建设项目施工组织机构设置及管理

施工组织机构设置及管理

一、管理模式

采用以项目经理负责制为中心的项目法进行工程施工

组织，组建以工程施工项目为主控对象的项目施工管理为中

心的现场组织机构一项目经理部，实行项目经理负责制，下

设管理层和作业层，全面实施“一级管理，两层分离，共同

负责，风险共担”的全过程、全方位的施工管理模式。

二、运作程序

以工程施工项目为对象，以项目评估综合效益和责任目

标合同为依据，以获得最佳经济效益和社会效益为目标，动

态配置生产要素，优化资源配置，有效地控制工期、质量、

安全、文明、环保、成本。作为投标人具备独立法人资格，

与业主签订工程施工合同协议书，负责工程施工的资源配置、

宏观调控、指挥协调、监督保障等工作，承担合同的法人责

任，对业主负责。工程施工现场设立项目经理部，作为我单

位现场派驻机构，直属局总部管理，全权代表我单位负责合

同履行，从事现场施工组织和管理。项目经理部与局总部签

订工程施工目标责任合同，承担工程实施、完成和缺陷修复

的工作责任。

三、项目组织机构及职责

为加强该工程的组织管理工作，保证按期优质完成任务,

我局根据该工程实际情况组织精干人员成立项目经理部，项

目管理机构由项目领导层、专业管理层和项目作业层组成。

1、项目领导层

本工程项目部领导层由项目经理和项目总工程师组成。

以项目经理为首的领导班子全权组织该工程的生产诸要素，

项目经理是企业法人在本工程上的代表，是工程质量、进度、

安全保证的第一负责人，在合同环境下受法定代表人委托，

并代表其向顾客作出承诺，全面负责本工程的施工、管理等

全面工作。根据本工程的规模和对我局发展战略的重要性,

拟派出有多次担任类似工程项目经理、具有国家注册建造师

资质的同志担任项目经理，负责工程的施工。项目总工程师

主要负责质量保证体系的建立、实施和管理，负责施工技术

管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术

措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等，指导下属

工程技术人员开展有效的技术管理，是工程质量的主要责任

人。

2、项目管理层

项目管理层由各专业科室负责人和内业管理人员组成，

负责项目各项工作的管理。根据本工程情况，结合工程的招

标要求，项目管理层设置情况如下：

2.1工程技术部

负责本项目的施工技术管理工作，负责编制施工技术交

底，施工方案，依据规定进行临时工程设计、编制施工组织

设计、施工进度计划及应急方案等，保证各项技术工作规范、

科学、正确、有序开展，做好资料记录与管理。

负责向现场操作人员进行技术、安全、质量操作要点的

交底及施工全过程的技术控制工作。负责管理本项目的施工

测量控制、施工监测及各项目试验工作，负责收集保存施工

记录、试验、测量及监测资料。

2.2质量安全部

在总工程师直接领导下负责本工程的质量检查及质量

控制工作，是质量控制的专职部门，施工中同监理工程师密

切配合协作，主管质量计划的编制、检查、落实。制定质量

通病预防措施，组织QC小组活动，对工程质量进行自检评定。

严格按照“三检制”对各工序、单元工程进行报验，并对检

查验收资料进行填报、整理，对施工原始记录、各种签证进

行分类归档。负责填报所有施工质检资料，负责分部工程、

单位工程、合同项目验收资料的编制，对质检资料、试验资

料、各分部工程、单位工程、合同项目验收资料归档。

负责本项目的安全管理工作，主管安全生产计划的编制

并检查落实，进行岗前安全教育培训，施工中日常安全检查

及事故分析。严格安全操作程序，督促检查安全防护品的佩

带和使用、安全设施的设置与使用。

负责IS0900L2008质量管理体系、IS018001职业健康安

全管理体系及IS014001环境管理体系在本项目中的有效实

施，并做好各种质量记录，保证其畅通、有序、有效运行。

2.3计划合同部

负责本工程计划统计、报表、工程计量支付、合同管理、

成本管理等工作。负责和监理、业主往来文件的整理、传阅

工作。

2.3施工调度部

负责工程施工进度、施工管理、施工机械队伍调度及现

场组织协调，对工程施工实施总体控制管理。

2.4物资机电部

制定工程项目的物资管理、施工机械、设备管理制度，

负责材料、设备及配件等的采购、供应和设备维护等管理工

作。

2.5财务部

负责本项目的资金的控制及管理，分析项目施工成本，

制定切实可行的施工成本控制措施，及时进行投资控制管理,

按期上报各种报表。负责制定资金使用计划，按国家财务规

定进行财务管理、财务核算、财务统计。

负责监督本项目资金的调配和使用，合理安排资金使用

