开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理招标文件

开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理

招标文件

（招标编号：KH2021-RMYY-GRLJL）

招标人：开化县卫生资产投资发展有限公司（盖单位章）

招标代理：浙江中正工程项目管理有限公司（盖单位章）

二0二一年七月

目录

开标程序.................................................03

开标会场纪律.............................................04

招标公告...............................................05

第一部分综合说明......................................06

第二部分投标须知......................................07

第三部分评标办法......................................09

第四部分合同条款及格式................................11

第五部分投标文件格式25

开标程序

1、主持人（招标单位）宣布开标会议开始。

2、宣布会场纪律（附后）。

3、介绍出席开标会议的各部门代表。

4、由投标人代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。

5、主持人核实投标人到场情况。

6、拆封投标文件，宣没报价.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人

员在开标记录表上签字确认。

7、由评标委员会对各投标人的投标文件进行评审。

8、宣布投标文件评审情况及报价得分。

9、宣布中标候选人。

10、开标结束。

招标公告

开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理招标公告

1、招标条件

本招标项目开化县人民医院感染楼扩建工程已由开化县发展和改革局批准建设（开发改初设

[2021]32号），建设资金来自县财政投入,招标人为开化县卫生资产投资发展有限公司,招标代理机

构为浙江中正E程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

项目概况：开化县人民医院感染楼犷建工程位于开化县人民医院内。项目总投资约1593万元，主

要建设内容为建筑、安装、弱可预埋管线、电梯采购及安装、装饰等工程。

招标范围：开化县人民医院感染楼扩建工程的施工监理。

工作内容：受委托人委托对本招标项目的质量、安全、造价和进度进行全面严格的控制和管理，

确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，节约投资，充分发挥投资效益，并向委托人提交完整

的监理资料，参与工程的竣工验收、交付、备案及工程保修阶段的服务。具体内容详见招标文件。

3、投标人资格要求

3.1投标人资质：须具备监理综合资质或具备建筑工程丙级及以上监理资质的独立法人企业，且在

人员、设备、资金等方面具有相应的工程监理能力。省外企业须持有浙江省住建厅出具的《省外企业

进浙承接业务备案证明》。

3.2拟任项目负责人资格：项目负责人（即项目总监）须具有建筑工程国家注册监理工程师执业资

格。

3.3投标人及拟派项目总监自本公告发出之日起至投标截止日，不良行为记录未在公示期内（或无

任何不良行为记录，暂以承诺书为准）。

3.4投标人、法定代表人及拟派项目负责人至开标截止日前未被列入失信被执行人名单。

3.5本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取

开化县人民政府网（http://www.kaihua.gov.cn/）政务公开-*卫健局一公告公示中免费下载。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2021年7月23.Q09:30时整,地点为开化县卫健局3楼会议室。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、联系方式

