2025年矿山安全规程（金属非金属矿山）

2025年矿山安全规程（金属非金属矿山）第一章总则1.1为保障金属非金属矿山安全生产，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进矿业健康可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本规程。1.2在中华人民共和国领域内从事金属非金属矿山（以下简称矿山）的设计、建设、生产、闭坑等活动的所有单位和其他组织，必须严格遵守本规程。1.3矿山安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。1.4矿山企业必须建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产投入的有效实施。1.5积极推进“科技兴安”战略，鼓励采用安全可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料。2025年及以后新建、改建、扩建的矿山，应将智能化、无人化作为安全建设的核心指标，强制推广自动化作业与远程监控技术。1.6矿山企业必须构建双重预防机制，即安全风险分级管控和隐患排查治理机制，实现对安全风险的全周期、闭环式管理。第二章基本规定2.1矿山企业必须具备法律、法规规定的安全生产条件。矿山建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.2企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人、矿长）是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。必须每月至少带班下一次井（坑），组织一次全面的安全大检查。2.3矿山必须设置专门的安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应由矿山主体专业大专以上学历或具有五年以上矿山安全生产工作经验的人员担任，并按不低于从业人数的1%配备，且不少于3人。2.4特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业，并定期复审。2.5矿山企业必须制定年度安全生产费用提取和使用计划，专户核算，按规定范围使用。安全费用的提取标准不得低于国家规定的最低标准，专项用于完善安全设施、隐患治理、应急装备配备及安全教育培训。2.6矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。2.7严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。第三章矿山地质与测量3.1矿山设计前，必须具有经评审备案的详查及以上地质勘探报告。生产矿山应每三年进行一次地质资源储量核实工作。3.2矿山必须建立健全地质测量工作制度。矿区必须建立测量控制系统，且每年至少进行一次连测复核。对于大型露天矿边坡、地下开采岩移范围，必须进行定期监测和稳定性分析。3.3矿山地质图件必须实行动态管理，随采掘工程的进度及时填绘。应具备的基本图件包括：矿区地形地质图、采掘工程平面图、井上井下对照图、通风系统图、排水系统图、供电系统图、避灾路线图等。3.4对矿区范围内的断层、破碎带、溶洞、老采空区、含水层等不良地质体，必须查明其分布范围、产状及赋存条件，并在图纸上明确标注，制定专项防范措施。3.5当矿山工程地质及水文地质条件发生重大变化时，必须及时委托有资质的机构进行补充勘察，重新评价开采安全性，并修改相应设计。第四章露天开采4.1露天开采必须遵循自上而下、分台阶开采的原则，严禁掏采、伞檐开采和底部扩壶爆破。台阶高度、台阶宽度、工作台阶坡面角、最终边坡角等参数必须符合设计要求。4.2露天采场边坡必须进行稳定性分析。对于高度超过200米的边坡或地质条件复杂的边坡，必须建立边坡监测预警系统，采用GNSS、雷达监测等技术进行实时在线监测，设置预警阈值。4.3露天采场必须设置安全平台和清扫平台。安全平台宽度应不小于设计值，清扫平台应能容纳清扫设备。并坡面上浮石、危石必须定期处理。4.4爆破作业必须严格执行《爆破安全规程》。在城镇、重要交通干线、重要设施附近进行爆破时，必须采用控制爆破技术，并加强地震波、冲击波、飞石的安全距离校核。4.5采场运输道路必须按设计修筑，路面应保持平整、坚实。双车道道路应设置会车视距段，急弯、陡坡、危险地段应设置挡车墙、警示标志和路面防护设施。