监理规划编写规范及样例

监理规划的编写规定及样式

一、监理规划编写根据和规定

（-）监理规划编写根据

（二）监理规划编写规定

（一）监理规划编写根据

1.工程建设法律法规和原则

（1）国家层面工程建设有关法律、法规及政策。无论在任何地区或任何部

门进行工程建设，都必须遵守国家层面工程建设有关法律法规及政策。

（2）工程所在地或所属部门颁布的工程建设有关法规、规章及政策。建设

工程必然是在某一地区实行的，有时也由某一部门归口管理，这就规定工程建设

必须遵守工程所在地或所属部门颁布的工程建设有关法规、规章及政策。

（3）工程建设原则。工程建设必须遵守有关原则、规范及规程等工程建设

技术原则和管理原则。

2.建设工程外部环境调查研究资料

（1）自然条件方面的资料。包括：建设工程所在地点的地质、水文、气象、

地形以及自然灾害发生状况等方面的资料

（2）社会和经济条件方面口勺资料。包括：建设工程所在地人文环境、社会

治安、建筑市场状况、有关单位（政府主管部门、勘察和设计单位、施工单位、

材料设备供应单位、工程征询和工程监理单位）、基础设施（交通设施、通信设施、

公用设施、能源设施）、金融市场状况等方面的资料。

3.政府同意日勺工程建设文献。包括:

