柯坪县玉尔其乡砂石土集中开采区2号建筑水土保持方案报告书

水土保持方案报告书2026年4月 5 7 7 8 14 40 40 49 51 根据《产业结构调整指导目录（2020年本）》本项目不属于鼓励类、限制心地理坐标（CGCS2000坐标系东经79°02,48″，北纬40°3XC65292920260371000000理坐标（CGCS2000坐标系东经79°02′48″，北纬40°35′32″。行政区划属柯年均降水量为73.8mm；年蒸发量2864.8mm，蒸发量为降雨量的40倍以上，最水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保【201区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》通知（持规划（2020～2030年）》，柯坪县属于地区级水土保持重点治理区。故执行本工程位于柯坪县境内，根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态为微度风力侵蚀。项目区容许土壤流失量为1）；（2）《新疆生产建设兵团实施〈中华人民共和国水土保持水保[2015]139号）；（水保[2019]160号面加强水土保持监管的意见的通知》（新水水保（办水保〔2019〕172号）；标准的通知》（办水保函〔2020〕564号管工作的通知》（新水办〔2021〕48号）；（新水办〔2022〕235号）；（水保[2019]160号））；（20）《水利部办公厅关于进一步加强部批项目水（办水[2024]57号）。（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T512）；（7）《水土保持工程质量验收与评价规范》（SL/T336（9）《水土保持监测技术规范》（SL/T227）；）；）；）；设工期安排，本水保方案设计水平年为项目完工当年，确定为2026年，届时方发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，结合本CGCS2000地理坐标CGCS2000直角坐标XY179°02,24.462″40°35,30.283″4495756.7726588049.80279°02,51.634″40°35,45.014″4496218.7426588683.26379°03,11.436″40°35,35.079″4495917.8026589152.86479°02,45.062″40°35,20.717″4495467.4026588537.88矿区面积：0.4026平方千米项目名称（hm2）占地性质（hm2）行政区划永久占地临时占地露天开采区开采区40.2640.26裸岩石砾地柯坪县截排水沟裸岩石砾地工业广场区0.71*0.71*裸岩石砾地废石堆放区裸岩石砾地道路工程区矿区外0.480.48裸岩石砾地矿区内0.24*0.24*裸岩石砾地成品堆放区0.71*0.71*裸岩石砾地办公生活区0.10*0.10*裸岩石砾地合计40.8840.260.62本项目为建设类项目，依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第4.0.1条第1款规定：项目位于各级人民政府和相关机构确定的水土流失重点预防区和重点治理区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，且不能避让的，以及位于县级及以上城市区域的，应执行一级标准。不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区内；根据《新疆维吾尔自治区级本项目不在重点预防区和重点治理区内。根据新疆《阿克苏地区水土保持规划区一级标准。本方案的总体防治目标是：预防和治理水土流失防治责任范围内的水土流根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中对水土流（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中规定，北（3）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中规定，北（4）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中规定对北（5）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504防治指标一级指标按干旱程度修正按土壤侵蚀强度修正按地形及项目实际情况修正采用标准设计水平年设计水平年设计水平年施工期设计水平年设计水平年水土流失治理度（%）-*0*0*0*土壤流失控制比-0.80*0*000*渣土防护率（%）000000表土保护率（%）**********林草植被恢复率（%）-93********林草覆盖率（%）-20********水土保持制约性及限制性因素，本方案通过综合分析以上因素，从水土保持的角度看工程线路合适、合理，符合《生产建设项目水土保持技术标准》地利用效率，符合中华人民共和国国家标准《生产建设项目水土保持技术标准》阐明了占地的合理性，工程合理可行。