14.1法治与改革相互促进 教案 2025-2026学年道德与法治八年级下册 统编版

第一框法治与改革相互促进学科初中道德与法治单元八年级下册第五单元课型新授课课时第14课时教材分析本框是初中道德与法治八年级下册第五单元《建设法治中国》第十四课《以法治推进国家治理现代化》的第一框内容，是单元法治教育体系的重要延伸与深化，承接了前面关于法治建设、依法治国基本方略的基础内容，聚焦法治与改革的辩证关系这一核心命题，是连接法治理论与国家改革实践的关键载体。本框设计以海南自由贸易港全岛封关运作这一国家重大改革实践为核心线索，将抽象的法治理论融入鲜活的时政案例中，构建了“关系认知—实践要求—青少年践行”的完整内容逻辑。教材内容层层递进，先通过两难情境引出法治与改革的核心命题，再通过两个分议题分别阐释“在法治下推进改革”“在改革中完善法治”两大核心要求，最终落脚到青少年的素养培育与行动践行，既落实了法治知识的传授，也实现了对国家重大战略的解读，是培养学生政治认同、法治观念等核心素养的重要内容，也为后续学习以法治推进国家治理现代化的相关内容奠定了坚实的理论与认知基础。学生分析本节课的授课对象为八年级学生，该阶段学生具备一定的认知基础与学习能力。从知识储备来看，学生通过前面的学习，已经对依法治国基本方略、中国特色社会主义法律体系有了基础认知，在历史等学科学习中对改革开放的基本国策有初步了解，同时通过新闻媒体、网络平台对海南自贸港、封关运作等时政热点有碎片化的接触，但对法治与改革之间的内在辩证逻辑、相辅相成的关系缺乏系统、深刻的理解，容易将二者割裂看待，无法准确把握“重大改革于法有据”的深层内涵。从能力发展来看，八年级学生已经具备基本的材料分析、小组合作探究、课堂表达交流的能力，对角色扮演、时政案例探究等情境化课堂活动兴趣较高，能够结合具体案例展开基础的思考与分析，但理性思辨能力、理论联系实际的能力仍有待提升，对抽象的国家治理相关理论的理解，需要依托具象的案例与沉浸式的活动进行引导。从素养培育来看，该阶段学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，需要通过本课的学习，深化对中国特色社会主义制度与法治道路的认同，实现法治思维与改革创新精神的同步培育。教学目标政治认同：增强学生对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感。道德修养：培养学生的社会责任感和公民意识。法治观念：树立学生的法治思维，理解法治在改革中的重要作用。健全人格：通过讨论和思考，培养学生的理性思维和批判性思维能力。责任意识：激发学生的改革创新精神，鼓励学生积极参与社会改革实践。教学重难点教学重点：改革与法治的辩证关系；正确处理改革与法治关系教学难点：深刻理解法治与改革相辅相成、相互促进的内在逻辑，能够结合具体的改革实践案例，准确分析法治与改革的双向作用，避免将二者割裂、对立。教学过程环节一：时政视频，引发思考—海南封关运作教师活动：首先播放海南自由贸易港全岛封关相关讲解片段，同步展示央视关于海南封关运作的权威解读、漫画图解海南自贸港封关运作的可视化素材。教师提问：一边是大胆开放的改革需求，一边是依法办事的法治底线，大家结合这个情境思考一下，海南自贸港是如何破解这个两难问题的？这个两难问题的破解，背后体现了法治与改革之间怎样的内在联系？学生预设回答：海南通过制定专门的法律来保障改革举措的推行；改革要在法律允许的范围内进行，同时改革的过程也能完善相关法律；教师讲解：同学们的思考都有自己的角度，也触及到了问题的核心。这个两难问题的破解，正是法治与改革相互促进的生动体现。今天我们就以海南自贸港建设为核心线索，共同学习第十四课第一框《法治与改革相互促进》，一起探究法治如何为改革保驾护航，改革又如何推动法治不断完善，解开大家刚才提出的所有疑惑。设计意图：以海南自贸港封关运作这一国家重大时政热点为导入素材，贴合学生的信息接收习惯，通过设置真实的两难矛盾情境，快速抓住学生的注意力，激发学生的探究兴趣与求知欲，同时直接点明本课的核心主题，为后续的议题式探究做好铺垫，实现自然、高效的新课导入。环节二：议题探究，讲授新课总议题：海南自贸港建设，如何体现法治与改革相互促进？​分议题1：法治如何“护航”自贸港改革？教师活动：在多媒体上展示海南自贸港建设的完整时间线素材，清晰呈现关键节点与核心内容：2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出“零关税、低税率、简税制”等改革举措，但部分核心举措缺乏明确的法律依据；2021年6月，为确保改革“于法有据”，全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》，将方案中的改革举措上升为国家法律，明确相关核心条款；2023年，海南出台《自贸港封关运作促进条例》，细化“一线放开、二线管住”的监管流程，用法治强制力保障改革落地；2026年3月25日，封关运作首百日，海南交出亮眼成绩单，外贸进出口超800亿元，离岛免税销售达156.2亿元，新增经营主体8.5万户，开放成效显著。展示素材后，组织学生以4人小组为单位，围绕素材开展讨论探究。教师提问：第一，在海南自贸港封关改革的过程中，“改革”发挥了什么样的作用？第二，“法治”在这个改革过程中，又承担了什么样的角色、发挥了怎样的作用？