（1）政府发展改革部门同意的可行性研究汇报、立项批文。

（2）政府规划土池、环境保护等部门确定的规划条件、土地使用条件、环

境保护规定、市政管理规定。

4.建设工程监理协议文献

建设工程监理协议的有关条款和内容是编写监理规划的重要根据，重要包

括：监理工作范围和内容，监理与有关服务根据，工程监理单位的义务和责任，

建设单位的义务和责任等。

建设工程监理投标书是建设工程监理协议文献的重要构成部分，工程监理单

位在监理大纲中明确的内容，重要包括项目监理组织计划，拟投入重要监理人员，

工程质量、造价、进度控制方案，安全生产管理的监理工作，信息管理和协议管

理方案，与工程建设有关单位之间关系口勺协调措施等，均是监理规划的编制根据。

5.建设工程协议

在编写监理规划时，也要考虑建设工程协议（尤其是施工协议）中有关建设

单位和施工单位义务和责任口勺内容，以及建设单位对于工程监理单位口勺授权。

6.建设单位的合理规定

工程监理单位应竭诚为客户服务，在不超过协、议职责范围的前提下，工程监

理单位应最大程度地满足建设单位的合理规定。

7.工程实行过程中输出的有关工程信息

重要包括：方案设计、初步设计、施工图设计、工程实行状况、工程招标投

标状况、重大工程变更、外部环境变化等。

（二）监理规划编写规定

1.监理规划日勺基木构成内容应当力争统一

监理规划在总体内容构成上应力争做到统一,这是监理工作规范化、制度化、

科学化H勺规定。

监理规划基本构成内容重要取决于工程监理制度对于工程监理单位日勺基本

规定。根据建设工程监理的基本内涵，工程监理单位受建设单位委托，需要控

制建设工程质量、造价、进度三大目淤J,需要进行协议管理和信息管理，协调有

关单位间的关系，还需要履行安全生产管理日勺法定职责。工程监理单位日勺上述基

本工作内容决定监理规划的基本构成内容，并且由于监理规划对于项目监理机构

全面开展监理工作的指导性作用，对整个监理工作的组织、控制及对应口勺措施和

措施的规划等也成为监理规划必不可少的内容。为此，监理规划的基本构成内容

应包括：项目监理组织及人员岗位职责，监理工作制度，工程质量、造价、进度

控制，安全生产管理的监理工作，协议与信息管理，组织协调等。

就某一特定建设工程而言，监理规划应根据建设工程监理协议所确定的监理

范围和深度编制，但其重要内容应力争体现上述内容。

2.监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性

监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的大纲性文献，其内容应

具有很强的针对性、指导性和可操作性。每个项目的监理规划既要考虑项目自

身特点，也要根据项目监理机构的实际状况，在监理规划中应明确规定项目监理

机构在工程实行过程中各个阶段的工作内容、工作人员、工作时间和地点、工作

的详细方式措施等。只有这样，监理规划才能起到有效的指导作用，真正成为项

目监理机构进行各项工作的根据。监理规划只要可以对有效实行建设工程监理做

好指导工作，使项目监理机构能圆满完毕所承担的建设工程监理任务，就是i种

合格的监理规划。

3.监理规划应由总监理工程师组织编制

《建设工程监理规范》GB/T50319-2023明确规定，总监理工程师应组织

编制监理规划。当然，真正要编制一份合格向监理规划，还要充足调动整个项目

监理机构中专业监理工程师的积极性，广泛征求各专业监理工程师和其他监理人

员的意见，并吸取水平较高日勺专业监理工程师共同参与编写。

监理规划的编写还应听取建设单位的意见，以便能最大程度满足其合理规

定，使监理工作得到有关各方的理解和支持，为深入做好监理服务奠定基础。

4.监理规划应把握工程项目运行脉搏

监理规划是针对详细工程项目编写的，而工程项目口勺动态性决定了监理规划

的详细可变性。监理规划要把握工程项目运行脉搏，是指其也许伴随工程讲展

进行不停的补充、修改和完善。在工程项目运行过程中，内外原因和条件不可防

止地要发生变化，导致工程实际状况偏离计划，往往需要调整计划乃至目口勺，这

就也许导致监理规划在内容上也要进行对应调整。

5.监理规划应有助于建设工程监理协议的履行

监理规划是针对特定的一种工程的监理范围和内容来编写的，而建设工程监

理范围和内容是由工程监理协议来明确的。项目监理机构应充足理解工程监理

协议中建设单位、工程监理单位的义务和责任，对完毕工程监理协议目的控制任

务口勺重要影响原因进行分析，制定详细口勺措施和措施，保证工程监理协议的履行。

6.监理规划日勺体现方式应当原则化、格式化

监理规划的内容需要选择最有效的方式和措施来体现，图、表和简朴的文字

阐明应当是基本措施。规范化、原则化是科学管理的标志之一。因此，编写监理

规划应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简朴的文字阐明应当作出统

一规定。

7.监理规划FI勺编制应充足考虑时效性

监理规划应在签订建设工程监理协议及收到工程设计文献后由总监理工程

师组织编制，并应在召开第一次工地会议7天前报建设单位。监理规划报送前

还应由监理单位技术负责人审核签字。因此，监理规划的编写还要留出必要的审

查和修改时间。为此，应当对监理规划的编写时间事先做出明确规定，以免编写

时间过长，从而耽误监理规划对监理工作的指导，使监理工作陷于被动和无序。

8.监理规划经审咳同意后方可实行

监理规划在编写完毕后需讲行审核并经同意。监理单位的技术管理部门是内

部审核单位，技术负责人应当签认，同步，还应当按工程监理协议约定提交给建

设单位，由建设单位确认。

二、监理规划重要内容

（-）工程概况

（二）监理工作的I范围、内容和目口勺

（三）监理工作根据

（四）监理组织形式、人员配置及进退场计划、监理人员岗位职责

（五）监理工作制度

（六）工程质量控制

（七）工程造价控制

（八）工程进度控制

（九）安全生产管理的监理工作

（十）协议管理与信息管理

（十一）组织协调

（十二）监理设施

《建设工程监理规范》GB/T50319—2023明确规定，监理规划的内容包括：

工程概况；监理工作的范围、内容、目的；监理工作根据；监理组织形式、人员

配置及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；工程质量控制；工程造

价控制；工程进度控制；安全生产管理口勺监理工作；协议与信息管理；组织协调;

