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文档简介
黄河安澜:流域协同治理的情境探究——高中地理选择性必修2教案
一、教案基本信息课题:第四章区际联系与区域协调发展第一节流域内协调发展课型:新授课情境探究课课时安排:2课时(每课时45分钟)授课对象:高中二年级学生教材版本:人教版选择性必修2(2019年审定)【基础·课标依据】本节课严格遵循《普通高中地理课程标准(2017年版2020年修订)》中关于选择性必修课程模块2“区域发展”的内容要求:“以某流域为例,说明流域内部协作开发水资源、保护环境的意义。”课标的核心指向并非停留于对流域基本概念或某个水利工程事实的简单记忆,而是要求学生能够从“认识根本原因”的视角,深入剖析流域内部水资源协作开发的内在逻辑,理解流域环境保护与区域发展的辩证关系,从而树立区域协调发展和人与自然和谐共生的重要观念。【重要·教材定位】本节课是选择性必修2第四章“区际联系与区域协调发展”的开篇内容,起着承上启下的关键作用。一方面,它承接了必修课程中关于水循环、自然资源、区域发展等内容,将学生对单一地理要素的认识提升到以流域为整体的系统层面;另一方面,它为后续“资源跨区域调配”“产业转移”“国际合作”等内容的学习奠定方法论基础——即以“区域差异→区际联系→协调发展”的逻辑框架来分析各类地理问题。教材主案例选用具有特殊水文特征的国家内部河流——黄河,“活动”栏目选取国际河流——莱茵河作为对比案例。以这两条河流为案例,说明协作开发主要涉及水资源综合利用与水环境保护两大方面,引导学生学会运用地理案例比较分析方法,体会流域协调发展的共性与个性。二、教学目标【核心素养维度】(一)区域认知1.能准确描述流域、水系、分水岭等基本概念,在地图上识别黄河流域的干流流经省份及主要支流分布。2.能够从区域差异的视角,分析黄河上、中、下游不同河段的水文特征差异及其成因。3.理解不同区域在流域中承担的不同生态功能与发展定位,形成对流域整体性与区域分异性的辩证认识。(二)综合思维1.能够从自然地理要素(气候、地形、植被、土壤等)和人文地理要素(人口、产业、政策、文化等)多维综合的角度,分析黄河断流、“地上悬河”等问题的成因。2.能够运用系统思维,认识流域内水资源开发利用与生态环境保护之间的相互制约与相互促进关系,理解“上游保护、下游受益”的生态关联效应。3.能够辩证分析跨区域水资源调配、生态补偿等协调措施的利弊得失,形成权衡决策的思维品质。(三)人地协调观1.认识到流域是人类活动与自然环境相互作用最为密集的地理单元,理解人类不合理开发利用对流域生态系统的破坏后果。2.树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,理解流域协调发展的本质是实现人与自然、区域与区域之间的利益均衡。3.增强参与流域保护的社会责任感和生态文明意识,自觉践行绿色发展理念。(四)地理实践力1.能够运用地理工具(地图、统计图表、遥感影像等)获取和分析流域相关信息。2.能够通过小组合作探究、模拟谈判等方式,尝试提出解决流域水资源冲突的方案。3.能够结合家乡实际,开展身边的河流状况调查,提出保护建议。三、教学重点与难点【重点】流域内部水资源协作开发的必要性及主要措施;黄河水沙治理的举措与成效。【难点】理解流域协调发展中人地关系矛盾的根源及协调机制的运行逻辑;运用综合思维分析流域开发与保护的多维博弈关系。四、教学方法与手段【教学方法】情境教学法(创设黄河治理真实情境);问题驱动法(以核心问题链贯穿课堂);案例分析法(黄河主案例+赤水河、莱茵河对比案例);角色扮演与模拟演练法(流域利益相关方模拟谈判);小组合作探究法。【教学手段】智慧黑板展示多媒体课件(含卫星影像、水文数据动态图表、治理前后对比图);AI辅助教学工具(模拟黄河水量调度方案优化);在线教学平台进行课堂实时互动与随堂检测;学习任务单(供学生随堂记录与探究使用)。