高中地理选择性必修3 教案：环境保护政策、措施与国家安全（2026年修订版）

高中地理选择性必修3教案：环境保护政策、措施与国家安全（2026年修订版）

一、课题：环境保护政策、措施与国家安全二、课型：新授课（环境保护与国家安全专题）三、课时安排：2课时（90分钟）四、教学内容分析（一）教材地位本节课是高中地理选择性必修3“资源、环境与国家安全”模块的核心内容。本节旨在引导学生运用综合思维，构建“环境问题—环境政策—国家安全”的分析框架，深刻理解环境保护不仅是生态问题，更是关系国家主权、发展利益与人民福祉的重大政治问题。本节课是在学生了解自然资源、环境问题及其对我国影响的基础上，进一步上升到国家战略安全层面的深入学习与探究。【重要】【高频考点】（二）核心素养目标【核心素养】人地协调观：通过剖析环境保护政策与措施，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的理念，认识协调人类活动与地理环境关系的重大意义，树立正确的资源观、环境观和国家安全观。

综合思维：从自然、经济、社会、政治、法律、科技等多个维度，综合分析【热点】环境保护政策与措施对维护国家安全的传导机制与整体效益。

区域认知：结合不同区域（如京津冀大气污染传输通道城市群、长江经济带、黄河流域生态保护与高质量发展先行区等）的环境特点与政策实践，认识环境保护政策的区域差异与因地制宜原则。

地理实践力：通过典型案例研讨、资料搜集与分析【基础】，尝试为身边环境问题提出合理化建议，初步形成参与环境保护的行动能力。

（三）教学重难点【重要】教学重点：（1）系统梳理我国环境保护法律法规与政策体系的基本框架。（2）理解环境保护政策、措施与国家安全之间的内在关联。教学难点：（1）准确把握环境安全在国家安全体系中的定位与作用。（2）运用所学知识分析评价具体环境保护政策对国家安全的实际影响。（3）【难点】理解从“末端治理”到“源头控制”再到“绿色低碳发展”的政策演进逻辑。五、教学策略与方法（一）教学方法问题驱动法：以“什么是环境安全？环境问题如何威胁国家安全？我们如何应对？”为核心问题链，引导学生层层深入。

案例分析法：精选我国典型环境保护政策与治理案例，引导学生分析其战略意义。

小组合作探究法：分组研讨不同领域的环保政策与国家安全关系，培养合作学习能力。

多媒体辅助法：运用时政数据、动态图示与视频资源增强直观性与时效性。

（二）教学准备教师准备：《中华人民共和国环境保护法》（2026年适用版本）要点梳理、“十四五”生态环境保护成效数据、“十五五”规划纲要相关章节、多媒体课件、工作纸等。

学生准备：预习教材，搜集近两年国家新出台的环保政策新闻。

六、教学过程（第一课时）（一）情景导入：从“APEC蓝”到“常态蓝”——环境治理的国家行动（约5分钟）【教师活动】：展示图片对比——2014年APEC会议期间的“APEC蓝”与2025年京津冀地区秋冬季的常态蓝天。提出思考问题：短短十余年间，是什么力量让蓝天从“奢侈品”变为百姓生活的“日用品”？【学生活动】：观察图片，结合生活经验分享感受，初步认识到大气环境质量的显著改善。【设计意图】：从学生熟悉的生活现象切入，激发好奇心和探究欲，自然过渡到本节课的核心议题——环境保护的国家行动。【跨学科链接】：链接政治学科“国家治理体系和治理能力现代化”相关知识；链接生物学有关生态系统服务功能的内容。（二）新知建构一：环境保护的法治基石——我国的环境保护法律体系（约15分钟）【基础】【重要】环境保护法律法规体系的构成

