第四讲+秦汉统一多民族封建国家的建立和巩固+课件-2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

中国古代史

——从中华文明起源到秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固高三历史·单元复习秦汉统一多民族封建国家的建立和巩固第4讲商代周代壹

国家结构

方国松散联盟，政治整合度低宗法分封等级国家，层级秩序分明贰

权力传承

兄终弟及为主，继承之争频繁嫡长子继承制，权力交接稳定叁

统治纽带

神权威慑+武力征服，依赖恐惧维系血缘宗法+礼乐教化，文化认同深入肆

治国思想

尊神尚鬼，神权主导政治敬德保民，人文理性萌芽伍

地方治理

方国高度自治，中央控制薄弱分封诸侯间接治理，政令可达四方商周之变——商周治理模式比较从神权政治到礼乐文明：周代治理体系的人文转向变法运动西汉公元前221年秦王嬴政灭六国，在咸阳建立起第一个统一的中央集权的封建国家。公元前209年陈胜吴广在大泽乡领导了中国历史上的第一次大规模农民起义。公元前207年刘邦在长安建立西汉公元前202年9年25年秦朝文景之治楚汉之争汉武帝时，西汉王朝在政治、经济、军事和思想上实现了大一统，开始进入鼎盛时期。184年光武中兴外戚宦官交替专权东汉王莽新朝东汉建立黄巾起义东汉灭亡220年公元前60年公元前119年公元前138年公元前206年西域都护设置张骞第二次出使西域、漠北战役张骞第一次出使西域秦朝灭亡与早期国家相比，秦朝的制度构建和国家形态(社会治理模式)蜕变何在?

(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

-王家范《中国历史通论》(一)从“天下共主”转变为专制君主(二)从封邦建国转变为中央集权(三)贵族政治转变成官僚政治(四)社会组织-血缘宗法向编户齐民转变(五)治国理念-王道德治向霸道法治转变周秦之变(一)从“天下共主”转变为专制君主(二)从封邦建国转变为中央集权有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（）A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变

秦朝虽建立中央集权，但地方执行、政令落实不到位，上级需反复催促报备，说明中央对地方管控存在漏洞，集权存在局限；汉代制度成熟，地方自觉报备，无需强制强调。命题逻辑：秦汉中央集权制度的发展：秦初创集权，执行偏弱；汉完善制度，行政运转日趋成熟。【贵族政治】先秦时期建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。【官僚政治】建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。(三)贵族政治转变成官僚政治历史时期对应阶段阶段特征新石器晚期万邦时代从部落到国家的初始形态夏商西周邦国时代早期国家的发展阶段春秋战国列国纷争阶段从"诸侯割据"到"专制帝国"的过渡秦汉时期帝国时代统一多民族国家的形成与发展

发展脉络：西周：早期国家——→秦：成熟国家`秦汉间封建政体的反动

战国历史所呈现出来的政治文化和社会习俗的地域性差异还有强大的生命力，尽管统一是历史的潮流，但统一的观念远没有深入人心。——卜宪群《秦汉之际国家结构的演变--兼谈张家山汉简中汉与诸侯王国的关系》

汉高祖的灭楚，是许多诸侯联合以灭楚，汉高祖不过是联军中的首领。秦汉间人，盖实以封建为当然，视统一转为变局。灭秦之后，自无一人专据称尊之理，自然要分封。

——吕思勉《中国通史》

秦汉间封建政体的复辟反动的原因？秦汉之际出现分封制（封建政体）复辟反动的原因：1.思想观念层面：战国长期分裂割据，各地政治文化、社会习俗地域差异根深蒂固，统一思想并未深入人心，时人普遍认同分封制为常态，反而视天下大一统为反常变局。2.历史惯性层面：春秋战国分封制延续数百年，旧贵族势力根基深厚，分封传统深入人心，民众与统治阶层早已习惯分封格局。3.灭楚形势层面：刘邦击败项羽依靠各路诸侯联军合力取胜，刘邦仅是联军盟主，并非独掌绝对强权，无力独揽天下大权，只能顺应势力格局实行分封。4.秦亡教训层面：秦朝推行彻底郡县制、摒弃分封，严刑峻法、集权过度速亡，时人将秦亡归咎于废分封，认为单一郡县制存在弊端，故而推崇分封以纠错。5.势力诉求层面：反秦、反楚过程中立下战功的功臣、旧六国贵族，迫切渴求封地与爵位，分封是安抚笼络各方势力最直接的手段。纲要上请你说说汉初实行郡国并行制度的考量。

