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2026年辽宁省政府采购代理机构从业人员考试经典试题及答案一、单项选择题1.政府采购活动中,采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,保存期限为从采购结束之日起至少保存()年。A.5B.10C.15D.202.根据《政府采购质疑和投诉办法》,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起()个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。A.5B.7C.10D.153.对于达到公开招标数额标准以上的货物或者服务项目,因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,采购人应当在采购活动开始前获得()的批准。A.本级财政部门B.上级主管部门C.本级人民政府D.设区的市、自治州以上人民政府财政部门4.采用竞争性谈判方式采购,谈判小组由采购人代表和评审专家共()人以上单数组成。A.3B.5C.7D.95.在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。这里的“相关人员”不包括()。A.招标采购中评标委员会的组成人员B.竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员C.采购代理机构负责项目合同审核的财务人员D.询价采购中询价小组的组成人员6.关于政府采购合同,下列说法正确的是()。A.政府采购合同应当采用书面形式,但金额较小的项目可以采用口头约定B.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同C.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同D.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%7.某政府采购项目采用公开招标方式,预算金额为800万元人民币。在投标截止时间前,共有A、B、C、D四家供应商提交了投标文件。开标时,经确认,C供应商的投标文件未按招标文件要求密封。此时,正确的做法是()。A.当场宣布C供应商投标无效,不予唱标,其余三家进入评审B.为体现公平,应开启C供应商的投标文件,但对其内容不予评审C.应开启所有投标文件,对C供应商的投标文件进行评审,但在评审报告中注明其密封问题D.由评标委员会决定是否开启C供应商的投标文件8.询价采购中,被询价的供应商一次报出不得更改的价格,采购人从()确定成交供应商。A.质量和服务满足采购文件实质性响应要求且报价最低的供应商中B.质量和服务最优的供应商中C.报价次低的供应商中,以防最低价恶意竞争D.由询价小组投票决定9.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物服务采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对符合规定的小微企业报价给予()的扣除,用扣除后的价格参加评审。A.5%—8%B.6%—10%C.10%—15%D.15%—20%10.政府采购项目的采购标准应当公开。采用()采购的,仅能公布采购结果公告,不得公布详细评审情况。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购二、多项选择题11.下列情形中,采购人、采购代理机构可以组织重新评审的有()。A.资格性检查认定错误B.分值汇总计算错误C.分项评分超出评分标准范围D.评审专家对客观评审因素评分不一致E.经评审委员会一致同意,认为原评审结果需要修正12.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用();采用其他方式采购的,适用()。A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国招标投标法》C.《中华人民共和国政府采购法实施条例》D.《中华人民共和国招标投标法实施条例》13.关于政府采购信息发布媒体,下列说法正确的有()。A.财政部依法指定全国政府采购信息发布媒体B.省级人民政府财政部门可以依法指定本地区政府采购信息发布媒体C.政府采购信息应当首先在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布D.采购预算金额达到500万元以上的项目信息必须在国家级媒体发布E.采购人、采购代理机构在其门户网站发布采购信息,不得收取任何费用14.竞争性磋商采购方式适用于()。A.政府购买服务项目B.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的C.市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的E.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目15.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括()。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录16.出现下列哪些情形,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动?()A.因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.在采购过程中符合竞争要求的供应商只有两家,但采购文件事先已规定可继续谈判的D.谈判小组经评审认定谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行E.报价未超过采购预算的供应商只有一家17.关于履约保证金,下列说法正确的有()。A.履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%B.