安全生产值班值守制度

安全生产值班值守制度第一章值班值守基本规定第一条适用范围本制度适用于本单位及下属各分公司、项目部、生产场站、作业班组所有安全生产值班值守管理，覆盖全年法定工作日、节假日、双休日、重要敏感时段（含重大活动举办期、极端天气预警期、生产设备大修期、重点项目攻坚期等）的24小时值班工作，不得出现值班断档、空岗情况。第二条工作原则坚持“领导带班、专人值守、权责清晰、响应迅速、闭环管理”原则，所有值班人员必须严格遵守值班纪律，保持通讯全时段畅通，确保安全生产隐患早发现、突发事件早处置、报送信息早预警。第三条值班时长规定1.日常工作日值班：白班值守时间为8:30-17:30，夜班值守时间为17:30-次日8:30；2.节假日、双休日值班实行三班倒机制，早班8:00-16:00，中班16:00-24:00，晚班24:00-次日8:00；3.重要敏感时段值班实行双岗24小时值守，每班值守时长不得超过8小时，连续值班时长不得超过16小时，避免疲劳值守。第四条禁止性要求值班人员不得安排孕期、哺乳期女职工参与夜班值守，不得安排身患心脑血管疾病、应急处置能力不足的人员参与重要敏感时段值班。第二章值班人员配置及资质要求第五条值班岗配置标准1.单位总部层面：设置总值班岗1个（由领导班子成员轮值，为值班期间安全生产第一责任人）、综合协调岗1个（由安全管理部门、行政部门人员轮值）、应急值守岗1个（由具备应急处置资质的专职安全员轮值），三类岗位同时在岗，不得缺岗；2.分公司/生产场站层面：设置带班领导岗1个（由分公司班子成员/场站负责人轮值）、现场值守岗2个（由专职安全员、现场运维人员轮值），所有岗位人员必须驻守生产区域值班点，不得远程值班；3.项目部/作业班组层面：设置现场带班岗1个（由项目负责人/班组长轮值）、旁站值守岗1个（由现场安全员轮值），作业时段全程在岗，非作业时段每2小时开展1次现场巡检。第六条值班人员资质要求1.带班领导：必须熟悉本单位安全生产全流程管理要求，近3年无安全生产履职不到位记录，具备一般及以上突发事件应急指挥权限；2.综合协调岗：必须熟悉本单位各部门职责、应急资源分布情况，具备1年以上行政或安全管理工作经验，熟练掌握信息报送流程；3.应急值守岗/现场值守岗：必须持有有效期内的安全员资格证，熟悉本区域风险点分布、应急处置预案，具备应急救援基本技能（含心肺复苏、消防器材使用、泄漏点初期处置等），上岗前必须通过应急处置考核，考核合格率需达到100%方可参与值班；4.旁站值守岗：必须熟悉当班作业内容、风险防控措施，具备现场违章行为判定、隐患即时处置能力，作业前需核对作业审批手续、人员资质、防护装备配备情况，不符合要求的有权叫停作业；5.所有值班人员必须留存2名紧急联系人联系方式，发生突发情况10分钟内无法联系到值班人员本人的，可直接通知紧急联系人顶替值班。第七条值班排班要求1.值班表按月度编制，每月25日前完成下月值班表编制，经安全管理部门审核、分管安全生产领导审批后印发至所有值班人员，并在单位办公区、生产区公示栏张贴，同时报送上级行业监管部门备案；2.排班优先满足重要敏感时段值班力量，恶劣天气、重大活动期间不得安排新入职未满3个月、未通过值班资质考核的人员参与值班；3.值班人员确因特殊情况无法值班的，需提前3天提交调班申请，经带班领导审批、安全管理部门备案后方可调班，不得私自代班、顶班，调班后同一人员7天内值班时长不得超过40小时；4.法定节假日值班表需提前10个工作日报送上级主管部门，值班人员信息含姓名、职务、联系电话、值守地点，信息准确率需达到100%，不得出现错报、漏报情况。第三章值班工作职责第八条带班领导工作职责1.全面负责值班期间安全生产管理工作，对值班期间所有安全生产决策负责，接到隐患或突发事件报告后10分钟内完成响应，明确处置意见；2.