中学学生《教育惩戒工作实施方案和细则》

一、总则（一）制定依据为落实立德树人根本任务，保障学校正常教育教学秩序，促进学生全面发展和健康成长，规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》以及教育部颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》等相关法律法规和政策文件精神，结合本校实际，特制定本方案和细则。（二）适用范围本方案和细则适用于本校全体在籍中学生（含初中、高中）以及对上述学生实施教育教学管理的全体教职工。（三）基本原则1.育人为本，预防为先：教育惩戒的根本目的在于教育学生认识错误、改正错误，培养其规则意识、责任意识和良好行为习惯。应坚持预防为主，通过日常教育引导，减少违纪行为发生。2.合法合规，过罚相当：实施教育惩戒必须有明确的事实依据和法律政策依据，遵循法定权限和程序，惩戒措施的种类、幅度应与学生违纪行为的性质、情节以及悔过态度相适应，杜绝滥用。3.尊重人格，保障权利：实施教育惩戒时，应当尊重学生的人格尊严，不得侮辱、歧视学生，不得侵犯学生的受教育权、人身权、财产权等合法权益。4.程序正当，规范有序：教育惩戒的实施应遵循必要的程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序规范。5.家校协同，形成合力：学校应主动与家长沟通，争取家长的理解、支持和配合，共同做好对学生的教育引导工作。二、教育惩戒的情形与措施（一）一般教育惩戒适用于学生有轻微违纪行为，经提醒、劝告后能及时改正的情形。由班主任或任课教师决定并实施：1.口头提醒与批评教育：以平和的语气指出学生的错误行为，分析原因，提出改进要求。可在课堂、办公室或其他适当场合进行。2.点名提醒：在课堂上，当学生出现影响课堂纪律的轻微行为时，教师可采用点名方式予以提醒，制止其不当行为。3.责令赔礼道歉、赔偿损失：对故意损坏公私财物、侵犯他人权益的学生，应责令其向受侵害人或集体赔礼道歉，并根据实际情况，由家长协助赔偿合理损失。4.课后教导：安排在课后适当时间，由教师对学生进行单独的、有针对性的教育引导，帮助其认识错误。5.调整座位：对于因座位原因或在座位上发生轻微违纪行为，影响他人或自身学习的学生，教师可根据实际情况调整其座位，但应遵循公平合理原则。6.承担校内公益服务任务：可安排学生在课余时间承担与其年龄和体力相适应的、不影响学习的校内公益服务任务（如打扫教室卫生、整理图书角等），时长一般不超过一课时，旨在培养其责任意识和劳动观念。（二）较重教育惩戒适用于学生违纪行为较为严重，或经一般教育惩戒后仍不改正的情形。由班主任提出建议，报德育处（或教务处，下同）批准后，由班主任或德育处人员实施：1.暂停参加某些集体活动：暂停学生参加学校或班级组织的、与教育教学活动非直接相关的集体活动（如部分社团活动、文体活动等），期限一般不超过一周。暂停前应告知学生原因及期限，并记录在案。2.承担额外的学习任务：针对因学习态度不端正导致作业未完成、质量低下等情况，可适当安排学生在教师指导下补做或重做相关学习任务，或完成一定量的与学习内容相关的阅读、整理笔记等任务，但不得加重学生课业负担，不得进行体罚或变相体罚。3.校内隔离教育：在指定的教育场所（如德育处办公室、指定教室），由专人对学生进行教育引导，时间一般不超过一个工作日。期间应保证学生的正常饮食和必要的休息。4.通知家长到校配合教育：邀请家长到校，由班主任、德育处人员与家长共同对学生进行教育，共同商议改进措施。5.给予校内通报批评：在一定范围内（如年级组、全校）对学生的违纪行为及处理结果进行通报，以儆效尤。通报内容应客观准确，不涉及学生隐私。（三）严重教育惩戒适用于学生严重违反校规校纪，或有其他严重不良行为，造成较大影响的情形。由德育处调查核实，提出处理意见，报请学校校务会议（或校长办公会）研究决定后实施：1.给予纪律处分：根据违纪行为的性质和情节，可分别给予警告、严重警告、记过处分。处分决定应书面通知学生本人及其家长，并记入学生综合素质评价档案。2.由家长带回家配合教育：对于严重扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序，经多次教育仍不改正，或有其他需要家长密切配合教育情形的学生，可决定在一定期限内（一般不超过三天，特殊情况经校长批准可适当延长，但累计不得影响学生正常上课时间）由家长带回家进行教育引导，期间家长应履行监护职责，并向学校反馈教育情况。