高一下学期《传染病防治法》深度解读与法治素养主题班会教案

高一下学期《传染病防治法》深度解读与法治素养主题班会教案

一、教学内容分析【重要】本课以2025年9月1日正式施行的新修订《中华人民共和国传染病防治法》为法律文本核心依据，针对高一学生已经具备一定的逻辑思维能力和分辨是非能力、正处于世界观人生观价值观形成关键时期的学段特征，选取了最贴近学生日常学习生活且涉及个人法律权利义务平衡的前沿法治内容。新修订的传染病防治法共九章115条，包括总则预防监测报告和预警疫情控制医疗救治保障措施监督管理法律责任和附则，是我国公共卫生领域的基础性法律-16-2。本次班会主题聚焦于“传染病防治法如何守护每个人的健康安全”以及“我们作为高中生在校园和社区中应该承担什么样的法治责任”，引导学生从“被动接受管理”转向“主动依法参与”，树立自己是健康第一责任人的法治意识。二、学情分析【基础】高一学生正值青春发育的关键时期，对新鲜事物充满好奇心，也具有初步的独立思考能力和判断能力。但学生对法律条文的接触较少，对于《传染病防治法》的内容更是一知半解，不少人误以为这部法律只与医疗机构和政府部门有关，与自己的日常学习生活无关。加之近年来校园内流感水痘诺如病毒感染肺结核等传染病时有发生，学生面临着真实的传染病防控压力。因此，通过本次班会，帮助学生厘清传染病防治法中与自己密切相关的权利义务内容，消除认知误区，增强依法防护的自觉性和主动性，具有重要的现实意义和教育价值。三、教学目标【核心素养】根据《普通高中思想政治课程标准》中“法治意识”“公共参与”等核心素养要求，结合2025年最新修订的传染病防治法精神，确立以下教学目标。（一）政治认同素养目标。通过解读传染病防治法修订背景和历史沿革，使学生深刻理解党中央对人民生命安全和身体健康的高度重视，认识坚持中国共产党领导坚持人民至上生命至上的立法理念，增强学生对中国特色社会主义法治道路的政治认同。（二）法治意识素养目标。使学生准确掌握新修订传染病防治法的核心制度安排，包括传染病的法定分类“四方责任”的界定疫情报告的法定义务隔离治疗医学观察的适用条件个人信息保护的规定等，帮助学生树立“尊法学法守法用法”的法治观念。（三）科学精神素养目标。引导学生运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析传染病防治中的权利与义务关系个人利益与公共利益的平衡关系，培养理性质疑科学求证审慎判断的思维能力。（四）公共参与素养目标。鼓励学生在日常生活中积极践行法定的个人防护义务，主动配合学校开展的晨午检因病缺勤追踪登记等防控措施，养成如实报告健康信息的良好习惯，在遇到传染病疫情时做到不隐瞒不逃避不传谣。四、教学重难点【重要】教学重点：新修订传染病防治法的四大修订亮点及其实践意义；传染病法定分类体系及各类传染病的防控措施；个人在校期间应履行的法定报告义务和配合义务。【难点】教学难点：如何理解“四方责任”中个人责任的边界与内涵；如何处理疫情防控中个人信息保护与社会公共利益之间的关系；如何引导学生将法律条文规定的义务内化为日常行为的自觉准则。五、教学方法与手段本课综合运用讲授法与互动研讨法情景模拟法案例分析法等多种教学方法，辅以多媒体课件短视频案例分析互动问答工具等教学手段。在教学过程中，充分体现“学生为主体教师为主导”的课程改革理念，注重在真实情境中培养学生的法治思维和问题解决能力，落实“做中学用中学创中学”的教育理念。六、教学准备课前教师需认真学习新修订的《中华人民共和国传染病防治法》全文，重点研读总则预防监测报告和预警疫情控制以及法律责任等章节的内容。收集2025年至2026年间有关传染病防治法修订出台实施的全过程资料，包括全国人大常委会审议情况国家疾控局新闻发布会等相关报道。准备多媒体课件，包含法律条文的重点摘录权威解读的核心观点典型案例分析互动讨论题目等。