江苏省无锡市2025年省综合评标专家库专家征集考试（水利类）练习题及答案

江苏省无锡市2025年省综合评标专家库专家征集考试（水利类）练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动应遵循的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用2.某水利工程建设项目，施工单项合同估算价为人民币3800万元。根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），该项目（）。A.必须进行招标B.可以不进行招标，由项目审批部门核准C.可以不进行招标，由建设单位自主决定D.属于依法必须招标的范围，但若涉及国家安全、国家秘密等特殊情况，经批准可以不招标3.在水利工程评标过程中，评标委员会成员对投标文件进行评审时，发现某投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，使得其投标报价可能影响合同履行。此时，评标委员会正确的做法是（）。A.直接认定其投标无效B.直接推荐其为中标候选人C.应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料D.无需理会，继续评审其他内容4.根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。A.3B.5C.10D.155.某大型水库除险加固工程采用综合评估法进行施工招标。下列因素中，通常不作为技术标评审重点的是（）。A.施工方案与技术措施B.质量管理体系与措施C.投标人的注册资本金D.施工总进度计划及保障措施6.关于水利工程材料采购招标，下列说法正确的是（）。A.材料采购招标只能采用经评审的最低投标价法B.材料的技术标准必须采用国际标准，不得使用国内标准C.招标人可以对材料的品牌、产地等提出要求，以保障质量D.招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，对材料品牌的限定应当有充分的理由并在招标文件中载明7.根据《标准施工招标文件》（2007年版），在合同履行过程中，由于发包人原因导致的工期延误，承包人有权要求（）。A.仅延长工期B.仅增加费用C.延长工期、增加费用，并可要求支付合理利润D.根据实际情况，由监理人裁定8.在水利工程勘察设计招标中，评标委员会成员为9人，其中招标人代表不得超过（）人。A.1B.2C.3D.49.某河道治理工程招标，投标人A与投标人B的法定代表人为同一人。评标委员会应当（）。A.只接受其中一家投标B.认定两家投标均无效C.可以要求其说明情况，只要投标文件独立编制，可以同时参加投标D.根据《招标投标法实施条例》，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。因此，应否决其投标10.水利工程施工招标中，关于投标保证金，错误的是（）。A.投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过八十万元人民币B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.采用银行保函形式提交的投标保证金，其格式必须由招标人指定D.招标人不得挪用投标保证金11.根据《水利水电工程标准施工招标文件》，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后（）天内，向监理人递交索赔意向通知书。A.7B.14C.28D.5612.在评标过程中，评标委员会发现招标文件存在歧义，影响投标文件编制的，应当（）。A.停止评标，要求招标人修改招标文件后重新招标B.按照有利于招标人的原则进行解释C.提请招标人作出说明，并根据说明进行评审D.根据自己的理解进行评审13.下列水利工程建设项目中，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的是（）。A.使用各级财政预算资金200万元，且该资金占投资额10%以上的项目B.使用国有企业事业单位自有资金，且该资金占控股地位的项目C.使用国际组织贷款资金的项目D.水库水面养殖承包项目14.关于“两阶段招标”，适用于（）。A.所有技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目B.所有大型基础设施项目C.所有使用国有资金投资的项目D.技术复杂或者无法精确拟定技术规格，需要投标人提供设计方案或解决方案的招标项目15.某水闸工程施工招标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对投标报价进行算术性修正后，下列情况中，应当否决其投标的是（）。