管道巡线管理办法培训

管道巡线管理办法培训CONTENTS目录01巡线管理概述02组织机构与职责03巡线模式与巡检标准04巡检内容与检查要点CONTENTS目录05阀室看护管理06巡线记录与信息管理07隐患处理与应急响应08培训与考核管理CONTENTS目录09法律法规与宣传教育01巡线管理概述巡线管理的目的与意义保障管道安全稳定运行

通过定期巡查及时发现并处理管道泄漏、腐蚀、第三方施工破坏等隐患，预防突发事故，确保管道输送功能持续正常。预防安全事故与环境风险

避免因管道故障引发的火灾、爆炸、中毒等安全事故，防止油品、燃气等介质泄漏造成土壤污染、水体污染等环境破坏。保障公共安全与社会稳定

管道作为能源、燃气等重要物资的输送通道，其安全运行直接关系到沿线居民生命财产安全、企业生产及社会正常秩序。实现合规管理与责任落实

确保巡线工作符合《石油天然气管道保护法》等法律法规要求，明确各层级、各岗位在管道保护中的职责，实现管理责任可追溯。支持数据决策与效能提升

通过巡线收集管道状态、周边环境等数据，为管道维护、检修计划制定、智能化升级及管理策略优化提供依据，提升整体运营效能。适用范围与管理对象

制度适用范围本办法适用于公司管辖范围内所有管道及其附属设施的巡线管理工作，涵盖输油、输气、供水、供热等各类管道。

管理对象界定管理对象包括公司巡线工、司机和管理人员，明确各岗位在巡线工作中的职责与权限，确保责任落实到人。

特殊区域适用针对管道沿线地理和社会环境复杂的区域，如人口稠密区、施工活动频繁区、打孔盗油易发区等，本办法同样具有约束力，需采取加密巡检等特殊管理措施。巡线管理基本原则安全第一，预防为主始终将管道安全运行放在首位，通过定期巡检及时发现并消除第三方施工破坏、腐蚀泄漏等隐患，遵循“安全第一、防重于抢”的指导思想。全面覆盖，重点巡查巡线需覆盖管道全线，同时针对人口稠密区、施工活跃区、地质灾害段等重点管段增加巡查频次，如每日对重点防范地段巡检不少于四次。标准化操作，责任到人严格执行巡线作业标准（如GPS轨迹记录、巡检表填写），明确巡线员、管理人员职责，建立“谁主管、谁负责”的责任机制，确保巡查内容无遗漏且可追溯。技术与人防并重在传统人工徒步、车辆巡查基础上，结合无人机航拍、GPS定位、气体检测仪等技术手段，提升隐患识别精度与巡线效率，如2025年行业推广智能巡检系统实现数据实时传输。协同联动，快速响应建立与地方政府、公安、应急部门的联动机制，对发现的重大风险（如违规占压、泄漏）实现快速上报与联合处置，确保应急响应及时有效。02组织机构与职责巡护队主要职责

政策法规执行与制度建设负责在公司范围内指导、监督和贯彻执行国家和行业有关管道管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定，组织制定公司管道巡线管理的相关制度。

管道线路安全管理落实辖区管道保护机构和人员，对管道线路安全负责；负责辖区内管道巡线人员的监督考核；组织辖区管道巡线管理人员和巡线工的专业技术学习、培训。

信息管理与报送负责线路管理信息资料的收集、编制管道巡线周报；收集GPS管道巡检管理系统所需的巡线数据；建立巡线管理的各类信息、技术档案，编报管道巡线报表。

安全隐患排查与应急处理及时了解辖区管道线路、附属设备完好情况及周边相关信息；发现管道安全隐患、故障和事故，在规定时间内汇报，并配合相关部门进行处理；负责辖区线路阀室的治安保卫和管理工作。

外部协调与宣传协调本辖区地方政府、安全生产监督和公安部门，共同做好管道保护工作；在管道沿线设反打孔盗油信息员；向辖区管道沿线的地方政府、单位和群众宣传有关管道保护的法律法规及安全知识。管理人员职责

制度制定与监督执行负责组织制定公司管道巡线管理相关制度，指导、监督和贯彻执行国家及行业有关管道管理的法律法规、方针政策、行业标准和管理规定。

人员管理与考核培训负责辖区内管道巡线人员的监督考核，组织辖区管道巡线管理人员和巡线工的专业技术学习、培训，提升人员专业素养与技能水平。

信息管理与协调联动负责管道巡线的信息管理，收集GPS管道巡检管理系统所需巡线数据，编制管道巡线周报；协调本辖区地方政府、安全生产监督和公安部门，共同做好管道保护工作。