五、教学准备教师准备:搜集整理黄河流域最新水文监测数据(2024—2025年)、横向生态保护补偿协议文本、调水调沙实景视频等教学素材;制作情境教学课件,设计任务驱动型学习任务单;准备分组探究活动的角色卡片和辅助材料;预习并调试所需的数字化教学工具。学生准备:课前预习教材相关内容,初步了解流域、水系等基本概念;通过网络等途径查阅黄河概况,包括干流流经省份、长度、主要支流等信息;搜集黄河流域生态保护和高质量发展相关新闻报道1—2则,形成初步感知。六、教学过程(第一课时)(一)新课导入——大河奔涌的困境与突围【设计意图:以真实情境唤醒学生问题意识,激发探究欲望,奠定全课的情感基调与认知起点。】播放央视纪录片《黄河安澜》片头片段(时长约2分钟),呈现黄河从青藏高原奔涌而下、流经黄土高原挟泥带沙、最终汇入渤海的壮阔景象,同时引出黄河所面临的“水少沙多、水旱频发、断流威胁”等严峻挑战。教师同步展示一组对比数据:黄河流域水资源总量仅占全国2%,却承担着全国15%的耕地灌溉和12%的人口用水;“黄河多年平均输沙量达16亿吨,其中约4亿吨沉积在下游河床,使河床每年抬高约10厘米。”教师设问引导思考:黄河为什么被称为“中华民族的忧患之河”?一条大河的问题,能否只靠某一个省区来治理?如果你生活在黄河流域的不同区段,你对黄河可能会有怎样不同的期盼与要求?学生观看后畅谈感受,教师顺势揭示本课主题。(二)概念奠基——认识流域的整体性【设计意图:建立概念基础,为后续分析提供术语工具和专业话语体系。】1.流域与水系教师利用动态示意图澄清两组核心概念:水系是由河流干流、各级支流及连通的湖泊、沼泽等构成的水流系统;流域是由分水岭所包围的河流或水系的集水区域。教师以黄河流域为例,在流域图上标出干流(从青海巴颜喀拉山至山东东营入海口)、主要支流(湟水、洮河、渭河、汾河、伊洛河、沁河等)以及重要的分水岭位置。2.流域的基本特征【重要·特征归纳】(1)整体性:流域是一个以水流为纽带联系起来的自然—经济—社会复合系统。上游的水土流失会直接影响中下游的水沙条件和河床形态;上游的污染排放会顺着水流传递到中下游的取水口和生态敏感区;上游修建的水库改变了径流的时程分配,对下游的供水安全产生深远影响。这种“牵一发而动全身”的连锁效应,是流域整体性的最直观体现。(2)关联度强:流域内不同的行政区、不同的行业部门对水资源的利用具有高度的关联性和复杂的交互性。农业灌溉影响河道生态流量,水力发电改变下游流量过程,城市供水挤占农业用水份额——每一类用水行为都与其他用水行为产生直接或间接的冲突与耦合。(3)开放共享性:流域内的水资源对于不同行政区域、不同行业和部门具有开放共享的属性。同一立方米的水,既可以用作水力发电的下泄流量,也可以用于农业灌溉、城镇供水或河道生态维持。正是这种共享性,决定了不同利益主体之间必然在水资源利用中出现各种矛盾和冲突。3.流域协调发展的内涵界定【拓展延伸】流域内协调发展:是指在尊重流域整体性和关联性的前提下,通过行政协调、经济激励、法律约束、工程调控等多种手段,统筹兼顾流域内不同区域、不同部门之间的利益诉求,实现水资源的合理分配、水环境的协同保护和水生态的系统修复,最终达到可持续发展的人地关系状态。这一界定的实质,是协调“空间上的上下游”“功能上的生产—生活—生态”“时间上的当代与后代”三组核心矛盾。(三)问题探究——为什么需要流域协作开发【设计意图:通过矛盾分析引导学生从根源上理解协作开发的必要性,树立人地协调观,落实综合思维素养。】1.[资源利用矛盾]黄河的取水之困教师展示黄河流域水资源开发利用状况数据图表:黄河取水率(水资源开发利用率)一度高达80%以上,远超国际公认的40%生态警戒线;黄河下游曾出现连续226天断流的严峻局面;流域内各省区用水需求远超黄河实际可供水量。