招标人：开化县卫生资产投资发展有限公司联系人：许先生联系方式/p>

招标代理机构：浙江中正二程项目管理有限公司联系人：吴女士联系电话/p>

2021年7月19日

第一部分综合说明

1.工程概况

开化县人民医院感染楼扩建工程位于开化县人民医院内。项目总投资约1593万元，主要建设内容

为建筑、安装、弱电预埋管线、电梯采购及安装、装饰等工程。

监理服务期：工程的监理服务期从签订合同之日起至工程通过竣工验收、竣工结算审计及缺陷责

任期结束为止。缺陷责任期为2年（从工程竣工验收合格之日起计算）。

招标范围：受委托人委托对本招标项目的设计、施工等全过程的质量、安全、造价和进度进行全

面严格的控制和管理，确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，节约投资，充分发挥投资效益,

并向委托人提交完整的监理资料，参与工程的竣工验收、交付、备案及工程保修阶段的服务。具体内

容详见招标文件。

2.监理费率

参照国家发改委、建设部发改价格[2007]670号文件，招标人设定本项目监理费率为率为4%（含）〜

1.78%（含），超出该区间的报价为无效报价。

3.有关单位和机构

3.1建设单位（招标人）：开化县卫生资产投资发展有限公司

3.2招标代理：浙江中正二程项目管理有限公司

3.招标依据及监督

本次招标将依据《开化县政府投资项目管理办法》等文件规定及有关法律法规和规章及开化县当

地行业管理规定，通过公开招标方式选定承包人。

第二部分投标须知

1.合格的投标人

1.1详见招标公告

2.投标费用

投标人在投标活动中的有关准备工作、现场踏勘、编制和递交投标文件等所发生的•切费用，均

由投标人自行负责，无论投标进程的处理方式和最后决标结果如何，招标人对投标人不承担任何费用。

3.工程监理服务期要求和质量目标

3.1监理服务期：工程的监理服务期从答订合同之日起至工程通过竣工验收、竣工结算审计及缺

陷责任期结束为止。缺陷责任期为2年（从工程竣工验收合格之日起计算）。

3.2质量目标：符合国家现行质量验收规范和标准及其他现行有关质量验收规范和标准，达到设

计要求，且一次性验收合格。

4.监理机构组成要求

★4.1拟派项目总监必须具有建筑工程（指注册监理工程师注册执业证书上的注册专业）国家注

册监理工程师资格。专业监理工程师必须具有监理工程师资格。

★4.2投标人派驻本工程的监理部必须至少有以下人员：项目总监1名，建筑、机电安装专业监

理工程师或专业监理员各1名（建筑、安装可兼任），按工程进度到位。在“拟派驻本工程监理人员

汇总表”中体现，并且总人数不得少于2人（无兼任不少于3人）。

★4.3投标人承诺拟派项目总监到位率70%以上，即每月不少于21天。按工程施工进度，每天驻

现场监理人员不得少于1人。如遇重要的工程部位和隐蔽工程施工时，应当实行全过程24G时旁站监

理。

★4.4施工过程中如遇专业问题向拟派相关专业监理工程师到场。

4.5投标单位应按公选文件中规定的格式填报拟委派的驻现场监理人员名单，一旦中选，监理单位

必须按合同规定的H期进驻工程现场开展工作，按投标承诺的人数及名单到位，总监一经确定不得更

换。合同执行期间发包人对不称职的监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。

4.5投标人承诺本监理机构组成人员是本单位正式在职人员，所有监理人员专业对口，身体健康。

5.投标保证金

本项FI无需缴纳。

6.投标文件的编制和递交

6.1投标文件格式：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明；

（3）出席开标会议授权委托书。

（4）强制性费格条件表；

（5）投标人基本情况表；

（6）拟投入的总监理工程师简历表；

（7）拟派驻本工程监理部人员汇总表；

（8）监理大纲；

（9）对招标单位的建议和要求及对招标文件和监理合同条款的承诺意见；

（10）承诺书；

（11）投标人认为需要提仗的其他材料等。

注：未提供格式的，由投标人自行编制。

6.2投标文件是不可分割的整体，投标单位应充分理解招标文件的全部精神，按要求使用不褪色

材料完整地填写，字迹要清楚，语言表达要正确，标书如有添字、删改应在添改处盖章。

6.3投标文件要求一式三份（正本1份，副本2份）。投标文件装入档案袋中并密封，在封皮表

面写明“开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理”投标文件，在封口处盖投标单位公章。

6.4投标单位必须按照招标文件要求编制和递交投标文件，不符合要求者作废标处理。

6.5必须按招标文件中要求的时间、地点送交投标文件，凡在规定时间以后送达的投标又件一律拒

绝接受。

6.6投标文件不论中标与台均不予退还。

7.对招标文件的承诺

投标时未做声明，或声明中未涉及到的内容，均被视为投标单位已经接受，中标后即成双方签订

合同的依据，不得在中标后以任何借口提出违背招标文件的条款或其它附加条件。

8.开标、评标、定标

8.1招标人将于2021年7月生日09:30时（北京时间）整在开化县卫健局3楼会议室举行开标会

议。投标人代表需携带授权委托书及本人身份证原件参加开标会议。会议期间不得换人。未准时参加

开标会议的视为自动弃权。

8.2在定标过程中，招标单位可以要求某一单位澄清他的投标文件中的某些内容，但不能改变实质

内容和承诺。

8.3开标会议由招标人主持并按开标程序进行。

9.签约

9.1应在收到中标通知书3天内，签订监理合同。

9.2合同签订时，承包人须向发包人交纳2%履约保证金。

第三部分评标办法

1.依据

1.1为规范省重:点建设工程招标的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标实施条例》、《评标

