高中地理2026届高考一轮复习备考参考（人口迁移专题）

高中地理2026届高考一轮复习备考参考（人口迁移专题）

一、考纲解读与命题趋势分析【重要】考纲要求：运用资料，描述人口迁移的特点及其影响因素。本专题属于人文地理的核心内容，是高考命题的高频区域。2026年新课标高考地理命题延续“素养导向、区域为载体、图表为核心、热点为纽带、综合考查”的核心特点。-命题将彻底摆脱“知识记忆型”考查，转向“素养表现型”评价，四大核心素养（区域认知、综合思维、人地协调观、地理实践力）相互融合、综合呈现。-33【高频考点】从命题趋势来看，人口迁移专题考查呈现以下特点：一是以人口统计图表为背景，结合春运、产业转移、城市化发展等问题，考查人口迁移的原因、特点和影响；选择题和综合题均可出现。-40二是以农民工回流、强省会人口集聚为案例，分析经济差异、产业转移对迁移的影响，侧重迁移对城乡发展的双向作用，如乡村振兴中的劳动力流失与人才红利。-38三是人口迁移与区域发展问题密切结合，常与城乡融合、产业区位等考点交叉，属于高考高频热点。-28【热点】在真实情境创设方面，高考命题呈现“学术化、生活化、战略化”三大特征：学术化情境引入简化的图表和科研数据，考查信息解读与学术迁移能力；生活化情境结合城乡建设、交通出行等日常场景；战略化情境紧扣“乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展”等国家战略，考查学生对接国家需求的地理思维能力。-33二、核心知识体系构建（一）人口迁移的基础概念【基础】人口迁移的含义：人口迁移指人口在地区之间迁出或迁入，发生居住地的永久性或长期性变更的人口移动现象。-理解这一概念需把握三个核心要素：一是空间属性的变化，跨过一定的行政边界；二是时间属性的要求，通常以是否变更户籍或长期居住为判定依据；三是居住地属性的根本性改变。【易错点】人口迁移与人口流动的辨析：人口流动指人口短期离开原居住地后又返回的现象，空间上发生变动但户籍不变，例如农民工外出打工、商务出差、旅游等；而人口迁移指人口长期离开原居住地，迁入另一地定居的现象，通常伴随户籍变更，例如三峡移民、出国定居。-73高考重点考查的是人口流动，特别是以农民工为主的乡城流动。人口迁移的分类：按空间范围分为国际人口迁移和国内人口迁移；按迁移方向分为由农村到农村、农村到城市、城市到农村、城市到城市四种类型；按迁移意愿分为自愿迁移和被迫迁移；按组织形式分为有组织迁移和个人迁移；按迁移时间分为永久性迁移、季节性迁移、周期性迁移等。人口机械增长：人口迁移使得某一区域的人口数量发生变化，这种人口数量的变化称为人口机械增长。一个区域的常住人口变化取决于两个因素：人口自然增长（出生减死亡）和机械增长（迁入减迁出）。-2（二）世界人口迁移的历史阶段【重要】第一阶段（15世纪末至19世纪）：以“旧大陆”向“新大陆”迁移为主。伴随地理大发现和欧洲殖民扩张，大量欧洲人口迁移至美洲、大洋洲，非洲黑人被贩卖至美洲。这一时期的主要特征包括：迁移规模巨大、以跨洲迁移为主、以自愿移民和强制移民并存。第二阶段（19世纪至20世纪中期）：欧洲人口继续向美洲、大洋洲迁移，同时亚洲人口向东南亚、美洲等地迁移。俄国向远东、西伯利亚迁移。受两次世界大战影响，战后人口重新分布。这一时期的主要特征包括：迁移速度加快、运输条件改善（铁路和轮船的发展）、战争和政治动荡成为重要推因。第三阶段（20世纪中期以来）：发展中国家向发达国家迁移成为主要趋势，如亚洲、拉丁美洲人口流向北美、西欧。外籍工人成为重要迁移形式。石油输出国吸引大量劳动力。这一时期的特征包括：迁移流向呈现多极化、迁移形式日趋多样化、移民政策日益受到关注。（三）我国的人口迁移【高频考点】我国历史上的人口迁移：主要包括“闯关东”“走西口”“下南洋”等著名人口迁移事件。“闯关东”指华北地区人口向东北地区迁移，规模约3000万人；“走西口”指山西、陕西人口向内蒙古、宁夏等西北地区迁移；“下南洋”指福建、广东人口向东南亚迁移。