诸侯王在封国内拥有相当大的自治权，包括财政、军事和行政管理等但中央政府通过保留关键职位的任命权（如相国等高级官员），来对诸侯王的权力进行制约。景帝时期采取削藩政策，削减诸侯王的封地，收回王国支郡，降低王国官职的等级，使王国成为中央直接管理的行政单位，削弱了诸侯王的自治权力。汉武帝时期实行推恩令，进一步削弱诸侯王的权力，通过将封地分给诸侯王的亲属，使封地越来越小，从而加强了中央集权。通过实施左官律、阿党法、附益法和私出界罪等法律，限制诸侯王与地方官员的联系，加强对诸侯王行为的监察和控制。随着察举制的推行，中央政府对地方官员的选拔和任命有了更直接的控制，减少了诸侯王对地方官员任命的影响力。中央政府通过控制诸侯王的财政权，如取消诸侯王征收赋税的权力，规定诸侯王只能收取封国的租税作为俸禄，限制了他们的经济基础西汉初年，齐国贵族田氏一族被押送入关中，成为“汉民”。负责押送的齐国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”，想偷偷把她带回齐国，出关时事情败露，被判“从诸侯国来引诱汉民”之罪。这则史料可以用来证实汉初（

）A．地方政区多元 B．等级制度森严 C．民族矛盾尖锐 D．法律制度严苛题干中出现"诸侯国""汉民（中央直辖区民户）"的身份区分，以及"从诸侯国来引诱汉民"的法律罪名，说明汉初同时存在中央直辖的郡县和相对独立的诸侯国，不同政区的人口隶属关系有明确法律界定，印证了郡国并行的多元地方行政体系特征。故选A“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权操于国相，这客观上（

）A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制王侯滞留京城不赴封地，封国实权由朝廷委派的国相执掌，中央得以直接管控封国事务，强化朝廷对封国掌控。故选D汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员，请求自行任命，得到文帝准许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证（

）A．汉承秦制弊端初显

B．郡国并行制的危机

C．以法为教受到冲击

D．七国之乱的必然性

诸侯淮南王排挤中央任命官员、要求自主任官，汉文帝破例应允，公然违背汉律，体现诸侯势力膨胀，侵夺中央人事任免权。故选B1.巩固中央集权：秦朝灭亡后，汉朝初建，中央政权尚未稳固。通过实行郡县制，汉朝中央政府可以直接控制地方行政，加强中央集权。2.分封异性诸侯：安抚功臣与旧贵族：汉初，为了安抚那些在建立汉朝过程中立下汗马功劳的功臣以及前朝的旧贵族，实行封国制，允许他们拥有一定的地方自治权，以此来维护他们的既得利益，减少政治阻力。分封同姓诸侯：吸取秦亡教训，构筑皇权屏障。

3.促进地方发展：封国制允许诸侯王在一定程度上自主管理封地，这可以激发地方的发展潜力，促进地方经济和文化的发展。

4.文化融合与政治稳定：通过封国制，汉朝可以更好地融合不同地区的文化，促进政治稳定，减少因文化差异引起的冲突。

5.历史传统：汉朝继承了秦朝的郡县制，同时也借鉴了西周时期的分封制，这种结合了历史传统的制度设计，有助于获得更广泛的社会认同。（政权认同）

6.过渡性安排：郡国并行制度也是一种过渡性安排，随着汉朝政权的逐步稳固，中央集权逐步加强，封国制的影响逐渐减弱。1.据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于A.证实秦对楚地的统治最为严苛

B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合C.证明秦朝的制度不适用于楚地

D.解释汉初推行郡国并行制的原因汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，认为秦朝单纯实行郡县制，未能充分考虑到各地的差异和历史文化背景，导致地方统治缺乏根基，容易引发反抗。而楚地在秦朝时就表现出强烈的反抗情绪，这使得汉初统治者认识到，对于像楚地这样具有独特文化和历史传统的地区，不能完全采用单一的郡县制进行管理。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治。（政权认同）故选D汉初刘邦以齐王韩信“习楚风俗”，将其改封为楚王，又封儿子刘肥为齐王；还规定只要老百姓能说齐地方语言的，都属于齐国。当时人称楚人“沐猴而冠”，称齐人为“齐虏”。这些现象促使A．齐地方文化传播B．“独尊儒术”实行C．城市经济繁荣发展D．地方与中央矛盾缓和2018广州一模