入+外借=回填+调出+废弃”进行校核计算目区植被以荒漠植被为主，工程建设过程中工程损毁植被面积为）；）；工程措施：土地平整0.71hm3（主体已列）；临时措施：洒水约426m3（方案新增）；工程措施：土地平整0.72hm2（主体已列）；工程措施：土地平整0.71hm2（主体已列）；防治责任范围，为40.88hm2，包括露天开采区、工业广场、成品堆放区、道路（4）监测方法：采用以调查监测为主，扰动地表面积等至少每月调查记录1次；其中正在使用的取土弃渣场至少每2年，水土流失治理度将达到99%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到方案全部实施后，可治理水土流失面积4.1根据《中华人民共和国水土保持法》、《新疆维吾尔自治区实施<让地区级水土保持重点治理区，施工过程中不可避免地扰动原地貌、损坏土地和水土保持方案报告书特性表项目名称柯坪县玉尔其乡砂石土集中开采区2号建筑用砂矿水行政主管部门柯坪县水利局涉及省区新疆维吾尔自治区涉及地市或个数阿克苏地区涉及县或个数柯坪县项目规模60万m³/a矿石1060.73土建投资（万元）83.20动工时间2026年4月完工时间2026年5月设计水平年2026工程占地（hm²)40.88永久用地（hm²)40.26临时占地（hm²)0.62土石方量（万m³)挖方填方借方余（弃）方0.820.8200地貌类型冲洪积砾质平原区水土保持区划北方风沙区土壤侵蚀类型风力侵蚀土壤侵蚀强度轻度风力防治责任范围面积（hm²)40.88容许流失量[t/（km².a）]土壤流失预测总量（t）新增水土流失量（t）53水土流失防治标准执行等级北方风沙区水土流失一级防治标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）/林草覆盖率（%）/防治措施及工程量项目组成工程措施植物措施临时措施露天开采区截排水沟2751m/洒水42m³工业广场区土地平整0.71hm²/洒水426m³废石堆放区土地平整1.80hm/洒水1080m³道路工程区土地平整0.72hm²/洒水432m³、彩条旗限界1200m产品堆放区土地平整0.71hm²/洒水213m³办公生活区土地平整010hm²/洒水30m³0.004.18水土保持总投资（万元）102.036.0061.322项目概况心地理坐标（CGCS2000坐标系东经79°02,48″，北纬40°3山道路为泥结碎石路面，设计主要路面宽5.5m，路基宽6.0m，最大纵坡3%，平均纵4）供电：生产、生活用电可从附近玉尔其乡引入，全矿由矿区附近玉尔其乡10一、项目的基本情况1项目名称柯坪县玉尔其乡砂石土集中开采区2号建筑用砂矿2建设地点柯坪县水行政主管部门柯坪县水利局3工程等级大型工程性质新建4建设单位柯坪县恒元实业有限责任公司5建设规模用地性质永久用地生产规模60万m³/年总占地面积40.88hm²开采方式露天开采永久用地40.26hm²开采标高1218-1200标高临时用地0.62hm²开采年限6总投资1060.73万元土建投资83.20万元7建设期2026年5月~2026年6月二、项目组成及主要技术指标项目名称（hm²)占地性质（hm2）行政区划永久占地临时占地露天开采区开采区40.2640.26裸岩石砾地柯坪县截排水沟裸岩石砾地工业广场区0.71*0.71*裸岩石砾地废石堆放区裸岩石砾地道路工程区矿区外0.480.48裸岩石砾地矿区内0.24*0.24*裸岩石砾地成品堆放区0.71*0.71*裸岩石砾地办公生活区0.10*0.10*裸岩石砾地合计40.8840.260.62三、项目土石方挖填工程量(万m3)序号组成开挖调入调出借方废弃数量来源数量数量来源数量①露天开采区0.300.30②工业广场区0.020.10④③废石堆放区④道路工程区0.190.290.10②⑤成品堆放区0.060.06⑥办公生活区0.010.01小计0.820.820.100.10）；占地0.71hm2（位于工业广场北部办公生活区占地0.10hm2（位于工业广场西南部）；拟建矿山道路分别位于矿区西北侧、东南侧范围内中部，长约1200米，占地面积约0.72hm2，路面宽6m，采用表2.1-2露天开采境界要素表开采境界要素采矿场最高开采标高（m）最低开采标高（m）最终台阶标高（m）1200、1210、1215、1218最终台阶高度（m）5工作台阶高度（m）5安全平台宽度（m）3.545境界尺寸地表788底部729最终帮坡角(°)入废石仓，由输送带转运至废料堆放区，进行废建筑高度均为3.5m，机修间和配电室均为临时性建筑设施，待矿区闭矿后，需面积6600m2，介于沉淀池与蓄水池中间部位，依照生产工艺流序号建筑名称建筑面积（m2）结构类型备注1机修间彩钢结构（阻燃型）工业建筑2配电室200彩钢结构（阻燃型）工业建筑3破碎及筛分生产线6600//4蓄水池土池（附土工布）长×宽=5×205沉淀池土池（附土工布）长×宽=5×20合计7100//m3，矿山正式投产产生废料拉运至废石场进行堆放，陆续运至采坑进行回填，存放6个月，堆高约4m。施工过程中不会形成高陡的人道路等级：三级道路路基宽度：6.0m路面宽度：5-6.0m矿区外部道路800m，矿区内部道路400m转角半径：15m最大纵坡：3%平均纵坡：2%回头最小曲率半径：≥15m设计速度：10km/h路面结构：25mm砂砾石路面大堆放量约1.5万m3，成品及时拉运。基建期主要建设内容为场地平整。施工2）内部交通：矿区内部道路主要布置露天采矿区，矿山道路需符合矿山三级道路标准。