A.投标报价低于工程成本B.投标报价低于招标控制价10%C.投标报价低于所有投标人平均报价20%D.投标报价低于标底16.根据《电子招标投标办法》，关于电子投标，下列说法正确的是（）。A.投标人必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，但可以多次修改B.投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件C.电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件D.投标人无需对电子投标文件进行加密17.水利工程监理招标中，评估监理大纲时，最重要的内容是（）。A.监理单位的资质等级和业绩B.总监理工程师的职称和年龄C.针对本项目特点的监理工作重点、难点的分析与对策D.监理人员的数量18.招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3B.5C.7D.1019.根据《水利工程建设安全生产管理规定》，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的（）进行审查。A.注册资本B.主要管理人员学历C.主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格D.银行资信证明20.在水利工程评标中，评标报告应当由（）签字确认。A.全体评标委员会成员B.评标委员会主任委员C.招标人代表D.行政监督部门代表二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制2.水利工程施工招标中，下列属于投标文件重大偏差，应作否决投标处理的情形有（）。A.投标文件载明的工期超过招标文件规定的期限B.投标文件没有投标人单位盖章和法定代表人签字C.投标报价的大写金额与小写金额不一致D.投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出响应E.同一投标人提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外3.关于水利工程总承包（EPC）招标，下列说法正确的有（）。A.招标人可以在招标文件中提出对履约担保的要求B.评标办法宜采用综合评估法，评审因素主要包括总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划等C.企业投资的水利工程总承包项目，必须在完成初步设计后招标D.总承包单位可以是设计单位、施工单位，也可以是设计、施工单位组成的联合体E.招标人应当确定最高投标限价，并在招标文件中明确4.根据《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，勘察设计招标评标标准应包括（）。A.投标人的业绩和资信B.勘察设计项目负责人的资格和能力C.投标人的注册资本D.勘察设计方案的优劣E.投标报价的合理性5.在水利工程货物采购招标中，可以作为实质性要求列入招标文件的有（）。A.要求投标产品获得“中国环境标志产品认证”B.要求投标人必须是产品的生产制造商C.要求投标产品具有某个特定品牌（除非无法准确描述，且需说明理由）D.要求投标人近三年在江苏省内有类似项目业绩E.要求投标产品的主要技术参数必须满足或优于招标文件要求6.评标委员会成员应当回避的情形包括（）。A.是投标人的工作人员的近亲属B.与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审C.曾因在招标投标活动中从事违法行为而受过行政处罚D.项目主管部门的人员E.招标代理机构的人员7.水利工程施工合同履行中，属于发包人违约的情形有（）。A.未能按合同约定提供图纸或提供的图纸不符合合同约定B.未能按合同约定支付合同价款C.监理人无正当理由未在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工D.承包人施工质量不合格E.发包人原因造成工期延误8.关于水利工程招标项目的标底，下列说法正确的有（）。A.招标项目必须设有标底B.一个招标项目只能有一个标底C.标底必须保密D.标底在评标中可以作为否决投标的直接依据E.国有资金投资的工程建设项目应编制招标控制价，而非标底9.水利工程招标活动中，招标人可以进行澄清或修改的内容包括（）。A.招标范围B.投标文件递交的截止时间C.对投标人资格条件的提高D.开标时间和地点E.评标办法中的评分细则10.根据《水利工程质量管理规定》，水利工程质量监督的主要内容有（）。