2026年“三重一大”事项决策制度

2026年“三重一大”事项决策制度为进一步规范“三重一大”事项管理，促进领导班子民主集中制建设，加强廉洁风险防控，保障单位科学发展，根据上级要求，结合单位实际，制定本制度。一、基本原则领导班子研究决定重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体讨论决定，体现集体意志。二、议题范围“三重一大”是指：重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。（一）重大决策事项1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级重要决定、重要文件、重要会议精神以及要向上级请示报告的重要事项；2.单位发展方向、中长期发展规划、年度工作计划等重大战略管理事项；3.单位年度工作报告、财务预算方案、决算方案、审计工作等；4.绩效考核方案，以及涉及干部职工重大切身利益等重大利益调配事项；5.党建工作、纪检监察工作中的主要问题，以及党风廉政、精神文明和单位文化建设中重要的问题；6.内设机构设置、人员编制、重要管理规章制度的制定、修改及废除；7.涉及对单位有着重要影响的其他重要问题和应对重大突发事件方案。（二）重要人事任免事项1.内设机构中层干部任免和调整；2.重要岗位人事调整；3.党组织、群团组织换届人事安排；4.领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。（三）重大项目安排1.国有资产处置（含转让、置换、报废、出租等）；2.重要设备、大宗物资购置；3.基本建设、维修改造；4.较大技术、项目的引进；5.承办上级重大活动项目，单位举行的重大活动项目。（四）大额度资金使用1.年度预算内单项支出金额在XX万元（含）以上的项目；2.预算外单项支出金额在XX万元（含）以上的资金使用。三、程序与要求（一）集体决策的会议形式与内容会议形式指党委会议、行政办公会议。党委会议由党委书记主持，讨论决定关系全局的重大决策和党建工作；行政办公会议由主要负责人主持，研究解决行政、业务等方面的问题,部署相关工作；涉及党政相关的重大事项，召开党政联席会议讨论决定。（二）参会人员范围依据会议内容及有关规定确定参会人员。党委会议参加人员为党委委员、办主任负责同志等；行政办公会议参加人员为领导班子成员及相关职能部门负责同志；党政联席会议参会人员为领导班子成员及相关职能部门负责同志。出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的2/3，会议决策方有效。可根据会议内容需要邀请其他有关人员列席会议，列席人员无表决权。（三）重大问题决策、重要项目安排、大额资金使用按下列程序进行1.确定议题。由分管领导向会议提出申请，必要时由主要负责人直接提出。2.会前调研。在研究重大问题前，必须加强调查研究，可采取召开咨询会、座谈会或个别访谈等方式广泛征求意见。重大问题议题应当在相关领导班子成员之间作会前协调，决定是否上会。涉及专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证或风险评估。3.会议准备。会议召开的时间、地点一般至少提前半天通知与会人员；会议议题和有关材料，由分管领导组织有关科室准备，由办公室负责印发并送达应到会人员（有保密要求者除外）。4.集体决策。决策严格执行民主集中制。讨论时，主要负责人按照末位表态原则，在认真听取其他成员的意见后再表明自己的态度。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；讨论意见分歧较大的，应当暂缓表决，待条件成熟后再提交会议。会议实行逐项表决，表决一般采用口头、举手、无记名或记名投票等形式进行，特殊事项实施书面表决，须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。5.客观记录。记录者负责对会议的表决意见、表决结果如实记录，确保决策过程可追溯、可核查。不得以传阅会签、个别征求意见等形式代替集体决策。6.执行决策。有关事项一旦决策生效，按照分工负责制原则，由主管领导及主管部门及时组织实施，办公室、纪检监察室负责督办。事项实施过程中，主管领导、各职能部门应及时反馈实施情况及结果。四、重要干部任免的运作规程1.公布职位和方案。2.个人报名。3.资格审查。依据竞聘上岗条件，由竞聘上岗工作领导小组对报名者进行资格审查，并报党委集体研究确定。4.个人演讲或面试。5.民主测评。按照有关规定，组织参会人员以无记名投票方式对竞聘者能否胜任所竞聘职务进行测评。6.确立考察对象。依据演讲（面试）、民主测评等情况，召开会议研究决定考察对象。7.组织考察。按照德、能、勤、绩、廉等方面对考察对象进行考察，并写出考察材料。8.确定人选。根据演讲（面试）、民主测评和考察结果，结合个人专长等情况，经集体讨论，择优决定各职位拟任人员。9.将拟定人选在单位内部公示。10.发文