2026年城管技师考试试题及答案

2026年城管技师考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项）1.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法事项范围不包括以下哪类？A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权答案：A解析：《城市管理执法办法》第八条规定，城市管理执法事项范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的部分行政处罚权，而非全部。2.某城管中队在处理流动摊贩占道经营时，发现摊贩王某未取得营业执照，且拒不配合调查。执法人员依法扣押其经营工具后，应当在（）内向王某出具扣押决定书。A.6小时B.12小时C.24小时D.48小时答案：C解析：《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当当场交付查封、扣押决定书和清单；无法当场交付的，应当在24小时内交付。3.城管执法人员在日常巡查中发现某商铺超出门窗经营，经测量超出0.8米。根据所在城市《市容环境卫生管理条例》，超出门窗0.5米以下的处200元罚款，0.5-1米处500元罚款，1米以上处1000元罚款。该商铺应适用的处罚金额是：A.200元B.500元C.800元D.1000元答案：B解析：裁量基准需严格按区间适用，0.8米属于0.5-1米区间，应处500元罚款。4.某工地夜间施工产生噪声扰民，居民投诉后，城管执法人员到达现场。以下取证方式中最关键的是：A.拍摄施工机械运行视频B.制作现场检查笔录C.委托有资质的检测机构进行噪声检测D.收集周边居民书面证言答案：C解析：《环境噪声污染防治法》规定，噪声污染的认定需以监测数据为依据，检测报告是核心证据。5.城管执法人员在处理违建案件时，发现当事人李某已将违建房屋出租给张某居住。根据《行政强制法》，拆除违建前应当：A.直接通知李某限期拆除B.同时通知张某搬离C.要求李某与张某协商解决居住问题D.对张某进行补偿答案：B解析：《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施时，应当通知当事人到场；当事人不到场的，邀请见证人到场。此处张某作为实际居住人，需通知其搬离以保障其权益。6.某区城管部门拟对辖区内共享单车停放秩序开展专项整治，在制定整治方案时，不需要重点考虑的是：A.共享单车企业的运维责任B.居民出行需求与停放区域的匹配度C.对违规停放车辆的暂扣标准D.执法人员的绩效考核指标答案：D解析：专项整治方案应聚焦管理目标和实施手段，绩效考核属于内部管理范畴，非方案核心内容。7.城管执法人员在处理占道经营纠纷时，当事人情绪激动并辱骂执法人员。此时最恰当的应对方式是：A.当场警告当事人“再辱骂就加重处罚”B.立即呼叫警力控制当事人C.保持冷静，告知当事人“辱骂不解决问题，我们会依法处理”D.暂停执法，待当事人情绪平复后继续答案：C解析：《城市管理执法行为规范》要求执法人员文明执法，面对冲突应保持克制，引导当事人理性沟通。8.根据《行政处罚法》，下列情形中应当组织听证的是：A.对个体工商户处3000元罚款B.对企业处5万元罚款C.对个人处1万元罚款D.对商铺处停业整顿7日答案：C解析：《行政处罚法》第六十三条规定，较大数额罚款（个人通常5000元以上，企业1万元以上）、没收较大数额违法所得、责令停产停业等情形，当事人要求听证的，行政机关应当组织。9.某社区因垃圾分类管理不到位被多次投诉，城管部门介入后，发现主要问题是垃圾桶配置不足且居民分类意识薄弱。此时最有效的治理措施是：A.对物业企业处以罚款B.增加垃圾桶数量并开展入户宣传C.联合社区张贴警示标语D.限制居民垃圾投放时间答案：B解析：治理需兼顾硬件完善与意识提升，单纯处罚或强制限制无法根本解决问题。10.城管执法人员在巡查中发现某广告牌存在安全隐患（支架锈蚀），正确的处理流程是：A.立即拆除广告牌B.下达《责令限期改正通知书》，要求产权单位修复C.拍照留存后上报，等待上级处理D.联系专业机构评估，若确属危险则强制拆除答案：B解析：《城市市容和环境卫生管理条例》规定，对存在安全隐患的户外设施，应先责令产权单位限期整改，逾期不改正的方可强制拆除。11.某城管中队在数字化城管平台接收派单：“某路口共享单车堆积影响通行”。接单后应优先采取的措施是：A.联系共享单车企业调度清运B.组织队员现场搬运至指定停放点C.对违规企业立案处罚D.