2026年四川省评标专家考试（水利类）试题解析及核心考点

2026年四川省评标专家考试（水利类）试题解析及核心考点一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.302.根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》，对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，可以采用（）方式招标。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购3.水利工程施工招标中，采用经评审的最低投标价法时，对投标文件进行初步评审后，应当对（）进行详细评审。A.所有投标人B.通过初步评审的所有投标人C.通过初步评审且投标报价最低的投标人D.通过初步评审的投标报价在合理范围内的投标人4.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会成员人数为（）人以上单数。A.3B.5C.7D.95.在水利工程勘察设计招标中，评标方法通常不包括（）。A.综合评估法B.经评审的最低投标价法C.票决法D.性价比法6.某水利工程货物采购招标，招标文件规定投标保证金为投标报价的2%，但最高不得超过80万元人民币。某投标人投标报价为5000万元，其应提交的投标保证金为（）万元。A.50B.80C.100D.1507.根据《水利水电工程标准施工招标文件》，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后（）天内，向监理人递交索赔意向通知书。A.7B.14C.28D.308.水利工程施工招标中，下列情形属于重大偏差，应作否决投标处理的是（）。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标报价大写金额与小写金额不一致，但修正后未超过招标控制价C.投标工期超过招标文件规定的期限D.未按招标文件要求提交投标保证金，但提交了银行保函9.关于水利工程建设项目招标投标活动的行政监督，下列说法正确的是（）。A.水利部负责全国水利工程建设项目招标投标活动的监督B.流域管理机构负责本流域内水利工程建设项目招标投标活动的监督C.省级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程建设项目招标投标活动的监督D.以上均正确10.水利工程监理招标评标中，对总监的业绩、能力评价属于（）评审内容。A.资信业绩B.监理大纲C.投标报价D.资源配置11.根据《电子招标投标办法》，依法必须进行公开招标的项目，招标人采用电子招标投标方式的，应当在（）发布招标公告和公示信息。A.指定的纸质媒体B.项目所在地政府网站C.依法指定的招标公告发布媒介D.招标人自有的交易平台12.水利工程施工招标中，关于投标有效期的说法，正确的是（）。A.投标有效期从提交投标文件之日起算B.投标有效期应短于投标保证金的有效期C.在投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件D.招标人书面通知所有投标人延长投标有效期，投标人可拒绝并有权收回投标保证金13.某河道治理工程招标，招标控制价为8500万元。评标时发现某投标人的投标报价为8200万元，但其中一项清单子目单价明显高于其他投标人对应单价且合价影响总价约200万元。评标委员会正确的处理方式是（）。A.直接否决其投标B.要求该投标人书面澄清，如不能合理说明则作否决投标处理C.在详细评审时，对该项不平衡报价进行量化扣分D.以该单价不合理为由，要求其修改报价14.根据《必须招标的工程项目规定》，使用国有资金投资的水利工程项目，施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须招标。A.100B.200C.400D.80015.水利工程材料采购招标中，评标委员会对样品进行检测和评审，属于（）。A.资格评审B.形式评审C.响应性评审D.详细评审（技术评审）16.关于水利工程总承包（EPC）招标，下列说法错误的是（）。A.招标文件应明确招标范围、功能需求、性能标准等内容B.评标办法宜采用综合评估法，重点评审设计方案、施工方案和投标报价C.投标报价的评审应重点审查其合理性，而非最低价D.企业资质要求通常只需具备工程设计或施工资质之一即可17.在评标过程中，评标委员会发现招标文件存在歧义或不明确之处，应当（）。A.按照有利于招标人的原则进行解释B.按照有利于评标委员会理解的原则进行解释C.提请招标人作出澄清或说明，并以书面形式通知所有投标人D.根据行业惯例自行解释18.根据《水利建设市场主体信用信息管理办法》，在招标投标活动中，招标人可以将（）作为投标人资格评审的因素。A.投标人的注册资本B.投标人注册地是否在本地C.投标人的信用等级评价结果D.投标人是否为国有企业19.某水库除险加固工程施工招标，采用综合评估法。技术标权重50%，商务标权重50%（其中报价评分占商务标的80%）。