这些迁移事件对区域经济发展和人口分布产生了深远影响。新中国成立后的人口迁移：一是20世纪50至70年代，国家有组织地向东北、西北、西南边疆地区迁移，支援边疆建设，同时知识青年“上山下乡”运动涉及数千万城市青年。二是20世纪80年代以来，随着改革开放和户籍制度改革，人口迁移性质和方向发生根本性变化，以自发性的务工经商迁移为主，迁移方向从中西部向东部沿海地区集中。【热点】改革开放以来的人口迁移特点：流动规模巨大且持续增长；方向以农村到城市、中西部到东部沿海为主，尤其向长三角、珠三角、京津冀三大城市群集聚；以务工经商为主要动因；迁移形式从个体流动向家庭式流动、从短期流动向长期定居转变。-73【新趋势】新时代人口迁移的新动向：第一，回流现象显著，东部地区产业升级和生活成本上升促使部分农民工选择返乡创业。-73第二，人口向省会城市和强中心城市集中，形成“强省会”趋势。第三，跨省流动向省内流动转变，随着本地就业机会增多，部分劳动力选择在省内就近城镇化。第四，部分高学历人才从一线城市流向新一线或二线城市，追求更低的生活成本和更好的生活环境。-73（四）影响人口迁移的因素【核心】推拉理论是分析人口迁移问题的基本框架。从理论渊源看，推拉理论由英国人口学家拉文斯坦提出因迁移法则，后经美国学者李等人发展完善。该理论认为，人口迁移是迁出地的推力因素和迁入地的拉力因素共同作用的结果。【重要】影响人口迁移的因素通常划分为三大类：自然生态环境因素（气候、水源、土壤、矿产资源、自然灾害等）、经济因素（经济发展水平差距、就业机会、收入水平、交通和通讯发展状况等）、社会文化因素（政策制度、文化教育、婚姻家庭、战争动乱、宗教信仰等）。-38此外，个人因素（如年龄、受教育程度、职业变迁等）也影响迁移的决策。在分析具体迁移案例时，要有主次之分，通常经济因素是主导因素，但也要结合具体情况。以新疆吸引人口迁入为例，早期主要是资源开发（石油等）的驱动，后期则有“一带一路”政策红利的影响。再如，近年我国海外高层次人才大多回流至直辖市或省会城市，主要影响因素是事业发展平台，说明高技能人才的迁移决策更看重长远发展前景而非短期生活成本。-44（五）人口迁移的影响【核心素养·综合思维】人口迁移对区域发展产生多方面影响，必须从迁出地和迁入地两个维度，兼顾积极影响和消极影响进行综合分析。对迁入地的积极影响：提供充足的劳动力资源，缓解劳动力短缺问题；促进区域经济发展和产业升级，推动城市化进程；活跃消费市场，带动服务业发展；优化人口年龄结构，延缓老龄化进程；促进文化交流和传播。对迁入地的消极影响：加剧土地、交通、住房等基础设施压力；增加社会治安和环境管理的难度；可能引发本地居民与外来人口的文化冲突；加重公共服务压力，如教育、医疗资源紧张。对迁出地的积极影响：缓解人地矛盾，减轻生态环境压力；输出剩余劳动力，增加劳务收入；外出务工人员返乡带回资金、技术和新观念，促进本地发展；优化人口结构，减少就业压力。对迁出地的消极影响：导致青壮年劳动力流失，尤其是高素质人才外流；加剧人口老龄化问题，产生留守老人和留守儿童等社会问题；削弱本地经济发展的人才基础，制约发展后劲；部分地区可能出现“空心化”现象。三、我国人口流动的最新现状与地理热点【热点·命题素材】截至2026年4月，已有30个省市公布2025年底常住人口数据，显示区域间变动分化明显。广东、浙江、新疆、海南、上海、西藏、宁夏7个省市实现常住人口增长；山东、河南、四川等多个传统人口大省出现人口减少，经济大省江苏也出现多年来的首次人口衰退。-1【重要】2025年末全国总人口140489万人，全年出生人口792万人、死亡人口1131万人，人口总量同比减少339万人，这是全国人口连续第四年出现负增长。从劳动年龄人口看，15—64岁人口占比68.9%，劳动力资源规模在全球仍居前列，这为高质量发展提供了超大规模市场支撑。-2【高频考点】常住人口增长的区域差异分析：增长区域主要汇聚于东南沿海、西部省份和个别直辖市。