拍摄现场照片反馈平台答案：A解析：数字化城管强调“快速响应、源头治理”，共享单车堆积的责任主体是企业，应优先督促企业履行运维义务。12.执法人员在处理无主物品时，根据《城市管理执法办法》，应当在（）内公告认领，逾期无人认领的，按有关规定处理。A.7日B.15日C.30日D.60日答案：C解析：《城市管理执法办法》第二十九条规定，对查封、扣押的物品，应当妥善保管；对易腐烂、变质等不宜保管的物品，经权利人同意或者申请人民法院后，可以依法拍卖、变卖；无法找到权利人的，应当及时公告，自公告之日起满30日无人认领的，依法处理。13.某工地未办理《夜间施工许可证》擅自施工，城管部门调查后拟处罚款。当事人提出“已取得环保部门的临时许可”，此时执法人员应重点核实：A.环保部门许可的有效期B.许可内容是否包含夜间施工C.许可文件的真实性D.工地与居民楼的距离答案：B解析：不同部门许可范围可能存在差异，需确认环保许可是否涵盖城管执法所涉的“夜间施工”事项，避免重复处罚或漏罚。14.城管执法人员在制作《现场检查笔录》时，遗漏了当事人的签名，该笔录的法律效力是：A.无效，必须当事人签名B.有效，但需注明当事人拒签情况并由见证人签字C.部分有效，仅记录客观事实的部分有效D.效力待定，需补签后生效答案：B解析：《行政处罚法》第四十七条规定，执法人员应当制作笔录，当事人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录中注明；有见证人在场的，可以由见证人签名或者盖章。15.某老旧小区居民将废旧家具堆放在公共楼道，城管部门处理时，以下说法错误的是：A.属于违反《市容环境卫生管理条例》的行为B.应先责令居民限期清理C.逾期不清理的，可代为清理并收取清理费用D.直接扣押家具并处罚款答案：D解析：废旧家具堆放属市容问题，处理流程应为“责令改正—逾期代履行”，扣押物品无法律依据。16.城管部门在开展“门前三包”检查时，发现某商铺未履行卫生责任区清扫义务。根据相关规定，最适当的处罚是：A.警告并责令立即清扫B.处200元罚款C.通报批评并在店铺门口张贴警示D.暂扣经营工具直至整改答案：A解析：“门前三包”管理以教育引导为主，首次违规一般先责令改正，拒不改正的再实施处罚。17.执法人员在处理违建案件时，发现当事人通过伪造规划许可文件取得建设工程规划许可证。此时应：A.撤销规划许可证，认定违建B.仅处罚伪造文件行为C.维持规划许可证效力，按合法建筑处理D.要求规划部门重新审核许可文件答案：A解析：《行政许可法》第六十九条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。18.某夜市因油烟排放超标被多次投诉，城管部门联合环保部门检测后，确认排放浓度超过国家标准3倍。此时应：A.责令停业整顿B.处1万元罚款C.要求安装油烟净化设备并复检D.直接关闭夜市答案：C解析：《大气污染防治法》规定，餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施的，应责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿。首次违规应先要求整改并复检。19.城管执法人员在执法过程中，遇到当事人以“拍摄执法过程”为由阻碍执法，正确的做法是：A.要求当事人停止拍摄B.告知当事人“拍摄不影响执法，但不得干扰正常执法活动”C.没收当事人拍摄设备D.以“妨碍公务”为由传唤当事人答案：B解析：《城市管理执法行为规范》明确，执法人员不得限制当事人合法拍摄，但应提醒其保持安全距离，不得干扰执法。20.根据《城市管理执法制式服装和标志标识管理办法》，城管执法人员在（）情况下可以不着制式服装？A.参加重大执法活动B.执行特殊侦查任务C.日常巡查D.出席政府会议答案：B解析：办法规定，执行特殊任务需要着便装的，经批准可以不着制式服装。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.城管执法中应当遵循的基本原则包括：A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民答案：ABCD解析：《全面推进依法行政实施纲要》明确的依法行政基本原则均适用于城管执法。2.以下属于城管执法证据类型的有：A.现场照片B.当事人陈述C.检测报告D.执法记录仪视频答案：ABCD解析：《行政处罚法》规定的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等，以上均符合。3.