履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交C.采购人不得拒收供应商以现金形式提交的履约保证金D.供应商履约完成后,采购人应当自收到供应商退还申请后5个工作日内退还履约保证金E.中标供应商拒绝提交履约保证金的,可以视为放弃中标,并承担相应法律责任18.政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的,应当()。A.及时向财政、监察等部门举报B.按照干预者的意见进行评审,但需在评审报告中记录C.继续独立评审,不予理会D.停止评审,并向采购人或者采购代理机构书面说明情况E.在评审报告中予以记录19.采购代理机构在其注册地省级行政区划以外从业的,应当()。A.在从业地财政部门进行名录登记B.向从业地财政部门申请变更注册地C.接受从业地财政部门的监督管理D.在从业地设立分支机构E.向从业地省级人民政府备案20.下列属于政府采购当事人的有()。A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评标委员会成员E.政府采购监督管理部门三、判断题21.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标截止时间至少10日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。()22.采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算。()23.政府采购合同签订后,采购人发现中标供应商在投标文件中提供了虚假材料谋取中标的,必须向人民法院提起民事诉讼,主张合同无效。()24.询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中,询价小组可以根据情况改变询价通知书所确定的合同条款。()25.公开招标项目开标时,投标人必须派代表参加,未参加开标的投标人,其投标文件将被拒绝。()26.采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度,具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。()27.采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内,将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。()28.供应商对采购过程提出质疑的,可以从各程序环节结束之日起计算质疑期限。()29.政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。()30.集中采购目录内的项目,采购人必须委托集中采购机构代理采购;集中采购目录外的项目,采购人可以自行选择采购代理机构。()四、案例分析题案例一:某市疾病预防控制中心(采购人)委托阳光采购代理公司,采用公开招标方式采购一批“高通量基因测序仪”,预算金额为450万元。招标文件规定:投标人须提供“医疗器械生产许可证”和“医疗器械经营许可证”,核心部件“测序芯片”须为原装进口。评标方法为综合评分法,价格分权重30%。共有甲、乙、丙、丁四家公司投标。甲:报价400万元,提供的“医疗器械经营许可证”经营范围包含“Ⅱ类医疗器械”,但招标文件未明确要求几类。其承诺的核心部件为原装进口,但未提供相关证明。乙:报价420万元,完全响应招标文件所有要求,并提供了清晰的原装进口部件证明。丙:报价380万元,未提供“医疗器械生产许可证”,但提供了与国外生产厂商签署的独家代理协议及厂商的生产资质文件。丁:报价500万元,完全响应招标文件要求。评标委员会认定:甲、丙两家公司未实质性响应招标文件要求,作无效投标处理。随后对乙、丁两家公司进行评审,最终推荐报价420万元的乙公司为第一中标候选人。问题:31.招标文件要求核心部件“须为原装进口”是否合理?请说明理由。32.评标委员会对甲、丙两家公司投标的处理是否妥当?请分别说明理由。33.若甲公司在法定期限内提出质疑,认为其“医疗器械经营许可证”符合要求,且招标文件未明确类别,不应作无效投标处理。作为代理机构,应如何处理该质疑?案例二:某高校(采购人)委托诚信采购代理公司,就“校园安防系统升级改造项目”采用竞争性磋商方式采购,预算300万元。磋商文件规定:提交响应文件的截止时间为2026年5月10日上午9:00,磋商地点为代理公司开标室。截至5月10日上午9:00,共有A、B两家供应商提交了响应文件。磋商小组(由3人组成)认为,符合资格条件的供应商只有两家,符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》关于“市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,提交响应文件或对磋商文件作实质响应的供应商可以为2家”的规定,故决定继续开展磋商活动。经磋商,最终确定A供应商为成交供应商,成交金额为295万元。后未参与的C供应商向财政部门投诉,称:1.该项目不属于“市场竞争不充分的科研项目”,采用只有两家供应商继续磋商的条款属于适用法律错误;2.磋商小组仅由3人组成,不符合法定人数要求。问题:34.本案中,竞争性磋商小组由3人组成是否合法?为什么?35.财政部门应如何处理C供应商的投诉?请阐述理由。五、计算与实务操作题36.某政府采购货物项目,采用综合评分法。价格分采用低价优先法计算,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100(计算结果保留两位小数)已知:A供应商报价为85万元,B供应商报价为92万元,C供应商报价为78万元(为最低报价)。请计算A、B、C三家供应商的价格得分。37.某预算单位计划采购一批办公家具,预算金额为180万元。根据《政府采购品目分类目录》,该批家具属于“A06家具用具”。该省2026年度政府集中采购目录规定:“A06家具用具,单项或批量采购预算金额达到100万元以上的货物项目,必须委托集中采购机构代理采购。”该预算单位负责人认为,本单位有独立的采购部门,经验丰富,为了节省时间和沟通成本,希望自行选择社会代理机构进行采购。