额不低于1020万元，专项用于安全防护用具采购、安全设施更新、安全培训、隐患整改等，监理核查安全费用使用计划，每季度核查费用拨付及使用凭证，严禁挪用挤占。（二）施工过程安全监理控制要点1.脚手架工程（1）落地式脚手架：立杆基础必须硬化，承载力满足设计要求，设置20cm高排水沟，底座标高高于自然地面50mm；立杆纵距1.5m、横距1.05m，步距1.8m，纵横向扫地杆距底座上皮≤200mm；连墙件必须按两步三跨设置，采用刚性连墙件与结构可靠连接，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；脚手板满铺，离墙面间隙≤150mm，作业层设置1.2m高防护栏杆和18cm高挡脚板，外侧满挂密目安全网封闭，安全网目数≥2000目/100cm²；脚手架搭设完成后必须经施工单位自检合格，监理组织验收合格后方可投入使用，每半月抽查一次架体稳定性，大风暴雨后必须重新检查验收。（2）悬挑式脚手架：悬挑钢梁采用不小于16号工字钢，锚固段长度不小于挑出长度1.25倍，预埋U型螺栓直径不小于16mm，每根钢梁设置2个锚固点，一次悬挑高度不超过20m；斜拉杆按要求设置，严禁钢丝绳承受架体荷载，其他要求同落地脚手架。（3）附着式升降脚手架：防坠、防倾覆装置必须符合规范要求，架体悬臂高度不大于6m，每升降一次验收一次，日常安排专人维保。2.基坑工程（1）基坑周边必须设置不低于1.2m高的防护栏杆，栏杆刷红白警示漆，设置密目安全网封闭，夜间设置红色警示灯，坑口周边1m范围内严禁堆载，堆载荷载不得超过设计限值（本项目设计限值15kN/㎡）；（2）严格按方案进行分层开挖，严禁超挖，开挖过程中监测基坑顶水平位移、竖向位移、周边建筑沉降，监测频率：开挖期间每天1次，底板完成后每3天1次，位移超过预警值（累计位移≥30mm，日位移≥5mm）立即要求停工，撤离人员，上报建设单位及相关部门，待隐患排除后方可复工；（3）基坑设置专用上下通道，采用双跑梯宽度不小于1m，防滑条间距300mm，扶手栏杆1.2m高，严禁作业人员攀爬土坡上下。3.高处作业（1）坠落高度≥2m的作业必须按规范搭设操作平台，系好安全带，安全带做到高挂低用，挂钩挂在牢固的构件上；（2）临边防护：基坑周边、阳台边、屋面周边、楼层周边、楼梯侧边必须设置1.2m高防护栏杆，18cm高挡脚板，刷警示色，封闭安全网，洞口防护：边长≤50cm洞口用钢筋网片加盖板覆盖，50~150cm洞口设置贯穿混凝土内的钢筋网，上铺脚手板，边长>150cm洞口四周设防护栏杆，洞口张挂安全平网，所有洞口严禁随意拆除防护，确需拆除必须经项目安全员批准，完工后立即恢复；（3）悬挑式物料钢平台：必须编制专项方案，平台地面满铺防滑钢板，四周设1.2m防护栏杆，吊环采用不小于Φ20圆钢制作，钢丝绳斜拉，经验收合格挂牌使用，平台限载标识明确，堆放物料不得超过1t，不得长期堆放物料；（4）高处作业吊篮：吊篮必须检测合格，安全锁有效标定期限不大于1年，吊篮内作业人员不得超过2人，必须系安全带，安全带挂设在独立设置的安全绳上，严禁挂在吊篮架体上，吊篮工作钢丝绳直径不小于8.3mm，提升机必须有防坠装置，每班作业前必须进行空载试验，检查限位、制动、钢丝绳是否完好。4.模板工程及支撑体系（1）支撑体系地基基础必须硬化，承载力满足要求，立杆底部设置底座和垫板，垫板厚度不小于50mm；立杆纵横向间距符合方案要求，本项目模板支撑立杆间距最大不超过1.2m，步距不超过1.5m，设置纵横向扫地杆、纵横向水平拉杆，剪刀撑按要求设置，高度超过8m的支撑体系必须设置水平剪刀撑，竖向剪刀撑间距不大于9m；（2）严禁杆件违规接长，严禁扣件螺栓拧紧力矩低于40N·m，支撑体系不得与脚手架连接；模板拆除必须按照先支后拆、后支先拆顺序，拆除时设置警戒区，专人监护，混凝土强度必须达到设计要求（侧模强度≥1.2MPa，梁跨度≤8m强度≥75%设计强度，跨度>8m强度≥100%设计强度），提供同条件试块强度报告，经监理批准后方可拆除，严禁提前拆模。