2025年烟台市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年烟台市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，考生方可开始答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。5.严禁折叠答题卡。给定资料资料12024年，烟台市地区生产总值突破1.1万亿元，正式跻身全国万亿城市行列，成为山东省第三座GDP万亿城市。作为环渤海地区重要的港口城市、国家海洋经济发展示范区，烟台锚定“走在前、开新局”目标定位，把海洋强市建设作为核心发展战略之一，统筹推进海洋经济、海洋生态、海洋科技、海洋开放协同发展。2024年全市海洋生产总值突破2800亿元，占GDP比重达25.4%，同比增长8.7%，高于全市GDP增速2.1个百分点。黄渤海新区作为烟台海洋强市建设的核心承载平台，获批两年来累计引进亿元以上海洋产业项目230个，总投资超3200亿元，海洋油气装备、海工智造、海洋生物医药等产业集群规模突破1200亿元。长岛海洋生态文明综合试验区持续推进生态保护修复，累计修复岸线32公里，退养还海1.2万亩，近岸海域水质优良比例达100%，获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。烟台港2024年货物吞吐量突破4.8亿吨，集装箱吞吐量突破420万标箱，东北亚国际航运枢纽中心建设成效显著。资料2烟台市坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合本地实际打造“仙境枫桥”基层治理品牌，形成了“小事不出网格，大事不出街道，矛盾不上交，服务不缺位”的治理模式。芝罘区幸福街道作为老城区，常住人口超18万，人员结构复杂，此前物业纠纷、邻里矛盾、公共服务诉求响应慢等问题突出。2023年以来，幸福街道将辖区划分为127个基础网格，每个网格配备1名专职网格员、3名兼职志愿者，网格员负责日常巡查、矛盾调解、政策宣传、便民服务等工作，建立“网格吹哨、部门报到”响应机制，群众诉求平均响应时间从原来的24小时压缩到1.5小时，2024年全年共化解各类矛盾纠纷1.2万件，化解率达98.7%，群众满意度从2022年的82.3%提升到2024年的96.2%。长岛综合试验区探索“网格+生态管护”模式，网格员同时兼任海洋生态管护员，每周开展不少于3次的岸线巡护，既帮助养殖户协调解决种苗采购、产品销售等实际问题，也及时劝阻违规捕捞、乱排污水等破坏海洋生态的行为，实现了治理服务与生态保护双向融合。截至2024年底，烟台市共配备专职网格员7200余名，组建各类志愿服务队伍1.3万支，全年通过网格渠道解决群众诉求超87万件，全市信访总量同比下降23.4%。资料3作为全国重要的制造业基地，烟台市把制造业转型升级作为新旧动能转换的核心抓手，全力构建现代化产业体系。烟台现有万华化学、杰瑞股份等千亿级、百亿级龙头企业17家，国家级专精特新“小巨人”企业129家，省级以上制造业单项冠军87家，形成了化工新材料、高端装备、生物医药、电子信息等千亿级产业集群。万华化学牵头组建山东省新材料产业链联盟，带动上下游120余家中小企业协同开展技术攻关，2024年联盟内企业产值突破3200亿元，同比增长11.2%。杰瑞股份自主研发的15000米超深水半潜式钻井平台核心装备打破国外垄断，产品出口30多个国家和地区，国内市场占有率达75%以上。烟台市深化产学研用融合，与烟台大学、中国海洋大学等高校共建省级以上海洋科技、新材料实验室27个，2024年全市科技成果转化率达42%，高于全省平均水平6.3个百分点。黄渤海新区出台“制造业高质量发展18条”，对企业技改投入给予最高20%的补贴，对引进的高层次制造业人才给予最高500万元的购房补贴，2024年累计为企业落实各类奖补资金12.7亿元，帮助企业解决用工、融资等问题3200余件。