烟草仓库安全技术管理暂行规定培训课件

烟草仓库安全技术管理暂行规定培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01总则与法规依据02仓库设计与防火安全03安全设施设备配置04火灾预防与控制CONTENTS目录05仓储作业安全管理06人员安全与培训07安全检查与隐患排查08应急管理与责任追究01总则与法规依据

规定制定目的与适用范围制定目的为加强烟草仓库安全管理，规范安全设施建设，防止火灾、人身伤害事故以及盗抢案件的发生，保障人员生命安全和仓储资产安全，提高生产效率。

适用范围本规定适用于烟草行业所属的卷烟成品仓库、烟叶仓库（含租赁使用合同1年以上的外租仓库）。烟草辅料仓库参照本规定，并执行国家有关法规、标准。

管理原则按照生产经营单位负责，分级监督管理的原则，生产经营单位对所属仓库安全管理负责，生产经营单位的上级管理部门对仓库安全管理进行监督、指导、考核。

安全管理责任体系

企业负责人总体责任企业主要负责人承担安全生产总责，必须建立健全安全生产责任制，保证安全投入，落实各项安全措施，对本单位安全生产工作全面负责。

仓库主管日常管理与隐患排查责任仓库主管具体负责日常安全管理工作，包括隐患排查、安全检查、应急处置等，组织实施本部门安全生产管理工作，确保各项安全制度落实。

全体员工岗位执行责任所有员工必须接受岗前和在岗安全培训，持证上岗，严格遵守各项安全操作规程，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，及时报告安全事件和隐患。

安全管理部门监督与指导责任安全管理部门负责监督和指导烟草仓库安全技术管理工作，提供必要的专业技术支持和服务，定期开展安全检查和评估活动，推动安全管理水平提升。01相关法律法规依据国家安全生产基础法律《中华人民共和国安全生产法》明确烟草仓库作为生产经营单位的主体责任，要求建立健全安全生产责任制，保障安全投入，落实各项安全措施，严禁违章指挥和强令冒险作业。02烟草行业专项法规《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，对烟草储存、运输等环节的安全管理提出专门要求，强调烟草专卖品在仓储过程中的合规性与安全性管控。03消防安全国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）规定烟草仓库耐火等级不应低于二级，防火分区面积需符合：单层仓库≤1500㎡，多层仓库≤1000㎡，高层仓库≤700㎡，设置自动灭火系统可增加一倍。04粉尘防爆专项标准《烟草加工系统粉尘防爆安全规范》（GB18245-2024）明确烟草仓库需配置符合GB12476标准的防爆电气设备，除尘系统禁止使用干式静电除尘器，应采用袋式或湿式除尘器并定期清灰。05仓储安全管理规则《仓库防火安全管理规则》要求烟草仓库划分储存区、作业区和办公区，设置明显防火标志，严禁明火，进入库区的机动车辆必须安装防火罩，排气管一侧不准靠近物品堆垛。02仓库设计与防火安全仓库建筑设计规范耐火等级与防火分区烟草库房的耐火等级不得低于二级。单层仓库占地面积不超过6000㎡，每个防火分区最大允许面积为1500㎡；多层仓库占地面积不超过3000㎡，每个防火分区最大允许面积为1000㎡；高层仓库占地面积不超过2800㎡，防火分区最大允许面积为700㎡。安装使用自动灭火设备的库房，其占地面积可按有关规定增加一倍。安全出口与疏散设施库房门应向外开或靠墙体外侧设推拉门，应采用乙级以上防火门。高层库房应采用封闭楼梯间。库房或每个防火分区的安全出口数目不得少于2个。多层库房占地面积不超过300㎡时，可设一个疏散楼梯，面积不超过100㎡的防火分区，可设置一个出口。库房的室外金属梯可作为疏散梯，其净宽度不应小于60cm，倾斜度不应大于60度，栏杆扶手高度不应小于80cm。防火间距与消防通道库房之间的防火间距不得小于10米；库房与其它建筑物的防火间距不得小于14米。库房周围必须保留环行消防通道，确保消防车辆通行无阻。内部装修与隔墙材料耐火等级为一、二级的库房内部装修、库房内隔墙必须采用阻燃材料。如库房内设置、使用火灾自动报警和灭火系统，选用内部装修材料的燃烧等级标准可按有关规定下调一级。