教师引导学生从自然原因和人为原因两个维度综合分析黄河断流成因:【高频考点】自然原因:黄河流域大部分流经干旱、半干旱区,降水量少,蒸发量大,径流量先天不足;降水季节分配极不均匀(70%集中于7—9月),年际变化大;下游形成“地上悬河”,几乎无支流汇入补充。人为原因:流经区域人口稠密,经济持续发展,工农业生产生活用水需求刚性增长;用水结构不合理,农业灌溉占比较高且方式粗放,水资源浪费严重;长期以来缺乏流域统一的水量调度和管控机制,下游与上游在取水时序上的冲突导致下游供水严重不足。2.[生态关联矛盾]上游保护与下游受益播放一段简短视频:黄土高原某地实施退耕还林还草工程前后的对比影像——治理前沟壑纵横、水土流失触目惊心,治理后坡面植被恢复、水土保持效果明显。但视频同时也呈现了另一个事实:上游农民为保护生态付出了退耕减收的经济代价,而下游地区直接受益于河水泥沙含量的显著下降和旱涝灾害的明显减轻。教师设问:如果上下游之间没有补偿机制,上游地区持续“牺牲发展来保护生态”的积极性如何维持?这条大河上下游之间应建立怎样的利益平衡关系?3.[污染治理矛盾]谁为治理买单教师展示一组沿河工厂排污的照片,配合数据:流域内部分河段曾经出现劣Ⅴ类水质,重要支流水污染问题突出,水环境安全形势一度十分严峻。问题在于:排污口设置在不同省区境内,污染顺着水流向下游扩散,下游需要投入巨额资金进行水质净化和饮用水深度处理,而排污企业所在的上游地区并未承担相应责任——这是典型的“成本外部化”行为,上游将治理成本转移给了下游。【思维方法】教师引导学生提炼“流域问题的核心是利益冲突”这一理论认识框架,指向三个层面的利益冲突:不同省区之间在水资源分配上的冲突;不同行业之间在水资源利用上的冲突;不同功能目标(经济发展与生态保护)之间的冲突。协作开发的必要性正是在于需要一套利益协调机制来消解这些冲突,实现共赢。(四)案例研析——黄河的调沙减淤与水量统一调度【设计意图:以黄河真实治理实践为依托,让学生掌握协作开发的核心举措,落实区域认知与综合思维素养。】1.黄河的“症结”:水少沙多【基础·核心原理】教师展示黄河流经黄土高原的水沙关系示意图并讲解:黄河以占全国2%的水资源量,输送着占全国60%的泥沙量。黄土高原土质疏松、植被稀少,暴雨冲刷携带大量泥沙进入河道。“水少沙多”的先天水土匹配矛盾,加上中游水库调蓄改变了水沙过程的时间分布,使得泥沙更容易在下游河道淤积。2.“调水调沙”:小浪底水利枢纽的创新实践教师展示地图:重点介绍小浪底水利枢纽在黄河中游的位置及其承接上游来水来沙、调控下泄水沙过程的关键功能。展播小浪底水库调水调沙期间的壮观航拍视频:库区泄洪洞与排沙洞联合开启,人工制造的洪峰以2500—4000立方米每秒的流量向下游奔涌,巨大的动能将淤积在河槽的泥沙掀起并输送入海。【重要·工作原理】教师同步讲解“调水调沙”的核心科学原理:水库在汛前集中下泄蓄水,制造大流量的人造洪峰,利用水流自身的挟沙能力冲刷下游河道,将河槽内淤积的泥沙输送到河口。同时,通过调控下泄水流的含沙量,使之与水流挟沙力保持动态平衡,避免冲刷过深引起河势变化过大。据统计数据显示,经过持续调水调沙,黄河下游主槽最小过流能力已从过去的不足1800立方米每秒提高到5000立方米每秒左右,极大地改善了黄河下游的防洪能力和河道生态状况。3.黄河水量统一调度:从“各自为政”到“全河一盘棋”展示1997年黄河断流情况和1999年实施水量统一调度以来黄河再未断流的对比数据。教师讲解:过去沿黄各地按照行政边界分别取水,缺乏协调机制,下游常常“无水可用”。1999年,黄河水利委员会开始实施全河水量统一调度,确立了“年总量控制、月计划调整、实时调度监督”的精细化管理制度。每年根据上游来水预报和各省区用水需求,编制年度水量调度方案,按月下达取水指标,建立覆盖干支流主要断面的水量监测网络,实施“日跟踪、旬分析、月总结”的动态调控。