红寺堡区人民医院综合楼建设项目水土保持方案报告表

红寺堡区人民医院综合楼建设项目水土保持方案报告表红寺堡区人民医院综合楼建设项目水土保持方案报告表项目概况位置项目位于红寺堡区人民医院院内。中心地理位置坐标为：东经l06°3,48.22″，北纬37°26,2.46″。建设内容本项目新建综合楼l栋，总建筑面积20670m2，地上九层，地下一层框架结构，以及配套给排水、暖、电、混凝土硬化等室外工程。建设性质总投资（万元）l2942.04土建投资（万元）ll825.72占地面积（hm2）永久占地：0.63临时占地：0.06动工时间2026年5月完工时间2027年ll月挖方填方借方2.29l.l80l.ll取土（石、砂）场不涉及弃土（石、砂）场不涉及况重点防治区省级水土流失重点治理区地貌类型缓坡丘陵区原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2.a）]2600容许土壤流失量[t/（km2.a）]l000项目选址（线）水土保持评价项目选址不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及全国水土流失监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测点；从水土保持角度评价，本项目选址基本合理。预测水土流失总量（t）l07.l2防治责任范围（hm2）0.69防治标准等级及目标防治标准等级西北黄土高原一级标准水土流失治理度（%）93土壤流失控制比0.8渣土防护率（%）94表土保护率（%）90林草植被恢复率（%）\林草覆盖率（%）\水土保持措施工程措施植物措施临时措施土地整治0.0lhm2灌溉工程0.0lhm2表土剥离30m3表土回覆30m3恢复绿化0.0lhm2洒水抑尘l4l0m3密目网苫盖l85llm2彩钢板围挡376m水土保持投资概算（万元）工程措施0.05植物措施0.0l施工临时工程ll.42水土保持补偿费0独立费用建设管理费l.46工程建设监理费0科研勘测设计费2.00总投资l5.42宁夏宜能环保科技有限公司 1.2编制依据 21.3设计水平年 41.4水土流失防治责任范围 41.5水土流失防治目标 1.6项目水土保持评价结论 61.7水土流失预测结果 1.8水土保持措施布设成果 71.9水土保持投资及效益分析成果 2.1项目组成及工程布置 2.2施工组织 202.4土石方平衡 202.5拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建 252.6施工进度 25 26 303.1主体工程选址（线）水土保持评价 3.2建设方案与布局水土保持评价 303.3主体工程设计水土保持措施界定 35 374.1水土流失现状 4.2水土流失影响因素 4.3水土流失量预测 4.4水土流失危害分析 43 445.2措施总体布局 445.3防治区水土保持措施布设 465.4施工要求 48 6.1水土保持投资概算 6.2效益分析 57 7.2后续设计 7.3水土保持施工 7.4承诺制管理 697.5水土保持设施验收 7.6水土保持信用和监管 70宁夏宜能环保科技有限公司1.1.1项目基本情况随着红寺堡地区人口持续增长、老龄化进程加快，现有的医疗设施已难以满足群众日益增长的就医需求，诊疗空间拥挤、医疗设备安置受限等问题突出。为了提升医院综合服务能力，改善患者就医环境，吴忠市红寺堡区卫生健康局拟建设红寺堡区人民医院综合楼建设项目（以下简称“本项目”）。项目的建设能够大幅扩充医疗用房面积，为引进先进诊疗设备、增设特色专科创造条件，进一步优化医疗资源配置，推动当地医疗服务水平迈向新台阶，切实解决群众“看病难、看病挤”的问题，是保障人民群众生命健康、推动区域医疗卫生事业高质量发展的关键举措。因此，本项目的建设是必要的。本项目位于红寺堡区人民医院院内，项目中心地理位置坐标为：东经106°3,48.22″，北纬37°26,2.46″。本项目新建综合楼1栋，总建筑面积20670m2，地上九层，地下一层框架结构，以及配套给排水、暖、电、混凝土硬化等室外工程。本项目总占地0.69hm2，其中永久占地0.63hm2，临时占地0.06hm2，占地类型为建设用地。项目土石方挖填总量3.47万m3，其中挖方总量2.29万m3（其中一般土方2.24万m3，建筑垃圾0.05万m3填方总量1.18万m3（均为一般土方无借方，弃方量为1.11万m3（其中建筑垃圾0.05万m3，一般土方1.06万m3建筑垃圾运至垃圾填埋场，剩余土方运至吴忠市红寺堡区柳泉乡甜水河村进行综合利用。本项目总投资12942.04万元，其中土建投资11825.72万元，资金来源为国烟帮扶资金及地方财政统筹资金；项目计划于2026年5月开工建设，2027年11月完工，总工期为19个月。工程建设不涉及拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建工程。1.1.2项目前期工作及建设进展情况2025年11月，吴忠市红寺堡区卫生健康局委托铭扬工程设计集团有限公司编制完成了《红寺堡区人民医院综合楼建设项目初步设计》；2026年1月8日，吴忠市红寺堡区发展和改革局以“红发改审发〔2026〕3号”文对红寺堡区人民医院综合楼建设项目初步设计进行批复。项目代码：2501-640303-23-01-883528。（2）水土保持方案编制情况根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，建设单位于2026年1月委托宁夏宜能环保科技有限公司（以下简称“我公司”）承担本项目水土保持方案的编制工作。接此委托后，我公司组织相关专业技术人员成立项目组，开展外业调查及勘测工作，通过对项目主体工程设计资料及项目区水文、气象、地形地貌、土壤植被、水土保持现状等资料的分析，依据相关技术标准和规定，于2026年1月编制完成《红寺堡区人民医院综合楼建设项目水土保持方案报告表》。