2024年全市规模以上工业增加值同比增长7.8%，高于全国平均水平2.2个百分点，制造业高质量发展考核位列全省第一。资料4烟台市始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，2024年民生支出占一般公共预算支出比重达78.3%，各项民生保障水平稳步提升。在“一老一小”服务领域，全市已建成城市社区老年食堂212个、农村老年食堂115个，覆盖所有城市社区和82%的行政村，60岁以上老年人就餐享受最低3折优惠，全年累计服务老年人超120万人次；建成普惠托育机构182家，每千人口托位数达4.8个，高于全国平均水平1.2个，有效解决了群众“养老难”“托育难”问题。在宜居城市建设方面，2024年全市新建滨海步道120公里，新增口袋公园156个，改造老旧小区143个，惠及居民7.2万户，“仙境海岸·鲜美烟台”的城市名片更加靓丽。在兜底保障方面，全年累计发放低保、特困人员救助资金3.8亿元，惠及困难群众12.7万人，城乡低保标准分别提高到每人每月980元、755元，位列全省前列。烟台市2024年群众满意度测评得分95.6分，连续五年位列全省前三名。资料5推动高质量发展，关键在党，关键在干部。烟台市出台《激励干部敢为担当若干措施》，明确把基层一线、项目攻坚、乡村振兴等领域作为干部考察识别的主阵地，2024年全市提拔重用的326名县处级干部中，有202名来自基层一线、项目攻坚岗位，占比达62%，同时建立容错纠错机制，2024年共为17名在改革创新中出现非主观失误的干部容错免责，有效激发了干部干事创业的积极性。烟台市连续3年开展“干部下沉基层”行动，累计选派187名驻村干部帮扶经济薄弱村，莱州市朱桥镇埠上村是传统的渔业村，此前村集体收入不足20万元，2023年驻村干部进驻后，结合村里的海域资源优势，引进梭子蟹生态养殖项目，同时发展“渔家乐”民宿产业，2024年村集体收入突破120万元，同比增长78%，带动村民人均增收1.2万元。2024年烟台市获评“全省干事创业模范城市”，干部队伍满意度测评得分达94.8分。作答要求一、根据“给定资料1”，概括烟台市推进海洋强市建设的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料2”中提到烟台市“仙境枫桥”经验的核心是“小事不出网格，大事不出街道，矛盾不上交，服务不缺位”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是黄渤海新区管委会的工作人员，将在全省制造业高质量发展现场会上作经验交流发言，请根据“给定资料3”，写一份发言提纲。（25分）要求：结构完整，内容具体，符合场景，不超过400字。四、结合全部给定资料，以“走在前、开新局：万亿烟台的新时代赶考路”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案烟台市推进海洋强市建设的主要举措包括：1.搭建高能级发展平台，高标准建设黄渤海新区、长岛海洋生态文明综合试验区，集聚海洋产业项目；2.构建现代海洋产业体系，重点发展海工智造、海洋生物医药、海洋文旅等产业集群，延伸产业链条；3.强化海洋生态保护，统筹推进岸线修复、退养还海等工程，健全海洋生态管护机制；4.提升海洋开放能级，推进烟台港基础设施升级，打造东北亚国际航运枢纽。【解析】本题考查归纳概括能力，评分按要点赋分，共4个核心要点，每个要点3分，语言表达通顺有条理3分，共15分。作答时要注意从资料中精准提取举措类表述，避免罗列成绩，严格控制字数。第二题参考答案这句话是烟台市对新时代“枫桥经验”的本土化创新实践，是基层治理体系和治理能力现代化的有益探索。其核心价值体现在三个方面：一是通过网格兜底实现矛盾前端化解，把邻里纠纷、物业矛盾等小微问题解决在萌芽状态，大幅降低信访量，减少治理成本；二是通过服务下沉提升群众获得感，网格员上门对接群众诉求，压缩响应时间，解决群众急难愁盼问题；三是通过多元参与完善治理格局，吸纳志愿者、社会组织等力量参与治理，实现治理效能与群众满意度双提升。