委员会和评标方法暂行规定》（原国家发展计划委员会等七部委令第12号）、《浙江省招标投标条

例》、《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程

项目招标投标行政监督管理工作的指导意见》（浙建[2014]9号）等有关规定，制定本办法。

2.评标原则

2.1评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

3.评标委员会

3.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

4.评标程序和内容

4.1评标的一般程序：

41.1熟悉招标文件和评标办法：

4.1.2投标文件的符合性审杳；

4.1.3必要时，对投标文件中的问题进行询标；

4.1.4完成评标报告，推荐中标候选人：

4.2投标文件的符合性审查

4.2.1评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。

4.2.2投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标°投标人在

投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。

4.2.3投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会三分之二以上的成员认定，作为符合性审查

未通过予以废除，不再进行资信业绩、监理大纲、商务报价的评审：

（1）投标人的投标资格不满足国家有关规定；

（2）投标人的资质、人员等条件不满足招标文件载明的强制性条件；

（3）未按招标文件要求提供相应证件或提供不全的；

（4）投标人的投标文件未按招标文件要求编制或密封的；

（6）不响应招标文件规定的实质性要求的；

（7）投标人不以自己的名义或未按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能

接受的；（本项目不适用）

（8）投标报价超出招标文件规定的上限、下限范围的；

（9）法律、法规、规章规定的其它无效投标的。

4.3投标文件的报价分计算100分

4.3.1投标评标价应在最终费率报价的基础I'.,按照招标文件约定方法进行计算。

4.3.2投标文件的商务报价得分满分为100分，由评标委员会指定专人计算并复核：

以全部最终有效报价的算未平均值，作为最佳报价（保留两位小数）。

①等于最佳报价的投标报价得满分100分；

②投标报价每高于最佳报价1个百分点，扣2分；

③投标报价每低于最佳报价1个百分点，扣1分。

以上得分计算时，如不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留二位小数，扣完为止。

4.4推荐中标候选人

441评标委员会根据报价得分对投标人进行排序，推荐排名第一名的为中标候选人。如出现得分

相同由招标人抽签决定。

4.5评标报告

451评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文仁的规定。

4.5.2评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草,

经评标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专

家如有保留意见可以在评标报告中阐明。

4.5.3评标报告应包括以下内容：

（1）开标记录；

（2）评标的内容、过程和结果；

（3）废标情况详细说明及相关依据；

（4）询标澄清纪要；

（5）中标侯选人的优劣对比和存在问题；

（6）其他建议。

4.5.4投标人如发现权益受到侵害，应当按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委

11号令）的规定向有关监督部门提出投诉。

4.6经评审后的有效标少于三家时，如果评标委员会认定其投标仍具有竞争性，可继续进行评审：

否则评标委员会可否决所有投标，招标人依法重新组织招标。

5.定标

5.1定标由招标人负责，招标人依据评标委员会推荐的中标侯选人顺序确定中标人。排名第一的中

标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标又件要求提交履约保证金，或者被查实存

在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将依法重新招标。

5.2招标人与中标候选人应严格履行招标投标约定和承诺。第一中标候选人因不可抗力之外的原因

放弃中标权的，因其放弃中标权而给招标人造成的损失，应对起予以赔偿。有关行政监督部门应将其

放弃中标权的情况记入其信用档案。

53向投标人发中标或招标结果通知书。

本办法解释权归开化县卫生资产投资发展有限公司。

开化县卫生资产投资发展有限公司

2021年7月

第四部分合同条款及格式

本工程监理合同由本招标文件、招标补充文件、《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF

-2012-0202）.招标询标记录（如有）、在监理过程中双方共同签定的补充文件等组成。

第一部分协议书

委托人（全称）：_____________________

监理人（全称）：_____________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、

自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1.工程名称：_____________________________________________________