计划，严格按照财务管理制度展开工作。

2.6综合办公室

负责本项目实施中的项目经理部的日常行政事务管理，

后勤及项目部生活。负责施工现场的防火、防盗、治安保卫、

综合治理及案件查处等工作，负责工地现场的安全文明施工。

3、项目作业层

项目作业层主要为各专业施工队，由具有丰富的类似工

程施工经验和施工能力强的劳务公司人员组成。根据本工程

的施工特点、工程量和施工强度，项目部将合理配置劳动力

资源，成立土方工程作业队、腔及钢筋舲工程作业队、砌体

工程作业队、机电设备作业队、金属结构设备安装作业队、

房屋建筑工程作业队共六个作业队。各专业施工队按工种配

齐人员，同时根据不同时段的施工任务，调整各施工队的工

种比例和人数，实行动态管理，建立劣汰制度和激励机制，

使施工队伍始终保持较高素质和较强的战斗力，确保高效率、

高质量完成本合同工程施工。

土方工程作业队：负责本标段工程的土方开挖和填筑、

临时道路工程。

腔及钢筋舲作业队：负责本标段钢筋制安、模板、现浇

及预制混凝土工程。

砌体工程作业队：负责本标段所有石砌体施工。

房屋建筑工程作业队：负责本标段启闭机房施工。

机电设备安装作业队：负责本标段所有机电安装工程。

金属结构设备及坝袋安装作业队：负责本标段所有金属

结构安装工程。

四、质量监控人员配置

1、成立施工质量监控体系

成立本工程施工质量监控体系，配备足够的、专业齐全

的监控人员和必要的质量监控设备，以提高工程施工质量监

控的专业化水平。

2、旁站监控

根据本工程情况，由项目总工程师及质安部领导，下设

“旁站式”质量监控人员，分别承担施工工艺、施工过程的

质量监控和产出品的质量监控工作。

3、质量监控人员的基本要求

3.1必须熟悉所监控工程内容的有关规范、规程和验收

标准，具有工程建设现场管理的实际工作技能，并能协调解

决一般工程技术问题的专业技术人员。

3.2认真熟悉工程施工图纸及有关设计说明、资料，了

解设计要求，明确各专业工程相关部位及工序之间的关系，

对工程关键部位和施工难点做到心中有数，并充分准备，认

真参加施工图纸会审工作。

3.3督促各工序工程质量目标承包人，严格按照工程施

工规程、规范、验收标准和施工图纸实施施工，并经常深入

现场，随机检查施工质量和质量技术保证措施的落实情况。

3.4认真做好“旁站监督”工作，对工程施工质量实施

全过程监控，把各种可能发生的施工质量事故消灭在萌芽状

态。

3.5严格要求各工序工程质量承包人，按照工程施工质

量检验程序的规定，认真填报各工序质量自检报表，并认证

与核查、认定。

3.6认真审院各工序工程的“施工记录”，核定各种施

工试验报告，发现问题，及时纠正。

3.7认真参加各工序工程的隐蔽工程质量检查验收工作,

参与“隐检记录”的会签，坚决制止未经检查验收认可，擅

自进行下一道工序施工的野蛮行为。

五、施工项目现场监督与管理

为了加强施工现场管理，对施工现场管理进行有效地监

督和指导，实现文明施工，确保工程质量和安全，局总部直

属各部门将定期对施工现场管理进行综合评价。评价内容包

括经营行为管理、工程质量管理、施工安全、文明施工管理

及施工队伍管理五个方面。

1、经营行为管理评价

经营行为评价的主要内容是合同签订及履约、业主及管

理工程师的评价、施工组织设计及实施、标准作业等情况。

不得有下列行为：未取得施工许可而擅自开工；层层转包；

无施工组织设计；由于自身的原因严重影响合同履约。

2、工程质量评价

工程质量评价的主要内容是质量体系建立及运转情况、

质量管理情况、质量保证资料情况。不得有下列情况：无质

量体系；工程质量不合格；无质量保证资料。工程质量检查

按有关标准规范执行。

3、施工安全管理评价

施工安全管理评价的主要内容是：安全生产保证体系及

执行，施工安全各项措施情况等。不得有下列情况：无安全

生产保证体系；无安全施工许可证；施工现场安全设施不合

格；无证上岗；无安全培训记录及安全措施交底；发生人员

伤亡事故。

4、文明施工管理评价

文明施工管理的主要内容是场容场貌、料具管理、消防

保卫、环境保护、职工生活状况等。不准有下列情况：施工

现场的场容场貌严重混乱，不符合管理要求；无消防设施或

消防设施不合格；施工现场无截污处理措施，现场泥泞湿滑;

职工宿舍及食堂卫生较差；无生活垃圾及粪便处理系统；集

体食物中毒。

5、施工队伍管理评价

施工队伍管理评价的主要内容是施工人员持证上岗；民

工的培训和使用；社会治安综合治理情况等。

6、评价方法

6.1进行日常检查制，每个施工现场一个月综合评价一

次。

6.2检查之后评分，5个方面评分比重不同。总分满分为

100