已知：评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值。投标报价每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣0.5分。某投标人报价为评标基准价的98%，其报价部分得分为（）。（报价评分满分为40分）A.39.6分B.39.0分C.38.0分D.39.8分20.水利工程招标项目中，下列行为符合法律规定的是（）。A.招标人组织部分潜在投标人踏勘项目现场B.招标人在开标前将评标委员会成员名单告知投标人C.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，直接确定排名第二的候选人为中标人D.招标人自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人委托同一单位办理投标事宜C.不同投标人的投标文件异常一致D.不同投标人的投标报价呈规律性差异E.不同投标人的投标文件相互混装2.水利工程施工招标评标中，初步评审阶段主要包括（）。A.形式评审B.资格评审C.响应性评审D.施工组织设计评审E.项目管理机构评审3.下列属于《水利水电工程标准施工招标文件》中规定的合同文件组成部分的有（）。A.中标通知书B.专用合同条款C.通用合同条款D.技术标准和要求E.投标函及投标函附录4.水利工程建设项目招标，招标人有权拒收投标文件的情形包括（）。A.逾期送达的投标文件B.未送达指定地点的投标文件C.未按招标文件要求密封的投标文件D.投标人法定代表人未到开标现场的E.提交投标文件的投标人少于3个的5.关于水利工程勘察设计招标评标，下列说法正确的有（）。A.主要评审投标人的业绩、信誉、勘察设计人员能力、方案优劣和投标报价B.设计方案评审应注重对工程方案的优化、技术创新和节能环保C.投标报价应以国家规定的收费标准为基础进行评审D.采用综合评估法时，报价评分权重不宜过高E.评标委员会成员应包括水利工程技术、经济专家，且以技术专家为主6.水利工程监理招标中，监理大纲评审的重点通常包括（）。A.监理工作范围、内容和目标的理解B.监理组织机构、人员配备的合理性C.质量控制、进度控制、投资控制、安全环保控制的方法和措施D.合同管理、信息管理的方法和措施E.监理工作制度的完善性7.根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》，评标报告应当记载的内容包括（）。A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.开标记录D.经评审的投标人排序E.推荐的中标候选人名单8.在水利工程货物采购招标中，下列因素可以作为详细评审因素的有（）。A.投标产品的性能、质量、技术参数B.投标人的财务状况C.投标产品的售后服务承诺D.投标产品的检验报告和认证证书E.投标人的注册地9.水利工程施工招标中，关于工程量清单计价，下列说法正确的有（）。A.招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责B.投标人必须按照招标工程量清单填报价格C.措施项目费投标人可根据施工组织设计自主确定D.暂列金额和暂估价由投标人竞争报价E.安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用10.评标专家在评标过程中应遵守的纪律包括（）。A.客观、公正、廉洁地履行职责B.对评标过程及结果保密C.与投标人有利害关系时应主动回避D.可以接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向性意见E.独立提出评审意见，不受任何单位或个人干预三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。（）2.投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，经项目审批部门批准，可以不再进行招标。（）3.采用经评审的最低投标价法评标时，对技术部分只进行合格性审查，主要评审商务部分。（）4.招标人可以直接指定分包人。（）5.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出口头评标报告，并推荐合格的中标候选人。（）6.联合体投标的，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。（）7.投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。（）8.中标候选人经营、财务状况发生较大变化，可能影响其履约能力的，招标人应当在发出中标通知书前通知原评标委员会进行审查确认。（）9.水利工程建设项目招标，招标人可以对潜在投标人进行资格预审，也可以进行资格后审。（）10.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。（）四、案例分析题（共50分）（一）某大型灌区续建配套与节水改造项目施工招标，采用公开招标方式，资格后审。