监理工作设施。

（一）工程概况

工程概况包括：

（1）工程项目名祢。

（2）工程项目建设地点。

（3）工程项目构成及建设规模（表6-1）。

工程项目构成及建设规模表6-1

序号工程名称承建单位工程数量

（4）重要建筑构造类型（见表6-2）。

重要建筑构造类型表6-2

工程名称基础主体构造设备••••••装修

（5）工程概算投资额或建安工程造价。

（6）工程项目计划工期，包括开竣工日期。

（7）工程质量目丛J。

（8）设计单位及施工单位名称、项目负责人（表6-3和表6-4）。

设计单位状况表6-3

设“单位设H内容负贡人

施工单位状况表6-4

施工单位承包工程内容负责人

（9）工程项目构造图、组织关系图和协议构造图。

（10）工程项目特点。

（11）其他阐明。

（二）监理工作的范围、内容和目日勺

1.监理工作范围

工程监理单位所承担的建设工程监理任务，也许是所有工程项目，也也许是

某单位工程，也也许是某专业工程，监理工作范围虽然已在建设工程监理协议

中明确，但需要在监理规划中列明并作深入阐明。

2.监理工作内容

建设工程监理基本工作内容包括：工程质量、造价、进度三大目的控制，协

议管理和信息管理，组织协调，以及履行建设工程安全生产管理的法定职责。监

理规划中需要根据建设工程监理协议约定深入细化监理工作内容。

3.监理工作目的

监理工作目的是指工程监理单位预期抵达的工作日的。一般以建设工程质

量、造价、讲度三大匚的的控制值来体现。

（1）工程质量控制目的：工程质量合格及建设单位的其他规定。

（2）工程造价控制目的：以一一年预算为基价，静态投资为一一万元（或协

议价为一一万元）。

（3）工期控制目irj：——个月或自一一年一一月一一日至一一年一一月一一

日。

在建设工程监理实际工作中，应进行工程质量、造价、进度目的的分解，运

用动态控制原理对分解的目口勺进行跟踪检查，对实际值与计划值进行比较、分析

和预测，发现问题时，及时采用组织、技术、经济和协议等措施进行纠偏和调整,

以保证工程质量、造价、进度目日勺欧I实现。

(三)监理工作根据

根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2023,实行建设工程监理的根据重

要包括法律法规及工程建设原则、建设工程勘察设计文献、建设工程监理协议及

其他协议文献等。编制特定工程的I监理规划，不仅要以上述内容为根据，并且还

要搜集有关资料作为编制根据，见表6-5。

监理规划的编制根据表6-5

编制根据文献资料名称

勘察设计阶段(1)可行性研究汇报或

监理有关服务设计任务书

(2)项目立项批文

(3)规划红线范围

(4)用地许可证

反应工程特性的资料(5)设计条件告知书

(6)地形图

施工阶段监理(1)设计图纸和施工阐

明书

(2)地形图

(3)施工协议及其他建

设工程协议

反应建设单位对项目监理规定日勺资料监理协议：反应监理工作范围和内容、监

理大纲、监理投标文献

(1)当地气象资料和工程地质及水文资

料

(2)当地建筑材料供应状况的资料

反应工程建设条件的资料(3)当地勘察设计和土建安装力量的资

料

(4)当地交通、能源和市政公用设施的

资料

(5)检测、监测、设备租赁等其他工程

参建方的资料

（1）工程建设程序

反应当地工程建设法规及政策方面的（2）招投标和工程监理制度

资料（3）工程造价管理制度等

（4）有关法律法规及政策

工程建设法律、法规及原则法律法规，部门规章，建设工程监理规范，

勘察、设计、施工、质量评估、工程验收

等方面的规范、规程、原则等

（四）监理组织形式、人员配置及进退场计划、监理人员岗位职责

1.项目监理机构组织形式

工程监理单位派驻施工现场『口项目监理机构的组织形式和规模，应根据建设

工程监理协议约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程

度、环境等原因确定。

项目监理机构组织形式可用项目组织机构图来体现。图6-1为某项目监理机

构组织示例。在监理规划的组织机构图中可注明各有关部门所任职监理人员的

姓名。

图6-1某项目监理机构组织示例

2.项目监理机构人员配置计划

项目监理机构监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员构成，