某城管部门拟对辖区内早餐摊点进行规范管理，可行的措施有：A.划定临时疏导点B.与摊主签订管理责任书C.要求摊主统一着装、使用环保餐盒D.禁止所有流动早餐摊经营答案：ABC解析：规范管理应疏堵结合，禁止所有流动摊不符合便民原则。4.执法人员在处理群体性占道经营纠纷时，需重点关注：A.控制现场秩序，防止冲突升级B.快速收集证据，固定违法事实C.倾听群众诉求，解释管理依据D.立即采取强制拆除措施答案：ABC解析：群体性事件需优先稳控情绪，强制拆除可能激化矛盾，应在沟通无效后依法实施。5.根据《行政强制法》，城管部门实施查封、扣押时，应当履行的程序包括：A.向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上执法人员实施C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据D.制作现场笔录答案：ABCD解析：《行政强制法》第十八条规定了行政强制措施的实施程序，包括批准、两人执法、告知理由、制作笔录等。6.以下关于城管执法文书送达的说法正确的有：A.直接送达时，当事人拒收的可留置送达B.邮寄送达以当事人签收日期为送达日期C.公告送达适用于无法通过其他方式送达的情形D.电子送达需经当事人同意答案：ABCD解析：《民事诉讼法》关于送达的规定适用于行政文书送达，以上均正确。7.某商铺因多次超范围经营被城管部门查扣经营工具，当事人申请行政复议。复议期间，城管部门可以停止执行查扣决定的情形包括：A.城管部门认为需要停止执行B.复议机关认为需要停止执行C.当事人申请停止执行，复议机关认为其要求合理D.商铺已整改并保证不再违规答案：ABC解析：《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有上述ABC三种情形之一的，可以停止执行。8.城管执法中推行“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法）的意义在于：A.减少执法冲突B.提升群众满意度C.降低行政成本D.强化强制手段答案：ABC解析：“721工作法”强调服务优先，通过前端服务减少后端执法需求，D项与该理念相悖。9.城市管理中“门前三包”通常包括：A.包卫生B.包绿化C.包秩序D.包安全答案：ABC解析：“门前三包”一般指包卫生、包绿化、包秩序，安全属其他管理范畴。10.城管执法人员在使用执法记录仪时，应当：A.在执法全过程开启B.不得删减、修改记录资料C.记录资料保存期限不少于6个月D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的需保密答案：ABCD解析：《城市管理执法全过程记录实施办法》规定，执法记录仪需全程开启，资料保存至少6个月，不得篡改，涉及隐私的需保密。三、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一：2026年3月15日，某市城管执法支队接到12345热线投诉：“XX路与YY路交叉口东北侧空地有大型废土方堆积，影响行人通行且扬尘严重。”执法人员张某、王某当日14时到达现场：1.未主动出示执法证件，直接询问路过的环卫工李某：“这堆土方是谁弄的？”李某答：“不清楚，早上就有了。”2.张某用手机拍摄了土方全景及周边环境照片（未标注拍摄时间、地点）。3.王某制作《现场检查笔录》，内容为：“现场有废土方约50立方米，未采取覆盖措施。”笔录尾部仅有王某签名。4.执法人员当场向附近商铺经营者黄某（非责任主体）下达《责令限期改正通知书》，要求“3月17日前清理完毕”。5.3月18日复查，发现土方未清理，执法人员直接联系环卫部门清运，产生费用2000元，拟向黄某追缴。问题：指出上述执法过程中存在的5处违法或不当行为，并说明正确做法。答案及解析：1.未主动出示执法证件：《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。正确做法：到达现场后首先表明身份，出示执法证件。2.证据收集不规范：手机照片未标注时间、地点，无法证明证据的关联性。正确做法：拍摄时应记录时间（可通过执法记录仪自动提供时间戳），在照片备注中注明地点，并由在场人员签字确认。3.《现场检查笔录》仅有一名执法人员签名：《行政处罚法》第四十七条规定，笔录应当由执法人员、当事人或者有关人员签名或盖章。正确做法：笔录需由张某、王某共同签名，当事人或见证人（如李某）也应签字（拒签需注明）。4.向非责任主体下达《责令限期改正通知书》：责任主体应为土方堆放的行为人或管理者，黄某作为商铺经营者无直接责任。