5.施工机械安全（1）起重机械：塔式起重机、施工升降机进场必须核查制造许可证、产品合格证、检验检测报告，安装拆卸单位必须具备相应资质，安装完成后经有资质单位检测合格，施工单位组织验收合格，办理使用登记后方可投入使用；塔式起重机多塔作业必须保证相邻塔吊低位大臂端部与高位塔身不小于2m安全距离，设置防碰撞装置，起重信号工必须持证指挥，吊物严禁从人员上方经过，十不吊必须严格执行；施工升降机防坠安全器标定期限不得超过1年，使用年限不得超过5年，楼层呼叫装置灵敏有效，围栏门、吊笼门机电联锁完好，每日班前检查制动、限位，每周做一次坠落试验；（2）中小型机械：钢筋加工机械、木工机械等必须设置可靠的防护装置，接地接零保护到位，设备开关必须设置漏电保护器，漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s，操作人员必须经过培训，严禁戴手套操作木工圆盘锯，圆盘锯必须设置分料器、防护罩，严禁使用多功能木工机具；（3）所有施工机械必须定期维保，留存维保记录，严禁带故障运行。6.施工现场临时用电（1）严格执行TN-S接零保护系统，做到“三级配电两级保护”“一机一闸一漏一箱”，总配电箱→分配电箱→开关箱，开关箱距所控设备水平距离不超过3m，分配电箱距总配电箱不超过60m；（2）所有配电箱必须上锁，有标识，由持证电工专人管理，箱内严禁堆放杂物，漏电保护器参数匹配：总配电箱漏电动作电流≤100mA，开关箱≤30mA，动作时间都≤0.1s；（3）架空线路必须采用绝缘导线，严禁架设在脚手架上，埋地敷设深度不小于0.7m，穿管保护；潮湿场所、手持电动工具照明必须采用12V~24V安全电压，36V及以上照明线路必须做绝缘防护，灯具金属外壳接零；（4）配电箱、开关箱、起重机械、脚手架等位置必须按要求做重复接地，接地电阻≤10Ω，防雷接地电阻≤30Ω，每月测试一次接地电阻，留存记录；大风暴雨后必须对临时用电进行全面检查，合格后方可恢复使用。7.消防安全（1）施工现场总平面布局满足GB50720要求，动火作业区与易燃易爆区距离不小于25m，办公区、生活区与作业区分开设置，保持不小于6m防火间距；临时建筑采用阻燃材料搭建，严禁使用可燃彩钢板，临时建筑层数不超过2层，每层面积不超过300㎡；（2）消防设施配置：临时建筑面积每100㎡配置2具4kg干粉灭火器，临时堆场每50㎡配置1具，动火作业点每点配置2具；高度超过30m的建筑每层设置固定消防水源，设置直径不小于100mm的消防立管，每两层设置一个消火栓接口，配备水带水枪；施工现场消防通道宽度不小于4m，严禁占用消防通道，保证畅通；（3）动火作业审批：一级动火由施工单位企业技术负责人审批，二级动火由项目技术负责人审批，三级动火由班组长申请，项目安全员审批，动火前清理周边易燃物，配备看火人和灭火器，动火后确认无隐患方可离开；生活区严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器（1000W以上），严禁使用电磁炉、电取暖器做饭取暖，安排专人每日巡查；（4）本项目建筑面积超过10万㎡，要求组建义务消防队，人数不少于20人，每季度开展一次消防演练。（三）文明施工监理控制要点1.施工现场围挡与场地（1）工地周边必须设置连续封闭的硬质围挡，主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段不低于1.8m，围挡牢固、整洁、美观，设置项目名称、五牌一图，五牌一图规格统一，内容清晰；（2）施工现场主要道路、加工区、材料堆放区全部做混凝土硬化处理，硬化厚度不小于100mm，设置连续排水坡度和沉淀池，排水坡度≥1.5‰，施工现场出入口设置洗车台，尺寸不小于6m（长）×4m（宽），配备高压洗车设备，所有车辆出场必须冲洗干净，严禁带泥上路，洗车污水经沉淀池沉淀后回用，沉淀池定期清理；（3）土方堆放集中堆放，高度不超过1.5m，全部采用密目安全网覆盖，裸土堆放超过48小时必须覆盖或者绿化，闲置三个月以上的空地必须进行绿化。