农产品质量抽检不合格处理规程

农产品质量抽检不合格处理规程一、总则（一）目的依据。为规范农产品质量抽检不合格处理工作，保障公众健康权益，维护市场秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规制定本规程。（二）适用范围。本规程适用于各级农业农村、市场监管等部门组织开展的农产品质量抽检不合格样品的应急处置、调查核实、处置决定及后续监管工作。（三）基本原则。坚持依法依规、科学严谨、公开透明、属地管理、责任追究的原则。二、组织机构与职责（一）职责划分。农业农村部门负责农产品生产环节不合格处理，市场监管部门负责流通、消费环节不合格处理，两部门建立信息共享和联合处置机制。（二）层级管理。省级部门负责统筹协调，市县级部门负责具体实施，乡镇级负责现场核查。（三）工作机制。成立农产品质量抽检不合格处理领导小组，组长由主管副省长（市长）担任，成员包括农业农村、市场监管、公安、卫健等部门负责人。三、不合格样品处置流程（一）信息核实。接到不合格检验报告后，2小时内完成报告真实性核查，确认无误后启动处置程序。（二）应急处置。1.立即控制不合格样品，采取封存、隔离措施，防止流入市场。2.对涉事生产经营单位实施临时控制措施，责令暂停相关产品生产、销售。3.必要时启动应急预案，调集应急检测力量。（三）调查取证。1.组成调查组，3日内完成初步调查，明确不合格原因。2.调取生产记录、检验报告等关键证据，必要时进行现场取证。3.对相关责任人进行询问，形成调查笔录。四、调查处理标准（一）责任认定。1.生产环节不合格，由农业农村部门依据《农产品质量安全法》第32条进行处罚。2.流通环节不合格，由市场监管部门依据《食品安全法》第124条进行处罚。3.涉及刑事犯罪的，移交司法机关处理。（二）处罚裁量。1.首次发现轻微违法，责令整改，处1万元以下罚款。2.屡次违法或造成严重后果，吊销许可证，处10万元以上罚款。3.涉嫌犯罪的，按《刑法》第143条追刑事责任。（三）整改要求。1.生产经营单位制定整改方案，30日内完成整改。2.农业农村部门对整改情况进行验收，验收合格前不得恢复生产。3.整改不力者，追究单位负责人责任。五、信息公布与舆情应对（一）公布内容。1.公布不合格产品名称、批次、生产商、检验机构等基本信息。2.说明不合格项目及危害程度。3.公布处理结果及后续措施。（二）公布时限。1.初步调查结果在7日内公布。2.最终处理结果在调查结束后15日内公布。3.通过政府网站、新闻媒体等渠道同步发布。（三）舆情应对。1.建立舆情监测机制，及时发现涉事产品相关信息。2.制定应对方案，回应社会关切。3.对恶意传播不实信息者，依法处理。六、监督与责任追究（一）内部监督。1.上级部门对下级部门处置工作进行抽查，发现问题立即纠正。2.设立投诉举报电话，接受社会监督。3.对玩忽职守、徇私枉法者，依法依规处理。（二）责任追究。1.对未按规定处置的，给予通报批评，取消评优资格。2.对造成严重后果的，依法给予行政处分。3.涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（三）考核机制。1.将农产品质量抽检不合格处理工作纳入绩效考核。2.考核结果与部门评优、干部任用挂钩。3.建立责任倒查制度，对重大问题实行终身追责。七、附则（一）文书规范。1.调查报告、处罚决定等文书使用统一格式。2.所有文书需经法定代表人签字并加盖公章。3.电子文书与纸质文书具有同等法律效力。（二）经费保障。1.各级财政安排专项经费支持不合格处理工作。2.经费专款专用，不得挪作他用。3.建立经费使用公示制度，