正确做法：通过调取监控、询问周边施工单位等方式查明责任主体（如附近工地），向实际责任人下达文书。5.直接追缴清理费用给非责任主体：《行政强制法》第五十一条规定，代履行的费用由当事人承担。正确做法：确认责任主体后，向其送达《代履行决定书》，并依法追缴2000元清理费用；若无法找到责任主体，应按无主物品处理程序公告后再行处理。案例二：2026年5月，某小区业主陈某未经规划许可，在顶楼搭建阳光房（面积35㎡）。6月10日，城管部门巡查发现后立案调查：6月12日，向陈某送达《责令限期拆除决定书》，限其6月17日前自行拆除，逾期将强制拆除。6月18日，陈某未拆除，城管部门立即组织人员强制拆除，过程中未通知陈某到场，未制作现场笔录。陈某以“未收到听证通知”“强制拆除程序违法”为由提起行政诉讼。问题：1.城管部门强制拆除前是否需要履行听证程序？为什么？2.指出强制拆除过程中的程序违法之处，并说明正确程序。答案及解析：1.不需要听证。根据《行政处罚法》第六十三条，听证适用于较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业等较重处罚；而责令限期拆除属行政强制中的代履行，不属听证范围。2.程序违法之处及正确做法：（1）未履行催告程序：《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。正确做法：在《责令限期拆除决定书》到期后，应先送达《催告书》（6月18日前），催告陈某履行拆除义务。（2）未作出强制执行决定：《行政强制法》第三十七条规定，经催告，当事人逾期仍不履行且无正当理由的，行政机关应作出《强制执行决定书》。正确做法：6月18日陈某未拆除，城管部门应制作《强制执行决定书》并送达，载明强制执行的理由、依据、方式和时间等。（3）强制拆除时未通知当事人到场：《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施时应当通知当事人到场；当事人不到场的，邀请见证人到场。正确做法：强制拆除前应通知陈某到场，或邀请社区工作人员作为见证人到场。（4）未制作现场笔录：《行政强制法》第十八条规定，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的在笔录中注明。正确做法：拆除过程中应制作《强制拆除现场笔录》，记录拆除时间、方式、物品处理情况等，并由执法人员、见证人签名。案例三：某市为创建全国文明城市，开展“市容环境提升百日攻坚”行动。某区城管大队在行动中采取以下措施：对主次干道两侧商铺超门窗经营行为“零容忍”，发现一起查处一起，一律顶格罚款500元；禁止所有流动摊贩在早高峰（7:00-9:00）期间出摊，违者直接扣押经营工具；为快速清理街头小广告，组织人员用涂料覆盖张贴在居民楼外墙的租房信息；对未按规定时间清运装修垃圾的小区物业，直接将其纳入“失信企业名单”并向社会公布。问题：结合依法行政原则，评析上述措施的合法性与合理性。答案及解析：1.对超门窗经营“零容忍”顶格罚款：合法性：《市容环境卫生管理条例》赋予城管部门罚款裁量权，但“一律顶格”违反《行政处罚法》第五条“过罚相当”原则。合理性：未区分初次违法、情节轻重（如超出0.3米与1米），可能导致处罚不公，引发群众不满。2.早高峰禁止流动摊贩出摊并直接扣押工具：合法性：《无证无照经营查处办法》规定，对影响交通的流动经营可责令改正，拒不改正的可扣押工具；但“禁止早高峰出摊”需有明确法律依据，若地方条例无相关规定则属越权。合理性：早高峰是居民出行集中时段，限制摊贩出摊可缓解交通压力，但“直接扣押”未给当事人改正机会，不符合“教育与处罚相结合”原则。3.用涂料覆盖居民楼租房信息：合法性：小广告属“乱张贴”行为，城管部门有权清理；但居民楼外墙属业主共有区域，覆盖行为可能损害业主权益（如遮挡合法信息），需区分“非法小广告”与“合法租房信息”（如已备案的便民信息）。合理性：简单覆盖未考虑信息需求，可采取“清理+设置便民信息栏”的方式，兼顾管理与便民。4.未清运装修垃圾直接纳入失信名单：合法性：《失信行为认定办法》规定，纳入失信需有法律、法规或国务院决定依据，若地方无相关规定则属违法。合理性：装修垃圾清运属物业合同义务，城管部门可责令整改并处罚款；直接纳入失信可能过度限制企业权利，应按“责令改正—逾期处罚—情节严重失信”的阶梯式管理。四、论述题（共1题，40分）随着城市化进程加快，城市管理面临“执法对象多元化、矛盾纠纷复杂化、群众诉求多样化”的挑战。结合实际，论述城管技师应如何提升执法效能，推动城市管理从“管理型”向“服务型”转变。答案要点（需