这一制度保障了黄河连续二十多年不断流,确保了沿黄地区供水安全和河流健康。【跨学科链接】此处连接政治学科中“政府职能”和“行政协调”的相关理论,以及管理学科中“资源调度优化”的基本思想。教师可以引导学生思考:黄河水量统一调度本质上是一种公共资源的管理制度设计,如何平衡不同区域的用水权益,涉及公平、效率和可持续性的多重目标。(五)课堂小结与过渡(第一课时收尾)教师带领学生共同回顾本节课建立的核心认识:流域是一个相互联系的整体系统;水资源的竞争性使用和生态环境的关联性必然带来省际之间、行业之间、功能之间的利益冲突;协作开发的必要性根植于这些冲突本身;黄河的调水调沙和水量统一调度提供了可贵的中国经验。留下思考题作为衔接下节课的过渡:如果仅仅依靠行政指令进行水量调度,往往导致上下游之间的博弈和对立。有没有更巧妙的方法——既保护上游的生态积极性,又让下游愿意分担治理成本?这种“各取所需、各担己责”的机制该如何设计?(六)板书设计(第一课时)板书呈现注重逻辑清晰、结构分明,以核心概念和问题链统领整课。主板书由三部分构成:左侧板块呈现“流域概念体系”:流域(基本单元)→水系(干流+支流)→分水岭(边界)→三大特征(整体性·关联度·共享性)。中间板块呈现“为何需要协作”的三组矛盾分析:资源供需矛盾(水少+需多→取水率超限);生态关联矛盾(上游保护+下游受益→利益失衡);污染治理矛盾(上游排污+下游受损→成本转移)。右侧板块呈现“黄河例证”的实践应对:调水调沙(小浪底枢纽+洪水造床+排沙入海)→成效(主槽扩容至5000立方米/秒);水量统一调度(1999年起→全河统筹+指标分配+动态监控)→成效(连续不断流)。板图区附黄河流域简图,标注上中下游分界、小浪底枢纽位置及主要支流名称。七、教学过程(第二课时)(一)复习导入——从行政协调到经济激励回顾第一课时遗留下的核心问题:仅仅依靠行政统一调度,能不能从根本上解决上下游之间的利益失衡?行政手段的局限性在哪里?(学生回答:上游地区缺乏持续保护的积极性、下游地区缺乏分担治理成本的动力等)教师过渡:为了解决这个问题,我国在实践中探索出了另一条重要路径——用经济的“杠杆”撬动生态保护的积极性,这就是近年来在水资源管理中越来越重要的“生态补偿”和“水权交易”机制。本节课我们将重点探讨如何通过市场化和制度化的手段,实现流域内更加持久、更加公平的协调发展。(二)机制探索——生态补偿的制度创新【核心素养·人地协调观】1.生态补偿的基本原理【重要·概念界定】教师讲解:生态补偿是一种通过对生态保护者给予经济回报、对生态损害者要求经济赔偿的制度安排,将生态环境的正外部性(保护行为带来的社会效益)和负外部性(污染行为造成的社会成本)进行内部化,建立“谁保护、谁受益,谁污染、谁担责”的利益格局。在流域治理中,生态补偿通常体现为下游地区向上游地区支付资金,用于补偿上游为保护水质和涵养水源所付出的发展机会成本和治理投入。2.小流域也有大智慧——漳河流域的协作共生【基础·地方性案例渗透】教师选择漳河流域作为典型的分省界河流案例进行深入剖析,以贴近学生的实际生活经验。展示漳河流域在豫、冀、晋三省交界处的地理位置图及水资源开发利用状况。以《红旗渠》历史影像资料为情境切入,串联起晋豫冀三省争水、红旗渠通水后林州仍然面临水资源短缺等多维矛盾分析,帮助学生深刻理解即使在同一流域内,各省区之间的用水诉求仍然存在着激烈博弈与均衡难题。漳河流域治理中探索出了一条可复制的协作模式:三省建立常态化联席会商机制,共同制定年度水量分配方案和污染联防联控措施,协商确定生态补偿资金的筹集额度与分配比例。这一地方性实践充分说明了用协商加补偿的方式化解跨省界流域矛盾的有效性,为更大尺度上的流域治理提供了生动且宝贵的经验参考。3.赤水河的跨省横向补偿——全国首个跨省流域生态补偿实践【非常重要·国家级试点】教师重点讲解全国首个跨多省流域横向生态保护补偿试点——云贵川三省赤水河流域的创新做法。