每班至少组织1次安全生产抽查，抽查覆盖不少于3个重点风险点位（含危险化学品存储区、特种设备作业区、有限空间作业点、高空作业点等），抽查记录要完整留存；3.负责协调应急资源调配，接到突发事件升级报告后，第一时间赶赴现场指挥处置，同时按要求向上级单位、监管部门报告情况；4.值班结束后组织召开值班交接会，通报值班期间隐患排查、处置情况，对未完成的整改工作明确后续跟进责任人，形成值班交接记录。第九条综合协调岗工作职责1.负责值班期间各类信息的登记、流转、报送，接到各类诉求、隐患报告、突发事件信息后5分钟内完成信息登记，同步报送带班领导；2.负责对接上级单位、监管部门的值班检查，准确反馈本单位安全生产运行情况，不得瞒报、谎报值班信息；3.负责协调各部门落实带班领导的处置指令，跟踪处置进度，每30分钟向带班领导反馈1次处置进展，直至隐患消除、事件处置完毕；4.负责整理值班台账，每日8:30前完成前一日值班情况汇总，形成值班日报报送至安全管理部门、主要负责人。第十条应急值守岗/现场值守岗工作职责1.严格落实巡检要求，日常值班期间每4小时开展1次全域巡检，重要敏感时段每2小时开展1次全域巡检，重点风险点位每1小时巡检1次：其中危险化学品存储区重点检查温度、湿度、液位、通风情况、防泄漏设施完好情况，特种设备作业区重点检查压力、温度、安全附件完好情况，有限空间作业点重点检查气体检测记录、通风设备运行情况、人员防护装备配备情况，高空作业点重点检查安全带系挂情况、防坠设施完好情况、作业面防护情况，巡检记录要详实，发现隐患第一时间报送带班领导；2.接到突发事件报告后3分钟内携带应急处置装备赶赴现场，开展初期处置，避免事态扩大；3.负责值守应急值班电话、视频监控系统，值班期间不得关闭视频监控、不得将值班电话呼叫转移至个人手机，电话响铃3声内必须接听；4.值班结束后向接班人员详细交接当前隐患整改进度、未处置的风险点、注意事项，双方签字确认后方可离岗。第十一条旁站值守岗工作职责1.作业前核对作业人员资质、作业审批手续、安全防护装备配备情况、应急装备到位情况，所有条件满足后方可允许作业启动；2.作业全程旁站监督，及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，发现隐患立即叫停作业，组织人员撤离，同步报送带班领导；3.作业结束后核对作业现场人员、装备撤离情况，确认无残留风险后方可允许作业现场封闭，形成旁站监督记录留存归档。第四章值班工作流程第十二条接班流程1.接班人员需提前15分钟到达值班地点，与交班人员开展交接工作，不得迟到、早退；2.交接内容包括：上一班安全生产运行情况、已排查出的隐患及整改情况、未处置的风险点及防控要求、上级单位下发的通知及落实要求、应急装备物资完好情况；3.交接双方共同核对值班电话、视频监控系统、应急呼叫装置、巡检装备、应急物资的完好性，确认无误后双方在值班交接记录上签字，交接完成后交班人员方可离岗；4.接班人员发现交接内容不清、隐患情况不明、装备物资缺失的，有权拒绝接班，立即报送安全管理部门协调处理，由此导致的值班断档责任由交班人员承担。第十三条值守期间工作要求1.值班人员必须坚守岗位，不得擅自脱岗、串岗，不得从事与值班工作无关的活动（含饮酒、打牌、玩游戏、睡觉等），如有特殊情况需短暂离开值守点的，需向带班领导请假，安排符合资质的人员临时顶岗后方可离开，离岗时间不得超过30分钟；2.值班期间要做好各类信息登记，所有来电、来访、巡检情况、隐患处置情况都要如实记录在值班台账上，记录要素包括时间、地点、事件内容、处置人、处置结果、跟进要求，不得漏记、错记；3.要定期开展巡检，严格按照巡检频次要求开展现场巡查，不得补记、伪造巡检记录，巡检过程中要使用带定位功能的巡检APP打卡，打卡准确率需达到100%；4.