本项目计划于2026年5月开工，2027年11月完工。目前正在进行前期准备工作。项目所在区地貌类型为缓坡丘陵区，气候类型属中温带干旱型大陆性气候，多年平均气温8.7℃、多年平均降水量251mm、风速3.2m/s。土壤类型主要为灰钙土，地带性植被类型为干旱草原植被。项目区水土流失为中度风力侵蚀，土壤侵蚀模数为2600t/km2·a。根据《宁夏回族自治区水土保持规划（2016~2030年）》，项目区属于省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量1000t/km2·a。项目所在区域内不涉及饮用水水源地保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等区域。宁夏宜能环保科技有限公司1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日颁布，2010年12月修订，2011年3月1日施行（2）《中华人民共和国黄河保护法》（2023年4月1日起施行（3）宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法（2024年5月301.2.2部委规章及规范性文件（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号2023年1（2）水利部水土保持监测中心关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监〔2020〕63号（3）《水利部办公厅关于印发〈生产建设项目水土保持方案审查要点〉的通知》（办水保〔2023〕177号（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编制和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号保〔2019〕160号（7）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号（8）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号（9）《自治区水利厅关于印发〈宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法〉的通知》（宁水规发〔2023〕2号）。1.2.3技术规范与标准（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018（3）《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017（4）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014（5）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015（7）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）。1.2.4技术文件及资料（3）《宁夏回族自治区2024年水土保持公报》；（4）《红寺堡区人民医院综合楼建设项目初步设计》（铭扬工程设计集团有限（5）项目其他相关资料。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018水土保持方案设计水平年应为主体工程完工的当年或后一年。本项目于2026年5月开工建设，计划于2027年11月完工，总工期19个月，综合确定本方案设计水平年为2028年。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地以及其他使用与管辖区域。根据主体工程设计资料及现场复核，本项目主要新建综合楼1栋，配套采暖、给排水、电及混凝土硬化等室外工程。施工扰动范围涵盖整个主体工程永久占地和施工临时占地。综合确定本项目水土流失防治责任范围为0.69hm2，其中永久占地面积为0.63hm2，临时占地面积为0.06hm2。宁夏宜能环保科技有限公司表1-1红寺堡区人民医院综合楼建设项目防治责任范围统计表小计永久占地临时占地占地类型主体工程区0.690.630.06建设用地合计0.690.630.061.5.1执行标准等级根据《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果〉的通知》（办水保〔2013〕188号）、《全国水土保本项目所在区域水土保持区划属西北黄土高原区，所在区域属于省级水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018本项目应执行西北黄土高原区一级水土流失防治标准。1.5.2基本目标（1）项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；（2）水土保持设施应安全有效；（3）水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复；（4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标应符合现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定。根据《全国水土保持规划（2015~2030年）》，宁夏全境水土保持区划属于西北黄土高原区，项目水土流失防治标准采用西北黄土高原区一级防治指标。