且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代

表。

项目监理机构配置口勺监理人员应与监理投标文献或监理项目提议书的内容

一致，并详细注明职祢及专业等，可按表6-6格式填报。规定填入真实到位人

数。对于某些兼职监理人员，要阐明参与本建设工程监理确实切时间，以便核查,

以免名单开列数与实际数不相符而发生纠纷，这是监理工作中易出现的问题，必

须防止。

项目监理机构人员配置计划表表6-6

序姓名性别年龄职称或职务本工专业以往承担进场退

号程拟专长过的重要时间场

扭住工程及岗时

冈LXJ位/JL.位间

1

•••

项目监理机构人员配置计划应根据建设工程监理进程合理安排，可用表6-7

或表6-8等形式体现。

项目监理机构人员配置计划表6-7

月份345•・••••12

专业监理工程师89106

监理员24263020

文秘人员3444

某工程项目监理机构人员配置计划表6-8

月份3456789101112•••合

计

总监理工程师★★★★★★★★★★18

总监理工程师代★★★★★9

表

土建监理工程师★★★★★★★10

机电监理工程师★★★★★★8

造价监理工程师★★★★★★★★★★18

造价监理员★★★★★★★★★10

土建监理员★★★★★★★★11

机电监理员★★★9

资料员★★★★★★★★★★18

••••••

合计（人）7666889576101

3.项目监理人员岗位职责

项目监理机构监理人员分工及岗位职责应根据监理协议约定日勺监理工作范

围和内容以及《建设工程监理规范》GB/T50319-2023规定，由总监理工程师

安排和明确。总监理工程师应督促和考核监理人员职责的履行。必要时，可设总

监理工程师代表，行使部分总监理工程师的岗位职责。

总监理工程师应根据项目监理机构监理人员H勺专业、技术水平、工作能力、

实践经验等细化和贯彻对应日勺岗位职责。

（五）监理工作制度

为全面履行建设工程监理职责，保证建设工程监理服务质量，监理规划中应

根据工程特点和工作重点明确对应的监理工作制度。重要包括：项目监理机构现

场监理工作制度、项目监理机构内部工作制度及有关服务工作制度（必要时）。

1.项目监理机构现场监理工作制度

（1）图纸会审及设计交底制度；

（2）施工组织设计审核制度；

（3）工程动工、复工审批制度；

（4）整改制度，包括签发监理告知单和工程暂停令等;

（5）平行检查、见证取样、巡视检查和旁站制度；

（6）工程材料、半成品质量检查制度；

（7）隐蔽工程验收、分项（部）工程质量验收制度；

（8）单位工程验收、单项工程验收制度；

（9）监理工作汇农制度；

（10）安全生产监督检查制度；

（11）质量安全事故汇报和处理制度；

（12）技术经济签证制度；

（13）工程变更处理制度；

（14）现场协调会及会议纪要签发制度；

（15）施工备忘录签发制度；

（16）工程款支付审核、签认制度；

（17）工程索赔审核、签认制度等。

2.项目监理机构内部工作制度

（1）项目监理机构工作会议制度，包括监理交底会议，监理例会、监理专

题会，监理工作会议等；

（2）项目监理机沟人员岗位职责制度；

（3）对外行文审批制度;

（4）监理工作日志制度；

（5）监理周报、月报制度;

（6）技术、经济资料及档案管理制度;

（7）监理人员教育培训制度；

（8）监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度。

3.有关服务工作制度

假如提供有关服务时，还需要建立如下制度：

（1）项目立项阶段：包括可行性研究汇报评审制度和工程估算审核制度等。

（2）设计阶段：包括设计大纲、设计规定编写及审核制度，设计协议管理

制度，设计方案评审措施，工程概算审核制度，施工图纸审核制度，设计费用支

付签认制度，设计协调会制度等。

（3）施工招标阶段：包括招标管理制度，标底或招标控制价编制及审核制

度，协议条件拟订及审核制度，组织招标实务有关规定等。

（六）工程质量控制

工程质量控制重点在于防止，即在既定目的口勺前提下，遵照质量控制原则，

制定总体质量控制措施、专题工程预控方案，以及质量事故处理方案，详细包括:

1.工程质量控制目的描述

（1）施工质量控制目的;