要主动对接作业班组，掌握当班作业内容、作业点位、作业人数，提前梳理作业风险点，针对性做好防控准备。第十四条交班流程1.交班人员需提前30分钟整理值班台账，汇总值班期间各类情况，形成交接清单；2.对尚未完成的隐患整改、事件处置工作，要明确告知接班人员当前进度、后续处置要求、对接人联系方式，确保工作衔接顺畅；3.交班人员要在交接完成后1个工作日内将值班台账、巡检记录、处置记录报送至安全管理部门归档，归档材料完整率需达到100%；4.交班后发现属于上一班应当发现而未发现的重大隐患、应当处置而未处置的问题，责任由交班人员承担。第五章突发事件分级响应及处置规范第十五条突发事件分级标准按照事件性质、危害程度、影响范围，将安全生产突发事件分为四级：1.一般突发事件：造成3人以下轻伤，或者100万元以下直接经济损失，未影响周边区域生产生活秩序的事件；2.较大突发事件：造成1-2人重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失，或者对周边区域造成轻微影响的事件；3.重大突发事件：造成1-2人死亡，或者3人以上重伤，或者10人以上轻伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者对周边区域造成较大影响，需要周边单位配合疏散的事件；4.特别重大突发事件：造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失，或者对周边区域造成严重影响，需要政府部门统筹处置的事件。第十六条分级响应处置要求1.一般突发事件响应：接到报告后，应急值守岗人员3分钟内赶赴现场处置，带班领导10分钟内到现场指挥，1小时内完成隐患消除、人员安置工作，事件处置完毕后2小时内形成处置报告报送安全管理部门；2.较大突发事件响应：接到报告后，带班领导5分钟内统筹调配应急队伍、物资赶赴现场，分管安全生产主要负责人15分钟内到现场指挥，第一时间组织人员疏散、隐患管控，避免事态升级，同时向上级单位、属地应急管理部门报送初步信息；3.重大突发事件响应：接到报告后，单位主要负责人10分钟内启动单位级应急预案，统筹所有应急资源赶赴现场，30分钟内对接属地应急、消防、医疗等部门，配合开展人员救援、隐患处置工作，同步做好周边区域人员疏散引导；4.特别重大突发事件响应：接到报告后，立即启动最高级应急预案，第一时间上报属地政府及行业监管部门，配合政府应急指挥机构开展处置工作，安排专人负责信息对接、人员安抚、后勤保障工作，不得擅自发布事件处置信息。第十七条初期处置操作规范1.发生人员伤害事件时，第一时间停止现场作业，将受伤人员转移至安全区域，开展止血、心肺复苏等初期救援，同时拨打120急救电话，不得随意移动疑似骨折、脊柱受伤的人员，避免造成二次伤害；2.发生火灾事件时，第一时间切断事发区域电源、气源，使用周边消防器材开展初期灭火，组织周边人员沿消防通道疏散，火势无法控制时立即撤离至安全区域，对接消防部门说明火灾点位、燃烧物质、是否有受困人员等信息；3.发生危险化学品泄漏事件时，第一时间疏散周边无关人员，佩戴防毒面具、防化手套等防护装备，关闭泄漏点阀门，使用沙袋、吸附材料控制泄漏范围，严禁使用易产生火花的设备处置泄漏点，避免发生爆炸、中毒事件；4.发生设备故障、坍塌、高空坠落等事件时，第一时间叫停周边作业，设置警戒区域，严禁无关人员进入，对受困人员开展救援时要做好支护措施，避免发生次生灾害；5.处置过程中要做好现场保护，除救援人员外，无关人员不得进入事发现场，需要移动现场物品的要做好标记、拍照留存，便于后续事件调查。第六章值班信息报送管理第十八条信息报送时限要求1.