修建的矿山道路为泥结碎石路面，设计主要路面宽5.5m，路基宽工程建设所需水泥、钢材、板材、商混等建筑材料均从柯坪县购买，运距2）充分利用工程所在地区现有的设施，如交通道路、供电线路，尽量简化（2）将施工场地清理干净，无杂物、垃圾及较大石块，土地平整，无较大）：）：（2）设备基础栽埋①基础处理：基础表面应进行凿毛处理①道路土方开挖前应将各段的测量标高与地基基层设计根据查阅资料并实地调查，本项目总占地面积为40.88hm2，其中永久占地项目名称（hm2）占地性质（hm2）行政区划永久占地临时占地露天开采区开采区40.26裸岩石砾地柯坪县截排水沟裸岩石砾地工业广场区0.71*裸岩石砾地废石堆放区裸岩石砾地道路工程区矿区外0.480.48裸岩石砾地矿区内0.24*裸岩石砾地成品堆放区0.71*裸岩石砾地办公生活区0.10*裸岩石砾地合计40.880.62根据《柯坪县玉尔其乡砂石土集中开采区2号建筑用砂矿项目土地复垦方在土建施工期采矿场土方主要包括试采位置的土方开挖和排水沟的土方开序号组成开挖调入调出借方废弃数量来源数量数量来源数量①露天开采区0.300.30②工业广场区0.020.10④③废石堆放区④道路工程区0.190.290.10②⑤成品堆放区0.060.06⑥办公生活区0.010.01小计0.820.820.100.10注：表中土石方量均已折算为自然方，自然方松散系数为1.2。方案》资料，本项目在运行过程中，成品外售368.83万m3，共产生废料11.41项目计划2026年5月开始施工，2026年6月完工，总工期2个月。截至目序号工作内容2026年一施工准备二露天开采区三工业广场区四办公生活区五成品堆放区六废石堆放区七道路工程区八办公生活区九工程验收），石混杂堆积，砾石总体上磨圆度一般，多呈次圆状-圆状，少数次棱角状，粒径矿区位于冲洪积砾质平原，地势总体为北高南低、西高东低，海拔类型为松散岩类孔隙含水层，根据普查报告中施工浅井资料，浅井施工情况便会干涸，本《方案》中，因矿体上覆6米黄土层，矿区内东南角1.31公顷拟不予以开采，地形高程为1218-1200m，因发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、为73.8mm；年蒸发量2864.8mm，蒸发量为降雨量的40倍以上，最大冰冻深度76cm。其主要特点为降水稀少，水资源严重匮乏，全县仅有2.9立方米/秒的地表2.7-1项目区气象数据（2000编号指标单位柯坪县气象站1年平均气温℃2极端最高气温℃43.13极端最低气温℃-29.34最大冻土深度cm765年平均降水量mm73.86年平均蒸发量mm2864.87年平均风速m∕s2.73项目水土保持评价序号限制性因素条款本工程情况评价1第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动本工程位置不在当地政府划定的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区范围内。符合法律要求2第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带本项目不属于水土流失严重、生态脆弱区符合法律要求3第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防治造成水土流失本工程不属于农林开发项目符合法律要求4第二十一条禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点防护区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草项目区不属于此区域符合法律要求5第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失项目区不属于国家级和自治区级水土流失重点预防区和重点治理区范围，依照柯坪县水土保持区划图，柯坪县属于中部柯坪盆地，阿恰水蚀风蚀农林治理区，水土流失防治标准应执行一级标准。符合法律要求6第二十五条在山区、丘陵区、戈壁区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。现已委托阿克苏地区新地矿产资源开发有限责任公司承担本项目水土保持方案编制工作。符合要求7第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。项目未开工，建设单位已委托我单位编制项目水土保持方案符合要求。符合要求8第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未验收或验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。项目未开工，建设单位已委托我单位编制项目水土保持方案符合要求。后续应在完成水保验收后进行投产使用。符合要求9第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。运行过程中会产生11.41万方废料，前期堆放至废石堆放区，采取措施进行防治，开采完成后回填采坑，根据土地复垦方案要求进行恢复。符合法律要求第三十一条国家加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理工作。对涉及和影响饮用水安全、防洪安全、水资源安全应当严格避让项目区不属于此区域符合法律要求第三十二条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用，按照国家统一的财务会计制度处理。项目还未开工，已委托编制水土保持方案，方案批复后缴纳水土保持补偿费符合法律要求第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。