隐患处理与应急响应负责及时了解辖区管道线路、附属设备完好情况及周边相关信息，发现安全隐患、故障和事故，在规定时间内汇报，并配合相关部门进行处理。巡线工与司机职责01巡线工核心职责负责指定管段徒步巡查，每日确保对管道巡检两次，每夜确保一次；人口稠密、施工频繁等重点地段每日不定期巡检不少于四次，能独立处理和制止一般安全隐患，不能处理的立即上报并加强监护。02巡线工日常工作要求熟悉所巡管线及附属设备的位置、技术参数和走向，每日沿管道徒步或最近路线巡护，对交叉施工地段可临时增加看护人员；准确填写巡检记录表，记录线路、设施完好情况及周边环境信息，并按要求汇报。03司机巡线职责承担夜间驾车巡线任务，配合徒步巡线工覆盖社会依托较好管段；重点地段辅助徒步巡检，确保巡线覆盖面；负责巡线车辆的日常安全检查与维护，保证车辆状况良好，满足夜间巡线需求。04共同协作与信息反馈巡线工与司机需协同配合，共享巡线信息，确保重点地段巡查无遗漏；共同参与管道保护法律法规及安全知识宣传，收集GPS巡线数据，发现安全隐患、故障和事故在规定时间内汇报，并配合处理。03巡线模式与巡检标准巡线模式分类

人工巡线模式根据管道沿线地理和社会环境，对社会依托较好的管段以雇佣巡线工徒步巡线为主，对要求徒步巡线的地段，平均每五公里1名巡线工，每天沿管道徒步巡线或沿离管道最近路线巡护。

车辆巡线模式采用司机夜间驾车巡线方式，作为人工徒步巡线的补充，可覆盖较大管段范围，提高巡线效率，尤其适用于路况较好的区域。

管理人员巡查模式管道管理人员采取不定期巡查的方式，对巡线工和司机的巡线工作进行监督检查，确保巡线工作质量和各项制度的落实。

重点地段加强巡线模式对人口稠密、施工活动频繁、打孔盗油易发等重点地段，在常规巡线基础上辅以徒步巡检，每天对重点防范地段不定期巡检不少于四次，汛期等特殊时期需加密巡检频次。昼夜巡检制度要求基础巡检频次标准实行昼夜巡检制，每日确保对管道巡检两次，每夜确保一次，保障管道运行状态全天候监控。重点区域巡检强化人口稠密、施工活动频繁、打孔盗油易发等地段加密巡检，每天对重点防范地段不定期巡检不少于四次，汛期及特殊情况需进一步增加巡检频次。徒步巡线人员配置对要求徒步巡线的地段，平均每五公里配备1名巡线工，每日沿管道或离管道最近路线徒步巡护，交叉施工频繁地段可临时增加巡线工或聘用看护工直至施工结束。巡检纪律明确规定严禁一人多段巡线及一人多部位交替巡线，确保巡线质量与人员安全，杜绝因职责分散导致的巡检疏漏。重点地段巡检标准

