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文档简介
2026年基层治理领域监督执纪报告2026年,我们聚焦基层治理重点领域和关键环节,统筹县乡纪检监察力量,联动巡察、派驻机构、村(社区)监委会三级监督网络,依托大数据监督平台打通民政、社保、乡村振兴、财政、住建等11个部门的项目资金数据壁垒,全年累计归集基层项目数据1.7万条、民生补贴发放数据124万条,比对筛查出异常线索412条,核实后处置问题线索3721件,立案查处429件,处理618人,其中乡科级干部62人,村(社区)干部401人,追缴挽回经济损失2987万元。全年我们把整治基层治理领域微腐败和不正之风摆在突出位置,首先聚焦衔接推进乡村振兴项目资金开展专项监督,抽查覆盖12个县市区317个到村到户项目,涉及补助资金19.7亿元,排查出项目招投标暗箱操作、虚增工程量套取资金、资金拨付拖沓滞留、项目验收走过场等各类问题172个,立案查处79件,给予党纪政务处分71人,其中某镇原镇长在高标准农田建设项目中,违规授意招标代理机构设置排他条件,让其关联企业中标,收受好处费32万元,被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法处理,某村原党支部书记兼村委会主任,虚报12名公益岗人员名单,套取公益岗补贴18万元用于村集体违规开支,受到留党察看一年处分,违规资金全部予以追缴。针对基层群众反映强烈的集体“三资”管理乱象,我们部署开展了村集体经济合同专项清理监督,督促各地清理到期、低价发包、口头约定等不规范合同3247份,盘活集体林地、耕地、闲置厂房等资产1.2万亩,清缴累计欠缴的承包费、租赁费1826万元,查处侵占集体资产、低价发包给亲友谋取私利、侵蚀集体收益的案件24件,处理29人,其中某街道某村原党总支书记,将村集体260亩林地以每年每亩20元的低价承包给其外甥,合同期限30年,比市场价格低了近三分之二,累计造成集体收益损失96万元,最终被开除党籍,责令补缴全部损失,相关承包合同予以重新招标。针对城市基层治理突出问题,我们聚焦老旧小区改造、加装电梯、物业服务、停车管理等群众反映集中的领域开展嵌入式监督,全年对279个纳入年度计划的老旧小区改造项目开展全过程监督,发现指定施工方、材料以次充好、挪用公共收益、套取改造补贴等问题57个,查处违纪违法问题16起,处理23人,其中某区原街道办事处分管城建副主任,在老旧小区改造项目申报中,收受开发商好处,为不符合改造条件的商业住宅小区违规申报中央补贴资金120万元,受到开除党籍处分,违规所得予以收缴。为破解基层熟人社会监督难问题,我们推行县乡纪检监察干部交叉监督、异地办线索工作机制,全年组织12个县市区的114名纪检监察干部交叉检查基层项目,排查发现的问题线索数量较本地自查提升了32%,同时在所有村社张贴监督举报二维码,推行“码上举报、马上办理”,全年收到群众扫码举报213件,办结率达到96.2%,群众满意度较上年提升7.1个百分点。我们持续整治基层治理中的形式主义官僚主义问题,针对基层反映强烈的挂牌多、考核多、填表多等问题,开展基层减负专项监督,督促清理要求村社悬挂的冗余牌子21块,取消不必要的考核评比事项17项,查处迎检造台账、摆“盆景”、虚增工作成绩等形式主义问题38起,处理45人,其中某县为了迎接乡村振兴考核,要求所有行政村新建高标准展示墙,平均每个村花费3万余元,不少展示墙建成后就闲置不用,纯粹是形象工程,我们查处了相关问题,该县分管副县长被给予诫勉谈话,相关违规花费责令退缴。我们紧盯基层权力运行,梳理出台村(社区)干部18项高频权力清单,明确每个权力事项的办理流程、监督节点,要求所有事项办理结果全部晒在村社公示栏和街道政务平台,每季度由村监委会开展一次专项核查,全年村监委会主动上报问题线索127条,较上年增长48%,真正激活了基层监督的“神经末梢”。我们坚持严管和厚爱结合,全年为17名受到不实举报的基层干部澄清正名,对23名受到处分处理的基层干部开展回访教育,其中3名影响期满、工作实绩突出的干部,被推荐重新任用或者提拔使用。我们也发现当前基层治理领域监督执纪还存在不少短板,部分偏远乡村的监委会成员年龄偏大、专业能力不足,对项目、资金的核查能力较弱,还有部分基层干部存在监督抹不开情面的问题,隐形变异微腐败问题发现难度加大,比如不少套取资金的问题已经从原来的大项目虚增,转变为拆分小额项目化整为零
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