引导学生通过阅读教材和补充材料，梳理我国环境保护法律法规体系的层级结构：（1）宪法中的根本规定：《中华人民共和国宪法》第九条（自然资源国家所有与保护）、第二十六条（国家保护和改善生活环境和生态环境），为我国环境立法提供了宪法依据。（2）环境保护基本法：《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，被称为“史上最严环保法”），确立了环境保护的基本原则和基本制度。（3）环境保护单行法：涵盖污染防治领域（《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等）、自然资源保护领域（《森林法》《草原法》《渔业法》《野生动物保护法》等）、生态保护特殊领域（《湿地保护法》《长江保护法》《黄河保护法》《青藏高原生态保护法》《黑土地保护法》等）。（4）环境保护行政法规、部门规章与地方性法规：国务院及其部委制定的大量实施细则与标准，地方根据实际制定相应法规。2024年，《碳排放权交易管理暂行条例》公布实施，为全国碳市场运行提供了法规保障。（5）国际环境公约：我国已缔结或参加气候变化、生物多样性保护、防治荒漠化、湿地保护等领域的国际环境公约近60项，体现负责任大国的担当。《生态环境法典》编纂的重大进展

【热点】强调：我国生态环境法典编纂取得重大进展，这将是继民法典之后我国第二部法典，标志着我国生态环境保护立法从分散走向系统集成，实现污染防治、生态保护、绿色低碳发展的立法升华。法治实践的最新动态

引导学生关注司法领域的最新进展：2026年4月，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于修改〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉的决定》，自2026年3月30日起施行。该决定针对篡改伪造监测数据、提供作弊工具等新型环境犯罪行为，进一步明确法律适用标准，体现了“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求。（三）新知建构二：环境保护的政策工具与治理体系（约20分钟）【基础】【核心素养】三大基本环境政策

（1）“预防为主，防治结合”政策：强调将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，通过环境影响评价制度、排污许可制度等，从源头预防环境问题的产生。（2）“谁污染，谁治理”政策：确立污染者付费原则，明确企业和其他排污主体的环境治理责任。近年来，通过强化生态环境损害赔偿制度，明确污染者不仅要承担行政责任，还要对造成的生态环境损害进行修复与赔偿。2025年12月披露的青海木里矿区非法采矿案，涉及赔偿金额约50.56亿元，是目前全国生态环境损害赔偿金额最高的案件，充分体现了“环境有价、损害担责”的原则。（3）“强化环境管理”政策：通过排污申报登记、污染集中控制、环境目标责任制等制度，加强对环境污染和生态破坏行为的监管。新时代环境治理体系的新发展

（1）“精准治污、科学治污、依法治污”方针：强调依靠科技手段，实现治理的精细化、科学化和法治化。例如，建成“天空地一体化”生态环境监测网络，运用卫星遥感、无人机、地面监测站点等手段，实现污染源精准识别与动态监控。（2）中央生态环境保护督察制度：经党中央、国务院批准，已组织开展多轮中央生态环境保护督察，统筹省域督察和流域督察、例行督察和专项督察。截至2025年，共受理转办群众信访举报35.9万件，已办结或阶段办结约35.6万件。这一制度被形象地称为环保“利剑”，有力压实了地方党委政府的环保责任。（3）市场化机制创新：建成并稳定运行全球规模最大的碳市场，2024年底完成首次扩围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼三个行业，覆盖全国碳排放量超60%。启动全国温室气体自愿减排交易市场，利用价格信号引导企业自主减排。截至2025年6月底，全国碳排放配额累计成交量6.7亿吨，成交额459.3亿元。（4）生态环境分区管控制度：划定并严守“三区三线”（生态、农业、城镇空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界），充分发挥“明底线”“划边框”的作用，为发展提供绿色指引。小组讨论

将学生分为四个小组，分别讨论不同类型的政策手段（行政强制、法律惩处、市场激励、社会参与）的特点与作用，每组选定一个典型案例进行说明，推选代表发言。（第二课时）（四）深度探究一：环境威胁——国家安全的多维挑战（约15分钟）环境安全的定义与内涵