通过实施水土保持措施，使项目防治范围内的原有水土流失得到治理，新增水土流失得到有效控制。水土保持设施安全有效，水土资源、林草植被得到最大限度的保护与恢复。本工程属于扩建，无新增绿化，相关指标以医院现有整体绿化为准，因此林草植被恢复率、林草覆盖率不作要求。本项目按照建设需要尽可能减少占地范围，本宁夏宜能环保科技有限公司项目占地主要为建设用地。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，至设计水平年各项指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率94%，表土保护率90%。表1-2红寺堡区人民医院综合楼建设项目水土流失防治目标表防治指标一级标准值指标修正本方案采用指标施工期设计水平施工期设计水平年水土流失治理度（%）—931.本工程属于扩建，无新增绿化，相关指标以医院现有整体绿化为准，因此林草植被恢复率、林草覆盖率不作要求。2.项目位于城市区域，渣土防护率提高2%。—93土壤流失控制比—0.8—0.8渣土防护率（%）9092—94表土保护率（%）—90—90林草植被恢复率（%）—95—*林草覆盖率（%）—22—*1.6.1主体工程选址（线）评价本项目位于红寺堡区人民医院院内，选址唯一，无比选方案，项目土地利用合理，符合水土保持要求，因此本方案同意主体方案设计。工程选址不属于国家级水土流失重点防治区，属于省级水土流失重点治理区，无法避让，在建设过程中，注意加强临时防护，加快水土流失治理，将水土流失的影响减小到最低程度；本项目选址不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。从水土保持角度评价本项目选址是可行的。以上均符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中有关选址方向要求，从水土保持的角度来讲，项目选址符合要求。1.6.2建设方案与布局评价本项目位于红寺堡区人民医院院内。项目建设期间在项目区北侧和南侧各设置1个出入口，进场道路利用院区现有道路；施工营地布置在综合楼北侧停车场区域，主要为施工管理板房，作为现场人员办公、吃饭及临时住宿使用；材料堆放区布设在南侧消防登高场地区域，利用结束后对其进行硬化。工程施工时，临时堆土布设在东侧消防登高场地区域，堆土宽约2.0m，平均堆高约1m，随挖随填，建筑垃圾运至垃圾填埋场，不新增临时占地，减少了扰动地表面积。从水土保持的角度分析，本项目建设方案符合水土保持要求。本项目在占地性质、类型、可恢复性等方面符合水土保持要求，项目开挖土石方得到充分利用，减少了项目建设引起的水土流失，符合水土保持要求。本项目土石方进行内部平衡后，建筑垃圾运至垃圾填埋场，严格遵守项目施工及生产进度安排并充分考虑了项目的自身平衡利用，对填方首先做到自身的挖方利用，然后考虑各区域之间的调运，达到土方综合利用的目的，有利于保护水土资源。（4）取、弃土场设置本项目不设置取、弃土场。（5）施工方法及工艺本项目开挖施工工艺成熟、技术可靠，土方开挖、填筑时，采取机械化流水作业，避免土方多次倒运和松散土长时间堆放，进度安排合理，从水土保持角度考虑，施工方法及工艺合理。经过现场调查，本项目主体设计的水土保持措施包含工程措施、植物措施和临时措施，能够有效的防治工程区水土流失，可以形成完整的水土流失防治体系。但综上所述，从水土保持角度分析，工程建设不涉及水土保持制约因素，项目建设是可行的。本项目水土流失预测总量为107.12t，新增土壤流失量73.84t。根据预测结果，施工期的水土流失不可忽视，必须采取有效的水土流失防治措施控制水土流失。本项目按建设规划和控制性原则划分为主体工程区1个防治分区。宁夏宜能环保科技有限公司（1）防治区措施布设情况1）主体工程防治区主体工程根据相关规范要求和工程设计情况，对土建工程区除建筑区以外所有区域都应设计水土保持措施进行治理，即临时措施。在施工过程中为减少施工过程中车辆碾压产生的扬尘，对施工道路进行洒水抑尘；对主体工程施工过程中为减少施工过程中扬尘对周边产生的影响，在施工范围外围设置彩钢板进行围挡；对临时堆土区域实施密目网苫盖，减少水土流失。对管线开挖破坏的绿化带区域进行表土剥离与回覆；施工结束后对主体工程恢复绿化区域进行土地整治、埋设灌溉管网。（2）水土保持措施主要工程量1）主体工程防治区工程措施：土地整治0.01hm2，灌溉工程0.01hm2，表土剥离30m3，表植物措施：恢复绿化0.01hm2；临时措施：密目网苫盖18511m2，洒水抑尘1410m3，彩钢板围挡376m。本项目水土保持总投资15.42万元，其中工程措施费0.05万万元，施工临时工程11.42万元，预备费0.48万元，独立费用3.46万元，水土保持补偿费免征。本项目水土保持方案实施后，经分析，各项水土流失防治指标均达到预期的目标值，其中水土流失治理度达到98.55%、土壤流失控制比达到5.0，渣土防护率达到99.13%，表土保护率达到99%，并产生了一定的生态效益、社会效益和经济效益。本项目建设从选址（线）、建设方案等方面均符合水土保持法律法规、技术标准的规定，实施水土保持措施后水土流失总体可控，项目建设是可行的。项目运行过程中应主动接受当地水行政主管部门的监督检查，建设单位应按照有关要求自主开展水土保持设施验收。水土保持设施验收合格后，项目区的水土保宁夏宜能环保科技有限公司持设施后续管理和维护，由建设单位负责。建设单位应当定期或不定期地对已验收的水土保持工程进行检查、观测，随时掌握其运行状况，进行日常管护维修，以消除隐患，维护工程安全和有效运行。水土保持方案特性见表1-3。表1-3红寺堡区人民医院综合楼建设项目水土保持方案特性表项目名称红寺堡区人民医院综合楼建设项目流域管理机构黄河水利委员会涉及省宁夏回族自治区涉及地市或个数吴忠市涉及县或个数红寺堡区项目规模新建综合楼1栋，总建筑面