招标文件规定：采用综合评估法，总分为100分。其中，技术标40分（施工组织设计30分，项目管理机构10分），商务标60分（投标报价55分，企业业绩与信誉5分）。投标报价评分方法：以所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价A。投标报价等于A时得55分；每高于A1%，扣0.5分；每低于A1%，扣0.3分；扣完为止，不足1%按插入法计算。开标后，共有5家投标人通过初步评审，其投标报价分别为：B1=5280万元，B2=5350万元，B3=5200万元，B4=5400万元，B5=5250万元。经评审，5家投标人的技术标得分分别为：T1=36分，T2=32分，T3=38分，T4=30分，T5=34分。企业业绩与信誉得分均为5分。问题：1.计算评标基准价A。（保留两位小数）（5分）2.计算B1、B3、B5三家投标人的投标报价得分。（列出计算过程，结果保留两位小数）（15分）3.计算B1、B3、B5三家投标人的综合评估得分。（5分）4.根据综合评估得分，推荐第一中标候选人。（5分）（二）某县中小河流治理工程监理招标。招标文件规定采用综合评估法，总监理工程师必须具备水利工程监理工程师注册证书和高级职称，且具有类似项目总监经验。开标后，评标委员会发现：1.投标人甲的投标文件中，拟派总监的职称证书复印件显示为“高级工程师”，但未提供职称批准文件或查询方式。2.投标人乙的总监业绩证明材料中，一份合同显示其担任“副总监理工程师”，另一份业主证明描述其为“负责全面工作的监理代表”。3.投标人丙的总监注册证书上注明的注册专业为“水利水电工程”，且在有效期内。评标委员会在评审时，对上述情况产生分歧。问题：1.针对投标人甲的情况，评标委员会应如何处理？理由是什么？（5分）2.投标人乙提供的业绩证明材料，能否认定为其总监业绩？请说明理由。（5分）3.投标人丙的总监资格是否符合招标文件要求？为什么？（5分）4.评标委员会应如何正确评审投标人拟派的总监资格？（5分）答案与解析一、单项选择题1.C【解析】《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。2.B【解析】《水利工程建设项目招标投标管理规定》及《招标投标法实施条例》规定，对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，可以采用邀请招标方式。3.B【解析】采用经评审的最低投标价法，初步评审是审查投标文件是否存在重大偏差，是否实质上响应招标文件。只有通过初步评审的投标文件，才能进入详细评审（即对细微偏差进行量化，对投标报价进行价格折算等）。4.B【解析】《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条规定，评标委员会由招标人负责组建，成员人数为五人以上单数。5.D【解析】水利工程勘察设计招标的评标方法一般包括综合评估法、票决法（如二阶段招标中对设计方案的评价）。经评审的最低投标价法通常适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目，在部分简单勘察项目中也可能适用。性价比法多见于政府采购货物和服务招标，在水利工程勘察设计招标中不常用。6.B【解析】投标保证金=5000×2%=100万元，但招标文件规定最高不超过80万元，故应提交80万元。7.C【解析】《水利水电工程标准施工招标文件》通用合同条款第23.1款规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书。8.C【解析】投标工期超过招标文件规定的期限，属于未能实质性响应招标文件要求，为重大偏差，应否决投标。A项属于开标时应拒收的情形。B项属于细微偏差，可按规定修正。D项，若招标文件接受银行保函，则符合要求；若明确要求现金或支票，则属于重大偏差。9.D【解析】根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》，水利部、流域管理机构、省级水行政主管部门按职责分工负责招标投标活动的行政监督。10.A【解析】对总监的业绩、能力评价通常属于对投标人资信业绩（或类似名称）部分的评审内容，考察的是其过往经验和胜任能力。11.C【解析】《电子招标投标办法》第十六条规定，依法必须进行公开招标的项目，招标人采用电子招标投标方式的，应当在依法指定的招标公告发布媒介发布招标公告和公示信息。12.C【解析】A项，应从提交投标文件截止之日起算。B项，投标有效期应等于或长于投标保证金的有效期。D项，招标人书面通知延长投标有效期，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但有权收回其投标保证金。13.B【解析】评标委员会发现投标报价可能低于个别成本或存在不平衡报价时，不能直接否决或要求修改，应启动澄清程序。根据规定，评标委员会可以书面方式要求投标人对含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明。澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人不能合理说明或提供相关证明，评标委员会可以认定其报价低于成本或存在不合理性，作否决投标处理或在详细评审时扣分。C项是综合评估法中对不平衡报价的后续处理方式之一，但前提是已通过澄清程序确认其报价合理性存疑但仍未构成否决投标情形。14.C【解析】根据《必须招标的工程项目规定》第五条，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须招标。15.D【解析】对样品的检测和评审，属于对投标产品技术性能、质量的实质性评审，是详细评审中技术评审的一部分。16.D【解析】水利工程总承包（EPC）招标，投标人通常应当同时具备与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。17.C【解析】评标委员会应当依据招标文件评审，如发现文件有歧义，应提请招标人作出澄清，并以书面形式通知所有投标人，以保证公平。18.C【解析】根据《水利建设市场主体信用信息管理办法》，鼓励招标人将信用评价结果应用于招标投标活动。A、B、D项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。19.A【解析】商务标总分=50%×50%=25分？原题：商务标权重50%，其中报价评分占商务标的80%。则报价部分占总权重=50%×80%=40%，满分即为40分。报价低于基准价2%。扣分=2×0.5=1分。报价得分=40-1=39分？注意：原题扣分规则为“每低于1%扣0.5分”，此处的“分”是指报价部分的得分（40分制）还是扣分值？通常此类评分细则是指“扣X分”中的“分”是指报价部分得分。若低于基准价1%，扣0.5分（从40分里扣）。则低于2%，扣1分，得39分。但选项无39分。重新审题：“投标报价每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣0.5分。”此表述通常理解为在报价部分满分基础上扣分。报价部分满分=40分。低于基准价2%，扣分=2×0.5=1分，得分=40-1=39分。但选项无39分。检查计算过程：可能需要对“不足1%按插入法计算”。报价为基准价的98%，即偏差率为-2%。扣分值=2×0.5=1分。得分=40-1=39分。选项B为39.0分。故答案应为B。但原选项A为39.6分，可能是另一种理解：将扣分值理解为比例。例如，低于1%扣0.5%的分数（即40×0.5%=0.2分）。低于2%扣0.4分，得分=40-0.4=39.6分。结合常见实务：此类评分公式通常直接规定扣分值（如扣0.5分），而非比例。且题目未说明扣分是扣分值还是比例。但鉴于选项，A（39.6）和B（39.0）差别在于对“扣0.5分”的理解。更常见的严谨表述是“扣X分（Y分为满分）”，或“扣X%的Y分”。本题表述不严谨，但结合选项，按插入法计算，39.6分更符合“每低于1%扣0.5分（即扣0.5%×40分=0.2分）”的计算结果。故倾向于选A。解析修正：由于题目表述“扣…分”在实务中常指在报价部分得分中扣减，但未明确是分值还是百分比。从选项反推，计算如下：报价偏差率=(98%-100%)=-2%。扣分=|-2%|×0.5分/%=1分？如果“0.5分”就是绝对值，则扣1分，得39分。如果“0.5分”是指“0.5分/每1%”，即每1%偏差扣0.5分（从40分中扣），也是扣1分。但39分不在选项。若理解为每1%偏差扣0.5%的分数（即40分的0.5%，0.2分），则扣0.4分，得39.6分。鉴于有39.6选项，且题目要求“不足1%按插入法计算”暗示了线性计算，故按线性扣分模型：得分=55-|(报价/A)-1|×K，其中K为扣分系数。高于时K=0.5，低于时K=0.3？原题是报价评分55分！重新读题：“商务标60分（投标报价55分，企业业绩与信誉5分）”。报价部分满分是55分。因此重新计算：报价满分55分。基准价A。报价等于A得55分。每高于A1%，扣0.5分；每低于A1%，扣0.3分。报价为A的98%，即低于2%。扣分=2×0.3=0.6分。得分=55-0.6=54.4分？但这是针对报价部分得分。而题目问的是“报价部分得分为”，选项是39.6,39.0,38.0,39.8。矛盾。可见题目第19题是独立情景，与案例题（一）的评分规则不同。第19题自身有独立参数：报价评分满分为40分。高于1%扣1分，低于1%扣0.5分。报价为98%，低于2%。若扣分按绝对值1分/%×2%=2分，得38分（C）。若扣分按比例（即1%扣40分的1%=0.4分，2%扣0.8分），得39.2分（无）。若按低于1%扣0.5分（绝对值），则扣1分，得39分（B）。若按低于1%扣0.5%的40分（即0.2分），扣0.4分，得39.6分（A）。结合“不足1%按插入法计算”的表述，通常意味着得分计算是连续函数，支持按比例扣减分数。故A（39.6）更符合常见评分细则的数学表达。本题有瑕疵，但基于选项和常见理解，选A。20.D【解析】A项，招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘现场。