人口稠密区巡检要求实行每日4次不定期巡检，重点防范第三方施工破坏及占压风险，发现异常情况立即上报并设置警戒标识。

施工活动频繁段巡检规范加密巡检频次至每2小时1次，对交叉施工区域实行专人现场监护，严格核查施工方案中管道保护措施落实情况。

打孔盗油易发区防控措施每日不少于4次巡检，沿线布设反打孔盗油信息员，配备红外热成像仪检测异常温度点，重点排查新近动土痕迹。

特殊时段巡检强化标准汛期、节假日等特殊时段增加30%巡检频次，极端天气后2小时内完成全线复查，重点检查水工保护设施完好性。04巡检内容与检查要点管道本体检查

外观完整性检查检查管道表面是否存在防腐层破损、锈蚀、裂纹、变形等情况，重点关注弯头、阀门、法兰等关键部件，确保管道结构完好。

附属设施状态检查检查阀门、补偿器、阴极保护桩、接地装置等附属设施是否完好，标识是否清晰，有无移位、损坏或失效迹象，保障其功能正常。

支撑与保护结构检查检查管线的支撑结构（如吊架、托盘）是否牢固，是否存在松动、腐蚀或缺失；检查穿越道路、铁路、河流等区域的防护套管是否完好，防止管道位移或损伤。

管道位置与走向确认核实管道实际走向与设计图纸是否一致，检查管道是否有露管、漂浮、位移等现象，确保管道敷设符合规范要求。附属设施检查

阀门及操作机构检查检查阀门启闭状态是否正常，有无卡滞、泄漏现象；操作机构（手轮、电动装置等）是否灵活，有无锈蚀、损坏；法兰连接部位螺栓是否紧固，密封是否完好。

阴极保护设施检查检查测试桩、牺牲阳极等阴极保护设施是否完好，有无破损、移位；定期测量管道保护电位，确保符合相关标准要求，判断阴极保护系统是否正常运行。

标志桩与警示牌检查检查管道沿线标志桩（里程桩、转角桩等）、警示牌是否齐全、清晰，有无损坏、移位、缺失；确保其设置位置准确，能有效警示第三方注意管道安全。

水工保护设施检查检查护坡、过水面、挡土墙等水工保护设施有无塌陷、损毁、冲刷现象；特别是雨后要重点检查水毁情况，确保其能有效保护管道免受水力侵蚀。

阀室（井）及安防设施检查检查阀室（井）建筑物是否完整，有无漏水、渗水；消防器材是否完好有效，有无过期；安防设施（如门窗锁具、监控设备）是否正常，防止无关人员进入。周边环境检查第三方施工活动监测巡查管道沿线是否有新的建设工程、挖掘作业等可能危及管道安全的行为，发现后应及时制止并报告相关情况，对施工机械违规开挖等行为需出示管道保护法规文件要求停工。安全距离合规性检查检查管道与周边建筑物、构筑物、铁路、公路等的安全距离是否符合要求，关注有无因周边施工或其他原因导致安全距离减小的情况，确保符合《石油天然气管道保护法》等法规规定。地质灾害隐患排查关注管道沿线是否有滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害隐患，对可能影响管道安全的地质变化及时记录并上报，汛期等特殊时期需加密巡检频次。周边社会环境巡查检查管道沿线是否有违章占压、非法取土、排放腐蚀性物质等行为，留意可疑人员或车辆出现及管道上方、两侧新近翻挖动土迹象，防范打孔盗油等人为破坏风险。特殊地段检查要求

01人口密集区检查要点人口稠密地段实行每日至少四次不定期巡检，重点关注管道安全距离内违章占压、施工活动及第三方破坏风险，发现异常立即制止并上报。

02施工活动频繁区管控措施对施工活动频繁区域加密巡检频次，巡线人员需现场监护并核查施工方案，确保施工单位严格遵守管道保护安全距离要求，设置警示标识并留存影像记录。

03打孔盗油易发区防范标准在打孔盗油易发地段设置反打孔盗油信息员，每日不少于四次巡检，重点排查可疑人员、车辆及新近动土迹象，发现异常在规定时间内汇报并加强现场监护。

04穿越地段专项检查规范穿越河流、公路、铁路等管段，检查保护套管完好性、防撞设施有效性及周边水文地质变化，汛期前后增加巡检频次，确保管道无悬空、裸露或冲刷风险。

05地质灾害隐患点监测要求对存在滑坡、塌陷等地质灾害隐患的管段，定期收集地形、地貌变化数据，恶劣天气后24小时内完成专项巡查，建立隐患台账并动态跟踪整改情况。05阀室看护管理阀室值守标准值守人员基本要求值守人员需坚守岗位，不得擅离职守，熟练掌握石油天然气管道保护条例及管道保护、油品输送常识，严禁进行放空、排污、泄漏检测等工艺操作。日常检查与记录规范按规定填写值班记录，内容涵盖建筑物完好性、设备物品有无损坏丢失、室内漏水渗水情况、消防器材是否完好有效等；保持阀室及放空区卫生，周围无杂草，相关物品摆放整齐，禁止无关物件置于阀室。安全巡查与隐患处理每日检查是否有危及阀室及管道安全运行的违法违规行为，门窗、建筑物、管道设施是否受损，有无油品泄漏；发现火种和明火应立即制止和消除，掌握消防器具使用方法，遇中小火险在可控制情况下采取补救措施，重大火险第一时间上报火警。出入管理与应急响应严格执行阀室出入登记制度，禁止无关人员进入；管道发生突发事故接到通知后，应及时赶到现场，听从指挥并完成上级安排的任务。无人值守阀室巡查要求对社会依托条件差的无人看护阀室（含检测点），需每日巡查一次，检查围墙内外有无攀登脚印等可疑迹象，内外防盗门、排气口盲板螺栓、通风窗是否完好，阀室院内外有无杂物油污、重车辗压痕迹油剂，以及太阳能电池板是否完好。安全保卫措施

