风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度

风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度第一章总则第一条为全面提升本单位安全生产管理水平，健全和落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理（以下简称“双重预防机制”）主体责任，强化过程管理，激励先进，鞭策后进，依据国家及地方关于安全生产工作的法律法规和相关标准要求，结合本单位实际，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位各部门、各层级以及全体员工在双重预防机制建设与运行过程中的考核与奖惩管理。第三条双重预防机制考核奖惩工作遵循以下原则：（一）客观公正、实事求是：以事实为依据，以制度为准绳，确保考核结果真实反映工作成效。（二）突出重点、注重实效：围绕双重预防机制核心要素，考核工作实绩和实际效果。（三）奖惩分明、激励引导：将考核结果与奖惩直接挂钩，鼓励主动作为，惩戒失职渎职。（四）持续改进、动态优化：通过考核发现问题，持续改进双重预防机制运行质量。第二章组织领导与职责分工第四条本单位安全生产委员会（或相应决策机构，以下简称“安委会”）是双重预防机制考核奖惩工作的领导机构，负责审定考核奖惩制度、批准考核结果、决定重大奖惩事项。第五条安全生产管理部门是考核奖惩工作的牵头组织部门，具体职责包括：（一）组织制定和修订本考核奖惩制度；（二）组织实施年度及专项考核工作；（三）汇总、审核考核结果，提出奖惩建议；（四）监督奖惩决定的落实；（五）受理考核结果的申诉与复议。第六条各业务部门、基层单位是双重预防机制建设与运行的责任主体，应积极配合考核工作，提供真实数据和资料，并根据考核结果组织整改。第七条人力资源部门、财务部门等相关职能部门应按照职责分工，协助做好考核奖惩的相关工作，如奖金发放、处分执行等。第三章考核内容与标准第八条考核内容主要围绕双重预防机制的建立、运行及效果展开，具体包括：（一）风险分级管控体系1.风险辨识与评估：风险辨识的全面性、方法的科学性、评估的准确性；风险数据库的建立与动态更新情况。2.风险分级：按照规定标准进行风险分级的合理性与规范性。3.管控措施制定与落实：针对不同级别风险制定管控措施的适宜性、有效性；管控责任的明确与落实情况；重大风险的监控与预警机制。4.风险告知与培训：风险点及管控措施的告知情况；员工风险意识培训与教育效果。（二）隐患排查治理体系1.隐患排查：排查制度的健全性；排查计划的制定与执行情况；排查范围的全面性；员工参与隐患排查的积极性。2.隐患登记与上报：隐患信息记录的规范性、上报的及时性。3.隐患整改：隐患整改“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的执行情况；一般隐患、重大隐患的整改完成率与整改质量。4.隐患统计分析：隐患产生原因的分析及预防措施的制定情况。（三）体系运行保障与效果1.责任体系：双重预防机制建设与运行责任的层层分解与落实情况。2.制度建设：相关规章制度、操作规程的健全性与适用性。3.信息化应用：如已应用信息化系统，其使用效果及数据准确性。4.应急处置：针对风险和隐患可能引发的事故，应急准备及处置能力。5.事故（事件）控制：生产安全事故、险肇事件的发生情况，与双重预防机制运行效果的关联性。第九条考核标准应结合本单位实际，针对上述考核内容制定详细的、可操作的评价指标，避免过于笼统。可采用定性与定量相结合的方式，设置“优秀、良好、合格、不合格”等评价等级。第四章考核方式与周期第十条考核方式包括：（一）定期考核：一般每年至少进行一次全面考核，可结合年度安全生产工作考核一并进行。（二）不定期抽查/专项考核：根据工作需要，安委会或安全生产管理部门可组织对特定部门、特定环节或特定时期的双重预防机制运行情况进行抽查或专项考核。（三）日常检查：将双重预防机制的运行情况纳入日常安全检查内容，其结果作为考核参考。第十一条考核可采取资料查阅、现场核查、人员问询、数据分析等多种形式相结合的方法进行。考核组应做好考核记录，确保考核过程可追溯。第十二条考核周期：（一）定期考核：每年一次，具体时间由安委会确定。（二）不定期抽查/专项考核：根据实际情况灵活安排。第五章奖惩措施第十三条考核结果作为评价各部门、各单位及相关负责人安全生产工作业绩的重要依据，并与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩。第十四条奖励：对在双重预防机制建设与运行工作中表现突出、成效显著的部门、单位或个人，给予以下一种或多种奖励：（一）通报表扬；（二）授予“双重预防机制建设先进集体/个人”等荣誉称号；（三）给予一次性奖金或其他物质奖励；（四）在年度绩效考核中给予加分或提升考核等级。对于及时发现、报告重大安全风险或排查治理重大事故隐患，避免了重特大事故发生的，应给予重奖。第十五条惩处：对在考核中被评为不合格，或在双重预防机制建设与运行中存在严重问题的部门、单位及相关责任人，给予以下一种或多种处理：（一）通报批评；（二）取消年度评优评先资格；（三）扣减相关责任人及部门的绩效奖金；（四）对相关责任人进行约谈、诫勉谈话；（五）因工作失职、渎职导致风险失控、隐患未及时治理而引发生产安全事故的，依照有关规定追究其党纪、政纪责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章考核结果的应用与申诉第十六条考核结果应及时向被考核部门、单位及相关人员反馈。被考核对象对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起规定工作日内，向安全生产管理部门提出书面申诉，并提供相关证据。安全生产管理部门应在收到申诉后规定工作日内组织复核，并将复核结果反馈申诉人。第十七条考核结果存入单位安全生产档案，并作为单位安全生产信用评