2.工程地点：____________________________________________________

3.工程规模：____________________________________________________

4.工程概算投资额或建筑女装工程费：o

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1.协议书；

2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4.专用条件：

5.通用条件；

6.附录（略）；

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：,身份证号码：,

注册号：<

五、签约酬金

签约酬金（大写）：财政预算审定价的（靴，

包括：

1.监理酬金：O

2.相关服务酬金：/。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金：/。

（2）设计阶段服务酬金：/o

（3）保修阶段服务酬金：/。

（4）其他相关服务酬金：/o

无论因何种原因造成监理周期延长或项目建设内容更改或项目取消，监理费率不予调整，且无任

何赔偿。

六、期限

1.监理期限：

自签订合同之日始,至工程通过竣工验收合格、竣工结算审计及缺陷责任期（2年）结束之日止。

2.相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止，

（2）设计阶段服务期限自4年/月」口始，至/年/月/口止。

（3）保修阶段服务期限自—年—月_日始，至—年_月_日止。

（4）其他相关服务期限自_年_月_日始，至_年_月_日止。

七、双方承诺

1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定的条件、期限和方式支付酬金。

八、合同订立

1.订立时间：年月日。

2.订立地点：。

3.本合同一式陆份,具有同等法律效力，双方各执叁份。

委托人：（盖章）_________________监理人：1盖章）_______________________

住所：____________________________住所：_________________________________

邮政编码：_________________________邮政编码：______________________________

法定代表人或其授权法定代表人或其授权

的代理人：（签字）__________________的代理人：1签字）________________________

纳税人识别号；____________________纳税人识别号；__________________________

开户银行：________________________开户银行：______________________________

账号：____________________________账号：___________________________________

电话：____________________________电话：___________________________________

传真：____________________________传真：___________________________________

电子邮箱：________________________电子邮箱：______________________________

第二部分通用条件

1.定义与解释

1.1定义

除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：

1.1.1“工程”是指按照不合同约定实施监理与相关服务的建设工程。

1.1.2“委托人”是指木合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。

1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。

1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其

合法的继承人。

1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合

同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方

的关系进行协调，并履行建设二程安全生产管理法定职责的服务活动。

1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段

提供的服务活动。

1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。

1.1.8“附加工作”是指不合同约定的正常工作以外监理人的工作。

1.1.9”项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。

LL】（）“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目

监理机构工作的注册监理工程师。

1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。

1.1.12"正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书口载明的签

约酬金额。

1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。

1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人

和监理人以外的有关方。

1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电

子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.1.16“天”是指第一天零时至笫二天零时的时间。

1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。

1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程口不可避免

发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专

用条件约定的其他情形。

1.2解释

1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。

1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文

件的解释顺序如下:

（1）协议书；

（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

<3）专用条件及附录A、附录B；

（4）通用条件;

<5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。

双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

2.监理人的义务

2.1监理的范围和工作内容

2.1.1监理范围在专用条件中约定。

2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：

（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定

和监理工作需要，编制监理实施细则；

（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

（3）参加由委托人主持的第次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题公议；

（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案

与工程建设强制性标准的符合性；

（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

（8）检查施工承包人的试验室；

（9）审核施工分包人资质条件：

（10）杳验施工承包人的施工测景放线成果；

（H）审杳工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规

定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或已具工程款支付证书，并报委托人审核、

批准；

（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施二安全存在事故隐患的，要求施工承包人

整改并报委托人；

（15）经委托人同意，签发工程暂停令和好工令；

（16）审杳施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;