其中广东以新增79万人领跑全国，常住人口突破1.28亿，总量和增量均居全国第一。-5广东的人口增长由“自然增长与省外净流入”双因素驱动——2025年自然增长29万人，省外净流入高达50万人，广东已连续8年出生人口全国第一，连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份。-5浙江常住人口达到6701万人，增加31万人。值得注意的是，长三角地区出现分化：浙江、上海、江苏均出现自然增长为负，浙江依靠38.9万人的净流入填补了自然减少7.9万人的缺口；江苏虽有22.7万人的净流入，但仍无法弥补30.6万人的自然减少缺口，导致首次负增长。-5【拓展延伸】人口年龄结构的区域差异：2025年广东16—59岁劳动年龄人口占比高达66.31%，远高于全国平均水平；深圳、东莞等城市劳动年龄人口占比超过75%。浙江劳动年龄人口占比63.8%，也明显高于全国60.6%的水平。而江苏60岁以上人口占比已达25.5%，相当于每4个人中就有1个老人；上海老龄化程度全国领先。-5年轻人口占比直接决定地区的创新活力、消费潜力与发展后劲，这是研判区域发展前景的关键指标。人口净流入的城市格局：深圳以超过千万的人口净流入量居全国首位，上海、广州、北京紧随其后，四大一线城市净流入规模呈现断崖式领先。新一线城市中，东莞、成都、苏州、武汉、杭州、郑州等的净流入量都在数百万级别，显示中国城市发展呈现多极化趋势。-49经济十强城市（上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉、南京）全部为人口净流入城市。-【跨学科链接】人口变动折射区域经济前景。常住人口增长省份的增长模式各有不同：广东“自然增长与省外净流入”双因素驱动；浙江几乎依赖省外人口净流入；新疆、海南、西藏则受益于国家区域发展战略与政策红利。人口与人才正加速向经济活力强、政策机遇好、宜居程度高的区域聚集。-1这从经济学角度验证了人力资本理论——人口流动本质是劳动力要素在区域间的优化配置，追求更高的边际回报。四、影响人口迁移的因素深度分析（一）经济因素【核心】经济因素是影响人口迁移的主导性因素。经济发展水平的区域差异是驱使人口流动的根本动因。市场机制的调节作用表现为：劳动力从劳动生产率低、就业机会少、收入水平低的地区向劳动生产率高、就业机会多、收入水平高的地区流动。从迁移方向看，我国人口流动从“向沿海集中”正在转向“向产业集群集中”。-4中国城市规划学会青年工作委员会主任委员孙娟指出，“日益密切的人口流动背后，离不开产业链的支撑”。-4广东拥有全国最完整的产业链，从电子信息、新能源汽车到先进制造、现代服务业，形成广深佛莞四大万亿级城市集群，这是其持续吸引人口的核心优势。-5【重要】产业结构对人口迁移的影响机制：第一产业的发展释放农业劳动力，成为人口迁移的“推因”；第二、三产业的发展创造就业岗位，成为人口迁移的“拉因”。随着产业结构的优化升级，对高素质劳动力的需求日益增加，人才迁移问题日益凸显。（二）政策制度因素【高频考点】户籍制度与人口迁移政策政策的变迁深刻地影响了我国人口迁移的规模和方向。2026年政府工作报告明确提出统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。-9户籍制度改革持续深化：全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，300万至500万城市进一步放宽落户条件，超大特大城市优化积分落户政策。-15推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动常住人口基本公共服务均等化。-目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。-15人才引进政策也是吸引人口迁移的重要因素。各地为吸引高层次人才和青年群体，在落户、安居、创业等方面出台了一系列优惠政策。