村农村小微权力清单

一、权力清单篇

XX村农村小微权力清单〔1〕

一级目录二级目录序号三级目录

规划编制1村经济和社会开展规划，年度及中长期工作方案

2村庄建设规划

章程修订3村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订

4村级财务预决算

村集体经济工程立项、承包和招投标方案，资产处置及集

5体资产、资源的承包、租赁,村级收益分配,股份合作制

三资决策改革，村集体企业的改制方案

重大决策6大额资金使用

类权力清集体举债和利息标准，村二部误工报酬、招待费、通讯费等非

7

单生产性开支工程方案

宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分

其他决策8配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案

9其他重大事项

10开展党员

11组织关系迁移

组织人事12招聘人员

13点工用工

14各类先进申报

15工程工程管理

16村重包工程招投标管理

工程管理17村重包工程工程变更管理

18村重包工程质量监督管理

19村重包工程竣工验收管理

20村重包工程决算管理

21银行账户管理

22财务收支管理

财务管理23财产物资管理

24合同管理

25工程工程物资采购

物资采购26设备采购

日常管理27救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配

类权力清民政社保28被征地养老保险

单29集中式居家养老入住申请

30矛盾纠纷调处

社会管理31土地（林地）经营权管理

32平安生产管理

33殡葬管理

34户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍

户籍管理35公民正常死亡注销户口

36边境管理区通行证

37印章管理

其他38党务、村务、财务公开

XX镇XX村农村小微权力清单（2）

二级

一级目录序号三级目录

目录

39独生子女荣耀证办理

40计生家庭奖励扶助户初审

方案生育41病残儿医学鉴定申请

42再生育申请

43再生吻合手术申请

44新型农村合作医疗办理

45城乡居民养老保险办理

46残疾人根本生活保障办理

I7农村五保供养对象办理

社会保障48大病医疗救助办理

49低保户申请

50退伍军人生活补助

51重:度残疾人根本生活保障

52自然灾害救助对象审批

53个人建房审批

国土城建54临时用地审批

便民效劳类55土地证更名、遗失补办登记

权力清单56林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理

57土地承包经营权证补、换发登记办理

58土地（山林）流转补助经费申请

农林牧渔

59山林权证登记办理

60荒地复耕补贴申报

61农资综合补贴、良种补贴申报

62个体工商户营业执照办理

63分户手续办理

64农家客栈营业执照审批

其他效劳65农家客栈资金补助申请

66法律援助申请

67慈善援助申请

重大决策类权力二、运行流程篇

1.村经济和社会开展规

划、年度及中长期工作方案编制运行流程图

村党组织通过各种途径广泛征

符

合

求党员群众意见

程

序

转

入

下

一

环

村两委会研究制定初步方案节

•

不符

程

合

向

序

支

党

提

部

向上级有关部门征求意见意

出

建

见

议

村党组织党员进行审议，修改

完善后形成正式方案

不

予

召开村民代表大会（党员列席）

采

殉

请

对方案讲行表决求

镇

乡

街

道

委

方案在村务公开栏公示党

府

政

纪

及

组

村委会组群众提出检

协

合理化建织

监

织进行方助

议的，重新

案实施修订督

实施结果向群众公开

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际福政绩工程；

2,为捞取工程建设好处，大量上马工程，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制方案或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：

制度;

重大决策类权力全体村民加强监督;

、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图

村党组织通过各种途广彷听取党员群众村EE建设规划意见

村务

村四套班子研究确定方案委托镇乡街道城建办实施监督

委员

委托规划设计单位编制村庄建设规划

确定规划设计单位编制村庄会进

建设规划行监

督

召开村民代表大会.听取宓划修改意见

规划打改完善

精幺室i首城理力由批

规划局由批

县政府审批

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；

2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规：

3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施；

1、严格执行“五议两公开”制度；

重大决策类权力全体村民加强监督；

、政府及纪检组织加强监督指导。

3.村民自治、村规民约

村经济合作社章程修订运行流程图

根据村年度及中长期方案，村符合

程

序

两委会研究制定预算草案

转

入

下

一

环

节

召集四套班子成员并邀请局部

党员，群众参加，对预算草案

进行村务会商

符

不

程

合

向

根据会商意见，村两委会形成序

支

党

预算方案

提

部

意

出

建

见

议

村党组织召开党员大会进行审

议

不予

帆

召开村民代表大会对预算方案采

求

进行讨论、表决请

乡

镇

道

街

委

方案在村务公开栏公示党

府

政

纪

及

组

检

协

织

监

助

督

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，搞政绩工程；

2,为捞取工程建设好处，大量上马各种工程，超出村集体经济承受能力;

3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；

4、违反财务规定，违法乱纪。

★廉政风险防控措施：

i'i公开”制度；

重大决策类权力“五议两公开”程序是否到位进行严格监督：

,严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济工程立项、承包和招投标方案，

集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益

分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图

符

村党组织通过各种途径广泛征合

序

程

求党员群众意见入

转

一

下

环

节

村两委会研究制定初步方案

不符

村务监

程

合

召集村四套班子成员并邀请党

向

督委员序

支

员群众代表对初步方案进行村会进行党

提

务会商，充分讨论部

监督意

出

建

见

议

村党组织召开党员大会审议,

形成正式方案

不

予

采

帆

请

求

镇

乡

街

道

党

委

政

府

纪

检

组

织

协

助

监

督

村委

会或

合作

济

经

织进

组

社

案实

方

行

施

★廉政风险点排摸：

1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他

人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济，程和，程建设，程立项及承包以及耕地、

山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

▲r-ft*-W-r-n”人XA-

重大决策类权力公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全

镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

6.大额资金使用运行流程图

5万元以上的（各镇

川村两委会研究决定，形成大额乡街道可另行制定

召集四套班子成员及标准，但不得高于5

符合

序

局部党员群众代表，对万）程

入

大额资金使用方案进转

一

下

行村务会商，形成决议斤

环

节

按第5项小微权力运

不

予

采

行流程实施御

村经由合作

请

社组小实施险点排摸：求

镇

七准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公乡、以办理村务

街

道

党

客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集仪委应当由个人负

政

担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制工程，优亲厚友，赚府归

纪

*-Lfrtf/AtJLX..144.及

组

重大决策类权力公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监检、全体村民加

协

道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。织

监

助

7.集体举债和利息标准方案，村干部误督

报酬、招待费、通讯费等非生产性开支工程方案濯图

召集四套班子成员及局部党员群众对方案进行

村务会商不予

此

充

求

请

L:

乡

村经济合作社组织实施曾自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴范围、标准。镇

道

街

委

党

台体村民加

公开”制度；、严格执行“三资”管理制度；、村务监督府

重大决策类权力23政

道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。纪

及

组

8.宅基地的安排和使用、征用、检

协

织

」一监

，Hikr4Ui其各项补偿费分配使用、村声助

村党组织根据村务会商情况组织党员大一议筹资筹劳方案运行流程隹督

会审议，对方案进行修改完善

提

部

意

村务监出

建

见

督委员议

会进行

召开村民代表大会对方案进行监督

表决

通过，在村务公开栏公示未通过，不予实施

实施结果公开

符

村党组织通过各种途径广泛征合

程

求党员群众意见序

转

入

下

一

环

节

村两委会研究制定初步方案

不符

程

合

召集村四套班子成员并邀请党

向

序

支

员群众代表对初步方案进行村党

提

务会商，充分讨论部

意

出

建

见

议

村党支部召开党员大会审议,

形成正式方案

不

予

采

殉

请

召开村民代表大会对方案进行求

镇

表决乡

街

道

委

党