（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；

（18）审杳施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告：

（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。

2.2监理与相关服务依据

2.2.1监理依据包括：

（1）适用的法律、行政法规及部门规章；

（2）与工程有关的标准；

（3）工程设计及有关文件；

（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。

双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。

2.2.2相关服务依据在专月条件中约定。

2.3项目监理机构和人员

2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配各必要的检测设备。项目监理机构的主要

人员应具有相应的资格条件。

2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正

常进行。

2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应

提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应

以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。

2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：

（1）严重过失行为的；

（2）有违法行为不能履行职责的；

（3）涉嫌犯罪的：

（4）不能胜任岗位职责的；

（5）严重违反职业道德的；

<6）专用条件约定的其他情形。

2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职T.作的项目监理机构人员。

2.4履行职责

监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。

2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意

见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。

2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必

要的证明资料。

2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如

果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。

在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发H的指令未能事先报委托人批准时，应在

发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。

2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人

予以调换。

2.5提交报告

监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。

2.6文件资料

在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工

程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。

2.7使用委托人的财产

监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定

外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终上时将这些

房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。

3.委托人的义务

S.1告知

委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。

如有变更，应及时通知承包人。

3.2提供资料

委托人应按照附录B约定：无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应

及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。

3.3提供工作条件

委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。

3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。

3.3.2委托人应负责协调二程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。

S.4委托人代表

委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，

将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知啦理人。

3.5委托人意见或要求

在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人时承包人的任何意见或要求应通知监理人，

由监理人向承包人发出相应指令。

3.6答复

委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面

答复。逾期未答复的，视为委托人认可。

3.7支付

委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。

4.违约责任

4.1监理人的违约责任

监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。

4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的

确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。

4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。

4.2委托人的违约责任

委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。

4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。

4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。

4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。

4.3除外责任

因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，

监理人不承担赔偿责任。

因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。

5.支付

5.1支付货币

除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇

率在专用条件中约定。

5.2支付申请

监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付口请书应当

说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。

5.3支付酬金

支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。

5.4有争议部分的付款

委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书

面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议

书上签字并盖单位章后本合同生效。

6.2变更

6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。

6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将

比情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工

作酬金的确定方法在专用条件口约定。

6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即

通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢夏服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确

定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。

6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起

监理与相关服务的范闱、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。

6.2.5因非监理人原因造成工程概奥投资额或建筑安装二程费增加时，正常工作酬金应作相应调

整。调整方法在专用条件中约定。

6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常二作量减少时，正常工作酬金应作相应调

整。调整方法在专用条件中约定。

6.3暂停与解除

除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由天履行本合同约定的义务时，另一方可以

根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。

6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行

或继续履行已无意义，经双方也商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人

应作出合理安排，使开支减至最小。

因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，

应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。

解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，木合同仍然有效。

6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理

人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此

导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。

暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；

暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。

委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。

6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托

人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的

通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改E通知到达

监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。

6.3.4监理人在专用条件5.3中约定的支付之口起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款

项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付

安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理

人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答好，监理人可.向委托人发出解除本合同的通知，自通知

到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。

6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本

合同。

6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。

6.4终止

以下条件全部满足时，本合同即告终止：

（1）监理人完成本合同约定的全部工作；

（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。

7.争议解决

7.1协商

双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。

7.2调解

如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定

的或事后达成协议的调解人进行调解。

7.3仲裁或诉讼

双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

8.其他

8.1外出考察费用

经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。

8.2检测费用

委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中

约定。

8.3咨询费用

经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由

委托人支付，支付时间在专用条件中约定。

8.4奖励

监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励

金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。

8.5守法诚信

监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。

8.6保密

双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施二程有关的第三方所提供的保密资料，保

密事项在专用条件中约定。

8.7通知

本合同涉及的通知均应当兴用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。

8.8著作权

监理人对其编制的文件拥有著作权。

监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理

人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得

委托人的同意。

第三部分专用条件

1.定义与解释

1.2解释

1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。

1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：参通用条款。

2.监理人义务

2.1监理的范围和内容

2.1.1监理范围包括：委托人提供的设计文件图纸的全部内容及其深化后图纸内容和委托人同意

的合理变更项目内容、施工阶段全过程及缺陷责任期的监理。

2.1.2监理工作内容还包括：受委托人委托对桃溪村典范村打造项目的质量、安全、造价和进度

进行全面严格的控制和管理，确保工程建设质量和安全，提岛工程建设水平，节约投资，充分发挥投

资效益，并向委托人提交完整的监理资料，参与工程的竣工验收、交付、备案及工程保修阶段的服务。

具体内容按本工程施工监理招标文件。

2.2监理与相关服务依据

2.2.1监理依据包括：①国家、省、市有关法律、法规、条例和规章；②国家及有关部门颁布的

工程施工技术标准、规程、规范和工程质量检验评定标准；③上级主管部门批准的设计文件和批文；

④经审查合格的施工图纸、资料及说明；⑤工程施工承包合同及有关文件、附件；⑥委托人提供的其

它文件和资料。

2.2.2相关服务依据包括：/。

2.3项目监理机构和人员

2.3.4更换监理人员的其他情形：/。

2.4履行职责

2.4.3对监理人的授权范围：凡涉及到工期、工程计量、工程造价及工程变更的内容，监理人应

在其职责范围内确认的基础上得到委托人的书面认可，任何经监理确认但最终未得到委托人确认的，

都视为无效，且给委托人所造成的损失由监理人承担。

在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更,监理人不需请示委托人即可向

承包人发布变更通知.