4.6排土场（废石场）的选址必须避开居民区、工业设施、交通干线等区域。排土场必须进行排土工艺设计和稳定性分析。排土作业应按设计进行反坡堆排，防止滑坡和泥石流。4.7排土场必须设置完善的排水设施，防止地表水渗入排土场内部。对于软弱地基排土场，必须采取地基加固措施。排土场关闭后，必须进行土地复垦和植被恢复，并建立长期监测制度。4.8挖掘机作业时，必须遵守安全作业半径。严禁挖掘机在超过最大挖掘高度或大于规定坡度的作业面上工作。铲斗内严禁载人。第五章地下开采5.1地下开采矿山的井筒、巷道、硐室的位置及结构形式，必须根据矿体赋存条件、地质构造、开采技术条件等综合因素确定，并保证其稳定性和安全性。5.2提升竖井必须作为安全出口，并应设置梯子间。梯子间必须符合安全规范，保证畅通无阻。每个生产水平（中段）必须至少有两个便于行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。5.3开拓矿量和采准矿量必须保持合理的保有期，失衡时应及时调整采掘计划，严禁盲目掘进或超强度采矿。5.4采矿方法必须根据矿体赋存条件、开采技术条件选用，并编制采场作业规程。对于顶板不稳固的矿体，必须采用充填法、支柱法或锚杆（索）联合支护法等有效支护手段，严禁空顶作业。5.5采场顶板管理必须严格执行敲帮问顶制度。每次作业前，必须用专用工具由外向里、由上向下敲帮问顶，处理浮石。处理浮石时必须有人监护。5.6井下爆破必须使用取得《矿用产品安全标志》的炸药和雷管。爆破后必须经过充分通风，炮烟浓度达标后方可进入作业面。必须严格执行“一炮三检”制度（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）。5.7井下主要巷道和交叉口必须设置路标，注明所在地点及通往安全出口的方向。井下必须建立完善的机械通风系统，严禁采用自然通风。5.8井下废弃巷道和采空区必须及时封闭。封闭墙必须符合防火、防水要求，并建立档案管理。第六章运输与提升6.1矿山提升设备必须定期进行检测检验。提升机、钢丝绳、连接装置、天轮、提升容器等主要部件，必须每日由专职人员检查一次，每月由企业组织全面检查一次。6.2提升机必须装设防止过卷、过速、过负荷、欠电压、限速等保护装置，以及深度指示器失效、闸瓦磨损等保护装置。每套保护装置必须灵敏可靠，每年进行一次全面测试。6.3竖井提升系统必须使用符合要求的钢丝绳。钢丝绳的悬挂、更换、试验必须符合规程要求。摩擦提升式钢丝绳的使用期限不得超过2年，平衡钢丝绳的使用期限不得超过4年。6.4斜井提升必须设置“一坡三挡”（阻车器、挡车栏、捞车器）等安全装置。跑车防护装置必须常闭式，且灵敏可靠。6.5井下电机车运输必须采用架线式电机车或防爆蓄电池电机车。架线必须悬挂高度符合要求，并设置分段开关和绝缘点。电机车制动距离必须符合安全规定。6.6带式输送机运输必须设置防跑偏、防撕裂、防打滑、防堆煤、烟雾报警和自动灭火等保护装置。输送机头尾及人员跨越处必须设置人行过桥。6.7无轨胶轮车运输必须具备防爆性能（在煤矿井下，金属矿山参照执行），并设置车载灭火器、倒车影像、超速保护及自动刹车系统。车辆行驶必须遵守交通规则，严禁超载、超速、人货混装。第七章通风防尘与防灭火7.1矿井必须建立完善的机械通风系统。主扇风机必须安装两台（包括备用机），且具备反风能力，反风时间必须在10分钟内完成。7.2井下采掘工作面、硐室等作业地点的风速、风量、空气质量必须符合国家标准。必须定期进行矿井通风阻力测定和主扇性能测定。7.3局部通风必须采用压入式。风筒必须抗静电、阻燃，且吊挂平直、接头严密，无破口、无漏风。风筒口到工作面的距离必须符合作业规程规定。7.4矿山必须采取湿式作业。凿岩必须采用湿式凿岩或干式捕尘；爆破后必须喷雾降尘；装岩（煤）点必须设置喷雾装置；主要进风巷道、运输巷道必须设置水幕净化风流。7.5接触粉尘作业的从业人员必须佩戴防尘口罩。矿山企业必须定期组织粉尘浓度测定，并建立职业健康监护档案，对尘肺病进行预防和筛查。7.6矿山必须制定地面和井下的防火措施。井下严禁使用非阻燃电缆、风筒、输送带、管材等材料。井下主要机电硐室、材料库、检修硐室必须配备足够的消防器材。7.7井下严禁明火作业。在井下进行电焊、气焊作业时，必须制定专门的安全措施，经矿长批准后执行，且作业地点必须有防火设施和专人监护。7.8矿山开采有自燃倾向的矿体时，必须采取预防性灌浆、充填隔离、喷洒阻化剂等综合防灭火措施，并建立监测系统。第八章防排水与防治水8.1矿山必须查明矿区和矿井周边的水文地质条件，建立地下水动态观测系统。必须编制防治水设计中长期规划和年度计划。8.2矿井必须配备与最大涌水量相匹配的排水设施。