本项目占地类型为裸岩石砾地，本工程无永久弃渣、弃土。符合法律要求序号有关规定本工程情况制约性分13.2.1第1条是否避让了水土流失重点预防区和重点治理区本项目属于地区级水土保持重点治理区，无法避让，治理区土壤流失控制比提高至1.0。基本满足规范23.2.1第2条是否处于河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带本项目不涉及该区。无制约性33.2.1第3条是否避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，是否占用了国家确定的水土保持长期定位观测站本项目不涉及该区无制约性43.2.3严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场本项目不设置取土（石、砂）场无制约性53.2.5严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置余（弃）土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场渣、灰、矸石、尾矿）场无制约性63.2.7第1条应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区本项目占地类型为裸岩石砾地，已避开植被相对良好的区域和基本农田区无制约性73.2.7第2条应合理安排施工，防治重复开挖和多次倒运，减少裸露时间项目土方开挖、回填统筹安排，统一推进，合理堆置无制约性83.2.8第1条施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内本项目未开工，施工过程严格按施工组织进行无制约性93.2.8第3条裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方时应随挖、随运、随填、随压本项目施工组织安排合理，无上述情况无制约性3.2.8第9条土（石、料、渣、矸石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢本工程建筑材料运输车辆均采用苫布苫盖无制约性水土保持制约性及限制性因素，本方案通过综合分析以上因素，从水土保持的角度看工程线路合适、合理，符合《生产建设项目水土保持技术标准》准》（GB50433-2018）的相关规定，有利于保护水土资源，有效减少由于工程标准》（GB50433-2018）的相关规定，通过对占地可恢复性、面积、性质三方方0.82万m3。根据“开挖+调入+外借=回填+调出+废弃”进行校核计算，本工程在项目运行过程中共产生废料11.41万m3，废料拉运至废石堆放区，待闭坑后直接回填至料坑内，无永久弃方，运行期按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计中的绝对限制性为在本项目中道路工程在施工中容易加剧水土流失的施工工艺主要为路基工程的施工应紧密结合路基工程进行，防止路基主体工程设计中要求土方开挖、回填等对水土流失影响较大的工程避开大截排水沟：根据主体工程设计，施工过程中在项目区四周设置宽0.5m，深根据项目设计资料，项目工业广场在建设期设计土地平整措施，面积约根据主体设计资料，主体工程设计在基建期对废石堆放区进行土地平整1.80hm2，主体设计的土地平整措施具有水土保持功能，纳入本方案水土保持措依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定，主体工程设计中界定水土保持工程措施的原则水土流失，此类工程应界定为水土保持措施，纳入水主体工程设计的具有水土保持功能的措施的工程量和投资详见表3.4防治分区措施布设单位数量合计备注露天开采区工程措施截排水沟m2751256.88主体已列工业广场区工程措施土地平整hm20.7122024.15主体已列废石堆放区工程措施土地平整hm222024.153.96主体已列道路工程区工程措施土地平整hm20.7222024.15主体已列成品堆放区工程措施土地平整hm20.7122024.15主体已列办公生活区工程措施土地平整hm20.0122024.150.02主体已列合计项目组成主体工程已列水保措施需补充的水保措施露天开采区截排水沟洒水工业广场区土地平整洒水废石堆放区土地平整洒水道路工程区土地平整彩条旗限界、洒水成品堆放区土地平整洒水办公生活区土地平整洒水4水土流失分析与预测水土流失治理重点区域及水土保持监测重点时段、频侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀652.05380.17210.96131.691376.23风力侵蚀3044.690.520.10003045.31水土流失3696.74380.69211.06131.694421.54年度合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2024年4421.543696.74380.69211.06131.692023年4456.50382.96212.09131.98动态变化-34.96-31.37-2.27-0.290温不稳定，秋季降温迅速。年平均降水量73.8mm，降水主根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》对项目区侵蚀盖度关系，参照类比工程监测结果，确定项目区原生地貌土壤侵蚀模数为特殊的土壤情况，土壤侵蚀极易发生。