A.对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核B.对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系进行监督检查C.直接参与工程项目的施工管理D.监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况E.检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况三、判断题（每题1分，共10分，正确的填“√”，错误的填“×”）1.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。（）2.投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算。（）3.招标人不得规定最低投标限价。（）4.中标候选人公示期间，投标人可以对评标结果提出异议，招标人必须暂停招标投标活动。（）5.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（）6.《水利水电工程标准施工招标文件》中的“通用合同条款”可以根据项目具体情况由招标人进行修改。（）7.对于技术复杂的项目，评标委员会成员中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的三分之一。（）8.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（）9.水利工程建设项目施工招标，投标人拟任的项目经理应当持有水利水电工程专业注册建造师证书。（）10.投标人撤回已提交的投标文件，招标人可以不退还其投标保证金。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某市计划实施“太湖流域某支流综合治理工程”，项目总投资约1.2亿元，其中中央预算内资金占60%，地方配套资金占40%。项目建设内容包括河道疏浚、堤防加固、生态护岸、新建节制闸等。招标人（项目法人）委托某招标代理机构采用公开招标方式选择施工单位。招标文件规定：采用综合评估法，评标价分值占比60%，技术部分分值占比40%；投标保证金为80万元；要求投标人具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质，并具有类似工程业绩；项目经理须具备水利水电工程专业一级注册建造师资格及水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。招标公告发布后，共有A、B、C、D、E五家单位购买了招标文件。在投标截止时间前，A、B、C、D四家单位递交了投标文件。E单位因故未投标。开标时发现，D单位的投标文件未按招标文件要求密封。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人（含1名招标代理机构人员），从省综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家5人。评审过程中，评标委员会发现：1.A单位投标报价为9850万元，其投标函中声明的工期为24个月，而招标文件规定的工期为22个月。2.B单位投标报价为1.05亿元，其技术标中拟投入的项目经理正在另一个已开工项目担任项目经理，且该工程合同工期尚有6个月结束。3.C单位投标报价为1.02亿元，其工程量清单中某项单价明显高于其他投标人，且该项合价金额较大。经算术复核，其投标总价无误。4.评标委员会成员赵专家提出，B单位是其所在单位的长期合作伙伴，申请回避。招标人代表表示评标即将结束，要求其克服困难完成评审。最终，评标委员会推荐A单位为第一中标候选人。问题：1.指出本项目招标组织过程中存在的不妥之处，并说明理由。2.针对评审过程中发现的情况，评标委员会应分别对A、B、C三家投标人的投标作何处理？为什么？3.评标委员会成员赵专家申请回避，招标人代表的处理方式是否妥当？应如何处理？案例二：某县水务局作为招标人，对“农村供水巩固提升工程（第二批）”的管材采购进行公开招标。招标文件规定：采购PE管材共计200公里，允许投标人投报其中任意标段；采用经评审的最低投标价法；投标人必须是生产制造商；要求产品符合GB/T13663国家标准；要求提供近三年三项类似供货业绩证明。甲、乙、丙三家生产制造商参加了投标。开标后，投标报价分别为：甲-350万元，乙-330万元，丙-325万元。经初步评审，三家投标均符合招标文件要求。在详细评审阶段，评标委员会发现：1.