耐火等级与防火分区要求01烟草库房耐火等级标准根据《烟草仓库安全技术管理暂行规定》，烟草库房的耐火等级不得低于二级，以确保建筑结构在火灾中具有足够的稳定性和耐火时间。

02单层仓库占地面积与防火分区单层烟草仓库占地面积不得超过6000㎡，每个防火分区最大允许面积为1500㎡；若安装自动灭火设备，占地面积可按规定增加一倍。

03多层仓库占地面积与防火分区多层烟草仓库占地面积不得超过3000㎡，每个防火分区最大允许面积为1000㎡；设置自动灭火系统后，防火分区面积可相应增加一倍。

04高层仓库占地面积与防火分区高层烟草仓库占地面积不得超过2800㎡，防火分区最大允许面积为700㎡；安装自动灭火设备的库房，其防火分区面积可按有关规定增加一倍。安全出口数量与分布要求安全出口与消防通道设置

烟草仓库或每个防火分区的安全出口数目不得少于2个。多层仓库占地面积不超过300㎡时，可设一个疏散楼梯；面积不超过100㎡的防火分区，可设置一个出口。安全出口门体与疏散梯规范

库房门应向外开或靠墙体外侧设推拉门，且应采用乙级以上防火门。高层库房应采用封闭楼梯间。室外金属梯可作为疏散梯，其净宽度不应小于60cm，倾斜度不应大于60度，栏杆扶手高度不应小于80cm。消防通道设置标准

库房周围必须保留环行消防通道。库区内主通道宽度需≥2米，货堆与墙距≥0.5米，确保消防通道畅通无阻，严禁堆放杂物占用消防通道。安全出口与通道标识要求

库区及库房内必须设置醒目的疏散指示标志和应急照明，确保在紧急情况下员工能清晰识别安全出口位置和疏散方向，标识应保持清晰可见。

内部装修与防火间距标准内部装修材料要求耐火等级为一、二级的库房内部装修、库房内隔墙必须采用阻燃材料。如设置火灾自动报警和灭火系统，内部装修材料燃烧等级标准可按规定下调一级。

库房防火间距规定库房之间的防火间距不得小于10米；库房与其它建筑物的防火间距不得小于14米。库房周围必须保留环行消防通道，确保火灾时救援车辆通行。

库房门与疏散楼梯要求库房门应向外开或靠墙体外侧设推拉门，采用乙级以上防火门。高层库房应采用封闭楼梯间，室外金属梯可作为疏散梯，净宽度不应小于60cm，倾斜度不应大于60度。03安全设施设备配置系统安装规范火灾自动报警系统占地面积超过500㎡或建筑面积超过1000㎡的烟草库房，必须安装火灾自动报警装置。进行磷化氢熏蒸作业的库房，应安装抗磷化氢气体腐蚀和灰尘影响的自动火灾监控报警系统。设备选型标准系统选用的火灾探测器、报警控制器等设备，必须经过国家相关部门认定，并符合烟草行业实际使用要求，确保在烟草粉尘环境下可靠工作。日常维护要求每月需对火灾自动报警系统进行功能测试，每季度清洁探测器表面灰尘，确保其灵敏度；每年应委托专业机构进行全面检测，及时更换故障部件，保障系统持续有效。联动功能设置火灾自动报警系统应与自动喷水灭火系统、排烟系统等消防设施实现联动控制，报警后能自动启动相应消防设备，同时发出声光报警信号，指示火灾发生区域。

自动灭火系统选型与安装系统选型依据根据烟草仓库火灾特性（A类固体火灾）、库房规模及防火分区划分，优先选择自动喷水灭火系统，符合《建筑设计防火规范》对丙类仓库的要求。

系统类型选择推荐采用湿式自动喷水灭火系统，具备响应速度快、灭火效率高的特点；对于环境温度可能低于4℃的区域，应选用干式或预作用系统。

设计参数要求喷水强度不应小于8L/min·㎡，作用面积不应小于160㎡，喷头间距应在2.4-3.6米范围内，仓库高度超过8米时需采用早期抑制快速响应喷头（ESFR）。