项目区植被盖度为5％左右，区域地表为点，施工建设活动主要从以下几方面形成新增人员践踏等生产与生活破坏植被，并可能使周边区工程分区基本情况可能产生的水土流失建设期露天开采区人为的扰动原地貌，基建期开挖扰动范围内裸露地表工业广场区人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，表层疏松道路工程区人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，机械碾压废石堆放区人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，表层疏松成品堆放区人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，表层疏松办公生活区人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，表层疏松露天开采区工程建成后，占用的土地不再产生水土流失，各种防治措施已逐步开始发挥作用，由工程建设而造成的水土流失影响将逐步消失。道路工程区项目名称（hm2）扰动原地貌面积（hm2）损毁植被面积（hm2）露天开采区开采区40.26截排水沟0.01工业广场区0.71*0.710.05废石堆放区道路工程区矿区外0.480.480.02矿区内0.24*0.24成品堆放区0.71*0.710.01办公生活区0.10*0.100.01合计40.884.180.21挖+调入+外借=回填+调出+废弃”进行校核方案》资料，本项目在运行过程中，成品外售36838.万m3，共产生废料11.41根据主体工程设计并结合工程施工特点，本项目预测单元划分为露天开采工程占地面积为40.88hm2，建设期共计扰动地表及损毁地表面积约为项目名称（hm2）水土流失预测面积（hm2）施工期露天开采区开采区40.26/截排水沟工业广场区0.71*0.71/废石堆放区/道路工程区矿区外0.480.480.48矿区内0.24*0.24/成品堆放区0.71*0.71/办公生活区0.10*0.10/合计40.884.180.62施工期预测时段确定时按最不利因素考虑，即施工扰动时段超过风/雨季长度的按全年计算，不超过风/雨季长度的按占风/雨季长度计算，该区域项目组成预测时段(a)基建施工期（包括施工准备期）露天开采区0.17/工业广场区0.335废石堆放区0.33/道路工程区0.175成品堆放区0.33办公生活区0.175收，有比较全面的水土保持监测资料，类比工程监测时段2020年4月到2021坪县盖孜力克镇托万喀什艾日克村2021年农村公路建设项目》水土保持实测数托万喀什艾日克村2021年农村公路建项目名称本项目柯坪县阿恰勒镇托万喀什艾日克村通村公路建设项目地理位置柯坪县柯坪县地形地貌冲洪积砾质平原区冲洪积平原土壤条件棕漠土砾质棕漠土植被情况荒漠植被，植被覆盖率约5%荒漠植被，植被覆盖率约5%土壤侵蚀强度以轻度风力侵蚀为主以轻度风力侵蚀为主年平均温度年平均蒸发量2864.8mm2864.8mm年平均降水量73.8mm73.8mm年平均风速2.7m/s2.7m/s扰动后土壤侵蚀模数4500t/km2·a（预测值）4500/km2·a（水土保持监测实测取整值）项目建设产生水土流失特点项目区开挖、机械、人员活动等，使占地区地表原状土壤结构和植被受到扰动，改变了现状地形，使原有水土保持功能减弱甚至丧失，如不及时采取有效的防治措施，将不可避免地造成水土流失路基、涵洞的开挖、回填、碾压，场区内各设施的施工和架设、大型施工机械的行驶和碾压，对原生地表造成了不同程度的破坏，引发水土流失，以风力侵蚀为主。结论具有较强的类比性壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007结合2024年自自然恢复期为2—5年，考虑到项目区属典型的冲洪积平原区，且项目区土壤条项目组成原地貌土壤侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数施工期（含施工准备期）露天开采区4500/////工业广场区4500/////废石堆放区4500/////道路工程区450025002100成品堆放区45004500/////办公生活区450025002100主要包括以下5个方面：）； 办公生活区施工期0.1745000.010.030.080.05小计0.030.080.05道路工程区施工期0.1745000.72264自然恢复期125000.727121000.72410.722.210.720.710.720小计5468废石堆放区施工期0.334500927成品堆放区施工期0.3345000.7147工业广场区施工期0.3345000.7147露天开采区施工期0.1745000.40.7自然恢复期12500241121002311230.41220.11220小计3合计施工期5436自然恢复期65小计53项目组成背景水土流失量（t）预测水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增流失量比例（%）办公生活区0.030.080.050.09道路工程区567433.77废石堆放区92733.30成品堆放区47工业广场区47露天开采区46.57合计53侵蚀时段背景水土流失量（t）预测水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