展示赤水河流域地图,标注其流经云南、贵州、四川三省16个县市的分布格局。介绍相关背景知识:赤水河是长江上游的生态屏障重要支流,素有“美酒河”之称,其水质优劣直接关系到下游酿酒企业(茅台、郎酒等)的产品质量和流域数百万群众的饮水安全。【重要·机制设计】教师系统讲解三省横向补偿机制的运作框架:三省每年共同出资3亿元设立赤水河流域横向生态保护补偿资金,补偿资金在云、贵、川之间按3:4:3的比例分配。上游省份获得补偿资金后,必须接受更严格的环保考核约束和更具挑战性的绿色发展要求;下游省份通过支付补偿金,部分分担了上游为保护全局水质而主动牺牲的发展机会成本。【重要·治理成效】展示赤水河治理成效数据:经过持续治理,赤水河全域水质稳定达到或优于地表水Ⅱ类标准,河水清澈见底,珍稀鱼类种群明显恢复,拥有长江鲟、鳗鲡等长江上游超过40%的珍稀特有鱼类种群。曾经因水土流失和工矿污染导致“流卷泥沙”的河流得到了重塑。教师引导学生思考:赤水河机制为什么能够成功运行?核心要素是什么?(学生讨论后归纳:明确的资金规模、量化的水质考核指标、责任共担效益共享的共赢逻辑、高层的持续推动)【跨学科链接】此处链接政治学科中的“央地关系”和“区域公共治理”理论,以及经济学中的“外部性内部化”原理。赤水河生态补偿是通过制度设计将上游水质保护的“正外部性”给予经济激励,将上游污染行为的“负外部性”要求经济赔偿,使不同区域的利益在博弈中达成再分配的均衡,这为理解更广泛的区域协调发展提供了深刻的经济学基础。4.黄河流域横向生态补偿——从地方探索到省域全覆盖【重要·最新政策案例】2025年9月,河南与山西、陕西、山东三省签订黄河流域横向生态保护补偿协议,标志着黄河干流横向生态保护补偿机制实现全域贯通。展示最新案例资料:豫晋陕横向生态保护补偿协议首次创新提出“双维度补偿标准”——水质达到Ⅰ类时,河南向山西、陕西两省补偿6000万元作为生态保护奖励;年度水质在Ⅱ类的基础上每恶化一类,则由山西、陕西共同向河南补偿6000万元,关键污染物指数升降直接与月度补偿挂钩。山西、陕西作为共同上游各承担50%的责任与权益,与下游河南形成紧密的生态联动体。这种“向上游奖励生态好行为、向下游补偿水质损失”的双向驱动机制,让上游地区的生态改善有了直接的经济回报,也让下游地区的水质保障获得了刚性的制度支撑。到2027年的阶段性目标明确:长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制全面建成,各地基本实现辖区内重点河流跨区域流域横向生态保护补偿机制的广覆盖。规划到2035年,横向生态保护补偿机制将全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流,补偿内容更加丰富、方式更加多元、标准更趋完善。(三)市场驱动——水权交易的资源配置创新【重要·现代治理前沿】1.水权交易的基本逻辑教师讲解水权交易的核心思想:将水资源的年度可用量通过确权方式明确分配给各省区、各用水单位,使其在法律上拥有一部分水资源的使用权;如果某个省区通过节水改造提高了用水效率,可以将节约下来的剩余水量转让给水资源紧张的地区;买方获得所需水资源,卖方通过转让获得经济收益,全社会水资源配置效率得到提升。简单来说,就是“用水权像商品一样可以进行买卖流通”。【高频考点】水资源确权是水权交易的前提——国家通过黄河水量分配方案将年度可用水量明确分配给沿黄省区,这些省区再逐级分解到市县和具体用水单元。在确权清晰的基础上,结余的水量才能进入市场交易。2.全国首单跨省区水权交易展示跨省水权交易的实际案例:宁夏宁东能源基地是国家级能源化工产业集聚区,产业用水需求极为强劲,但本地区水资源量极其有限。