安装规范要点管道应采用镀锌钢管，安装坡度不小于0.002，喷头与顶板距离不大于150mm且不小于75mm，与烟草堆垛顶部垂直距离不应小于0.9米，确保喷水均匀覆盖。

联动控制要求系统应与火灾自动报警系统联动，当探测器报警后，应在30秒内启动消防水泵和报警阀组，同时切断非消防电源并启动应急照明。灭火器配置标准与要求火灾类型与灭火器选择烟草仓库火灾属于A类（固体物质火灾），应选用水型、化学泡沫、磷酸铵盐干粉型灭火器，严禁使用不适用于A类火灾的灭火器。灭火器配置基准严重危险级场所每具灭火器最小配置级别为5A，最大保护面积10㎡/A；中危险级为5A、15㎡/A；轻危险级为3A、20㎡/A，需根据仓库危险等级确定配置数量。配置数量与位置要求每个灭火器配置点不应少于2具且不多于5具，灭火器应设置在明显、便于取用且不影响安全疏散的地点，保证火灾发生时30秒内可取用。与其他消防设施的协同设有消火栓可减少30%灭火器配置数量，设有灭火系统可减少50%，二者皆有可减少70%，但每个场所灭火器数量不应少于1具（A类火灾）。消火栓系统设置规范室外消火栓配置要求烟草仓库室外消火栓间距不得超过120米，保护半径不超过150米，距路边距离不超过2米，与房屋外墙距离不宜小于5米，确保火灾时消防车辆取水便捷。室内消火栓设置标准室内消火栓应设在明显易于取用地点，单层和多层仓库间距不超过50米，栓口距地高度为1.1米，出水口方向与墙成90度角，同一建筑物应采用统一规格的消火栓、水枪和水带，每根水带长度不超过25米。高层仓库消火栓特殊要求高层烟草仓库室外必须加装消防水泵接合器，确保外部消防救援力量能有效利用室内消防供水系统，提升火灾扑救效率。防盗防抢与监控系统防盗防抢物理防护设施库区必须采用围墙或围栏与外界形成有效隔离。库房门、窗必须设置有效的安全防护设施，如防盗门窗、护栏等。入侵报警系统配置库区应安装使用防盗、防抢、防侵入报警系统，对非法入侵行为进行实时监测和报警，确保第一时间发现并处置安全威胁。视频监控系统要求烟草仓库应安装闭路电视监控系统，对仓库的出入口、仓位、通风设备等关键区域进行全天候、全方位的监控，影像记录保管时间不少于30天。出入库安全管理烟草仓库应设置严格的出入口管理措施，包括安装门禁系统、对进出人员和车辆进行严格登记和检查，确保只有被授权人员可以进入仓库。

电气设施安全要求变（配）电室设置规范库区应设置独立的变（配）电室，并与库房保持安全距离，确保电气系统运行不对烟草储存区域构成直接安全威胁。

电气线路安装标准库区、库房内电气线路必须按有关规范安装，不得随意敷设。库房内供电线路必须穿金属管保护，以防止线路破损引发短路或火灾。

照明与开关安全规定库房内不得使用60W以上白炽灯或其它高温灯具；电气开关应安装在库房外，并有断电指示灯，以便于紧急情况下快速切断电源。

防爆电气设备选用粉尘爆炸危险区域内的所有电气设备必须符合GB12476防爆标准，选用防爆等级合适的电气元件，杜绝电气火花引发事故。04火灾预防与控制火灾风险识别与评估