乙投标人的投标文件中，其提供的业绩证明材料中有一份合同复印件，显示其向某市供水项目供应PE管材50公里，但合同签订日期距开标日不足三年。2.丙投标人的投标报价最低，但评标委员会认为其报价可能低于成本价。经查询，近期同类管材主要原材料市场价格稳定。评标委员会要求丙投标人进行书面说明。丙投标人回复称，其采用新型生产工艺降低了成本，并附上了简要的成本分析说明（包含主要原材料用量及采购单价、加工费、管理费、利润等构成），但其利润率为0.5%。3.招标文件未明确是否接受备选方案。最终，评标委员会认为乙投标人业绩不符合要求，否决其投标；认为丙投标人虽进行了说明，但利润率过低，其报价不能保证合同履行，否决其投标。推荐报价次低的甲投标人为中标候选人。问题：1.评标委员会对乙投标人的处理是否正确？为什么？2.评标委员会认定丙投标人报价可能影响合同履行的理由是否充分？其处理程序是否符合规定？3.若丙投标人对评标结果有异议，应如何主张其权利？五、论述题（共1题，20分）结合水利行业特点，论述在水利工程评标中，综合评估法相较于经评审的最低投标价法，在哪些类型的项目中更具优势？在运用综合评估法时，如何科学设置技术、商务、报价等评审因素的分值权重与评审细则，以实现“择优”与“竞价”的平衡，确保选出技术可靠、报价合理、综合实力强的中标人？答案与解析一、单项选择题1.B。解析：公平原则要求不得排斥或歧视任何潜在投标人。2.A。解析：施工单项合同估算价在400万元人民币以上必须招标。3800万元>400万元。3.C。解析：依据《招标投标法实施条例》，对可能低于成本的报价，应给予投标人澄清说明的机会。4.D。解析：《水利工程建设项目招标投标管理规定》第二十五条明确规定为15日。5.C。解析：注册资本金属于资格条件或商务标内容，通常不作为技术标评审因素。6.D。解析：A项，也可用综合评估法；B项，鼓励采用国际标准，但并非必须；C项，限定品牌属于以不合理条件限制排斥投标人，除非无法准确描述，否则不应限定。7.C。解析：依据《标准施工招标文件》通用合同条款。8.B。解析：依法必须招标的项目，招标人代表不得超过评标委员会总人数的三分之一。9人的三分之一是3人，但“不得超过”意味着最多2人（因为如果是3人，则等于三分之一，未超过）。9.D。解析：依据《招标投标法实施条例》第三十四条。10.C。解析：投标保证金形式包括现金、银行保函等，格式可由招标文件约定，但并非必须由招标人指定固定格式。11.C。解析：标准合同条款通用规定。12.C。解析：评标委员会应提请招标人澄清，依据澄清进行评审。13.C。解析：使用国际组织贷款资金的项目必须招标。A项，财政资金需达到“占投资额10%以上”且项目总投资额达标才必须招标；B项，需是“使用国有资金投资或者国家融资的项目”；D项，不属于工程建设范畴。14.D。解析：两阶段招标的定义和适用范围。15.A。解析：投标报价低于成本是法定的否决投标情形。16.B。解析：A项，投标截止时间前可以补充、修改或撤回；C项，平台应当允许，但不是必须离线编制；D项，必须加密。17.C。解析：监理大纲的核心是针对项目特点的具体措施。18.B。解析：《招标投标法实施条例》第五十七条规定。19.C。解析：安全生产管理人员考核合格是资格审查的必要条件。20.A。解析：评标报告需全体成员签字，持不同意见的成员可以书面说明。二、多项选择题1.ABCD。解析：E项属于投标人相互串通投标的情形。2.ABDE。解析：C项属于细微偏差，可以修正，修正后经投标人确认，不影响投标文件有效性。3.ABDE。解析：C项错误，政府投资项目原则上应在初步设计审批完成后进行总承包发包，企业投资项目可以在核准或备案后进行。4.ABDE。解析：C项注册资本属于资格条件，不是评标标准的主要内容。5.AE。解析：B项，可以允许代理商投标；C项，限定品牌通常构成不合理条件；D项，限定特定行政区域业绩属于不合理条件。6.ABC。解析：D、E项人员可以担任招标人代表，但需满足专家数量要求，并非法定回避情形。回避主要针对与投标人有利害关系的专家。7.ABCE。解析：D项属于承包人违约。8.BCE。解析：A项，招标可以设标底，也可以不设；D项，标底在评标中可作为参考，但不能作为否决投标的直接依据。9.ABDE。解析：C项，澄清或修改不得改变资格条件，否则可能影响投标人编制投标文件，如需改变应重新招标或延长投标截止时间。10.ABDE。解析：C项，质量监督是监督检查，不直接参与管理。三、判断题1.√。解析：资格后审的定义。2.×。解析：从提交投标文件截止之日起计算。3.√。解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人不得规定最低投标限价。4.×。解析：公示期间提出异议，招标人应当答复，但法规未规定必须暂停活动。只有在投诉处理部门要求暂停时才暂停。5.√。解析：《招标投标法实施条例》第三十七条第二款规定。