同时，布置预习任务，要求学生通过网络搜索等方式初步了解传染病防治法的基本情况，带着问题走进班会课堂。七、教学过程（一）导入新课——从身边的真实案例说起【热点】班会开始，教师提出一个真实的问题：“同学们，你们知道吗？如果你在校园里出现了发热咳嗽皮疹等症状，却故意隐瞒不上报，继续像往常一样上课跑操和同学一起吃饭，这不仅仅是道德问题，还可能是违法行为。”以此引发学生的认知冲突和深度思考。教师进一步展示一组2025年至2026年期间校园传染病事件的典型案例（不涉及具体学校和个人隐私信息，仅用于教学分析），引导学生讨论：如果你是当事人，你会怎么做？你认为自己有哪些法定的义务和权利？通过学生的自发讨论，自然地引出本次班会的主题法律文本——《中华人民共和国传染病防治法》。【跨学科链接】此处可链接生物学课程中病原体传播机制的内容，帮助学生从科学和法律两个维度理解为什么法律要对隐瞒行为进行规制；同时可链接思想政治课程中权利义务关系的理论知识。（二）新法速览——传染病防治法的前世今生1.立法沿革与修订背景教师系统梳理传染病防治法的立法历史：1989年该法首次公布施行，2004年和2013年分别进行了全面修订和部分修改。新冠疫情发生之后，习近平总书记高度重视依法防控工作，作出一系列重要指示批示，要求强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，有针对性地推进传染病防治法等法律制定和修订工作-1。2025年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了传染病防治法的第二次修订，自2025年9月1日起正式施行-1-10。【重要】教师强调，这次修订是在总结新冠疫情防控成功经验的基础上进行的，旨在将疫情防控中行之有效的做法上升为法律规范，完善重大疫情防控体制机制，加强防控救治体系和应急能力建设，有力推动我国疾病预防控制事业高质量发展-1。2.四大修订亮点【高频考点】教师重点解读新修订传染病防治法的四大突出亮点：亮点一：突出坚持人民至上生命至上的价值取向，突出坚持总体国家安全观的政治站位-1。新法在总则部分明确规定，传染病防治工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上生命至上，坚持预防为主防治结合的方针，坚持依法防控科学防控的原则-16。亮点二：强化坚持党的领导联防联控群防群控，通篇强调“四方责任”落实，彰显举国体制优势-1。新法第六条明确规定，国家建立健全传染病防治体制机制，明确属地部门单位和个人责任，实行联防联控群防群控-16。这意味着各级政府有关部门各类机构以及每一个公民个体在传染病防治中都承担着明确的法律责任。亮点三：强化科学精准防控。增设专章完善传染病监测制度疫情报告制度风险评估和传染病预警制度，增加新发传染病突发原因不明传染病管理要求，优化疫情控制和医疗救治制度，鼓励科技创新和数智赋能-1。新法要求，建立重点传染病以及原因不明的传染病监测哨点，拓展传染病症状监测范围，建立智慧化多点触发机制，增强监测的敏感性和准确性-5。亮点四：注重统筹疫情防控和经济社会发展，注重依法保护公民权利，细化完善保障制度-1。新法明确，传染病预防控制措施应当与传染病暴发流行和可能造成危害的程度范围等相适应，在传染病防治中依法开展个人信息处理活动，采取措施确保个人信息安全-5。（三）核心知识精讲——传染病防治法的主体内容1.法定传染病的分类体系【易混点】教师详细讲解新法规定的传染病分类体系。新修订的传染病防治法将法定传染病分为甲类乙类丙类三类，并根据2008年2013年2020年和2023年的传染病病种调整情况，增补了新型冠状病毒感染猴痘手足口病等病种，共计40种法定传染病，其中甲类2种乙类27种丙类11种-10。【重要】甲类传染病（2种）：鼠疫霍乱。甲类传染病是指对人体健康和生命安全危害特别严重，可能造成重大经济损失和社会影响，需要特别严格管理控制疫情蔓延的传染病-16。