2.材料堆放与垃圾处理（1）建筑材料、构件、料具按照总平面布局分区堆放，堆放场地平整坚实，挂标识牌，标明名称、规格、检验状态，做到堆放整齐，钢筋堆放垫高30cm，分类分规格存放，易燃易爆物品分类存放在专用库房，通风良好，设置防火标识；（2）建筑垃圾、生活垃圾分类堆放，设置标识，定期清运，严禁高空抛掷建筑垃圾，清运时采取降尘措施，严禁遗撒。3.扬尘与噪声管控（1）施工现场出入口安装扬尘在线监测设备，PM10实时数据联网，扬尘超过0.15mg/m³时启动喷淋降尘，主体施工阶段设置自动喷淋系统，每层设置喷淋头，每天洒水降尘不少于2次，风力达到4级及以上时停止土方开挖、拆除作业；（2）噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)，夜间（22:00~6:00）严禁施工，确需连续施工必须办理夜间施工许可，公示周边居民，采用低噪声施工设备，采取降噪措施。4.生活区与办公区管理（1）生活区宿舍设置可开启式窗户，每间宿舍居住人数不超过6人，人均面积不小于2.5㎡，严禁使用通铺，宿舍内设置鞋柜、衣柜，保持干净整洁，宿舍区设置集中充电柜，严禁私拉乱接电线；（2）食堂必须办理卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，每年体检一次，食堂与生肉、熟食分开存放，餐具定期消毒，排水、防鼠措施到位，严禁购买使用过期变质食品；设置水冲式厕所，安排专人每日清扫消毒，化粪池定期清理，严禁污水直排；（3）生活区设置排水沟、垃圾收集箱，定期清理，保持环境卫生，设置饮水处，供应符合卫生要求的饮用水，严禁饮用生水。五、安全监理工作程序1.施工单位编制安全文明施工方案、专项施工方案→报送监理部→监理工程师审查→符合要求签署审核意见，不符合要求退回修改重新报送，超过一定规模的危大工程需专家论证后方可报审。2.施工单位完成分部分项工程施工后→自检合格，报送验收申请→监理工程师组织现场验收→验收合格签署同意使用文件，方可进入下道工序；验收不合格要求施工单位整改，整改完成重新组织验收。3.监理日常巡查发现安全隐患→口头要求施工单位整改→跟踪复查，重大安全隐患→签发《监理工程师通知单》要求整改，施工单位整改回复后复查；施工单位拒不整改或整改不到位→签发《工程暂停令》，要求停工整改，同时上报建设单位，施工单位仍不整改的，及时上报项目所在地建设行政主管部门。4.监理部每周组织1次安全文明施工联合检查，每月进行一次安全大检查，对检查出的隐患下发整改通知，明确整改时限、责任人，整改完成后闭环验收。5.发生生产安全事故后，总监理工程师及时签发工程暂停令，督促施工单位启动应急预案，抢救人员，保护现场，及时上报建设单位、应急管理部门，配合事故调查，监督隐患整改，验收合格后方可批准复工。六、安全监理工作方法及措施（一）工作方法1.巡视检查：监理人员每日对施工现场进行巡查，重点检查危大工程、高处作业、临时用电、起重机械等关键部位，对发现的安全隐患当场纠正，记录监理日志，明确隐患位置、整改要求。2.平行检验：对脚手架扣件力矩、接地电阻、混凝土强度等安全参数进行平行检验，本细则要求每月抽检不少于10个扣件螺栓，合格率必须达到100%，不合格要求全数返工重新紧固。3.旁站监理：对危大工程的搭设、拆除、起重吊装作业、基坑降水等关键工序进行全程旁站监理，记录作业过程，监督施工单位按方案施工，制止违规作业。4.专项验收：对脚手架、模板支撑、基坑支护、起重机械安装等完成后，组织专项验收，未经验收严禁投入使用。（二）管控