【基础】引导学生明确：环境安全是指国家赖以生存和发展的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态。环境安全是国家安全体系的重要组成部分，与军事安全、经济安全、科技安全、粮食安全、网络安全等相互交织、相互影响。【重要】环境问题威胁国家安全的传导路径

（1）直接威胁：环境污染直接危害公众健康，增加社会医疗支出，降低劳动力素质与生产效率。例如，空气污染导致的呼吸系统疾病、水污染引发的消化道疾病等。（2）经济冲击：生态破坏造成资源耗竭、环境容量下降，制约经济可持续发展。环境污染事件导致的经济损失包括直接的治理成本、间接的产业损失和长期的生态修复费用。（3）社会风险：重大环境污染事件（如松花江水污染事件、兰州自来水苯超标事件等）引发公众恐慌和社会不稳定因素，考验政府治理能力与公信力。（4）国际压力：我国作为负责任大国，在国际气候谈判、生物多样性保护等环境外交领域承受着日益增大的压力。环境问题处理不当可能影响国家形象和国际地位。典型案例深度剖析

【案例分析】（1）青海木里矿区非法采矿案：2020年8月曝光，青海兴青公司在木里矿区非法采煤2600多万吨，获利超百亿元，对祁连山南麓生态环境造成严重破坏。该案共造成5527.6公顷高山草甸土壤完全损毁，53.3公顷植被受损，牵涉11家涉事企业。2025年12月披露，该案的生态环境损害赔偿金额达到约50.56亿元，是目前全国最高。案件还涉及青海省原副省长文国栋等15名领导干部严重违纪违法被查处。思考问题：该案体现了哪些环境法治建设的短板？巨额赔偿传递了怎样的政策信号？（2）跨省偷排危废入长江案：2018年至2023年，黄某等24人、8家企业私设暗管，将2.3万余吨危险废物从长三角地区跨省运输至安徽省芜湖市长江岸边，通过暗管直接排入长江，造成生态环境损害1.06亿余元。该案经最高检挂牌督办，涉案责任方被判处承担连带赔偿责任，八名被告企业被判处罚金2万元至600万元不等。其中一家涉案企业提出技改抵扣替代性修复方案，通过废酸液循环利用技术改造实现危废零排放。思考问题：该案体现了哪些环境监管漏洞？技改抵扣方案兼顾了哪些目标？（五）深度探究二：从末段治理到系统变革——我国环境保护措施的层次分析（约15分钟）引导学生从三个层面系统梳理我国的环境保护措施：末端治理措施：遏制污染蔓延

（1）蓝天保卫战：实施《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）及其升级版，推进重点行业超低排放改造。2025年，全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度降至28微克/立方米，空气质量优良天数比例持续提升。全年新增完成3亿吨粗钢产能、2.7亿吨焦化产能超低排放改造。（2）碧水保卫战：落实《水污染防治行动计划》（“水十条”），全国地表水优良水质断面比例连续两年超过90%，长江、黄河干流全线水质连续多年保持II类，城市黑臭水体基本消除。（3）净土保卫战：实施《土壤污染防治行动计划》（“土十条”），强化土壤污染风险管控与修复，加强重点监管单位动态监管，稳步推进“无废城市”建设。源头控制措施：推动发展转型

（1）能源结构优化：截至2025年6月底，非化石能源装机容量达22.2亿千瓦，占总装机容量比例达60.9%。可再生能源发电装机规模历史性超过煤电。（2）产业结构升级：推进钢铁、水泥等重点行业超低排放改造，在降低污染物的同时促进产业转型升级。培育国家级绿色工厂超6000家，实现产值占制造业总产值约20%。（3）交通运输结构调整：铁路、水路货运量分别增长13.7%、28.8%，重点区域重点行业清洁运输比例达到78%。新能源汽车产销量连续11年全球第一。系统变革措施：构建治理长效机制