增量水土流失量百分比（%）施工期543668%自然恢复期6532%小计53根据以上调查结果，本工程基建建设产生的水土流失量较大的是废石堆放5水土保持措施（2）相同分区内造成水土流失的主导因一级分区二级分区永久用地临时用地小计防治面积边界条件冲洪积砾质平原区露天开采区开采区40.2640.2640.26开采区实际占地面积截排水沟截排水沟开挖面积工业广场区0.71*0.71*0.71*工业广场区区域面积废石堆放区基建时期土地平整道路工程区矿区外0.480.480.480.48实际扰动面积矿区内0.24*0.24*0.24*实际扰动面积成品堆放区0.71*0.71*0.71*实际扰动面积办公生活区0.10*0.10*0.10*实际扰动面积合计40.880.6240.8840.88本工程水土保持分区防治措施总体布局由主体工程具有的水土保持功能的措施体工程设计的具有水土保持功能的措施有效的减轻了工程施工过程中的水土流整的防护措施体系，有效治理工程建设及运行期间产生的施工等条件，选择确定合理可行的防治措施；①坚持经济合理，立竿见影的原则，选择快速年均降水量为73.8mm；年蒸发量2864.8mm，蒸发量为降雨量的40倍以上，最）：土流失，采用8.0m3/车洒水车洒水，洒水时间为2026年5月，每天洒水一次，洒水面积0.14hm2，洒水量按10m3/hm2，新增洒水约42m3。洒水水源为附近居防治分区措施布设单位数量露天开采区工程措施截排水沟m2751临时措施洒水m342防治分区措施布设单位数量工业广场区工程措施土地平整hm20.71临时措施洒水m3426主体已在施工结束后对废石堆放区松散地表进行土地平整，平整面积为防治分区措施布设单位数量废石堆放区工程措施土地平整hm2临时措施洒水m3行桩以显示道路边界范围。采用0.7m长的木桩插入地下30cm固定，每两根木水措施，根据主体施工进度，洒水时间为2026年4月-5月，每天洒水一次，洒防治分区措施布设单位数量道路工程区工程措施土地平整hm20.72临时措施彩条旗限界m洒水m3432主体已在施工结束后对成品堆放区松散地表进行土地平整，平整面积为防治分区措施布设单位数量成品堆放区工程措施土地平整hm20.71临时措施洒水m3213主体已在施工结束后对办公生活区区松散地表进行土地平整，平整面积为防治分区措施布设单位数量办公生活区工程措施土地平整hm20.10临时措施洒水m3302）施工活动严格控制在工程用地范围内，尽可能减小施工占地范围，避免4）切实做好施工期间的临时防护措施，以防止施工期间水土2）水土保持工程要严格实行“五制”，即项目法人制、工程招投标制、建设防治分区措施布设单位数量露天开采区工程措施截排水沟m2751临时措施洒水m342工业广场区工程措施土地平整hm20.71临时措施洒水m3426废石堆放区工程措施土地平整hm2临时措施洒水m3道路工程区工程措施土地平整hm20.72临时措施彩条旗限界m洒水m3432成品堆放区工程措施土地平整hm20.71临时措施洒水m3213办公生活区工程措施土地平整hm20.10临时措施洒水m330用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减从柯坪县购买，运距约60km；施工期用水由水车地平整等。主体工程施工完毕后，水土保持项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保2026年露天开采区主体工程工程措施截排水沟临时措施洒水工业广场区主体工程工程措施土地平整临时措施洒水废石堆放区主体工程工程措施土地平整临时措施洒水道路工程区主体工程工程措施土地平整临时措施彩条旗限界洒水成品堆放区主体工程工程措施土地平整临时措施洒水办公生活区主体工程工程措施土地平整临时措施洒水注：“”为主体工程施工进度；“”为水土保持工程措施进度，“”为水土保持临时措施施工进度。6水土保持监测时准确掌握工程建设过程中各区域水土流失情况，客观评价方案措施的实施效是开发建设项目有效防治水土流失的一项基础性工作，是本方案的重要组成部根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）规定，生产建设项目水土保持监测范围应为水土保持方案确定的水土流失防治责任范围，为监测分区监测面积（hm2）监测范围露天开采区开采区40.26开采区实际占地面积截排水沟截排水沟开挖面积工业广场区0.71*工业广场区区域面积废石堆放区基建时期土地平整道路工程区矿区外0.48实际扰动面积矿区内0.24*实际扰动面积成品堆放区0.71*实际扰动面积办公生活区0.10*实际扰动面积合计40.88根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）规定，建设生产类项根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）规定，生产建设项目途径获得。以遥感影像为数据源，按照《水土保持监测技术规程》（2015试行作阶段形成文字报告，进行及时的归档。水土保持遥感监测技术路线流程见图机监测方法与典型调查方法相结合的途径获得。