该负责人的想法是否符合规定?请依据相关政策说明理由,并指出正确的做法。答案与解析一、单项选择题1.C。解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条规定,采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。2.B。解析:根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。3.D。解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定,采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门(即财政部门)的批准。4.A。解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第七条规定,竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。5.C。解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。这里的“相关人员”包括招标采购中评标委员会的组成人员、竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员、询价采购中询价小组的组成人员等,但不泛指采购代理机构的所有工作人员,如合同审核的财务人员若不参与评审活动,则不属于法定必须回避的“相关人员”范围。6.C。解析:A错误,政府采购合同必须采用书面形式。B错误,采购人可以委托采购代理机构以采购人名义签订合同,但代理机构不能“代表”采购人成为合同一方。C正确,政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。D错误,根据《政府采购法》第四十九条,追加合同金额不得超过原合同采购金额的百分之十。7.A。解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十三条,投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。投标文件未按招标文件要求密封的,采购人、采购代理机构应当拒收。在开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。未按要求密封的投标文件应当拒收,因此不应开启,直接宣布无效。8.A。解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十七条,询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。9.B。解析:根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第九条,对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%(工程项目为3%—5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。10.D。解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条,采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。采用单一来源采购方式,只能公告采购结果,不得公告采购文件和成交情况。二、多项选择题11.BCD。解析:根据财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)规定,当出现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形时,可以组织原评审委员会进行重新评审。资格性检查认定错误属于可能影响评审结果公正性的重大错误,应重新组建评审委员会进行评审,而非原委员会重新评审。评审委员会无权自行决定修正评审结果。12.B,A。解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。13.ABCE。解析:A、B、C正确,符合《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)相关规定。D错误,法律未强制要求500万以上项目必须在国家级媒体发布,而是要求“中国政府采购网”为国家级媒体,其他项目信息发布按地方规定执行。E正确,指定媒体发布信息不得收取费用。14.ABCDE。解析:根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三条规定,符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:(一)政府购买服务项目;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;(四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;(五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。所有选项均正确。15.ABCDE。解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件。16.ABD。解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十七条,出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)报价未超过采购预算的供应商不足3家的,但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。第二十七条第二款即指公开招标后只有两家供应商符合条件转竞争性谈判,且采购文件事先已载明的情况。C属于可继续谈判的情形。E选项中,如果只有一家,应终止活动,除非符合单一来源采购条件。17.ABE。解析:A正确,依据《政府采购法实施条例》第四十八条。