宁夏通过农业节水灌溉技术改造,在灌区内部归集了结余的用水权指标,通过跨省区用水权交易市场将这部分指标转让给宁东能源基地。该笔交易一举破解了宁东能源基地的后顾之忧——依托全国水权交易系统在线完成供需匹配、协议签订和资金结算全流程,既保障了国家级重大产业项目的水资源合规供应,也为上游灌区农户通过农业节水获得了可持续的经济收益。【跨学科链接】此处链接经济学中的“科斯定理”——在产权清晰且交易成本足够低的条件下,市场机制可以自主地实现资源的优化配置。水权交易正是将科斯定理应用于流域公共资源管理的生动范例。3.黄河流域水权交易制度建设的方向2025年9月,水利部出台《关于积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易的意见》,明确提出力争用2—3年时间,在黄河流域建成归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权交易制度体系。教师介绍未来制度框架:跨省交易原则上在黄河流域水权交易电子大厅进行,灌溉用水等小额交易可通过全国水权交易系统APP便捷进行。鼓励上游地区通过节水获得的富余水量向下游紧缺地区转让,同时严格规定跨省交易不得损害重要生态敏感区的生态流量,必须对转让水量可能造成的生态环境影响进行事前评估。(四)综合进阶——国际视野与深度辩论【设计意图:拓展国际视野,锻炼辩证思维和表达能力,体现基于真实情境的深度学习。】展示莱茵河流域治理的成功经验:莱茵河曾因工业污染被称为“欧洲的下水道”,20世纪80年代多国联合成立“莱茵河保护国际委员会”,统一水质标准、共享监测数据、分担治理投入,流域水质显著改善,珍稀鱼类重返莱茵河。教师引导中欧对比:莱茵河治理以高密度发达经济体为背景、以跨国协调为特征,而黄河治理面对的是水文条件更复杂、人口和经济体量更大的流域系统——两河流域在治理路径上有共性(统一机构、联合监测、上层推动),但也有鲜明的差异(黄河更突出跨省水权配置和生态补偿的中国智慧)。【拓展延伸】辩论活动设计:设置一个开放性的思辨辨题——“对黄河这类处于生态干旱区的河流,应采取更强硬的水资源刚性约束来倒逼节水,还是建立更加灵活的市场化水权交易机制来提高配置效率?”班级分为两大阵营,各小组分别从政策制定者、农业用水户、工业企业代表、生态环保团体的视角进行深度辩论。教师引导学生用本课所学知识(断流成因、统一调度、生态补偿、水权交易)作为论据,展开有理有据的对话。最后由教师提炼总结:行政刚性约束和市场弹性调节并非对立关系,而是可以互补共存的两套重要工具——刚性约束划出不可触碰的用水总量底线,水权交易在底线之上提供优化配置的灵活空间。(五)课堂巩固与分层检测1.基础巩固——判断与选择(1)单选题:下列选项不属于流域基本特征的是?A.整体性B.关联度高C.绝对封闭性D.开放性(2)简答题:为什么说黄河流域上下游之间存在“上游保护、下游受益”的正外部性关系?2.应用提升——案例分析展示长江流域某跨省界断面的水质监测数据表(上游来水水质类别、下游用水水质要求、两岸排污口分布及排放标准落实情况等)。要求学生联系本节课所学的生态补偿与水权交易原理,从跨省界水质管理的角度,设计一套跨省市的水质—水量补偿联动方案,并简要说明方案中资金补偿、指标考核和退出机制的设计思路。3.实践探究——课后延伸性任务【跨学科链接】布置多元的课后拓展性任务:以“我身边的母亲河”为选题方向,学生自主选择调查研究本地区河流的水资源利用状况或水质变化趋势,撰写专题报告。鼓励学生在报告中融入地理(水文特征与治理措施)、生物(水生生态与生物多样性修复)、政治(地方政策与多部门协调机制)、经济(生态补偿的资金投入与产出效益)等多学科视角进行综合分析,引导学生将课堂知识迁移到真实社会问题解决中来。(六)全
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