（2）材料质量控制目的；

（3）设备质量控制目的；

（4）设备安装质量控制目的；

（5）质量目的实现的风险分析：项目监理机构宜根据工程特点、施工协议、

工程设计文献及通过同意的施工组织设计对工程质量目的控制进行风险分析，并

提出防备性对策。

2.工程质量控制重要任务

（1）审查施工单位现场的质量保证体系，包括：质量管理组织机构、管理

制度及专职管理人员和特种作'业人员的资格；

（2）审查施工组织设计、（专题）施工方案；

（3）审查工程使用的新材料、新工艺、新技术、新设备日勺质量认证材料和

有关验收原则的合用性；

（4）检查、复核施工控制测量成果及保护措施；

（5）审核分包单位资格，检查施工单位为木工程提供服务的试验室；

（6）审查施工单位用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文献，并按

规定对用于工程的材料进行见证取样、平行检查，对施工质量进行平行检查；

（7）审查影响工程质量向计量设备的检查和检定汇报；

（8）采用旁站、巡视检查、平行检查等方式对施工过程进行检查监督；

（9）对隐蔽工程、检杳批、分项工程和分部工程讲行验收：

（10）对质量缺陷、质量问题、质量事故及时进行处置和检查验收；

（11）对单位工程进行竣工验收，并组织工程竣工预验收；

（12）参与工程竣工验收，签订建设工程监理意见。

3.工程质量控制工作流程与措施

（1）工程质量控制工作流程。根据分解口勺目的编制质量控制工作流程图

（略）。

（2）工程质量控制的详细措施：

1）组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监仔

制度，贯彻质量控制责任。

2）技术措施：协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查

监督。

3）经济措施及协汉措施：严格质量检查和验收，不符合协议规定质量规定

时，拒付工程款；抵达建设单位特定质量目的规定的，按协议支付工程质量赔偿

金或奖金。

4.旁站方案（略）

5.工程质量目的状况动态分析（略）

6.工程质量控制表格（略）

（七）工程造价控制

项目监理机构应全面理解工程施工协议文献、工程设计文献、施工进度计划

等内容，熟悉协议价款口勺计价方式、施工投标报价及构成、工程预算等状况，明

确工程造价控制的目的和规定，制定工程造价控制工作流程、措施和措施，以及

针对工程特点确定工程造价控制口勺重点和目的值，将工程实际造价控制在计划造

价范围内。

1.工程造价控制的目的分解

（1）按建设工程费用构成分解；

（2）按年度、季度分解；

（3）按建设工程实行阶段分解。

2.工程造价控制工作内容

（1）熟悉施工协议及约定的计价规则，复核、审查施工图预算；

（2）定期进行工程计量，复核工程进度款申请，签订进度款付款签证；

（3）建立月完毕工程量登记表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较分析,

发现偏差的，应提出调整提议，并汇报建设单位；

（4）按程序进行竣工结算款审核，签订竣工结算款支付证书。

3.工程造价控制重要措施

在工程造价目口勺分解的基础上，根据施工进度计划、施工协议等文献，编制

资金使用计戈"，可列表编制（表6-9）,并运用动态控制原理，对工程造价进行

动态分析、比较和控制。

资金使用计划表表6-9

工程名称XX年度XX年度XX年度总额

—•二二四―-""]三四--三四

工程造价动态比较日勺内容包括：

1）工程造价目的分解值与造价实际值日勺比较；

2）工程造价目的值的预测分析。

4.工程造价目的实现H勺风险分析

项目监理机构宜根据工程特点、施工协议、工程设计文献及通过同意的施工

组织设计对工程造价勺控制进行风险分析，并提出防备性对策。

5.工程造价控制工作流程与措施

（1）工程造价控制工作流程。根据工程造价目的分解编制工程造价控制工

作流程图（略）。

（2）工程造价控制详细措施:

1）组织措施：包括建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，贯

彻工程造价控制责任。

2）技术措施：对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应

单位；通过审核施工组织设计和施工方案，使施工组织合理化。

3）经济措施：包括及时进行计划费用与实际费用的分析比较；对原设计或

施工方案提出合理化提议并被采用，由此产生的没资节省按协议规定予以奖励。

4）协议措施：按办议条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工

单位的索赔，对的处理索赔事宜等。

6.工程造价控制表格（略）

（八）工程进度控制

项目监理机构应全面理解工程施工协议文献、施工进度计划等内容，明确施

工讲度控制的目的和规定，制定施工讲度控制工作流程、措施和措施，以及针对

工程特点确定工程进度控制的重点和目的值，将工程实际进度控制在计划工期范

围内。

1.工程总进度目的分解

（1）年度、季度进度目的；

（2）各阶段口勺进度目的J；

（3）各子项目进度目的。

2.工程进度控制工作内容

（1）审查施工总进度计划和阶段性施工进度计划;