学生预设回答：改革是发展的动力，海南自贸港的一系列改革举措，释放了发展活力，推动了当地外贸、免税经济的发展，吸引了大量经营主体落户，是推动国家治理现代化的关键举措；法治是改革的依托和保障，通过立法明确了改革举措的合法性，避免了政策朝令夕改，用法治的强制力保障改革举措落地，让企业能够放心投资，真正实现了重大改革于法有据。教师讲解：同学们的探究非常深入，精准把握了改革与法治在这一过程中的核心作用。首先，我们要明确核心定位：改革是动力，是推动国家治理现代化的关键举措，海南自贸港的一系列开放改革举措，打破了发展的壁垒，释放了市场活力，带来了显著的开放成效，推动了区域经济社会的高质量发展。而法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，它能够有效避免改革的随意性，为改革划定清晰的边界、提供坚实的保障。从海南自贸港的实践中，我们可以清晰看到，它的改革始终坚持在法治下推进，这也是我们正确处理改革与法治关系的第一个核心要求。具体来说，包含两个层面：第一，以法治引领改革，全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，严格依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，从根本上解决了改革举措缺乏法律依据的难题，确保了重大改革于法有据；第二，以法治深化改革，海南出台配套的地方性法规，细化监管流程，既以法的强制力保证改革顺利推进，避免政策“朝令夕改”，又以法治方式巩固和扩大改革成果，让改革能够行稳致远。设计意图：以海南自贸港建设的时间线为核心素材，通过小组合作探究的方式，引导学生自主分析改革与法治的双向作用，将抽象的法治理论融入具象的时政案例中，让学生能够直观、深刻地理解“在法治下推进改革”的核心内涵，有效突破本课的教学重点，同时培养学生的材料分析能力、合作探究能力，落实法治观念与政治认同的核心素养。【议学成果】笔记1：改革与法治的关系？（P110）改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。分议题2：改革如何“完善”自贸港法治？教师活动：首先开展课堂微活动“企业决策者”讨论会，设置沉浸式角色扮演情境教师提问：如果你是想要落户海南的外资企业决策者，如果没有《海南自由贸易港法》和《自贸港封关运作促进条例》，你们敢不敢来海南投入大量资金？请大家结合自己的角色定位，分享自己的选择和核心理由。学生预设回答：没有相关法律保障的情况下，大概率不会来海南投资，核心原因是担心政策朝令夕改，投资没有稳定的保障，甚至面临合规风险；而有了《海南自贸港法》等法律兜底，零关税等相关政策有了明确的法律保障，就会放心投资、扩大产能。教师讲解：在法治下推进改革是正确处理改革与法治关系的关键要求。我们要以法治引领改革，依照法定程序将改革方案与举措上升为国家意志，像海南自贸港通过立法让改革于法有据。同时以法治深化改革，凭借法律的强制力保障改革顺利推进，再用法治方式巩固、扩大改革成果，让改革始终在法治轨道上稳步前行。教师活动：在学生完成分享后，展示保税仓直播带货的完整案例教师提问：在分享结束后，请大家结合保税仓直播带货的案例，深入思考，改革对法治建设起到了什么样的作用？学生预设回答：改革是法治完善的动力，能够发现现有法律的空白和不足，为法治建设提供明确的完善方向；实践中成熟的改革举措和改革经验，可以通过立法、修法的方式上升为法律规定，让法律体系更加完备，让法律能够跟上时代发展的步伐。教师讲解：同学们的角色扮演非常投入，分享的理由贴合市场实际，对案例的思考也精准抓住了核心逻辑。从各位企业决策者的选择中，我们再次印证了，法治是改革行稳致远的根本保障；而反过来，改革也为法治的完善提供了源源不断的动力，这正是我们正确处理改革与法治关系的第二个核心要求：在改革中完善法治。具体来说，这一要求也包含两个核心层面：第一，改革开放为解放和发展社会生产力提供了根本动力，同时也推动了社会主义法治国家建设。保税仓直播带货的改革创新，是市场经济发展的必然需求，它让我们发现了现有法律在跨境电商新兴领域的空白，为法治建设指明了完善的方向，这正是改革为法治发展提供的源动力。第二，对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关会及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定。海南将保税仓直播的成熟经验写入地方性法规，甚至推动了全国性法律的修订，围绕封关改革出台20余部配套法规，填补了我国高水平开放领域的立法空白，正是通过这样的方式，促进了我国法律规范体系更加完备，让法治建设能够始终跟上时代发展的步伐。到这里，我们就可以完整总结出改革与法治的核心关系：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，改革和法治相辅相成、相互促进。而实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，核心就是坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。