以无人机影像为数据源，按照由参加野外考察、经验丰富的土壤侵蚀和专业人员应用目视解译原理，在GIS根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T51240-2018）、《生产建（6）土壤侵蚀强度、水土流失类型，监（9）水蚀侵蚀量在雨季降雨时连续进行，施工期每年除年初、年末监测1根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）中监序号监测位置监测方法监测内容监测点数监测频次1露天开采区调查监测、遥感监测露天开采区扰动地表面水土流失情况、防治措施布设情况、防治效果等1扰动地表面积、范围每月监测一次，正在实施的水保措施每月监测一次，工程措施、植物措施每季度监测一次，土壤侵蚀强度监测期末时施工期每年不应少于12工业广场区调查监测、遥感监测扰动地表面积，原料及成品料等堆放占地面积、堆放量及堆放方式，防治措施布设情况，防治效果等13废石堆放区调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等14道路工程区调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等15成品堆放区调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等16办公生活区调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等1本工程水土保持监测设备按照《水土保持监测设施通用技术条件》序号名称单位数量一监测人工费1工程师年2人•6次二监测设备1手持GPS个12数码相机台1三其他损耗材料1记录本个2皮尺条23钢卷尺卷24气象数据参数5SPOT5卫片（全色波段，2.0米）景3（4）水土保持监测技术报告应满足水土保持工程专对监测评价结论为“红”色的项目，纳入重④水土保持监测技术报告应满足水土保持工知》（办水保〔2020〕161号）的规定，编制水土保持方案报告书的项目，应依法开展水土保持监测工作。实施水土保持监测“绿黄红”三色评价，单位根据监测情况，在监测季报及总结报告等监测成果中提出“（水保〔2019〕160号水土保持监测单位应根据监测情况实现“绿黄红”三色评价：监测成果应当公开，水行政主管部门要将监测结论为“红”色的项目纳入重点监管对象。水土保持监测单位应根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿红黄”三色评价结论。评价指标分值赋分标准扰动土地情况扰动范围控制擅自扩大施工扰动面积达到1000平方米，存在1处扣1分，超过1000平方米的按照其倍数扣分（不足1000平方米的部分不扣分）。扣完为止表土剥离保护5表土剥离保护措施未实施面积达到1000平方米，存在1处扣1分，超过1000平方米的按照其倍数扣分（不足1000平方米的部分不扣分）。扣完为止渣）堆放在水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场且未按规定履行手续的，存在1处3级以上弃渣场的扣5分，存在1处3级以下弃渣场的扣3分；乱堆乱弃或者顺坡堆渣，存在1处扣1分。扣完为止水土流失状况根据土壤流失总量扣分，每100立方米扣1分，不足100立方米的部分不扣分。扣完为止水土流失防治成效工程措施20水土保持工程措施（拦挡、截排水、工程护坡、土地整治等）落实不及时、不到位，存在1处扣1分；其中弃渣场“未拦先弃”的，存在1处3级以上弃渣场的扣3分，存在1处3级以下弃渣场的扣2分。扣完为止植物措施植物措施未落实或者已落实的成活率、覆盖率不达标面积达到1000平方米，存在1处扣1分，超过1000平方米的按照其倍数扣分（不足1000平方米的部分不扣分）。扣完为止临时措施水土保持临时防护措施（拦挡、排水、苫盖、植草、限定扰动范围等）落实不及时、不到位，存在1处扣1分。扣完为止水土流失危害5一般危害扣5分；严重危害总得分为0备注：1.监测季报三色评价得分为各项评价指标得分之和，满分为100分。2.发生严重水土流失危害事件，或者拒不落实水行政主管部门限期整改要求的生产建设项目，实行“一票否决”，三色评价结论为红色，总得分为0。3.上述扣分规则适用超过100公顷的生产建设项目；不超过100公顷的生产建设项目，各项评价指标（除“水土流失危害”）按上述扣分规则的两倍扣分。防治成效防治成效项目名称监测时段和防治责任范围年第季度公顷三色评价结论（勾选）绿色黄色红色评价指标分值得分赋分说明扰动土地情况扰动范围控制范围表土剥离保护5渣土（石、渣）堆放水土流失状况水土流失工程措施20植物措施临时措施水土流失危害5合计），产建设项目水土保持监测实施方案》、《生水办〔2021〕38号建设单位依法做好生产建设项目水土保持监测成果报送1、生产建设单位对监测成果报告工作负总责承担水土保持监测工作的单年度报告，三色评价结论、监测总结报告等监测成果监测报告；监测总结报告应在生产建设项目具备水土保持设施验收条件后的1《工程水土保持监测总结报告》。上述报告和报告表由建设单位向水行政主管部门上报。报送的报告和报告表要加盖生产建设单位公章，并由水土保持监测项目的负责人签字，《生产建设项目水土保持监测实施方案》《生产建设项目水土保持监测总结报告》还需加盖监测单位公章。7水土保持投资估算与效益分析理坐标（CGCS2000坐标系东经79°02′48″，北纬40°35′32″。行政区划属柯2）《关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知》，财政部国）；4）《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新发改规〔2021〕6）本项目投资估算价格中主体已列措施均利用主体单价计算，方案新增水土保持措施价格水平年参照2025年1足部分参考相关规定。