（2）检查、督促施工进度计划的实行；

（3）进行进度目的实现的风险分析，制定进度控制的措施和措施；

（4）预测实际进度对工程总工期的影响，分析工期延误原因，制定对策和

措施，并汇报工程实际进展状况。

3.工程进度控制措施

（1）加强施工进度计划的审查，督促施工单位制定和履行切实可行的施工

计划。

（2）运用动态控制原理进行进度控制。施工进度计划在实行过程中受多种

原因的影响也许会出现偏差，项目监理机构应对施工进度计划的实行状况进行动

态检查，对照施工实际进度和计划进度，鉴定实际进度与否出现偏差。发现实际

进度严重滞后且影响协议工期时，应签发监理告知单，召开专题会议，规定施工

单位采用调整措施加紧施工进度，并督促施工单位按调整后同意的施工进度计

划实行。

工程进度动态比较口勺内容包括：

1）工程进度目的分解值与进度实际值口勺比较；

2）工程进度目的值的预测分析。

4.工程进度控制工作流程与措施

（1）工程进度控制工作流程图（略）

（2）工程进度控制的详细措施：

1）组织措施：贯彻进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

2）技术措施：建立多级网络计划体系，监控施工单位日勺实行作业计划。

3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高日勺计件单价；

保证资金的及时供应等。

4）协议措施：按办议规定及时协调有关各方的进度，以保证建设工程的形

象进度。

5.工程进度控制表格（略）

（九）安全生产管理的监理工作

项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性原则，履行建设工程安全生

产管理H勺监理职责。项目监理机构应根据工程项目的实际状况，加强对施工组织

设计中波及安全技术措施的审核，加强对专题施工方案n勺审查和监督，加强对现

场安全事故隐患的检查，发现问题及时处理，防止和防止安全事故的发生。

1.安全生产管理的监理工作目的

履行法律法规赋予工程监理单位的法定职责，尽量防止和防止施工安全事故

的发生。

2.安全生产管理的监理工作内容

（1）编制建设工程监理实行细则，贯彻有关监理人员；

（2）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实行状况；

（3）审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管

理人员和特种作业人员口勺资格，核查施工机械和设施的安全许可验罢手续；

（4）审查施工承包人提交口勺施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术

措施、专题施工方案与工程建设强制性原则的符合性；

（5）审查包括施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施等

在内的施工机械和设施日勺安全许可验罢手续状况；

（6）巡视检查危险性较大的分部分项工程专题施工方案实行状况；

（7）对施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报送监

理汇报。

3.专题施工方案的编制、审查和实行H勺监理规定

（1）专题施工方案编制规定。实行施工总承包的，专题施工方案应当由总

承包施工单位组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升

降脚手架等专业工程实行分包的，其专题施工方案可由专'业分包单位组织编制。

实行施工总承包的，专题施工方案应当由总承包施工单位技术负责人及有关专业

分包单位技术负责人签字。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专题

方案应当由施工单位组织召开专家论证会。

（2）专题施工方案监理审查规定：

1）对编制的程序讲行符合性审杳：

2）对实质性内容进行符合性审查。

（3）专题施工方案实行规定。施工单位应当严格按照专题方案组织施工，

安排专职安全管理人员实行管理，不得私自修改、调整专题施工方案。如因设计、

构造、外部环境等原因发生变化确需修改的，应及时汇报项目监理机构，修改后

的专题施工方案应当按有关规定重新审核。

4.安全生产管理口勺监理措施和措施

（1）通过审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实行状况，督促施

工单位贯彻安全技术措施和应急救援预案，加强风险防备意识，防止和防止安全

事故发生。

（2）通过项目监理机构安全管理责任风险分析，制定监理实行细则，贯彻

监理人员，加强平常巡视和安全检查，发现安全事故隐患时，项目监理机构应当

履行监理职责，采用会议、告知、告知、停工、汇报等措施向施工单位管理人员

指出，防止和防止安全事故发生。

5.安全生产管理监理工作表格（略）

（十）协议管理与信息管理

1.协议管理

协议管理重要是对建设单位与施工单位、材料设备供应单位等签订口勺协议进

行管理，从协议执行等各个环节进行管理，督促协议双方履行协议，并维护协议

签订双方的合法权益。

（1）协议管理的重要工作内容：

1）处理工程暂停工及复工、工程变更、索赔及施工协议争议、解除等事宜：

2）处理施工协议终止的有关事宜。

（2）协议构造。结合项目构造图和项目组织构造图，以协议构造图形式体

现，并列出项目协议目录一览表（表670）。

项目协议目录一览表表6-10

序号协议编号协议名称施工单位协议价协议工期质量规定

（3）协议管理工作流程与措施:

1）工作流程图（略）;

2）协议管理详细措施（略）。

（4）协议执行状况的动态分析（略）。

（5）协议争议调解与索赔处理程序（略）。

（6）协议管理表格（略）。

2.信息管理

信息管理是建设工程监理的基础性工作，通过对建设工程形成的信息进行搜

集、整顿、处理、存储、传递与运用，保证可以及时、精确地获取所需要的信息。

详细工作包括监理文献资料口勺管理内容，监理文献资料n勺管理原则和规定，监理

文献资料的管理制度和程序，监理文献资料口勺重要内容，监理文献资料口勺归档和

移交等。

（1）信息分类表，见表6T1。

信息分类表表6Tl

序号信息类别信息名称信息管理规定负责人

（2）项目监理机沟内部信息流程图（略）。

（3）信息管理工作流程与措施：

1）工作流程图（咯）；

2）信息管理详细措施（略）。

（4）信息管理表格（略）。

）组织协调

组织协调工作是指监理人员通过对项目监理机构内部人与人之间、机构与机

构之间，以及监理组织与外部环境组织之间的工作进行协调与沟通，从而使工

程参建各方互相理解、步调一致。详细包括编制工程项目组织管理框架、明确组

织协调H勺范围和层次，制定项目监理机构内、外协、调的范围、对象和内容，制定

监理组织协调的原则、措施和措施，明确处理危机关系的基本规定等。

1.组织协调的范围和层次

（1）组织协调H勺范围：项目组织协调的范围包括建设单位、工程建设参与

各方（政府管理部门）之间的关系。

（2）组织协调的层次，包括：

1）协调工程参与各方之间的关系；

2）工程技术协调。

2.组织协调淤J重要工作

（1）项目监理机沟的内部协调：

1）总监理工程师牵头，做好项目监理机构内部人员之间的工作关系协调；

2）明确监理人员分工及各自的岗位职责；

3）建立信息沟通制度；

4）及时交流信息、处理矛盾，建立良好的I人际关系。

（2）与工程建设有关单位的外部协调：

1）建设工程系统内的单位：进行建设工程系统内的单位协调重点分析，重

要包括建设单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、资金提供单位等。

2）建设工程系统外的单位：进行建设工程系统外日勺单位协调重点分析，重

要包括政府建设行政主管机构、政府其他有关部门、工程毗邻单位、社会团体等。

3.组织协调措施和措施

（1）组织协调措施：

1）会议协调：监理例会、专题会议等方式；

2）交谈协调：面谈、、网络等方式；

3）书面协调：告知书、联络单、月报等方式；

4）访问协调：走访或约见等方式。

（2）不同样阶段组织协调措施：

1）动工前的协调：如第一次工地例会等；

2）施工过程中协调；

3）竣工验收阶段协调。

4.协调工作程序

（1）工程质量控制协调程序；

（2）工程造价控制协调程序；

（3）工程进度控制协调程序；

（4）其他方面工作协调程序。

5.协调工作表格（略）

（十二）监理设施

（1）制定监理设施管理制度；

（2）根据建设工程类别、规模、技术复杂程度、建设工程所在地的环境条

件，按建设工程监理协议约定，配置满足监理工作需要的常规检测设备和工具；

（3）贯彻场地、办公、交通、通信、生活等设施，配置必要的J影像设备；

（4）项目监理机构应将拥有日勺监理设备和工具（如计算机、设备、仪器、工

具、摄影机、摄像机等）列表（表6-12）,注明数量、型号和使用时间，并指定

专人负责管理。

常规检测设备和工具表6-12

序号仪器设备名称型号数量使用时间备注

1

2

3

4

5

6

三、监理规划报审

（-）监理规划报审程序

（二）监理规划欧I审核内容

（一）监理规划报审程序

根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2023,监理规划应在签订建设工程

监理协议及