危险作业风险管控办法

危险作业风险管控办法一、总则（一）目的依据。为规范危险作业管理，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本单位所有涉及危险作业的活动，包括但不限于高处作业、动火作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业等。（二）适用范围。本办法所称危险作业是指存在较高安全风险，一旦发生事故可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染的作业活动。所有部门组织的危险作业必须严格执行本办法。（三）基本原则。危险作业管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、分类控制”的要求，确保各项作业活动在安全可控的前提下实施。二、组织机构与职责（一）职责划分。各部门主要负责人是本部门危险作业安全管理的第一责任人，对本部门危险作业的审批、实施、监督负总责。安全管理部门负责统筹协调全单位危险作业管理工作，组织制定相关制度，监督执行情况。（二）审批权限。危险作业审批实行分级管理，具体权限划分如下：1.一般危险作业由部门负责人审批；2.较大危险作业由分管领导审批；3.重大危险作业由单位主要负责人审批。所有审批过程必须记录在案，并留存相关资料。（三）人员资质。从事危险作业的人员必须经过专业培训，取得相应资格证，并定期进行复审。安全管理部门负责建立危险作业人员台账，实行动态管理。未经培训或无相应资质的人员严禁从事危险作业。三、危险作业分类与风险管控（一）作业分类。根据危险程度，将危险作业分为以下三类：1.一般危险作业，指风险较低，发生事故后果较轻的作业；2.较大危险作业，指风险较高，发生事故可能造成人员轻伤或财产损失的作业；3.重大危险作业，指风险极高，发生事故可能造成人员重伤、死亡或重大财产损失的作业。（二）风险评估。所有危险作业实施前必须进行风险评估，评估内容包括作业环境、设备设施、人员素质、作业方法等。风险评估应由专业技术人员负责，形成书面评估报告，并报安全管理部门审核。（三）管控措施。针对不同类别的危险作业，制定相应的管控措施：1.一般危险作业必须制定安全操作规程，作业人员必须严格遵守；2.较大危险作业除制定安全操作规程外，还必须设置安全监护人员；3.重大危险作业除上述措施外，还必须制定应急预案，并组织演练。四、作业审批与实施程序（一）审批流程。危险作业审批流程如下：1.作业单位填写《危险作业审批表》，附风险评估报告；2.按审批权限逐级报批；3.审批通过后，方可实施作业；4.作业完成后，填写《危险作业总结报告》，归档保存。（二）现场管理。危险作业实施过程中，必须落实以下现场管理措施：1.设置安全警示标志，禁止无关人员进入作业区域；2.配备必要的安全防护设施，如安全带、防护眼镜、呼吸器等；3.安全监护人员必须全程跟班作业，及时发现并消除安全隐患。（三）变更管理。危险作业过程中如需变更作业内容、方法或人员，必须重新进行风险评估，并按审批权限重新报批。未经批准擅自变更的，视为违规作业，严肃追究责任。五、应急准备与处置（一）应急预案。针对各类危险作业，制定专项应急预案，明确应急处置流程、人员职责、物资准备、联系方式等。应急预案应定期组织演练，确保相关人员熟悉应急处置程序。（二）应急响应。发生危险作业事故时，现场人员必须立即采取以下措施：1.立即停止作业，撤离危险区域；2.拨打急救电话，报告事故情况；3.组织抢救，控制事态发展；4.保护现场，配合调查。（三）事故调查。所有危险作业事故必须进行调查，查明事故原因，提出处理意见。事故调查报告应报送上级主管部门，并按规定公开。六、监督检查与考核（一）日常检查。安全管理部门负责定期对各部门危险作业管理情况进行检查，重点检查作业审批、现场管理、应急准备等方面。检查结果应形成书面报告，并通报相关部门。（二）专项检查。针对重点时段、重点领域，组织专项检查，如汛期、冬季、节假日等。专项检查应制定详细方案，明确检查内容、标准、方法等。（三）考核奖惩。将危险作业管理纳入年度考核，考核结果与部门绩效、个人奖惩挂钩。对危险作业管理先进单位和个人，给予表彰奖励；对违反本办法的，依法依规严肃处理。七、附则（一）解释权。本办法由安全管理部门负责解释。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。（三）配套文件。本办法配套以下文件：1.《危险作业审批表》；2.《危险作业风险评估报告》；3.《危险作业总结报告》；4.