乙类传染病（27种）：新型冠状病毒感染传染性非典型肺炎（甲管）艾滋病病毒性肝炎脊髓灰质炎人感染新亚型流感麻疹流行性出血热狂犬病流行性乙型脑炎登革热猴痘炭疽细菌性和阿米巴性痢疾肺结核伤寒和副伤寒流行性脑脊髓膜炎百日咳白喉新生儿破伤风猩红热布鲁氏菌病淋病梅毒钩端螺旋体病血吸虫病疟疾基孔肯雅热发热伴血小板减少综合症-16。丙类传染病（11种）：流行性感冒流行性腮腺炎风疹急性出血性结膜炎麻风病流行性和地方性斑疹伤寒黑热病包虫病丝虫病手足口病，除霍乱细菌性和阿米巴性痢疾伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病-16。【高频考点】特别要求学生掌握的是：对乙类传染病中的传染性非典型肺炎炭疽中的肺炭疽，采取本法规定的甲类传染病预防控制措施，这在实务中被称为“乙类甲管”-16。此外，新法还增加了一类特殊的传染病类别——“突发原因不明的传染病等其他传染病”，要求相关机构须在发现后2小时内进行网络直报，这填补了以往法律对不明原因传染病的规制空白-6-16。【拓展延伸】教师可结合时事热点，分析新法为何要增加突发原因不明传染病这一类目，引导学生思考科学理性与法律规制之间的关系。2.“四方责任”的内涵与实践【重要】新修订的传染病防治法第六条明确规定，国家建立健全传染病防治体制机制，明确属地部门单位和个人四方责任，实行联防联控群防群控-16。教师逐一剖析四方责任的具体内容：属地责任：地方各级人民政府对本行政区域内的传染病防治工作负总责，建立健全疾病预防控制医疗救治应急处置物资保障和监督管理体系-16。部门责任：国务院卫生健康主管部门牵头组织协调全国传染病疫情应对工作，国务院疾病预防控制部门负责全国传染病预防控制的组织指导工作，其他有关部门在各自职责范围内负责有关工作-16。单位责任：学校托育机构养老机构康复机构等机构，车站港口机场等场所都有报告的法定义务-6。教师特别强调，学校属于重点场所，必须加强防控能力建设，规范落实晨午检因病缺勤缺课追踪登记等制度，常态化开展传染病防控-25。个人责任：【基础】新法明确规定，中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治工作，根据传染病防控需要采取必要的防护措施，并接受和配合为预防控制消除传染病危害依法采取的调查采集样本检验检测隔离治疗医学观察等措施-2。传染病患者病原携带者和疑似者应当如实提供相关信息，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律行政法规和国务院疾病预防控制部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作-2。【核心素养】教师组织学生围绕“如果我是传染病患者或者疑似者，我有哪些法律权利和义务”展开分组讨论，引导学生从权利和义务两个维度进行全面思考，培养法治思维和辩证思维能力。3.疫情报告制度【高频考点】教师系统讲解新法规定的疫情报告制度，这是本次修订的重要内容之一。报告主体：任何单位和个人发现传染病患者疑似患者时，应当及时向附近的疾病预防控制机构医疗机构或者疾病预防控制部门报告-2。也就是说，报告疫情不是医疗机构和疾控机构的专属职责，每个公民都有报告的法定义务。报告时限与方式：对于新发传染病突发原因不明的传染病，新法规定，疾控机构医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员，应当在发现后2小时内进行网络直报。疾控机构接到报告后，应当于2小时内完成疫情信息核实，并向同级卫生健康主管部门疾控部门和上级疾控机构报告-6。【重要】报告激励与免责机制：新法建立了报告激励和免责机制，明确对及时发现并报告新发传染病突发原因不明的传染病的单位和个人给予奖励，对经调查排除传染病疫情的，报告的单位和个人不承担法律责任-6。