个人防护装备要求巡线人员必须穿戴防静电工作服、安全帽、防穿刺安全鞋及高可视反光背心，携带便携式气体检测仪和防爆通讯设备，确保在复杂环境中自身安全与识别度。

阀室治安保卫管理落实阀室（含检测点）值守制度，值守人员需坚守岗位，禁止无关人员进入，每日检查建筑物完整性、设备完好情况及消防器材有效性，并规范填写值班记录。

第三方施工安全管控对管道两侧100米范围内的机械施工活动进行动态跟踪，巡查人员发现违规开挖时应立即出示法规文件要求停工，必要时联合执法部门介入，评估管道受损风险并监督保护措施落实。

应急防护与救援准备巡线人员需随身携带急救包、定位信标及防蛇咬工具，熟练使用堵漏工具、消防沙等应急物资，掌握泄漏初期控制、人员疏散及紧急截断阀操作流程，定期参与应急演练。日常检查与记录检查内容与标准每日对管道本体及附属设施进行检查，包括管道外观有无腐蚀、破损，防腐层是否完好，阀门、法兰等连接部位有无泄漏，阴极保护设施运行是否正常。重点地段如人口稠密区、施工频繁区每日巡检不少于四次。巡线记录规范巡线人员需使用统一的巡线记录表，详细记录巡检时间、地点、天气情况、发现的问题及处理措施。记录应字迹清晰、内容完整，每日巡检结束后及时上报并归档，保存期限不少于3年。数据采集与上报通过GPS巡检系统记录巡线路径，收集管道周边环境、地质灾害、第三方施工等信息。每日将巡检数据上传至管理平台，异常情况需在规定时间内口头及书面汇报，重大隐患立即启动应急响应。检查工具使用要求巡线前需检查气体检测仪、红外测温仪、GPS定位仪等工具的完好性及校准情况，确保设备正常工作。使用时严格遵守操作规程，检测数据需准确记录并与历史数据对比分析，发现偏差及时排查原因。06巡线记录与信息管理巡线记录填写规范记录基本要素巡线记录需包含巡线日期、起止时间、天气状况、巡线人员姓名、巡线路段及里程等基础信息，确保可追溯性。内容填写要求应详细记录管道本体、附属设施（如阀门、阴极保护桩）、周边环境（第三方施工、地质灾害隐患）等检查情况，对发现的问题需注明具体位置（GPS坐标或参照物描述）、类型及程度。数据与影像要求关键数据（如阴极保护电位、气体检测数值）需精确记录，异常情况应附照片或视频资料，标注拍摄时间及位置，保障记录的真实性和完整性。签署与归档规范巡线人员需亲笔签名确认记录，每日巡线结束后及时提交至管理系统，纸质记录保存期限不少于3年，电子记录永久归档，确保符合《上海市管线管理办法》等法规要求。GPS巡检系统数据采集

01巡线轨迹数据采集通过GPS设备实时记录巡线人员的移动轨迹，确保巡线路线覆盖指定管段，轨迹数据需包含时间戳、经纬度坐标等信息，满足可追溯性要求。

02巡检点数据采集对管道沿线的标志桩、阀门井、阴极保护测试桩等关键巡检点，通过GPS定位并记录设备状态、异常情况描述及现场照片，形成标准化数据记录。

03隐患信息数据采集发现管道安全隐患（如第三方施工、占压、腐蚀等）时，利用GPS系统采集隐患位置坐标、类型、严重程度及处置建议，确保数据及时上传至管理平台。

04系统数据同步与管理巡线数据需定时同步至后台管理系统，支持数据分类存储、查询统计及报表生成，为管道完整性管理提供数据支持，确保数据更新频率不低于每日一次。报表编制与归档要求报表编制规范巡线报表编制需遵循标准化格式，内容应涵盖巡线日期、天气、巡检路线、发现问题、处理措施及责任人等关键信息，确保数据准确、完整。报表提交频次巡线周报需每周编制并提交，内容包括本周巡线概况、隐患统计及处理进展；月度及年度报表应进行数据分析与趋势总结，为管道维护提供依据。归档资料范围归档资料包括巡线记录、隐患处理报告、设备检测数据、培训考核记录等，应分类整理，确保可追溯，保存期限不少于规定年限。归档管理要求采用纸质与电子档案双备份方式，电子档案需加密存储并定期备份，纸质档案应存放于干燥、防火、防盗的专用档案柜，便于查阅与管理。07隐患处理与应急响应隐患等级划分标准