2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：o

2.5提交报告

监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、时间和份数：1、监理人

在中标后提交项目监理规划，在专业工程开工前提交监理细则：2、监理人应在每月5日前提交对施工

单位上月工作的考核评价表；3、监理人应在每月15日前完成当月工程款的审核工作；4、监理人应在

每月25口前提交当月监理月报（三份）。

2.7使用委托人的财产

附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：-

监理人应在本合同终止后天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式

为：。

3.委托人义务

3.2委托人应提供的工程资料及提供时间：设计图纸、图纸审查报告、施工许可证、委托工程质

监有关资料、工程承包合同等资料在合同签订后•周内提出。

3.3委托人免费向监理机构提供如下设施：现场办公室一间、桌椅一套。

3.4委托人代表

委托人代表为：0

3.6答复

委托人同意在天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4.违约责任

4.1监理人的违约责任

4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金=直接经济损失X正常工作酬金+工程概算投资额（或建筑安装工程费）

4.2委托人的违约责任

4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息=当期应付款总额X银行同期贷款利率X拖延支付天数

5、支付

5.1支付货币

币种为：人民币.比例为：汇率为：/。

5.3支付酬金

正常工作酬金本委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬（计算基数

暂按施工合同价）：在监理人按照规定支付履约保证金的情况下，委托人按以下的计算方法、支付时

间与金额，支付监理人的报酬（计算基数暂以中标价为准，最终以审计局审定价为准）：①合同签订

后十五日内支付监理费10%；②工程量完成70%时付至监理费的50%；③工程通过竣工验收备案，再支

付至总监理费的98.5%；④工程保修期（即缺陷责任期）结束后十五天内，结清剩余的监理费。

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

本合同生效条件：合同由双方法人或负责人或其授权代表人签字并加盖公章后生效。

6.2变更

6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限廷长时，附加工作酬金按下列方法确定：

___0

6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：o

6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：o

6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常二作量减少时，按减少工作量的比例从协

议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

7.争议解决

7.2调解

本合同争议进行调解时，可提交行业部门进行调解,

7.3仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第2种方式：

(1)提请^^仲裁委员会进行仲裁。

(2)向开化县人民法院提起诉讼。

8.其他

8.2检测费用

委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。

8.3咨询费用

委托人应在咨询工作完成后一^天内支付咨询费用。

8.4奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：/

奖励金额=工程投资节省额X奖励金额的比率；

奖励金额的比率为多。

8.6保密

委托人申明的保密事项和期限：/，

监理人申明的保密事项和期限：/。

第三方申明的保密事项和期限：/

8.8著作权

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的

限制条件：。

9.补充条款：

9.1本工程实行履约保证金制度，接到中标通知书7日历天内、并在签订工程监理合同前，交纳合

同价2%的履约保证金，逾期作为放弃中标资格处理；履约担保分质量、工期、监理班子到位率、安全、

廉政五部分，所占比例为：质量占30与、工期占30$、项目班子到位率占20与、安全占19与、廉政占1机

如有违约，按合同违约责任扣除部分或全部履约保证金。

9.2质最：如工程不能通过一次性验收合格的，则扣除全部质最履约保证金；如工程中使用了伪劣

材料或因施工质量造成返工，根据造成后果的大小，扣除部分或全部质量履约保证金，后果特别严重