这一制度体现了鼓励主动报告的立法精神。禁止干预报告：新法明确禁止任何单位和个人干预疫情报告，这一规定具有很强的现实针对性-10。【思维方法】教师引导学生思考：报告激励和免责机制体现了怎样的立法价值取向？这一制度设计对于提升传染病监测的灵敏度和准确性有何意义？4.疫情控制与应急处置【重要】新修订的传染病防治法专章规定疫情控制措施，主要包括隔离治疗医学观察等强制性措施的适用条件和程序。教师重点解读以下内容：隔离治疗措施的适用：依照新法规定，对传染病患者疑似患者以及与传染病患者密切接触的人员，可以根据疫情情况和医学检查结果依法采取隔离治疗或者医学观察措施。措施适用的比例原则：新法明确，传染病预防控制措施应当与传染病暴发流行和可能造成危害的程度范围等相适应。采取隔离治疗医学观察措施，应当根据国家有关规定和医学检查结果科学合理确定具体人员范围和期限，并根据情况变化及时调整-5-13。救济渠道：单位和个人认为采取的传染病疫情防控措施侵犯其合法权益的，可以提出申诉，申诉期间相关措施不停止执行。县级以上地方人民政府应当畅通申诉渠道，完善处理程序，确保有关申诉及时处理-13。个人信息保护：新法明确，在传染病防治中依法开展个人信息处理活动，采取措施确保个人信息安全，体现了对公民合法权益的依法保护-5。【核心素养】教师设置情景模拟环节：假设某班级出现一例甲类传染病患者，卫生防疫部门依法对该班级全体同学采取医学观察措施，你作为被观察者之一，请思考并回答以下问题——（1）医学观察的法律依据是什么？（2）你有哪些法定权利？（3）你有哪些法定义务？（4）如果你认为措施不当，可以通过哪些途径维护自身权益？通过情景模拟强化法律条文的实践运用。5.预防接种制度【基础】新修订的传染病防治法规定，国家实行免疫规划制度，政府免费向居民提供免疫规划疫苗。预防接种是预防和控制传染病最经济有效的手段-5。教师介绍2026年“全国儿童预防接种日”的宣传主题为“预防接种，苗助健康，全民行动”，旨在引导公众充分认识疫苗防控疾病的重要作用，牢固树立“自己是健康第一责任人”的意识，将健康意愿转化为接种疫苗的实际行动，动员不同年龄段人群积极主动接种疫苗，守护全人群全生命周期健康-34。【拓展延伸】教师可以简要介绍2026年国家将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种的政策动态，引导学生关注国家免疫规划的最新发展-。6.学校传染病防控的法定要求【核心素养】教师结合教育部相关政策文件，系统讲解学校在传染病防控中的法定职责和具体要求。晨午检和因病缺勤追踪登记制度：规范落实中小学校和幼儿园晨午检因病缺勤缺课追踪登记等制度，常态化开展传染病防控。强化与属地疾控机构的协作联动，健全学校突发公共卫生事件信息报告制度，加强校园传染病监测预警与应急处置-25。“两案九制”制度架构：按照当地疫情形势和防控规定，制定并动态优化防控工作方案和应急处置预案，落实预防新冠肺炎疫情等传染病防控“两案九制”的各项措施，完善教育卫生健康学校家庭与医疗机构疾控机构“点对点”协作机制-24。健康学校建设：教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，医教协同强化传染病防控与应急处置，提升健康学校建设数智化水平-25。【重要】教师强调，这些制度不仅是学校管理层面的工作要求，也是每个学生的法定义务在实践中的具体体现。学生应当积极配合学校开展的健康监测工作，如实报告个人健康状况，不得隐瞒或者谎报。（四）情景互动与案例剖析1.案例一：“隐瞒病情参加集体活动”教师呈现一个虚拟案例（仅供参考教学之用，不指向任何真实事件）：某高中学生小张在周末出现发热症状，自测体温38.5摄氏度。他担心周一请假会影响学习进度，于是服用了退烧药后正常到校上课，还参加了学校组织的社团集中排练活动。