顾炎武认为:“寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。”汉初实行休养生息政策和汉初实行郡国并行政策的原因有何相同之处？2026广州二测历史是复杂的。有时吸取前人的历史教训会导致新问题的产生。下列史实能佐证这—看法的是（

）A．秦二世而亡，汉推行郡国并行制B．秦二世而亡，汉启用布衣将相C．隋二世而亡，唐广招贤才知人善任D．隋二世而亡，唐实行宽简舒缓法令A古代王朝借鉴前朝教训典型史实汉初鉴秦亡:秦严刑峻法、滥用民力、废分封速亡；汉初休养生息，推行郡国并行，轻徭薄赋缓和矛盾。隋亡唐鉴:隋暴政奢靡、兵役繁重覆灭；唐轻徭薄赋、完善三省六部与科举，慎用民力。宋鉴唐末藩镇割据:唐末武将擅权割据；宋代收兵权、文臣统兵、分化地方财政军权，强化中央集权。元亡明鉴:元朝吏治松散、民族管控失衡；明朝严整吏治，废丞相集权，强化基层管控。明亡清鉴:明末宦官乱政、党争、赋税苛重；清朝削弱宦官权力，整顿吏治，调整赋税制度。历史上还有哪些事件体现了吸取教训与产生新问题的关系？片面吸取前朝教训、简单复刻旧制，脱离当下时局，旧隐患规避后又生出新矛盾；唯有结合现实辩证改制、均衡权力，才能减少次生问题。

汉武帝在巩固专制主义中央集权制度方面，采取了哪些重要措施？汉武帝为多民族统一国家的发展做出了哪些贡献？武帝时期边远郡的增加说明了什么？（版图、制度、民族）纲要上纲要上推恩令规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，别子也可在王国封地内得到封地作为侯诸侯王管辖区域由其长子、别子共同继承，以削弱诸侯王势力。汉武帝:设立直接为皇帝所掌控的中朝，从而使外朝丞相的权力大大削弱.西汉晚期以后:中朝尚书台的权力逐渐增大。任用布衣丞相，降低丞相威信，频繁更换宰相，任职时间短都是加强皇权削弱相权的表现。（但权臣还是会经常出现，根源在于制度）汉武帝将全国分为13个监察区，称为十三州部，每州部设刺史一名。“刺者，言其刺举不法;史者，使者，言其为天子所使也。”刺史六条问事：一豪强强占田宅，以强凌弱;二郡国长官背公向私，侵渔百姓，三郡国长官不恤百姓，肆意杀人;四郡国长官任人不当，徇私弃贤;五、郡国长官的子弟仗势欺人；郡国长官与豪强勾结，背令枉法。《汉官仪》中所记载察举制的选官标准。一曰德行高妙，志节清白;二日学通行修,经中博士,三曰明达法令………能案章覆问；四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。政治上：强化集权打击地方：从郡国并行到削藩推恩政治削弱相权：设中朝、频繁换相选官与监察：察举制、设刺史、任用酷吏下表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知（

）皇帝纪年公元纪年郡级政区汉高帝十二年前195年15郡汉文帝十六年前164年24郡汉景帝中六年前144年68郡、国汉武帝元封五年前106年108郡、国A．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化

B．中央行政体制进行了调整C．朝廷解决边患的条件更加成熟

D．王国控制的区域日益扩大表格显示，西汉朝廷直接管辖的郡级政区数量，从汉高祖时期的15郡，到汉武帝时期的108郡国，呈现出大幅增长的趋势。这背后是中央通过削藩、推恩令等措施，逐步削弱王国势力，将更多地方纳入直接管辖。选C中原王朝(部分)与西域往来的主要通道如下表。这种变迁说明了A.交通情况受政治形势影响

B.东西方贸易规模不断扩大C.经济重心一直处于北方D.丝绸之路发展陷于停滞根据表格材料可知汉唐元都为大一统的强盛朝代故与西域往来的主要通道都是河西走廊，而分裂的南北朝和北宋由于北方少数民族政权的阻隔，不能经河西走廊与西域联系，而改由其他通道与西域往来，这说明了交通情况受政治形势影响.选A汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时（

）A．推动了察举制度的形成

B．不利于统一国家的巩固C．有利于抑制豪强的势力

D．强化了监察制度的效力东汉后期，世家大族日益重视家谱、别录、私传的修撰，“赞贤圣之后，班族类之祖，言氏姓之出”，如《崔氏家传》《李膺家录》等。这一做法的实质是A．加强道德修养