紧急缺陷：直接威胁安全运行指直接威胁线路安全运行，随时可能发生事故的缺陷，如管道大量泄漏、第三方施工直接破坏管道本体等，需立即停电或停运处理。

重大缺陷：严重影响安全运行指严重影响线路安全运行，必须立即采取措施进行处理的缺陷，如管道严重腐蚀导致壁厚不足、阀门严重泄漏等，需在24小时内启动整改。

一般缺陷：短期内不影响运行指对线路运行有一定影响，但能在短期内解决的缺陷，如警示桩损坏、防腐层轻微破损等，应在7个工作日内安排修复。隐患上报流程隐患现场初步判断与处置巡线人员发现隐患后，需立即判断隐患类型（如泄漏、第三方施工、设备损坏等）及严重程度。对紧急情况（如燃气泄漏），应立即设置警戒区、疏散人员并切断相关阀门，同时采取临时控制措施防止事态扩大。隐患信息规范记录使用标准化表格或电子终端记录隐患信息，内容包括：隐患位置（精确至GPS坐标或参照物描述）、类型（如违章占压、防腐层破损）、发现时间、现场照片/视频、初步评估的风险等级（紧急/重大/一般）及已采取的临时措施。分级上报路径及时限要求紧急隐患（如管道泄漏、爆炸风险）须立即通过对讲机或电话向巡线负责人及应急指挥中心报告，报告时限不超过15分钟；重大隐患（如第三方违规施工）应在发现后30分钟内上报；一般隐患（如标识桩损坏）可纳入当日巡线周报集中上报。上报信息跟踪与闭环管理建立隐患上报台账，明确责任部门及处理时限。巡线人员需跟踪隐患整改进展，对已处理隐患进行现场复核并记录结果，确保“发现-上报-处理-验收”全流程闭环。重大隐患整改完成后需提交专题报告备案。应急处置措施

泄漏事故应急响应立即启动紧急截断阀，划定警戒区并疏散人员，使用泡沫覆盖或沙袋围堵防止介质扩散，同步上报调度中心启动一级响应。

第三方破坏现场处置发现违规开挖或施工时，立即出示管道保护法规文件要求停工，拍照取证并联系执法部门介入，评估管道受损程度并做好现场监护。

自然灾害应急应对遭遇地震、洪水等灾害时，优先撤离至预设安全点，利用无人机评估管道受损情况，协同地质专家制定抢修方案，灾后重点检查管线悬空、变形情况。

应急设备使用规范配备便携式气体检测仪、防爆通讯设备、急救包等应急物资，定期校验传感器灵敏度，确保报警阈值符合安全标准，巡线人员需熟练掌握设备操作方法。08培训与考核管理培训内容与要求法律法规与行业标准培训

系统学习《石油天然气管道保护法》《城镇燃气设计规范》等相关法律法规及SY/T6069等行业标准，确保巡线工作依法合规。管道基础知识与风险识别培训

掌握管道结构类型、附属设施功能及常见风险（如第三方施工破坏、腐蚀泄漏、地质灾害）的识别方法，提升隐患发现能力。巡线操作规范与设备使用培训

培训巡线标准流程（含巡检频次、路线规划）、GPS定位仪、气体检测仪等设备的规范操作及日常维护，确保数据采集准确。应急处置与安全防护培训

开展管道泄漏、第三方破坏等突发事件的应急响应演练，包括报警流程、初期控制、人员疏散及个人防护装备（防静电服、安全帽等）的正确使用。培训考核与持续教育要求

新入职人员需通过岗前培训考核，在职人员每年参加不少于16学时的复训，考核结果与绩效挂钩，确保技能持续符合岗位要求。考核机制与标准

考核主体与对象考核主体为港枣线第三标段巡护队等管道巡线管理责任主体，负责对辖区管道巡线人员进行监督考核，考核对象包括巡线工、司机和管理人员。

考核内容与指标考核内容涵盖巡线任务完成情况，如每日巡检次数、重点地段巡检频次是否达标；问题发现与处理能力，包括隐患上报及时性、处理措施有效性；以及工作纪律遵守情况，如是否按规定穿戴防护装备、保守管道设施秘密等。

考核方式与周期采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，定期考核每月组织一次，结合日常巡线记录、周报等资料