该经验可复制可推广，可结合不同区域特点优化适配，进一步提升基层治理水平。【解析】本题考查解释型综合分析能力，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑评分：内涵解释准确5分，价值分析到位12分，对策建议合理3分，共20分。作答时要避免只罗列现象，要提炼出经验的核心本质和现实意义。第三题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！黄渤海新区作为烟台市制造业核心承载区，2024年规模以上工业增加值同比增长10.3%，位列全省省级新区第一。现将相关经验交流如下：一、抓龙头领航，支持万华、杰瑞等龙头企业牵头组建产业链联盟，带动上下游120余家中小企业协同技术攻关，提升产业链整体竞争力。二、抓科创赋能，与高校共建27个省级以上重点实验室，深化产学研用融合，科技成果转化率达42%，突破一批“卡脖子”技术。三、抓要素保障，出台“制造业高质量发展18条”，对企业技改、人才引进给予专项补贴，累计落实奖补资金12.7亿元，解决企业用工、融资等问题3200余件。四、抓绿色转型，推进零碳园区建设，淘汰落后产能，单位GDP能耗同比下降12.1%，实现发展质效与生态效益双提升。下一步，我们将继续对标先进，全力打造国家级制造业高质量发展示范区。谢谢大家！【解析】本题考查事务性公文写作能力，评分标准：格式规范（标题、称谓、开头、主体、结尾）5分，4个核心经验要点各4分，符合现场交流场景、语言通顺4分，共25分。作答时要注意提纲不需要过度展开，突出核心举措和成效即可。第四题参考范文走好新时代赶考路书写万亿烟台新答卷2024年，烟台正式跻身全国万亿城市行列，站在新的历史起点，如何践行“走在前、开新局”的使命嘱托，在更高水平上推动高质量发展，是全体烟台干部群众必须答好的新时代赶考命题。赶考路上，没有旁观者、没有局外人，唯有锚定特色优势、坚守为民初心、强化实干担当，才能在新时代新征程上交出一份让人民满意的合格答卷。走好赶考路，要锚定特色优势，做海洋强市的排头兵。烟台最大的特色是海洋，最大的优势是海洋，最大的发展潜力也在海洋。万亿新征程上，要充分发挥烟台的海洋资源禀赋，以黄渤海新区、长岛海洋生态文明综合试验区为核心平台，一方面做大做强海工智造、海洋生物医药、现代渔业等优势产业集群，培育一批具有全球竞争力的海洋龙头企业，把海洋经济打造成为烟台高质量发展的核心增长极；另一方面要统筹做好海洋生态保护，持续推进岸线修复、退养还海等生态工程，实现海洋生态保护与海洋经济发展协同共进，把烟台建设成为全国海洋强市的标杆城市。走好赶考路，要坚守为民初心，做民生幸福的优等生。江山就是人民，人民就是江山。高质量发展的最终目的是为了让人民群众过上更好的日子，万亿级的GDP最终要转化为群众看得见、摸得着的幸福感、获得感、安全感。要持续深化“仙境枫桥”基层治理创新，把更多治理资源、服务力量下沉到网格，及时解决群众的急难愁盼问题；要持续加大民生投入，不断优化“一老一小”服务供给，加快老旧小区改造、口袋公园建设等民生工程，筑牢困难群众兜底保障网，让万亿城市的发展成果更多更公平惠及全体市民，真正实现“城市发展为了人民、城市发展依靠人民、发展成果由人民共享”。走好赶考路，要强化实干担当，做动能转换的先行者。制造业是烟台的立市之本、强市之基，万亿新征程上，要继续把制造业转型升级作为新旧动能转换的核心抓手，持续加大科创投入，深化产学研用融合，突破一批“卡脖子”核心技术，培育更多专精特新“小巨人”和制造业单项冠军，推动烟台制造向烟台智造、烟台创造转变。要持续优化干部队伍建设，树立“重基层、重实干、重实绩”的用人导向，健全容错纠错机制，充分激发广大干部干事创业的积极性，让敢为、敢闯、敢干、敢首创在烟台大地蔚然成风。蓝图已绘就，奋进正当时。站在万亿新起点，烟台正以勇立潮头的姿态、真抓实干的作风，在新时代社会主义现代化强省建设中勇挑重担、走在前列，奋力