电气设备火灾风险识别定期检查电气线路和设备，重点关注是否存在老化、破损、过载等情况，预防因短路、漏电或接触不良等电气故障引发火灾。

明火与吸烟风险识别严格执行库房内及库区严禁吸烟的规定，加强对进入库区人员的检查，防止携带火种。同时，对库区动火作业（如维修焊接）实施严格审批和现场监护。

易燃物品管理风险识别识别库房内及周边是否存在与烟草混存的易燃物品，如打火机、油墨、润滑油等，确保此类物品单独、安全存放，远离烟草存储区域。

烟草自燃风险识别烟草含油脂和纤维素，在高温、高湿或通风不良环境下易氧化发热，需定期监测存储环境温湿度及烟叶堆垛温度，防止因自燃引发火灾。

火灾风险评估方法与频次采用定性与定量相结合的方法，如安全检查表法、风险矩阵法，定期（至少每季度）对仓库火灾风险进行全面评估，重点关注高风险区域和关键环节。

电气火灾防范措施电气设备选型与防爆要求粉尘爆炸危险区域内的电气设备必须符合GB12476防爆标准，选用防爆等级合适的电气元件，杜绝电气火花引发事故。

电气线路安装与维护规范库房内供电线路必须穿金属管保护，不得使用60W以上白炽灯或其它高温灯具；电气开关应安装在库房外，并有断电指示灯，定期检查线路有无老化、破损。

静电防护与接地措施烟草仓库应做好防静电处理，使用适当的静电除去设备和防静电地板，进入仓库前必须触摸静电接地装置，释放人体静电，严禁穿戴化纤等易产生静电的衣物。

电气设备定期检查制度定期对设备、管道、配电设施等进行安全检查，及时发现并排除电气故障隐患，确保电气设备运行正常，防止因电气故障引发火灾。明火与吸烟管理规定

严禁明火作业规定烟草仓库内及库区严禁一切明火作业，如确需动火（如电焊、气焊等），必须严格执行动火审批制度，经相关部门批准并采取严格防火措施后方可进行。严格吸烟管控措施仓库内及库区范围内严禁吸烟，应在库区外设置符合安全标准的指定吸烟区，并配备烟灰缸等防火设施。发现违规吸烟者，将按规定严肃处理。火种与易燃易爆品管理严禁携带火种（如打火机、火柴等）、易燃易爆物品进入仓库。库房内不得存放汽油、酒精等易燃液体及其他易燃易爆危险品，确保存储环境安全。违规处理与责任追究对于违反明火与吸烟管理规定的行为，将依据《烟草仓库安全技术管理暂行规定》及企业相关制度，对责任人进行处罚；造成事故的，将依法追究其法律责任。

易燃物品存储与管理严禁存放与烟草直接接触的易燃品烟草库房内严禁存放打火机、酒精、汽油等易燃易爆物品，此类物品应设置专用独立库房，与烟草存储区保持不小于30米的安全距离。

分类存储与隔离措施对于因生产必需临时存放的少量低风险化学品（如油墨、清洁剂），需按危险品性质分类存放于防爆柜内，与烟草垛间距不小于1.5米，并设置明显警示标识。

限量存储与出入库登记临时存放的易燃品单次存储量不得超过10升/箱，实行“双人双锁”管理，建立详细出入库台账，记录领用、使用、归还时间及责任人信息，做到日清日结。

存储环境安全控制易燃品存储区域需保持通风良好，安装防爆型照明和通风设备，温湿度控制在15-30℃、相对湿度≤60%，远离火源、热源及电气开关，地面铺设防静电胶垫。05仓储作业安全管理货物搬运与堆垛安全规范

搬运设备安全操作叉车操作前需检查液压系统、制动装置及轮胎状态，严禁超载或急转弯；手动液压车搬运时确保托盘稳固，货叉完全插入托盘底部，推行时控制速度避免碰撞。堆垛高度与稳定性要求烟叶包堆码不得超过规定层数（通常≤5层），底层放置防潮垫板，每层交叉堆叠增强稳定性；货堆与墙距≥0.5米，主通道宽度需≥2米，确保消防通道畅通。搬运人员防护装备搬运时必须穿戴安全帽、防滑鞋、防护手套；处理烟草产品时穿戴防护服，防止皮肤接触烟草粉尘；在粉尘环境中正确使用防尘口罩等呼吸防护器。堆垛区域环境管理堆码区需定期检查温湿度，配备除湿机或通风设备；霉变烟叶单独隔离存放，防止污染；堆码区域避开消防设施和电气设备，严禁堵塞安全出口和消防通道。温湿度控制与环境管理