例如，2017年以来武汉启动“百万大学生留汉创业就业工程”，使武汉成为中部“年轻指数”高地。-482025年，武汉新设立创业投资类、产业投资类基金17只，带动社会投资增加基金规模150亿元，投资了包括芯擎科技、荆楚人形机器人在内的320个优质项目。-48（三）社会文化因素教育资源的区域差异吸引了大量人口向教育资源优越的地区迁移，其中“学区房”现象即为典型例证。医疗资源的分布不均也影响人口迁移决策，尤其在老龄化程度不断加深的社会背景下表现更加突出。城乡之间的婚姻家庭因素同样不可忽视，跨地区婚姻往往伴随人口的跨地区流动。（四）自然生态环境因素【基础】宜居环境的吸引力日益凸显。以人为本的新型城镇化的评价标准已从单一经济指标转向多维度综合评价，包括经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质。-4上海交大安泰经管学院特聘教授陆铭认为：“以人为本的城镇化应为不同需求的居民创造通过自由流动追求最满意的就业和生活方式的机会。”-4自然生态环境因素对人口迁移的影响主要包括气候条件（如热带和温带海洋性气候区域的吸引力）、自然灾害（使人口迁出受灾区域）、水资源条件（干旱半干旱地区人口外流）等。五、返乡入乡创业与人才回流【热点·高频考点】返乡入乡创业是新时代人口迁移的重要现象，也是高考命题的高频方向。以返乡农民工、农村籍高校毕业生、青年人等群体为重点，国家持续加大返乡入乡创业政策支持力度：在创业担保贷款方面，给予政府设立担保基金或担保机构担保、财政贴息的优惠贷款支持，个人创业担保贷款最高额度达30万元，小微企业贷款最高额度达400万元。-18在技能培训方面，人社部会同财政部实施“技能照亮前程”培训行动，面向农村转移就业劳动力等重点群体，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域开展培训。-18在乡村振兴人才引进方面，多地实施“归雁工程”吸引本土人才回乡创业。例如，陕西省印发的《关于强化返乡人才创业就业支持的十条措施》提出，建立企业家创业导师队伍，将返乡人才纳入高素质农民培育、农村青年致富带头人培训等培训体系。-会泽县实施“鸿雁归巢创业兴乡”行动，计划到2027年吸引1200人以上在外群体或高层次人才（团队）返乡入乡创业。-【重要】返乡创业现象的地理成因分析：从“推因”看，东部地区产业转型升级，对劳动力素质要求提高，传统制造业岗位减少；东部地区生活成本尤其是居住成本持续攀升。从“拉因”看，中西部地区基础设施改善，招商引资力度加大，就业机会显著增加；国家实施乡村振兴战略，各级财政加大了对农村发展的投入；返乡创业者兼具一定的资金、技术和市场经验，在熟悉的乡土环境中的创业成功率高于异地创业。【跨学科链接】从发展经济学视角看，返乡创业是“劳动密集型产业区域转移”和“城乡融合发展”在微观层面的体现，也是解决区域发展不平衡问题的重要路径。六、高考真题深度解析（2025年·浙江卷·第1—2题）随着全球化进程的加快和中国综合国力的不断提升，我国海外高层次人才回流现象日益显著。1．我国海外高层次人才大多回流至直辖市或省会城市，主要影响因素是（）A．事业发展B．生活成本C．交通设施D．环境质量2．海外高层次回流人才对所在城市产生的主要影响有（）①改变人口年龄结构②提高政府办事效率③提升城市创新实力④优化城市人才结构A．①②B．①④C．②③D．③④【解题策略】第1题考查影响人口迁移的因素。直辖市或省会城市等级高，拥有更多优质企业、科研机构和高校，能为高层次人才提供更好的事业发展平台。生活成本较高但人才更关注发展机会而非生活成本，交通便利是基础条件但并非核心因素，环境质量对人才吸引力有限。因此选A。-44第2题考查人口迁移对迁入地的影响。回流人才多为青壮年但总量有限，难以改变城市整体年龄结构；人才回流与政府办事效率无直接关联；高层次人才可以带来技术、知识，提升城市创新能力；补充了城市高端人才缺口，优化人才结构。因此选D。