活动期间，多名同学陆续出现类似发热症状。经疾控部门调查，小张被确诊为某种乙类传染病，多名同学因密切接触而感染。教师引导学生讨论以下问题：（1）小张的行为是否违反了传染病防治法的规定？（2）小张应当承担什么样的法律责任？（3）假如你是小张的同学，你该怎么做？（4）学校在此事件中应当承担什么样的管理责任？【重要】通过案例讨论，引导学生明确：传染病患者疑似者和病原携带者有如实提供相关信息的法定义务，隐瞒病情参加集体活动有可能造成疫情扩散，不仅是对自己不负责任，更是对其他同学健康安全的不负责任，情节严重的可能承担相应的法律责任-2。2.案例二：“网络疫情谣言”教师呈现第二个虚拟案例：某地出现传染病疫情后，有人在网络社交平台上发布不实信息，声称“某某学校出现传染病大规模传播”等等，引发家长和学生的恐慌。当地疾控部门发现该虚假信息后，及时发布了准确的信息予以澄清。教师引导学生讨论：（1）制造和传播疫情谣言违反了哪些法律规定？（2）检察机关如何处理这类案件？（3）作为网民，我们在看到此类信息时应该怎么做？【高频考点】教师指出，新修订的传染病防治法明确，县级以上人民政府疾病预防控制部门发现虚假或者不完整传染病疫情信息的，应当及时发布准确的信息予以澄清-13。同时，编造散布虚假疫情信息的行为可能同时触犯治安管理处罚法和刑法的相关规定。3.互动思考题【重要】教师提出以下开放式问题，引导学生分组讨论后选派代表发言：思考题一：传染病防治既强调依法防控科学防控，又强调保护公民合法权益。请问这两者之间是否存在矛盾？如果存在矛盾，应当如何进行平衡？思考题二：你是如何理解“传染病防治工作坚持中国共产党的领导”这一规定的？这一规定对于提升我国传染病防治的整体效能起到了怎样的作用？思考题三：学校开展的晨午检因病缺勤追踪登记等防控措施，其法律依据是什么？这些措施在传染病防治工作中发挥了怎样的作用？【跨学科链接】思考题一可链接哲学中矛盾的特殊性与普遍性原理，引导学生运用辩证思维分析法律问题。（五）知识小结与要点归纳【重要】教师带领学生对本节课的核心知识点进行系统回顾和梳理：新修订的《中华人民共和国传染病防治法》于2025年4月30日由第十四届全国人大常委会第十五次会议修订通过，自2025年9月1日起施行，共九章115条。法定传染病分为甲类乙类丙类三类，共计40种，其中甲类2种乙类27种丙类11种，新增新型冠状病毒感染猴痘手足口病等病种。“四方责任”制度：明确属地部门单位个人的法定职责和义务。报告激励与免责机制：鼓励单位和个人主动报告疫情，经调查排除的，报告者不承担法律责任。【易错点】新法将“突发原因不明的传染病”纳入法定传染病的范畴，在新发疫情出现时可依法启动相应防控措施，填补了立法空白。【热点】疫情防控措施必须遵循比例原则，与疫情的危害程度范围等相适应；采取隔离治疗医学观察措施须科学合理确定范围和期限。个人信息保护：在传染病防治中依法开展个人信息处理活动，须采取必要措施确保信息安全。学校传染病防控的法定要求：晨午检因病缺勤追踪登记制度，“两案九制”制度架构，健康学校建设要求。（六）课后延伸与实践作业【拓展延伸】教师布置以下课后实践作业：作业一：以“我眼中的传染病防治法”为题，写一篇600字左右的短文，可以是个人心得体会也可以是身边的法律故事。作业二：以4人小组为单位，围绕校园传染病防控中存在的薄弱环节，设计一份“班级传染病防控建议书”，提交给班主任或者学校相关部门参考。作业三：查阅国家疾控局官方网站，了解最新的传染病疫情信息公布制度和相关的科普知识，在下一次班会课上通过“五分钟法治播报”的形式进行分享。八、板书设计（主板书左侧）传染病防治法核心要点一立法沿革1989年公布2004年2013年修订2025年4月30日第二次修订通过2025年9月1日施行二传染病分类甲类2种Ⅰ鼠疫霍乱乙类27种Ⅰ新型冠状病毒感染……丙类11种Ⅰ手足口病……三四方责任属地部门单位个人四报告制度2小时内网络直报报告激励与免责禁止干