主泵房必须设工作泵、备用泵和检修泵，排水管路必须设工作和备用管路。水泵能力必须在20小时内排出24小时的最大涌水量。8.3水仓必须由主仓和副仓组成，并能容纳矿井8小时的正常涌水量。水仓应及时清挖，保持有效容积。8.4相邻矿山之间、矿井与老窑之间必须留设足够的防水隔离矿（岩）柱。严禁在各种防隔水煤柱中进行采掘活动。8.5井下探放水必须坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。探水前必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。8.6矿山地表必须修筑截水沟，防止地表水汇入井下。塌陷区、裂缝区必须设置围栏和警示标志，并采取填堵、防渗等措施。8.7受河流、湖泊、溶洞、含水层等水威胁的矿井，必须采取注浆堵水、建立防水闸门（墙）等综合治理措施。第九章爆破器材储存与使用9.1爆破器材库的选址、结构、防护设施、内外部距离必须符合《民用爆炸物品工程设计安全规范》。必须建立严格的出入库登记、领退制度，做到账物相符。9.2爆破器材库必须设置避雷设施、防爆灯具和报警装置。库区必须设置围栏、犬守、监控报警系统，实行双人双锁管理。9.3运输爆破器材必须使用专用车辆，并持有《民用爆炸物品运输证》。运输车辆必须悬挂危险品标志，按指定路线行驶，途中严禁停留。9.4地下矿山井下爆破器材库的设置，必须遵守本规程规定。井下发放站距井筒、主要进风巷道和硐室的距离必须符合安全距离要求。9.5爆破作业必须由持有《爆破作业人员许可证》的爆破员担任。爆破前必须发出信号，并在危险区边界设置岗哨和警戒标志。9.6盲炮（瞎炮）处理必须严格按照规程执行。处理盲炮时，必须在班组长指导下进行，并在现场设置明显标志。严禁私自处理盲炮。第十章供配电系统10.1矿山供电必须可靠。矿山应有两回路电源线路。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。年产10万吨以下的小型矿山可采用单回路供电，但必须有备用电源。10.2井下电气设备严禁接零。井下必须采用中性点不接地的供电系统，并装设可靠的漏电保护装置。10.3井下各级配电电压等级和各级配电保护装置的整定必须符合设计要求。高压馈电线上必须装设有选择性的单相接地保护装置。10.4井下电缆必须选用取得MA标志的矿用电缆。电缆的连接、悬挂必须符合标准。严禁电缆盘圈或盘“8”字形带电运行。10.5井下电气设备必须有接地、过流、漏电三大保护装置。保护接地装置的接地电阻值每季度必须测定一次。10.6井下照明和信号装置必须综合保护。照明电压不得超过127V，手持式电气设备电压不得超过127V。第十一章职业卫生与应急救援11.1矿山企业必须建立健全职业卫生管理制度，对职业病危害因素进行监测、评价。作业场所的噪声、高温、毒物、放射性等危害因素必须控制在国家职业卫生标准以内。11.2矿山企业必须组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立一人一档的职业健康监护档案。不得安排未经职业健康检查的人员从事有职业病危害的作业。11.3矿山企业必须建立专（兼）职应急救援队伍，或与专业应急救援队伍签订救护协议。必须配备符合要求的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新。11.4必须制定生产安全事故应急预案，并定期组织演练。每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练。11.5矿山必须建立井下紧急避险系统，包括避灾硐室、压风自救装置、供水施救装置和通信联络装置。避灾硐室应具备额定避难人数生存所需的氧气、水、食物、温度调节等功能。11.6发生生产安全事故后，矿长必须立即组织抢救。在事故原因未查清、隐患未消除前，不得恢复生产。严禁迟报、谎报、瞒报事故。第十二章智能化矿山与安全监测12.12025年及以后，大中型金属非金属矿山应全面建成智能化矿山系统。包括但不限于：智能地质保障系统、智能掘进系统、智能采矿系统、智能运输系统、智能通风系统及智能安监系统。12.2矿山必须建立安全监测监控平台，实现对井下人员位置、主要设备运行状态、关键环境参数（一氧化碳、风速、温度、水位等）的实时在线监测和超限自动报警。12.3人员定位系统必须覆盖所有井下作业区域，定位精度应满足应急避险需求。系统必须具备双向呼叫功能，并能实时统计井下人员数量及分布情况。12.4推广应用井下5G通信技术，保障视频监控、远程控制数据的低延时传输。关