-44【思维方法】影响人口迁移的要素分析需区分结构性要素与驱动性要素。结构性要素指区域提供的基础条件（如交通设施、环境质量），驱动性要素指直接影响迁移决策的核心变量（如事业发展机会、收入差距）。本题中虽然四个选项都符合常规答题模板中的“影响因素”，但只有在区分了要素层次后，才能准确把握“事业发展”这一驱动性要素的关键地位。（2025年·浙江卷·第5—6题）我国某都市圈2020年0—14岁、15—64岁和65岁及以上各年龄段人口比重分别比全国平均水平低6.33、高4.42、高1.91个百分点。下图为该都市圈2000年、2010年和2020年人口密度随圈层变化图。5．20年来，该都市圈人口增长主要来自（）①劳动年龄人口②老年人③政策性人口集聚④自发性人口集聚A．①③B．①④C．②③D．②④【解题策略】从年龄段比重数据可知，该都市圈劳动年龄人口比重比全国高4.42个百分点，老年人比重比全国高1.91个百分点，说明该地区吸引了大量劳动年龄人口迁入，是经济增长的重要动力。人口增长以自发性的经济驱动为主，而非政策性的移民安置。因此选B。-44【解题策略】此类题型的关键是通过数据解读，准确区分“政策性人口集聚”（如三峡移民、易地扶贫搬迁等政府主导型迁移）和“自发性人口集聚”（以经济动因为主的迁移）两类迁移类型，避免简单的“模板答案”迁移。6．20年来，该都市圈0—50千米范围内人口密度增长迅速，反映出（）A．人均居住用地扩大B．土地人口承载力提高C．生态环境质量较优D．公共服务集聚效应强【解题策略】0—50千米范围属于都市核心圈层，人口密度迅速增长说明该区域对人口的吸引力持续增强，公共服务设施的集中布局发挥了重要作用。公共服务如教育、医疗卫生、文化体育等资源的集中配置，塑造了“人随服务走”的迁移规律。因此选D。-44七、经典题型专项训练（一）基础达标类【基础】训练1（人口迁移概念辨析）阅读材料，完成下列要求。材料：某同学在调查报告中写道：“我市每年有大量农民工前往珠三角地区务工，春节期间返回家乡，节后又返回珠三角上班。”问题：上述材料描述的现象属于人口迁移还是人口流动？请说明判断理由。参考答案：属于人口流动。判断理由：材料中描述的务工人员虽在空间上发生了跨区域移动，但户籍未变，且具有周期性回乡的特征，属于短期离开原居住地后又返回的现象，不符合人口迁移“居住地永久性或长期性变更”的核心特征。【易错点】判断人口迁移的关键是居住地的“长期或永久性改变”，不能仅凭空间跨度和时间长短机械判断，要关注是否伴随户籍变更和家庭生活基础的整体转移。（二）理解应用类【重要】训练2（影响人口迁移的因素）阅读图文材料，完成下列要求。材料一：近年来，深圳以超过千万的人口净流入量居全国首位，“来了就是深圳人”不仅是口号，更是这座年轻城市人口结构的真实写照。深圳平均年龄仅32.5岁，是一座名副其实的“青春之城”。材料二：重庆市作为直辖市，2025年人口净流出超过200万人，成为榜单中一个独特的“逆流”存在，在一定程度上反映了其内部发展不平衡的复杂现实。（1）根据推拉理论，分析深圳市人口吸引力强的主要原因。（2）重庆市人口净流出与深圳市人口净流入并存，反映了什么问题？参考答案：（1）深圳人口吸引力强的主要原因：①经济高度发达，高新科技、金融等产业提供了大量优质就业岗位和较高收入；②政策环境开放包容，人才引进政策力度大，创新创业氛围浓厚；③产业结构以高新技术产业和现代服务业为主，对高素质人才需求旺盛；④城市基础设施完善，公共服务水平高。（2）反映了我国区域间发展不平衡的矛盾。人口净流入地区与净流出地区同时存在，说明劳动力要素在空间上重新配置以寻求更高的经济收益，这是市场自发调节的反映。同时，部分人口流出地区的产业结构调整需要加快，区域协调发展战略有待进一步推进。（三）综合分析类【高频考点·热点】训练3（人口迁移的影响）阅读图文材料，完成下列要求。材料一：2025年末，广东常住人口突破1.28亿，一年净增79万人。这79万人中29万来自于人口自然增长，50万来自省外人口净流入。