2026年集体三资监管廉政自查报告

2026年集体三资监管廉政自查报告根据上级农业农村部门、纪委监委关于开展2026年度村级集体“三资”监管领域廉政自查的工作部署，我镇于2026年7月上旬至8月中旬，对全镇12个行政村2025年1月至2026年6月的集体资金、资产、资源管理情况及廉政风险防控落实情况开展了全口径拉网式自查，本次自查由镇纪委书记、分管农业农村副镇长担任双组长，抽调镇农经站、财政所、纪委监委办公室、乡村振兴办业务骨干组成5人专项工作组，严格按照“逐村清理、逐笔核对、逐项登记”的要求，累计查阅村级收支票据1246张、项目档案31套、各类承包租赁合同79份，走访党员群众112人次，核查问题线索2条，全面排查三资管理中的廉政风险点。在集体资金监管方面，我镇严格落实“村账乡管、民审乡监”制度，所有村级收支全部纳入镇三资管理中心统一核算，本次自查重点核查了坐收坐支、截留挪用惠民补贴、项目资金滞拨等问题，经核查，12个村均未发现大额坐收坐支、私设小金库、截留挪用项目资金等严重违规问题，共排查出不规范问题3项：一是东河村2025年10月人居环境整治临时务工支出12800元，仅开具总领款单，未附务工人员签到表、工时核算清单，原始凭证要件不全；二是西河村2026年3月春季防火宣传印刷费3200元，发票抬头误开为经办村干部个人姓名，不符合票据管理规范；三是南坡村2025年村级公益岗补贴发放中，因信息更新不及时，未上报1名公益岗人员2025年11月去世的信息，多发放补贴1200元。针对以上问题，目前东河村、西河村已经重新补全规范了票据手续，多发放的1200元补贴已经全额退回镇财政村级专户，完成整改。针对衔接资金、种粮补贴等专项资金，本次自查共核对8个乡村振兴衔接项目的216万元资金拨付使用情况，所有资金均按项目进度拨付，验收程序合规，未发现截留挪用问题，仅北村存在项目档案整理不及时、部分验收资料缺失的问题，目前已经按要求补全归档。在集体资产监管方面，我镇已于2025年完成集体资产清产核资回头看，所有村级资产全部录入省级三资管理平台，本次自查重点核查了资产登记入账、承包租赁公开程序、是否存在侵占集体资产等问题，全镇目前登记经营性固定资产1278万元，非经营性固定资产3462万元，经核查，共排查出问题3项：一是北坡村2025年11月完工投入使用的村级文化广场项目，总投资28万元，属于非经营性固定资产，项目验收后未及时到三资中心办理入账登记，目前已经完成补录登账；二是中庄村2025年8月对外发包的旧村集体加工厂，发包过程履行了四议两公开、公开竞价程序，但原合同未明确约定土地用途和环境保护责任，承租方实际用于堆存工程建材，未改变土地性质，目前已经督促村集体与承租方签订补充协议，明确了相关权责；三是李家村村委副主任李某，2012年承包村集体2亩机动地，累计14年未缴纳承包费用，共欠缴承包费2800元，本次自查中已经完成催缴，相关费用全额缴入村级集体账户，镇纪委已经对李某进行了谈话提醒，责令作出书面检查。全镇所有对外发包的经营性资产，近一年半新增的18份承包合同均履行了民主决策和公开程序，未发现村干部优亲厚友、低价发包造成集体资产流失的问题。在集体资源监管方面，全镇登记集体资源总面积18620亩，其中机动地1240亩、林地6830亩、四荒地1050亩、集体水面92亩，本次自查重点核查了资源发包程序、是否存在违规占用集体资源、套取种粮补贴等问题，近一年半新增的12宗集体资源发包全部履行了民主决策、公开竞价程序，合同全部备案并录入三资平台，共排查出问题2项：一是部分村集体机动地种粮补贴公示不到位，有3个村的补贴公示时长不足规定的7天，公示留存档案不全，目前已经按要求重新公示并完善了档案；二是西坡村1998年对外发包的30亩集体林地，原承包合同约定承包期限为50年，超过了农村土地承包法规定的30年最高期限，目前镇农经站已经指导村集体与承租方协商修订合同，调整承包期限，预计2026年10月底前完成整改。本次自查通过群众举报收到问题线索2条，其中1条反映某村党支部书记在人居环境整治项目中收受承包商回扣，经核查，项目发包程序合规，造价符合市场标准，举报内容不属实，已经向反映人反馈核查结果；另1条反映某村委委员为不符合条件的亲属安排村级公益岗，经核查，该亲属符合公益岗选聘的脱贫户、弱劳动力条件，选聘程序公开合规，举报内容不实。本次自查累计排查出各类问题8项，完成整改7项，剩余1项正在推进，累计收缴违规资金4000元，全部缴入村级集体账户。自查中我们也发现了当前三资监管中存在的共性问题，一是部分村级干部和报账员法规业务素质不足，大部分村报账员为村两委成员兼职，岗位变动频繁，很少接受系统的业务培训，对票据管理、合同规范、平台录入等要求不熟悉，是出现各类不规范问题的主要原因；二是三资动态监管不到位，部分村级资产资源变动后不能及时上报更新，镇三资中心仅有1名兼职管理员，日常事务繁杂，很难做到逐村实时核对，部分老合同遗留问题多，很多二三十年前签订的合同条款不完善，租金标准长期不调整，一定程度上损害了集体利益；三是廉政风险防控的细化落实不够，部分村对三资公开的要求落实不到位，偶尔存在公开内容不具体、公示时间短的问题，群众监督作用没有充分发挥。针对本次自查发现的问题，我们已经建立了问题整改销号台账，明确整改责任人和整改时限，定期开展整改回头看，确保所有问题全部整改到位。下一步我们将每季度组织一次村级干部、报账员的三资管理业务培训，重点讲解财经法规、票据管理、平台操作和廉政纪律要求，提升基层业务能力和廉政意识，进一步完善我镇村级三资监管制度，严格落实集体资产半年清查制度、合同备案管理制度，所有三资处置必须