电梯运营维护措施

2018年国务院办公厅发布，《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》国办发〔2018〕8号，同年，山东省相应国家工作指示，发布《山东省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知》（鲁政办发〔2018〕27号）。将对比前三年的评估数据对德州市老旧电梯目前的情况进行分析，为特种设备监管部门安全监管提供更加全面有力的技术支持，这将为政府实事项目提供重要科学的决策依据，充分保障人民群众的生命和财产安全。二、总体构思老旧电梯的安全评估是由评估人员通过逻辑步骤以系统的方法检查与电梯相关的危险，识别电梯系统存在的危险有害因素，评定风险等级；结合节能改造技术要求，对存在的问题和不利因素提出合理可靠的措施与对策，在法定定期检验的基础上给电梯做一次“全面体检”。目前，各方重点关注的电梯主要有在学校、幼儿园以及宾馆、医院、车站、地铁、商场、体育场馆、展览馆等公众聚集场所使用的；故障率较高、市民举报投诉较多的；使用年限较长，或者使用管理状况不佳的；县（市、区）局认为有必要实施重点安全监察的。以上涉及电梯在使用和管理中普遍存在着管理主体责任不明晰、机制不完善、责任不落实，造成年久失修、“带病运行”、改造更新难实施、停用难，加上维保质量差、不当乘用等，从而引发故障率和投诉率“双高”，小区因电梯问题引起的纠纷多、投诉多、困人多，群众反映强烈。对以上电梯进行安全评估可以及时的掌握电梯基本情况，为管理部门的安全决策等提供参考和依据。此外，通过电梯安全评估可以使居民和使用单位对电梯安全状况有一个客观的认识，敦促物业或业主委员会加大对存在严重安全隐患电梯整治经费的投入，及时对电梯进行修理、改造、更新，确保电梯安全运行，确保居民出行安全，减少电梯事故发生。评估工作分3个阶段：第1阶段完成总量的40%左右，及时总结评估中所反应的问题，逐台出具评估报告并调整相关的工作安排与方法；第2阶段；第3阶段，并整理评估数据、出具总结分析报告。本项目工作将在合同签订之日起50日历日内完成所有现场评估工作，并将所有评估工作进行系统的归纳和总结，在完成现场评估后1周内向采购方报送老旧电梯安全评估报告（67台）、德州市老旧电梯评估分析报告等，相关需求资料汇总整理后交付采购方验收。三、技术路线整体工作流程分为三步：3.1计划阶段计划阶段即评估前期准备阶段，为评估的按时开展扫清障碍、创造有利的鉴定评估环境。主要包括：1）准备充足的有丰富检验经验且满足招标文件要求的电梯检验持证人员；2）准备足够的与电梯工作相适应的在检定校准有效期的检验检测仪器设备；3）配备与评估工作相适应的足够的车辆；4）制定评估总体方案，做好有针对性的、制定详细的工作方法及可靠的具体操作可行的保障措施；5）与采购方做好与评估工作相关的各项沟通交流工作，采购方提供评估设备名单，下达评估任务；6）召开技术交流讨论会，做好有针对性的技术交底及相关教育培训，统一评估项目的判定尺度，保证评估工作顺利进行；7）评估机构做好鉴定评估工作的周计划、周工作安排等。3.2评估、报告阶段评估、报告阶段是评估的具体实施及统计总结阶段，主要包括：1）严格遵照国家检验检测工作有关规定和招标文件的要求，根据被评估对象的实际情况，认真分析老旧电梯存在的安全隐患，并对风险因素进行识别，明确老旧电梯所存在的风险因素的来源、部位以及可能存在的方式以及出现故障的规律等，对评估工作的真实性、及时性、合法性负责；2）鉴定评估记录的及时填写，拍照留档；3）对鉴定评估发现的问题，进行现场反馈，协助采购人向电梯使用单位提供有关设备存在问题方面的咨询；4）结束当日评估工作后，召开每日工作总结会议，对当日发现的问题进行问题分析和研判，总结分析当日评估工作；5）对被评估设备存在的安全隐患问题进行整理存档，汇总整理，形成每台电梯安全评估报告及德州市老旧电梯评估分析报告；6）重大问题和严重隐患的处理等。3.3后处理阶段（如需）后处理阶段即发现不符合项问题后的最终整改落实阶段，后处理阶段的工作内容主要包括：1）电梯使用单位或维保单位落实相关不符合项的整改；2）整改情况确认（复查）。试验检测内容要求、方法、流程本部分根据《2023年度德州市市场监督管理局老旧电梯评估、特种设备生产单位检查、特种设备使用单位检查、双重预防体系评估等第三方机构检查项目（A包：老旧电梯评估）竞争性磋商文件》要求，提出评估工作内容要求及方法（试验检测内容要求、方法）和评估工作流程（试验检测流程）。一、评估工作内容要求及方法（试验检测内容要求、方法）1.1评估依据电梯安全评估主要工作依据是：DB37/T3888老旧电梯及其主要部件安全评估导则TSGT5002-2017电梯维护保养规则GB/T31821电梯主要部件报废技术条件GB/T37217自动扶梯和自动人行道主要部件报废技术条件TSG07特种设备生产和充装单位许可规则TSG08特种设备使用管理规则全省电梯安全筑底三年行动实施方案(2023-2025年)(鲁市监特设字(2023)160号)1.2安全评估方法a.风险等级评定通则评估机构应根据伤害发生的严重程度和概率等级对查找的风险隐患进行风险评定，确定风险等级和风险类别。严重程度通过考虑对人身、财产或环境造成的后果，严重程度应被评估为下列之一：1—高——死亡、系统损失或严重的环境损害；2—中——严重损伤、主要的系统或环境损害；3—低——较小损伤、次要的系统或环境损害；4—可忽略——不会引起伤害、系统或环境损害。概率等级通过考虑情节发生的概率、暴露于危险中的频次和持续时间以及影响、避免或限制伤害的可能性所规定的因素，可以评估伤害发生的概率。伤害发生的概率等级应被评估为下列之一：A—频繁——在使用寿命内很可能经常发生；B—很可能