材料二：与广东相比，长三角地区人口增长呈分化态势。浙江依靠净流入人口38.9万人弥补了自然减少的缺口，江苏虽有净流入22.7万人，但仍无法对冲30.6万人的自然减少，首次出现负增长。江苏60岁以上人口占比已达25.5%。（1）概述广东和江苏人口变动的差异，并从人口自然增长和机械增长两个角度分析其原因。（2）从迁入地和迁出地两个角度，分析大规模人口迁入对广东省可能带来的影响。参考答案：（1）差异：广东常住人口持续大幅增长，江苏出现多年来的首次负增长。原因分析：从自然增长看，广东出生率高，2025年出生人口100.3万人，占全国1/8，自然增长29万人；江苏出生率低、老龄化突出，自然减少30.7万人。从机械增长看，广东产业体系完整，就业机会丰富，吸引省外人口净流入50万人；江苏虽有22.7万人净流入，但增量不足以弥补自然减少的缺口。（2）积极影响：为经济持续发展提供充足劳动力，优化人口年龄结构，活跃消费市场，激发创新活力，推动产业结构优化升级。消极影响：加剧城市基础设施压力，增加公共服务供给负担，可能引发土地、住房、交通等资源供需矛盾，对环境承载能力提出挑战。八、解题方法与答题规范【解题策略】人口迁移类问题的答题框架体系：第一，分析人口迁移现象的“三步法”：第一步，明确迁移的方向（从何地到何地，是跨省迁移还是省内迁移）；第二步，归纳迁移的特征（规模大小、速度快慢、结构特征等）；第三步，运用推拉理论分析推因和拉因，注意主次因素的辨析。第二，阐述人口迁移影响的“两地两面法”：从迁出地和迁入地两个维度，分别阐述积极影响和消极影响，做到完整、辩证地分析。在分析具体案例时，应结合区域的实际发展阶段和产业结构特征，体现因地制宜、因时制宜的地理思想。第三，分析人口迁移原因的“层次分析法”：第一层次定位经济因素的主导地位；第二层次分析政策和制度因素（户籍制度改革、人才引进政策等）的推动或促进作用；第三层次考察社会文化因素和自然生态环境因素的影响；第四层次结合具体区域的个性特征，避免泛泛而谈。【思维方法】运用“推拉理论”时应注意：推力和拉力是相对的，某一因素的推拉属性根据参考系的变化而变化。例如，从全国角度看中部地区是“推力区”，但从省内角度看省会城市却具有拉动力。推力和拉力的强度应当通过具体数据加以说明，不可主观臆断为同等的推力和拉力机械平衡。九、易错易混考点辨析【易混点】人口迁移≠人口流动人口迁移强调居住地的永久性或长期性改变，通常伴随户籍变更；人口流动强调短期移动和周期性返回，户籍不变。这是选择题的常见失分点。【易混点】人口迁入率≠人口自然增长率人口迁入率是一个区域外来人口迁入的强度，人口自然增长率反映人口的自然增减。一个区域常住人口的变化取决于人口自然增长和机械增长的总和，部分考试中考生容易将二者混淆。【易混点】“推力”≠“拉力”在分析时混淆推力和拉力是分析人口迁移原因的常用范畴。推力是迁出地促使人口离开的负面因素或条件，推力因素越强，越是促使人口外流；拉力是迁入地吸引人口迁入的正面因素或条件，拉力因素越强，越能吸引人口迁入。二者在具体情境下可能相互转化，例如产业升级对低技能劳动者构成“推力”但同时对高技能劳动者构成“拉力”。【易混点】人口迁移的影响≠城市化进程的影响二者含义相近但视角有差异。人口迁移更侧重分析空间流动对迁出地和迁入地的综合影响，城市化进程则侧重聚焦于人口向城镇集中过程中的结构演变。考试中二者常结合考查，需要根据设问指向界定分析边界。【拓展延伸】乡村振兴、新型城镇化与人口迁移的内在联系党的二十大以来，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴成为国家重大战略。二者有机结合，以县域经济发展为重点，推动农村要素向城镇集聚，持续优化城乡要素流动和资源配置，推动城乡规划、建设与治理水平整体提升，促进兴业、强县、富民一体发展。-9城乡融合要求摒弃“城市掠夺乡村资源”的旧模式，转向生态共保、利益共享、发展共赢的新格局。-28城乡融合涉及自然与人文要素的交织，要求考生具备要素综合、时