一般隐患、一般事件：发现后30分钟内报送至带班领导，处置完毕后1小时内报送至安全管理部门；2.较大及以上突发事件：必须在事发后15分钟内向上级单位、属地应急管理部门报送初步信息，30分钟内报送书面信息，每1小时报送1次处置进展，事件处置完毕后24小时内报送完整处置报告；3.重要敏感时段的所有隐患、事件都要在发现后10分钟内报送带班领导，30分钟内报送上级主管部门，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。第十九条信息报送内容要求1.初步报送信息要素：事发时间、事发地点、事件类型、影响范围、人员伤亡情况、已采取的处置措施、联系人及联系方式，信息要准确，不得出现猜测性、模糊性表述；2.进展报送信息要素：当前处置进度、人员伤亡变化情况、是否需要协调支援、后续防控措施，内容要详实，客观反映处置情况；3.总结报送信息要素：事件发生原因、处置过程、人员伤亡及经济损失情况、责任认定情况、整改措施，要形成闭环，提出针对性改进要求；4.所有对外发布的信息必须经单位宣传部门、主要负责人审核后方可发布，严禁个人擅自通过社交媒体发布事件相关信息，避免造成不良社会影响。第二十条信息报送渠道要求1.日常信息报送通过单位内部安全生产管理系统、值班电话报送；2.突发事件信息报送要同时通过电话、书面两种渠道报送，书面报送要加盖单位公章，紧急情况下可先通过微信、短信报送文字信息，后续补盖公章的书面材料；3.所有报送信息都要留存记录，包括通话录音、微信聊天记录、书面材料，归档留存期限不少于3年。第七章值班工作保障要求第二十一条值班场所保障1.各单位必须设置独立的值班场所，配备值班桌椅、床铺、饮水机、空调等基本生活设施，满足值班人员24小时值守需求；2.值班场所必须配备固定值班电话、视频监控终端、应急呼叫装置、传真机、打印机、电脑等办公设备，接入互联网、单位内部安全生产监控系统，确保信息传输顺畅；3.值班场所要设置应急物资存放柜，配备手电筒、对讲机、安全帽、防毒面具、消防器材、急救包等应急装备，定期检查装备完好性，每月至少开展1次应急装备检查，装备完好率需达到100%，缺失、损坏的要立即更换；4.值班场所要配备应急供电设施，停电情况下可保障24小时供电，确保值班电话、监控系统正常运行。第二十二条值班技术保障1.建立安全生产智慧监控系统，对重点风险点位实现24小时视频监控、数据监测，监测数据异常时系统自动向值班人员发送预警信息，预警响应率需达到100%；2.配备带定位功能的巡检终端，值班人员巡检时必须携带，巡检点位、时间、内容自动上传至管理系统，不得人为修改巡检数据；3.建立应急资源数据库，录入所有应急队伍、物资、装备、外部救援单位联系方式，实时更新，值班人员可随时调取查询。第二十三条值班待遇保障1.值班人员值班后优先安排调休，法定节假日值班的按照国家规定发放3倍加班工资，双休日值班的发放2倍加班工资或者安排同等时长调休，夜班值班的发放每人每班不低于50元的夜班补贴；2.单位定期组织值班人员开展业务培训，每季度至少开展1次应急处置演练、1次值班业务培训，培训考核不合格的不得参与值班；3.对在值班期间及时发现重大隐患、有效处置突发事件避免人员伤亡和重大经济损失的人员，给予不低于2000元的现金奖励，在评优评先、职称评定中优先考虑。第八章值班工作考核与责任追究第二十四条值班工作考核机制1.安全管理部门负责对值班工作开展日常考核，每月至少开展3次随机查岗，查岗方式包括电话抽查、视频抽查、现场检查，查岗结果纳入部门及个人月度绩效考核；2.考核内容包括值班人员到岗情况、台账记录完整性、巡检落实情况、信息报送及时性、处置响应速度等，考核满分100分，80分以上为合格，60分以下为不合格；3.月度考核不合格的个人，扣除当月10%绩效工资，连续2个月考核不合格的，调离值