3.休学反思：对于极少数违纪行为特别严重，或有心理问题等特殊情况，需要较长时间进行调整和教育的学生，经学校研究并报请上级教育行政部门批准，可给予休学反思的处理。休学期间，学校应与家长保持联系，提供必要的教育指导。三、教育惩戒的实施程序与要求（一）实施前的准备1.调查核实：教师发现学生违纪行为后，应首先进行必要的调查了解，查清事实真相，听取当事学生的陈述和申辩，必要时听取其他同学或相关人员的意见，避免主观臆断。2.确定性质与情节：根据调查结果，依据本细则判断违纪行为的性质、情节轻重及是否有悔改表现，确定适用的惩戒类型和措施。3.制定教育方案：针对具体学生和违纪行为，思考如何通过惩戒达到教育目的，制定初步的教育引导方案。（二）实施过程中的要求1.告知与说明：实施教育惩戒前，应向学生明确指出其违纪行为、违反的校规校纪条款、将要采取的惩戒措施及理由。2.尊重与关爱：实施教育惩戒时，教师应保持冷静克制，态度庄重、平和，以理服人，严禁使用讽刺、挖苦、侮辱性语言，严禁体罚或变相体罚学生。3.把握时机与场合：选择合适的时间和地点实施惩戒，避免在公开场合对学生造成过度难堪，保护学生自尊心。4.记录在案：对实施的较重及以上教育惩戒，应做好详细记录，包括违纪事实、惩戒依据、惩戒措施、实施时间、实施人、学生表现等，并归入学生教育管理档案。一般教育惩戒由教师在工作笔记中记录。5.家校沟通：实施较重及以上教育惩戒，应及时与学生家长沟通，告知情况，听取家长意见，争取家长配合。一般教育惩戒可视情况与家长沟通。（三）实施后的跟进1.观察与引导：惩戒后，教师应密切关注学生的思想动态和行为表现，及时进行有针对性的教育引导，帮助其真正认识错误、改正错误。2.鼓励与肯定：当学生有明显进步时，应及时给予肯定和鼓励，强化其积极行为。四、教育惩戒的申诉与复议（一）学生申诉学生对学校或教师实施的教育惩戒不服的，可在收到惩戒决定之日起3个工作日内，向学校德育处提交书面申诉。申诉书应写明申诉人基本情况、申诉事项、事实与理由。（二）家长申诉学生家长对学校或教师实施的教育惩戒不服的，可在知晓惩戒决定之日起3个工作日内，以书面形式向学校德育处提出申诉。（三）复议处理1.德育处收到申诉后，应在2个工作日内进行审查，对符合条件的申诉予以受理，并组成由学校领导、德育处人员、教师代表、家长代表（可根据情况邀请）组成的申诉处理小组进行调查核实。2.申诉处理小组应在受理申诉之日起5个工作日内完成调查，并听取原惩戒实施部门或人员、申诉人（及家长）的陈述和申辩。3.申诉处理小组根据调查结果，集体研究后作出维持、变更或撤销原惩戒决定的复议意见，并将书面复议决定送达申诉人（及家长）和原惩戒实施部门或人员。4.学生或家长对学校复议决定仍不服的，可在收到复议决定之日起5个工作日内，向学校主管教育行政部门提出申诉。五、保障与监督（一）组织保障学校成立以校长为组长，分管德育副校长为副组长，德育处、教务处、年级组长、教研组长、教师代表、家长委员会代表等为成员的教育惩戒工作领导小组，负责统筹、指导、监督本校教育惩戒工作的实施，研究处理教育惩戒工作中的重大问题和申诉复议事项。（二）制度保障学校将本方案和细则纳入学校管理制度体系，并根据实际情况及时修订完善。同时，建立健全教师培训、学生教育、家校沟通、档案管理等配套制度。（三）教师培训学校定期组织教职工学习相关法律法规、政策文件及本方案和细则，开展教育惩戒的专业技能培训，提高教师依法依规实施教育惩戒的意识和能力。（四）学生教育学校通过班会、晨会、思想品德课、法治教育课等多种形式，向学生宣传本方案和细则，使学生了解教育惩戒的目的、情形、措施及申诉渠道，增强规则意识和法治观念。（五）监督检查1.学校教育惩戒工作领导小组及德育处负责对本校教育惩戒工作的日常监督检查，定期开展自查自纠。2.畅通监督举报渠道，设立并公布举报电话和邮箱，接受学生、家长及社会各界的监督。对反映的问题，及时调查处理并反馈。3.对教师在实施教育惩戒过程中出现的违规行为，一经查实，将视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评直至纪律处分；构成违法的，依法追究法律责任。对严格按照规定实施教育惩戒，保护学生合法权益的教师，学校予以支持和保护。（六）经费保障学校为教育惩戒工作的开展提供必要的经费支持，如用于教师培训、教育设施配备、家校沟通活动等。六、附则（一）本方案和细则