B．追求政治利益

C．辨别大宗小宗

D．维护经济特权前一题说明了地方权力结构的变化与中央集权的削弱

选B以州为核心的地域观念形成，州刺史的权力和地方威望不断提升（被尊为“使君”），地方自主性显著增强，逐渐形成了尾大不掉的地方势力，这一变化客观上弱化了中央对地方的控制，冲击了大一统的国家治理体系第二题中世家大族大规模修撰家谱、私传，核心目的是通过明确门第出身、标榜家族谱系，垄断察举选官的通道，保障家族子弟能够持续获得政治官职。选B.两道题的现象共同构成了东汉后期政治演变的重要特征：地方层级权力的扩张与世家大族对选官权力的垄断互相结合，逐步形成了“士族门阀”这一特殊阶层，既瓦解了汉代原本的中央集权与察举制度的公平性，也为后续魏晋南北朝时期“上品无寒门，下品无势族”的门阀政治奠定了基础，是汉代大一统政治体系走向衰落的重要标志。制度为什么会发生变化？一、现实治理需求的变化

制度的核心功能是解决特定阶段的社会治理问题，当原有制度无法适配新的社会矛盾时，就会产生变革需求：

例如汉武帝最初设置十三州部，本质是面对疆域扩大、地方郡国数量增多的现状，需要建立一套中央对地方的监察体系，解决原有监察力度不足的问题；而到东汉后期，地方叛乱增多、基层治理复杂度上升，原本仅承担监察职能的州刺史逐渐被赋予行政、军事权力，州部也从监察区演变为行政区，本质是应对治理危机的被动调整。

汉代察举制最初为了选拔基层人才、打破贵族世袭，而到东汉后期，地方大族势力膨胀，原有的乡举里选规则逐渐被大族操控，制度本身的运行逻辑已经背离设计初衷，最终走向变革。二、利益集团的博弈与力量对比变化

制度本质是利益分配的规则，不同群体的力量消长会直接推动制度调整：

东汉世家大族通过土地兼并、经学传承逐步掌握了地方经济、文化权力，为了巩固自身阶层的利益，一方面推动州部地方权力扩张，让代表大族利益的州刺史掌握更多话语权；任何制度调整的背后，都是不同群体利益分配格局的重新洗牌，当原有制度中的既得利益集团无法维持主导权，或者新的利益集团有能力推动规则修改时，制度变化就会发生。三、制度自身的演化惯性

很多制度的变化并非来自顶层的刻意设计，而是在日常运行中不断打补丁、逐步调整，最终形成系统性的变革。东汉：尚书台成为国家中枢，尚书令实为宰相，总揽政务，权力远超三公。魏晋南北朝：地位尊崇，常设宰相职权，中枢核心长官。隋唐：三省制定型，尚书省最高长官；因位高权重，基本虚授不实际任命，左右仆射行宰相实权。经济上：强化干预均输平准:均输:各地贡品、物资不再直送京师,由均输官转运贩卖,调剂各地物资余缺;平准:京城设平准机构,物价低时收购囤积,物价高时抛售,稳定物价。

目的打击富商囤积居奇,增加国家财政,管控经济、巩固集权。01币制改革:改革币制,将铸币权收归中央;用五铢钱代替半两钱。盐铁专营:由政府垄断盐铁的生产和销售02征税抑商:算缗:向大商人、高利贷者征收财产税。告缗:鼓励知情者揭发瞒报或自报不实者。凡揭发属实,即没收被告者全部财产并罚戍边一年,奖励告发者一半财产。03汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制先秦至西汉前期，山东东部地区得“鱼盐之利”，总体上是商业活跃的地方。西汉中期以后，这一地区的商人活动开始步入低谷。这是由于西汉政府A．重视关中地区经济发展 B．强化了经济控制C．开通了丝路贸易 D．以儒家义利观教化百姓董仲舒新儒学特点?兼采各家思想，外儒内法;儒学实现官方化和神学化；继承发展儒家的民本思想；维护皇权的绝对性为目的。董仲舒新儒学与先秦儒学有何不同?(1)地位:先秦儒学只是诸子百家之一，而董仲舒以后的儒学被当成真理而独尊。(2)主题:先秦儒学谈论现实问题,而新儒学谈论神学(汉代新儒学增加了“天人感应”“君权神授”和“三纲五常”的理论，强调