B项，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。C项，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人，有特殊情况方可选择第二名。D项符合《招标投标法实施条例》第五十四条规定。二、多项选择题1.ABCDE【解析】《招标投标法实施条例》第四十条规定了视为投标人相互串通投标的六种情形，以上五项均包含在内。2.ABC【解析】初步评审主要包括形式评审、资格评审（资格后审时）、响应性评审。D、E属于详细评审（技术评审）的内容。3.ABCDE【解析】《水利水电工程标准施工招标文件》合同条款中明确了合同文件的组成部分，以上各项均属其中。4.ABC【解析】《招标投标法》第二十八条、第三十六条规定，逾期送达、未送达指定地点、未按要求密封的投标文件，招标人应当拒收。D、E不是拒收投标文件的法定理由。5.ABDE【解析】C项错误，勘察设计招标的报价评审，国家已放开收费标准，更多是市场调节和竞争，评审重点在于报价的合理性、与方案的匹配度，而非必须以国家收费标准为基础。6.ABCDE【解析】监理大纲是监理投标文件的核心，评审需全面覆盖以上各方面。7.ABCDE【解析】《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条规定了评标报告应包括的内容，以上各项均属法定内容。8.ABCD【解析】E项，以注册地作为评审因素属于地域歧视，是法律法规禁止的限制、排斥潜在投标人的行为。9.ABCE【解析】D项错误，暂列金额和暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写，投标人不得变动。10.ABCE【解析】D项是评标专家严禁发生的行为。三、判断题1.√【解析】《招标投标法实施条例》第二十七条规定。2.√【解析】《招标投标法实施条例》第十九条、第四十四条规定。属于可以不进行招标的特殊情形，需履行审批手续。3.√【解析】经评审的最低投标价法主要适用于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。技术部分满足基本要求即可，评审重点在于商务报价的竞争性及合理性。4.×【解析】《招标投标法》规定，招标人不得直接指定分包人。5.×【解析】评标委员会应当提出书面评标报告。6.√【解析】《招标投标法》第三十一条规定。7.√【解析】《招标投标法实施条例》第二十五条规定。8.×【解析】《招标投标法实施条例》第五十六条规定，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化，可能影响其履约能力的，招标人应当在“发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认”。但通知主体是招标人，审查确认是评标委员会。题目表述为“通知原评标委员会进行审查确认”，虽不严谨但大意正确？严格来说，法规表述是“应当在中标通知书发出前由原评标委员会…审查确认”。题目说“通知…进行审查确认”也符合逻辑。但常见判断题为考察知识点，此表述可判为正确。然而，结合本题其他题目难度，可能判×。因为“通知”行为不是重点，重点是“由原评标委员会审查确认”。题目表述未体现“由”的主动性。存在争议，但倾向于判√。根据常见考题，此知识点常考“由原评标委员会审查确认”这一主体要求。题目表述“通知…进行”虽口语化，但未违背实质。为严谨，按法规原文“由…”的表述，判×。解析：法规条文强调“由原评标委员会…审查确认”，这是一个法定程序和职责主体。题目说“招标人…通知原评标委员会进行审查确认”，将审查确认的启动描述为招标人通知，而法规未强调“通知”这一前置动作，直接规定“由…审查确认”。但实践中需要招标人组织。此题旨在考察是否知道需要原评标委员会审查，故可判√。但许多标准答案对此类咬文嚼字判×。综合判断，判×。9.√【解析】符合《招标投标法实施条例》规定。10.√【解析】《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条规定。四、案例分析题（一）1.计算评标基准价A。A=(B1+B2+B3+B4+B5)/5=(5280+5350+5200+5400+5250)/5=(26480)/5=5296.00(万元)答：评标基准价A为5296.00万元。2.计算B1、B3、B5的投标报价得分。报价部分满分55分。(1)B1=5280万元。偏差率=(5280-5296)/5296×100%=(-16)/5296×100%≈-0.3021%（低于基准价）扣分值=|-0.3021%|×0.3分/%≈0.09063分报价得分=55-0.09063≈54.91分（保留两位小数：54.91分）(2)B3=5200万元。偏差率=(5200-5296)/5296×100%=(-96)/5296×100%≈-1.8127%（低于基准价）扣分值=1.8127%×0.3分/%≈0.54381分报价得分=55-0.54381≈54.46分（保留两位小数：54.46分）(3)B5=5250万元。偏差率=(5