设计意图：通过沉浸式角色扮演的课堂微活动，让学生站在市场主体的角度，切身感受法治对改革的保障作用，再通过保税仓直播带货的鲜活案例，引导学生自主探究改革对法治的完善作用，层层递进，让学生完整、深刻地理解改革与法治的辩证关系，突破本课的教学重点与难点，同时培养学生的理性思辨能力，进一步落实政治认同与法治观念的核心素养。【议学成果】笔记2.如何正确处理改革与法治的关系？P110-111（1）在法治下推进改革。①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果（2）在改革中完善法治。①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。（3）实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。教师活动：展示海南自贸港欣欣向荣的发展成果图片与数据素材，将课堂探究从国家层面的宏观实践，延伸到青少年自身的成长与践行，组织学生进行简短的自由分享。教师提问：自贸港的发展实践告诉我们，改革是敢闯敢试的勇气，法治是行稳致远的保障。那么作为新时代的青少年，我们应该如何在日常学习与生活中，践行改革与法治同行的理念？如何将法治与改革理念内化为自身的素养？学生预设回答：学生能够结合自身实际提出，要主动学习法律知识，牢固树立法治思维，自觉遵守法律法规；要培养自己的创新精神和改革意识，敢于尝试、勇于探索；要坚定法治自信，积极参与社会实践，在实践中提升自己的本领，为国家发展贡献自己的力量。教师讲解：同学们的分享都非常贴合青少年的身份与实际，也准确把握了践行的核心方向。作为新时代的青少年，我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。具体来说，既要心怀对法律的敬畏，自觉尊法学法守法用法，用法治思维规范自身的言行，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；也要永葆敢闯敢试的创新勇气，主动培养创新思维，积极参与社会实践，在实践中锤炼自己的能力，以青春之力助力国家治理现代化。设计意图：将课堂的理论探究从国家宏观层面，延伸到青少年的个人践行层面，实现知识学习与价值引领的统一，引导学生将课堂所学的理论知识，内化为自身的核心素养，为后续的行动践行奠定思想基础，落实道德修养与责任意识的核心素养。【议学成果】笔记3青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？P111我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。环节三：课堂小结，巩固提升教师活动：带领学生梳理本课的核心知识框架，回顾法治与改革的核心关系、正确处理二者关系的两大要求、新时代青少年的践行方向，形成完整的知识体系。随后展示本课的课堂练习题，组织学生快速完成，检验学习成果，并针对学生的答题情况进行针对性讲解。教师提问：我们一起回顾一下，本课我们围绕海南自贸港的建设实践，学习了法治与改革相互促进的核心内容，哪位同学能来完整总结一下，本课我们需要掌握的核心知识点有哪些？在完成知识点总结后，我们来完成课堂练习题，大家思考后分享自己的答案和解题思路。学生预设回答：学生能够完整梳理出本课的核心知识体系，准确说出改革与法治相辅相成、相互促进的核心关系，明确正确处理二者关系，要坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，同时清晰说出青少年的践行要求。在课堂练习环节，学生能够准确选出正确答案，清晰说出每道题的考点与解题思路，对个别题目存在的认知偏差，能够在同学分享和教师讲解后快速纠正。教师讲解：海南封关的鲜活实践，印证了法治与改革相辅相成的深刻逻辑。改革与法治，如车之两轮、鸟之双翼，二者缺一不可，共同推动着国家治理现代化的进程。希望通过本课的学习，同学们能够真正理解二者的辩证关系，常怀法治之心，永葆创新之勇，既坚守法治底线，又保有创新锐气，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。随后针对课堂练习题进行逐题讲解，明确每道题的核心考点，梳理解题思路，纠正学生的错误认知，进一步巩固本课的核心知识点。设计意图：通过课堂总结，帮助学生构建完整的知识体系，梳理本课的核心逻辑，实现知识的系统化梳理；通过课堂练习，及时检验学生的学习成果，查漏补缺，巩固核心知识点，同时升华本课的主题，再次强化学生的政治认同与责任意识，全面完成本课的教学目标。课堂练习1.40多年来，我国法治建设总体上与改革开放事业协调推进。实践证明，改革开放给当代中国带来了举世瞩目的巨变，同时法治建设亦取得了前所未有的成就和进步。下列关于法治与改革的关系理解正确的有（）①小杨：法治的实现离不开改革推动②小文：改革的深化需要法治的保障③小雷：坚持全面依法治国基本方略④小员：改革开放是我们的强国之路A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.第一小组围绕“法治与改革”展开辩论，以下是正方一辩的开篇立论：法治为改革设定了明确的边界和底线，保障改革得以顺畅展开。正是宪法及其统领的中国特色社会主义法律体系确立了发挥市场决定性作用的基本原则，并围绕这些原则建构了支撑社会主义市场经济体制的法律制度，保障了经济体制改革始终沿着正确轨道不断走向深入。因此，