（1）“双碳”战略牵引：构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。明确至2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%。（2）生态保护红线管理：陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护。（3）以国家公园为主体的自然保护地体系建设：自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为国家公园、自然保护区和自然公园3种类型。2026年1月1日，《国家公园法》正式施行；2026年3月15日，《自然保护区条例》修订后施行。我国森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球1/4的新增绿色面积。（六）综合提升：环境保护政策、措施与国家安全的内在逻辑（约10分钟）【核心素养】【重要】引导学生通过绘制概念图或思维导图，构建“环境保护政策、措施与国家安全”的分析框架：供给侧（政策机制）→（法律法规+行政监管+市场激励+社会参与）→实施层面（具体措施分类）→（末端治理+源头控制+系统变革）→目标达成（国家安全效能）→（提升环境质量+筑牢生态屏障+促进绿色转型+增强国际话语权）→最终贡献：维护国家生态安全、资源安全、气候安全、经济安全与社会稳定，保障中华民族永续发展。【思维方法】：引导学生从“为什么”（政策逻辑）——“怎么做”（措施手段）——“有何用”（国家安全价值）三个维度进行综合分析，培养结构性思维和系统性思维能力。选取典型案例进行迁移应用：【随堂检测】：结合2025年11月在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）的成果，分析我国在国际气候治理领域的主动作为与国家安全利益。提示要点：中方在“中国角”展示了利用人工智能提升气象预测能力的进展，提出人工智能助力气候预测的新方案；大会上明确了“巴库—贝伦气候融资路线图”，提出2035年每年为发展中国家动员1.3万亿美元气候资金等。这一系列行动如何提升我国在环境外交领域的话语权和影响力？（学生分组讨论，自由发言，教师点评并总结）七、巩固练习与小结（约7分钟）（一）课堂小结教师引导学生共同回顾本节课的核心内容：我国环境保护法律体系与政策工具。

环境保护措施从末端治理到源头控制再到系统变革的演进逻辑。

环境保护对维护国家安全的战略意义。

【高频考点】强调将本节知识与“资源安全”“粮食安全”“海洋安全”等内容进行关联整合复习。（二）当堂检测选择题：下列哪项措施体现了“源头控制”的环境保护思路？

A.对污染企业进行罚款处罚

B.开展重污染天气应急响应

C.推行排污许可证制度

D.对已被污染的河流进行清淤（参考答案：C）简答题：结合所学知识，分析为什么说“环境保护不仅是环境问题，更是政治问题和经济问题”？

（三）布置作业【拓展延伸】基础作业：绘制我国环境保护法律体系与政策体系的概念图，标注各类法律规范与政策工具的层级关系。

进阶作业：查阅资料，完成一篇不少于500字的短文，从以下三个选题中任选一个：（1）以家乡所在地区为例，分析一项环保政策的落地效果及存在的问题；（2）搜集并归纳2025—2026年我国在应对气候变化领域的新举措与国际影响；（3）从“绿水青山就是金山银山”理念出发，探讨生态产品价值实现的路径与意义。

实践拓展作业（选做）：结合2026年全国生态环境保护工作会议精神（会议于1月14—15日召开），围绕“十五五”生态环境保护规划的核心要点，设计一份社区环保宣传方案或撰写一份关于所在城市（县区）生态环境改善的观察报告。

跨学科项目建议：与生物学科联动，调研当地湿地或森林生态系统保护现状与政策成效；与经济学科联动，分析碳市场运行机制与经济影响。

八、板书设计板书结构：主标题：环境保护政策、措施与国家安全一级分支一：法治基石（法律体系）

-宪法依据→基本法→单行法→行政法规→地方法规→国际公约

-最新：《生态环境法典》编纂一级分支二：政策工具（治理手段）

-三大基本政策：预防为主、谁污染谁治理、强化管理

-新机制：督察制度、碳市场、分区管控一级分支三：措施层次（行动路径）

-末端治理：气、水、土三大保卫战

-源头控制：能源转型