的，按国家相关法律、法规处理。

9.3工期：工程不能按期完工的，如属监理未尽责的，每延迟•天扣2%工期履约保证金，直至全

部的工期履约保证金扣完为止。

9.4安全：发生-•般及以上等级安全事故的，扣除全部安全履约保证金。

9.5监理班子：

1）监理部组成人员：按投标承诺。

2）施工过程中，监理班子人员必须到发包人指定的签到地点签到。监理单位必须按投标文件中的

人员名单组织人员到位，不得擅自更换监理人员，且总监不得更换。如遇特殊情况需更换除总监以外

的人员时，须事先提交人员更换申请并提供拟换人员的有关书面材料，在征得发包人书面同意后方可

进行。拟换人员资质等级应满足招标要求，其他监理班子人员更换率不得超过30乐否则视为监理单位

违约，扣除全部监理班子到位履约保证金，并且发包人也可亘方面终止合同，由此造成的一切直接和

间接损失由监理单位承担。

投标人承诺拟派项目总监理工程师每月到位率在70%以上，即每月不得少于21天，按工程施工进

度，每天驻现场监理人员不得少于1人。有事必须向委托人代表请假，并得到准假，否则视为不到位。

1：程施工当中的所有隐检项目、所有专项验收，项目总监必须按时到现场参加。

如发现现场监理人员不在施工现场或旁站现场，每次处罚1000元。根据委托人考勤记录，在施工

时间内无现场监理人员、总监到位少于21天、在场监理人员少于1人，每人每天按800元进行处罚。

项目总监未参加隐检、专项验收的，每次处罚800元。

如发现不称职或能力不够的监理人员，委托人有权要求更换监理人员，要求更换的监理人员应在7

天内更换，不及时更换的每人每天罚800元。考勤时间：项目总监必须至项目竣工验收合格后结束；

各专项监理人员在各专项工程结束后止。

9.6监理单位必须做好投资控制工作，如由于监理原因或监理投资审核不到位，造成投资浪费或

不合理签证、设计变更等情况，根据造成后果的大小，发包人给予相应处罚，后果特别严重的，按国

家相关法律、法规处理。

9.7廉政保证金：工程全面竣工验收合格后，承包方及其工作人员若有违反本合同书条款以及其它

违法违纪行为的，廉政保证金不予退还；承包方及其工作人员无违反本合同书条款以及其它违法违纪

行为的，廉政保证金本金额返还。

9.8履约保证金在所监理工程竣工验收合格并备案、竣工资料移交后一个月内扣除违约金（如有）

后，无息退还。上述履约保证佥在支付违约金不足时，可以相互调剂支配。

9.9总监理工程师不能兼任本工程其他监理职务；监理工程师、监理员必须专职于本工程，并按投

标人在投标文件里所配备的监理人员必须实际到位。

附录A相关服务的范围和内容

A-1勘察阶段：o

A-2设计阶段：o

A-3保修阶段：：,

A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

B-1委托人派遣的人员

名称数量工作要求提供时间

1.工程技术人员

2.辅助工作人员

3.其他人员

B-2委托人提供的房屋

名称数量面积提供时间

1.办公用房

2.生活用房

本工程监理服务所需办公场所由施工单位提供

3.试验用房

4.样品用房

用餐及其他生活条件

B-3委托人提供的资料

名称份数提供时间备注

1.工程立项文件

2.工程勘察文件

3.工程设计及施工图纸

4.工程承包合同及其他相关合同

5.施工许可文件

6.其他文件

B-4委托人提供的设备

名称数量型号与规格提供时间

1.通讯设备无

2.办公设备无

3.交通工具无

4.检测和试验设备无

第五部分投标文件格式

开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理招标

投标文件

项目名称：开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理

投标文件内容：______________（投标文件）_______________

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（盖章）

年月日

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明

三、出席开标会议授权委托书

四、强制性资格条件表

五、投标人基本情况表

六、拟投入的总监理工程师简历表

七、拟派驻本工程监理部人员汇总表

八、监理大纲

九、对招标单位的建议和要求及对招标文件和监理合同条款的承诺意见

十、承诺书

十•、投标人认为需要提供的其他材料等

一、投标函

开化县卫生资产投资发展有限公司:

我方已全面阅读和研究r开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理招标文件和招标补充文件,并

经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，己充分理解并掌握了本二程招标的全部有关情况，以本投标函向

你方发包的开化县人民医院感染楼扩建工程施工监理全部内容进行投标。监理费率（保留小数两位）

报价为%,拟任本工程的项目负责人（项目总监）为:,身份证号码0

常驻监理总人数为人，施工质量控