温湿度监控系统配置安装温湿度监控设备，实时监测库房环境，确保温度、湿度稳定在适宜烟草储存的范围内，防止烟草因温湿度不当而变质。

通风系统的维护与管理定期对通风系统进行检查和维护，确保其正常运行，有效降低库房内有害气体浓度，预防火灾和爆炸事故，避免因设备故障导致安全隐患。

温湿度异常处理机制制定温湿度异常处理预案，当监测到温湿度超出设定范围时，能及时启动调控设备，如除湿机、加热器等，保障烟草储存环境稳定。

防虫害与霉变措施预防性防虫措施定期对仓库环境进行清洁消毒，清除虫源滋生地；在仓库入口、窗户等位置安装防虫网，阻止外部害虫侵入；使用符合安全标准的防虫药剂，对仓库角落、货架底部等重点区域进行预防性喷洒。

霉变预防与控制安装温湿度监控设备，确保仓库内温度控制在20-25℃，相对湿度55%-65%；采用防潮垫板，使烟草与地面保持一定距离，防止地面潮气侵蚀；配备除湿机或通风系统，保持仓库内空气流通，降低湿度。

熏蒸作业安全管理进行磷化氢等熏蒸作业时，必须由具备资质的专业人员操作，严格遵守安全操作规程；熏蒸前设置明显警戒区域，确保无关人员远离；熏蒸过程中实时监测气体浓度，作业后按规定进行通风散气，确保安全后方可进入。

定期检查与处理建立日常巡检制度，定期检查烟草包装及存储状态，发现虫害或霉变迹象立即隔离处理；对霉变烟叶单独存放，防止污染其他批次；定期清理仓库内积尘、杂物，保持环境整洁，减少虫害和霉变发生的风险。磷化氢熏蒸作业安全熏蒸作业资质要求进行磷化氢熏蒸作业的单位和人员必须具备国家相关资质，符合烟草行业有关要求，严禁无资质单位或人员实施熏蒸作业。熏蒸作业安全条件熏蒸作业仓库必须具备相对密封条件和有效的安全防护设施，防止熏蒸作业人员与磷化氢气体直接接触，库房内必须具备防水条件。熏蒸药剂与设施规范严禁使用未经国家有关部门鉴定、存在人身伤害或火灾隐患的熏蒸杀虫药剂及设施设备，应采用能有效防止人身伤害、火灾隐患和环境污染的熏蒸设施设备。操作规程与应急预案必须制定详细的磷化氢熏蒸安全操作规程和安全事故应急预案，设置明显、有效的熏蒸作业警戒区域，明确应急处置措施和疏散路线。06人员安全与培训

安全管理机构与人员资质01安全管理机构设立要求烟草仓库应设立专门的安全管理机构，负责仓库的安全技术管理工作，组织研究、制订安全规章制度和安全管理工作实施细则。

02安全管理人员资质条件烟草仓库的安全管理人员应具备相关的安全技术知识和管理经验，并持有相应的证书，负责订立安全工作计划和安全管理制度的实施。

03安全管理职责划分明确各级管理人员和员工的安全生产责任，高层领导对安全生产负总责，安全管理部门负责具体执行，员工需接受培训并遵守安全规程。

安全生产教育培训制度培训对象与频次要求新员工入职时须接受不少于24学时的三级安全教育（公司、车间、班组）；在岗员工每年安全培训不少于20学时，特种作业人员每2年复训不少于80学时，主要负责人每3年培训不少于32学时。

培训内容体系构建内容涵盖安全法规（如《安全生产法》《烟草仓库安全技术管理暂行规定》）、防火防爆技术、设备操作规程、应急处置技能、职业病预防等，结合典型事故案例（如粉尘爆炸、违规动火案例）进行警示教育。

培训实施与考核机制采用理论授课、实操演练、案例研讨等多样化形式，培训后通过书面考试（合格线≥80分）和实操考核双重评估，不合格者需补考，仍不合格者调离关键岗位。建立培训档案，记录培训内容、时长、考核结果并存档备查。

培训效果评估与改进通过问卷调查、技能抽查、事故统计分析培训效果，每季度召开培训评审会，针对员工反馈和实际需求优化课程内容，将培训效果与部门安全绩效挂钩，确保培训实效性。