B正确,依据《政府采购法实施条例》第四十八条,鼓励非现金形式。C错误,采购人可以拒收现金形式。D错误,采购人应当自政府采购合同履行完毕之日起3个工作日内退还履约保证金,而非收到申请后5日。E正确,供应商拒绝提交履约保证金可视同放弃中标资格。18.AE。解析:根据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十八条,评审专家在评审过程中受到非法干预的,应当及时向财政、监察等部门举报。评审专家在评审过程中发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。D选项是发现采购文件问题时的处理方式,不是受非法干预时的处理方式。B、C不符合独立评审和举报的要求。19.AC。解析:根据《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)第十五条,采购代理机构在其注册地省级行政区划以外从业的,应当向从业地财政部门申请名录登记,并接受其监督管理。无需变更注册地或设立分支机构。20.ABC。解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第十四条,政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。评标委员会成员是评审活动的参与者,监督管理部门是行政监督主体,均不属于“当事人”范畴。三、判断题21.错误。解析:应为“至少15日前”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第二十七条。22.错误。解析:采用最低评标价法的,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,但采用综合评分法的,按财政部87号令第三十一条规定处理,此处未区分评标方法,故错误。23.错误。解析:采购人应当向财政部门报告,由财政部门依法进行处理,如处以罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动等。合同是否无效需通过法定程序认定,但行政处理是首要途径。24.错误。解析:询价小组不得改变询价通知书所确定的合同条款。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十六条。25.错误。解析:投标人未参加开标的,视同认可开标结果。其投标文件不应仅因未派代表参加开标而被拒绝。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十二条。26.正确。解析:符合《政府采购代理机构管理暂行办法》对代理机构内部管理的要求。27.错误。解析:应为“2个工作日内”。根据《中华人民共和国政府采购法》第四十七条。28.正确。解析:根据《政府采购质疑和投诉办法》第十条,对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起计算。29.正确。解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条。30.正确。解析:符合《中华人民共和国政府采购法》第十八条关于集中采购的规定。目录内项目必须委托集中采购机构(原则上是本级集中采购机构),目录外项目可自行采购或委托社会代理机构采购。四、案例分析题案例一解析:31.不合理。理由:根据《政府采购法实施条例》第二十条,采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。要求核心部件“须为原装进口”,属于限定进口产品,排斥了国产同类产品,构成了对潜在供应商的歧视或限制,除非该项目经财政部门核准确需采购进口产品。本案中未提及已履行进口产品核准程序,故该要求不合理。32.对甲公司的处理基本妥当,对丙公司的处理值得商榷。对甲公司处理理由:招标文件要求提供“医疗器械经营许可证”,虽未明确类别,但“高通量基因测序仪”通常属于Ⅱ类或Ⅲ类医疗器械。甲公司提供的许可证经营范围若仅包含“Ⅱ类医疗器械”,而该设备实际属于Ⅲ类,则其不具备经营资质。评标委员会基于专业判断,认定其不满足实质性要求,可以作无效投标处理。此外,其未按要求提供原装进口证明,也构成未实质性响应。对丙公司处理理由:招标文件要求的是投标人自身的“医疗器械生产许可证”,丙公司虽提供了国外厂商的资质和独家代理协议,但这并不能替代其自身应具备的生产许可要求(除非招标文件允许代理商投标且不要求生产许可)。但需审查招标文件对投标人主体类型(生产商或代理商)的要求是否明确。如果招标文件未禁止代理商投标,且代理商只需提供经营许可和厂商授权,则丙公司可能符合要求。评标委员会直接以缺少生产许可证为由否决,可能存在争议。33.作为代理机构,处理质疑步骤如下:接收甲公司书面质疑函,审查其是否符合法定形式和要求。在收到质疑函后7个工作日内作出书面答复,并通知甲公司及有关供应商。答复内容应针对甲公司的质疑点:首先,解释“医疗器械经营许可证”的要求是基于所采购医疗器械的法定管理类别(如Ⅲ类)提出的,虽未在招标文件列明具体类别,但属于行业通用认知或法定要求,评标委员会的专业判断有效。其次,指出甲公司未按招标文件要求提供核心部件原装进口证明,也构成未实质性响应。因此,维持原评审结果。答复应事实清楚、依据充分。告知甲公司如对答复不满意,可在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。案例二解析:34.不合法。理由:根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条,磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本案中磋商小组仅3人,若采购人代表为1人,则评审专家为2人,比例为2/3,符合要求;若采购人代表为2人,则评审专家为1人,比例不足2/3,不合法。但题目未明确采购人代表人数。然而,即使3人组成合法,其后续决定也存在问题。更关键的是,该项目是“校园安防系统升级改造”,不属于法定的“市场竞争不
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