6.×。解析：“通用合同条款”是标准条款，不宜擅自修改。如需修改，应在“专用合同条款”中进行补充和细化。7.×。解析：技术复杂项目，专家人数不得少于成员总数的三分之二。8.√。解析：符合《招标投标法实施条例》第五十四条规定。9.√。解析：水利水电工程施工项目经理的执业资格要求。10.×。解析：投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。四、案例分析题案例一解析：1.不妥之处及理由：不妥1：招标文件要求投标保证金80万元。理由：根据规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，本项目估算价1.2亿元，最高保证金为240万元，80万元未超限，但通常约定为估算价的2%以内一个固定值或比例，此处未说明比例，但非主要问题。主要问题在于，招标文件规定项目经理需具备安全生产考核合格证书（B类）是合理的，但未明确要求“本单位”的证书，可能引发争议。不妥2：评标委员会中招标人代表含招标代理机构人员1人。理由：招标代理机构人员可以作为招标人代表，但需确保招标人代表总人数不超过法定比例（1/3）。本案例7人委员会，招标人代表2人（含代理1人），未超过规定（最多2人），此点本身无不妥。但不妥之处在于，评标委员会组成应在开标前确定并保密，案例描述未体现不妥。不妥3：D单位投标文件未按要求密封。理由：未按要求密封的投标文件，招标人应当拒收。案例中进行了开标，说明招标人接收了该文件，此程序不妥。不妥4：招标人代表对赵专家回避申请的处理方式不当。理由：评标委员会成员有法定回避情形应当主动回避或应要求回避。招标人无权要求其“克服困难”。2.处理意见及理由：A单位：应否决其投标。理由：A单位投标函中声明的工期为24个月，长于招标文件规定的22个月。这属于未对招标文件的实质性要求（工期）作出响应，构成重大偏差。B单位：应否决其投标。理由：B单位拟投入的项目经理在别的项目担任项目经理，且该项目尚未完工（合同工期剩余6个月）。这很可能导致该项目经理无法按合同约定到岗履职，属于未按招标文件要求配备关键人员，构成重大偏差。C单位：应继续评审。理由：C单位投标总价经算术复核无误。某项单价偏高属于其报价策略问题，只要其总价未超过最高投标限价（如有），且未发现其报价低于成本，不能因此否决其投标。单价是否合理可在合同履行中通过变更或索赔机制处理。3.回避处理：招标人代表的处理方式不妥。正确的处理方式是：赵专家提出回避申请后，应立即停止其评审工作。根据《招标投标法实施条例》，该专家已经完成的评审结论无效，应当更换该专家。如无法及时更换，评标委员会应暂停评标，由招标人更换该专家后，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。案例二解析：1.评标委员会对乙投标人的处理正确。理由：招标文件明确要求提供“近三年”的业绩证明。乙投标人提供的合同签订日期距开标日不足三年，不符合招标文件的实质性要求，属于未响应招标文件，应作否决投标处理。2.（1）理由不充分。认定投标报价低于成本应当有明确依据。丙投标人提供了成本分析说明，其中利润率0.5%虽然很低，但并不能直接等同于“低于其企业个别成本”。在市场竞争中，企业通过技术和管理创新降低成本、采取低利润策略争取市场是可能的。仅凭利润率低就认定其报价不能保证合同履行，缺乏直接证据。（2）处理程序基本符合规定。评标委员会在认为其报价可能低于成本时，要求其作出书面说明，符合程序。但在其作出说明后，评标委员会应当基于说明材料、市场行情、行业平均成本等综合判断，而非主观臆断。本案中评标委员会的判断可能过于主观。3.丙投标人如对评标结果有异议，应当首先在中标候选人公示期间向招标人提出异议。招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。如果对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定时间内答复，丙投标人可以自知道或应当知道其权益受到侵害之日起10日内向有关行政监督部门（如水行政主管部门）投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。五、论述题（要点）综合评估法在以下类型的水利项目中更具优势：1.技术复杂、专业性强的项目：如大型泵站、水电站、大型渡槽、深埋长隧洞、高坝水库等。这些项目施工技术难度大，方案优劣对工程质量、安全、工期和投资控制影响显著，需要重点考察投标人的技术方案、关键技术路线、施工工艺、设备投入等。2.对工程有特殊性能或景观要求的项目：如生态水利工程、城市水利景观工程、智慧水利工程等。不仅需要满足基本功能，还需兼顾生态、环境、美观、智能化等综合效益，