个人防护装备使用规范呼吸防护装备在处理烟草产品时，工作人员必须正确佩戴符合N95级别以上的防尘口罩或呼吸器，防止吸入烟草粉尘和有害气体，保护呼吸系统健康。

头部与眼部防护搬运和整理烟草产品时，必须佩戴安全帽以防止头部受到坠落物或碰撞伤害；同时佩戴防护眼镜，防止烟草粉尘刺激或异物进入眼睛。

身体与手部防护工作人员需穿着防静电、阻燃材质的防护服，袖口及裤脚扎紧，避免烟草碎屑侵入；处理烟草时必须佩戴耐磨、防割防护手套，防止手部受伤。

足部防护在仓库内作业时，必须穿着具有防滑、防穿刺功能的安全鞋，鞋头应有钢衬保护，防止重物砸伤或尖锐物体刺穿足部。

防护装备管理要求建立个人防护装备管理台账，定期检查装备完好性，确保防护性能有效；使用前进行密封性检查，破损或失效装备立即更换，严禁继续使用。

安全行为规范与静电防护人员准入与行为管控严格执行入库人员授权管理，所有进入仓库人员必须进行登记并接受安全检查，严禁携带火种、打火机等易燃易爆物品。

作业行为安全规范严禁在仓库内吸烟或使用明火，维修作业需执行动火审批制度，作业时配备灭火器材并清理周边可燃物，作业后彻底消除残余火种。

静电危害与防护措施烟草粉尘与化纤衣物摩擦易产生静电火花，员工必须穿着防静电工作服、防静电鞋，进入仓库前触摸静电接地装置释放人体静电。

车辆与装卸安全管理运输车辆进入库区装卸时必须熄火，加装防火罩，排气管安装阻火器；装卸作业轻拿轻放，严禁野蛮操作，防止摩擦产生静电。07安全检查与隐患排查

四级隐患排查责任体系员工自查岗位员工每日对本岗位的设备设施、作业环境、安全防护用品及自身操作行为进行检查，及时发现并报告异常情况。

班组周查班组长每周组织班组人员对本班组作业区域的安全状况进行全面检查，重点关注设备运行、工艺流程执行及隐患整改情况。

部门月查仓库管理部门每月对所属仓库的安全管理制度落实、消防设施、电气设备、仓储条件及员工安全行为等进行系统性检查。

企业季查企业每季度组织安全生产领导小组对烟草仓库进行综合性安全检查，评估整体安全管理水平，督促重大隐患整改。日常安全巡查内容安全检查内容与频次要求

每日检查消防设施（灭火器压力、消防栓水压）、电气设备运行状态、通道畅通情况及温湿度监控数据，确保无异常。定期专项检查内容

每周检查货架结构稳固性、防静电设备有效性、通风系统运行情况；每月检查防雷装置接地电阻、除尘系统粉尘积聚量及应急照明完好性。季节性与节前检查内容

雨季前重点检查屋顶防水及排水系统，冬季前检查供暖设备安全；节假日前全面排查用火用电安全，清理库区易燃杂物。检查频次标准

日常巡查每日1次，班组周查每周1次，部门月查每月1次，企业综合检查每季度1次，重大节假日前专项检查1次。隐患登记与评估隐患整改与闭环管理对排查发现的安全隐患，应立即进行详细登记，包括隐患位置、类型、严重程度等信息，并组织专业人员进行风险评估，确定整改优先级和措施。制定整改方案与责任落实针对评估后的隐患，制定具体整改方案，明确整改内容、责任人、完成时限和所需资源，确保整改任务落到实处，避免推诿扯皮。整改过程监控与跟踪建立隐患整改跟踪机制，对整改过程进行实时监控，定期检查整改进度和质量，确保按计划完成整改，对未能按期整改的隐患及时上报并采取应急措施。整改验收与效果验证隐患整改完成后，组织相关人员进行验收，验证整改效果是否达到预期目标。验收合格的予以闭环销号，不合格的责令重新整改，直至符合安全要求。隐患整改档案管理完善隐患整改档案，记录隐患从发现、评估、整改到验收的全过程信息，包括相关文件、记录和图片等资料，为后续安全管理和隐患分析提供依据。08应急管理与责任追究

应急预案制定与演练

应急预案核心要素应明确火灾、粉尘爆炸、化学品泄漏等突发事件的应急组织机构、响应流程、处置措施及责任人，包含报警程序、人员疏散、物资调配等关键内容。

应急演练频次与要求每年至少组织1次综合应急演练，每半年至少