本工程人工单价选取边远地区三类区人工单价7.0元/工根据本工程地理位置及施工组织设计确定主要材料：防尘网从柯坪县市购）；②弃渣场稳定监测：本项目无弃渣场，故不设项目经常费按一至四部分投资合计（扣除主体已列投资）的1.2%计算（水②水土保持监理费：参照国家发展改革委、建设部以发改价格机械使用费=定额机械使用量(台时)×施工机械台（2）监测设备安装费按监测设备费的5%计算。算冬季施工增加费的地区可取大值;华北区中的内蒙古等较严寒地区可取大值，税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算现行建筑、安装工十一条的规定“企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给根据新疆维吾尔自治区发改委新疆维吾尔自治区财政厅新疆维吾尔自治区序号工程或费用名称建安工程费设备费购置费独立费用小计第一部分工程措施15.5815.581露天开采区6.886.882工业广场区3废石堆放区3.963.964道路工程区5成品堆放区6办公生活区0.020.02第二部分植物措施0.000.00第三部分监测措施5.445.441水土保持监测费5.445.442建设期观测费0.000.00第四部分施工临时工程4.194.19临时防护工程4.184.181露天开采区0.080.082工业广场区0.783废石堆放区4道路工程区0.910.915成品堆放区0.390.396办公生活区0.050.05其他临时工程0.010.01施工安全生产专项0.010.01一至四部分合计25.2125.21第五部分独立费用14.3214.321建设管理费0.320.32①项目经常费0.190.19②技术咨询费0.130.132工程建设监理费66.003科研勘测设计费88.00Ⅰ一至五部分合计39.5339.53Ⅱ预备费1.19Ⅲ水土保持补偿费61.32水土保持总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)102.03序号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(万元)第一部分工程措施15.58露天开采区6.88截排水沟m2751256.88工业广场区1.56土地平整hm20.7122024.15废石堆放区3.96土地平整hm222024.153.96道路工程区1.59土地平整hm20.7222024.15成品堆放区1.56土地平整hm20.7122024.15办公生活区0.02土地平整hm20.0122024.150.02第二部分植物措施0.00第三部分监测措施5.445.44水土保持监测费5.445.44土建设施00.00设备及安装5.445.44建设期观测费00.00第四部分施工临时工程4.19临时防护工程4.18露天开采区0.081洒水m3420.08工业广场区0.781洒水m34260.78废石堆放区1.971洒水m3道路工程区0.911洒水m34320.792彩条旗限界m0.13成品堆放区0.391洒水m32130.39办公生活区0.05洒水m3300.05其他临时工程%225.190.01施工安全生产专%2.525.190.01合计25.21序号一级项目二级项目三级项目单位数量一水土保持监测土建设施1观测场地2观测设施3附属设施设备及安装1手持GPS台台12航拍无人机架架13摄像/照相机台台14精度不低于2.5m景/期景/期35监测车辆次次2建设期观测费合计项目名称编制依据计算公式金额（万元）1建设管理费0.32①项目经常费一至四部分投资合计（扣除主体已列投0.19②技术咨询费按一至四部分投资合计（扣除主体已列0.132工程建设监理费参照国家发展改革委、建设部以发改价格【2007】670号印发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计算6.003科研勘测设计费水土保持方案编制费按实际合同价计8.00序号行政区划建设期占地面积（hm2）合计（元）1柯坪县40.8861.32序号工程或费用名称建安工程费建设工期（年）2026第一部分工程措施15.5815.581露天开采区6.886.882工业广场区3废石堆放区3.963.964道路工程区5成品堆放区6办公生活区0.020.02第二部分植物措施0.000.00第三部分监测措施5.445.441水土保持监测费5.445.442建设期观测费0.000.00第四部分施工临时工程4.194.19临时防护工程4.184.181露天开采区0.080.082工业广场区0.780.783废石堆放区4道路工程区0.910.915成品堆放区0.390.396办公生活区0.050.05其他临时工程0.010.01施工安全生产专项0.010.01一至四部分合计25.2125.21第五部分独立费用14.3214.321建设管理费0.320.32①项目经常费0.190.19②技术咨询费0.130.132工程建设监理费6.006.003科研勘测设计费8.008.00Ⅰ一至五部分合计39.5339.53Ⅱ预备费1.191.19Ⅲ水土保持补偿费61.3261.32水土保持总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)102.03102.03序号工程名称单位单价其中直接费利润材料补税金扩大1土地平整100m2220.24与主体工程一致2洒水100m31821.551055.3