工作票管理制度（工作许可人）培训课件

工作票管理制度（工作许可人）培训课件CONTENTS目录01工作票制度概述02工作票的术语与分类03工作票相关人员职责与权限04工作票的填写规范CONTENTS目录05工作票的执行流程06现场安全措施与危险点预控07不合格工作票评判标准08工作票管理与持续改进01工作票制度概述工作票制度的定义与目的工作票制度的定义工作票制度是企业为确保安全生产、提高工作效率而制定的一套规范化管理制度，规定了在进行特定工作时必须遵循的流程、安全措施及相关责任。工作票制度的核心目的确保工作人员在执行任务时遵守安全规定，预防事故发生，提高工作效率，明确工作责任，保障人身及设备安全。工作票的法律属性工作票是准许在电气设备或线路上进行工作的书面命令，也是保证安全的组织措施之一，其执行受《电力安全工作规程》等法规严格约束。工作票制度的适用范围及对象适用范围本标准适用于光大环保能源(苏州)有限公司生活垃圾焚烧厂工作票管理。凡在生产区域进行检修、处理缺陷、试验或安装等工作，均需执行工作票制度。适用对象适用于企业内所有涉及安全生产、设备检修、维护保养等工作领域的员工，包括生产人员、技术人员、管理人员等。外来承包单位人员在本厂区域工作时，也需遵守本制度。关键工作场景具体涵盖电气设备检修、热力机械操作、动火作业、有限空间作业、高压设备操作、危险品处理等存在安全风险的作业活动。事故紧急抢修工作也需参照执行相关规定。工作票制度的重要性

01保障作业安全的核心防线工作票制度是确保生产现场检修、试验等工作安全的组织措施，通过明确安全措施、危险点分析及控制措施，有效预防人身伤害和设备事故。

02规范作业流程的关键手段工作票制度规定了工作申请、审批、许可、执行、终结等标准化流程，避免口头联系等不规范操作，确保各项工作有序开展，提高工作效率。

03明确安全责任的重要载体工作票明确工作票签发人、工作负责人、工作许可人等各方安全职责，实现责任到人，为事故追溯和责任认定提供依据，强化人员安全意识。

04符合法律法规的基本要求严格执行工作票制度是遵守《安全生产法》《电力安全工作规程》等法律法规的体现，未办理工作票擅自工作将视为违规，需承担相应法律责任和行政处罚。02工作票的术语与分类核心术语解析工作票工作票是在生产现场进行检修、处理缺陷、试验或安装等工作时，为有效保证人身及设备安全，防止发生事故而采取的安全组织措施，包括电气一种工作票、电气二种工作票、热力机械工作票、一级明火作业票、二级明火作业票等类型。工作许可人工作许可人由运行值长担任，应能够正确执行和检查安全措施，其名单需经部门批准书面公布并报公司备案，负责审查工作票内容、落实安全措施、办理工作许可与终结手续。热力学系统热力学系统指汽、水、油、烟、风、压缩空气、输灰和排渣系统及其他发电生产设备系统，是热力机械工作票等相关作业的主要涉及对象。危险源点分析单危险源点分析单是在生产现场作业时，针对现场工作条件及环境，分析威胁人身和设备安全的危险点并制定预防措施的书面记录，是保证人身及设备安全的重要措施。停电联系人列表停电联系人列表是热力设备检修需值班人员做断开电源安全措施时，因热力检修工作负责人不具备到配电室检查安全措施条件而依据的相关联系人员名单。工作票的种类及适用范围电气工作票

包括电气第一种工作票和电气第二种工作票。电气第一种工作票适用于高压设备上工作需要全部停电或部分停电者，以及高压室内的二次接线和照明等回路上的工作需将高压设备停电或做安全措施的情况；电气第二种工作票适用于带电作业和在带电设备外壳上的工作，控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作，二次接线回路上无需将高压设备停电的工作等。热力机械工作票

适用于在热力机械系统进行检修、处理缺陷、试验或安装等工作，如汽、水、油、烟、风、压缩空气、输灰和排渣系统及其他发电生产设备系统的相关作业。动火作业票

分为一级动火作业票和二级动火作业票。一级动火作业票适用于风机机舱内动火作业，油管道、变压器等注油设备、蓄电池室（铅酸），危险品仓库等场所；二级动火作业票适用于除一级动火作业范围外的其他动火作业场所。特殊工况补充票证

吊装作业票适用于起重吊装作业，包括吊装前的准备、吊装过程及吊装后的检查，需明确吊装重物、吊具、指挥人员等关键信息。

动土作业票适用于挖掘、钻孔、打桩等可能损坏地下设施或影响地下管线的作业，作业前需进行地下设施探测并制定保护措施。

临时用电作业票适用于临时用电设备的安装、使用、拆除等作业，如施工现场临时用电，需注明用电负荷、电缆规格及保护措施。

射线作业票适用于放射性物质的存放、使用、运输及射线设备的调试等作业，必须明确辐射防护区域、人员防护要求及应急措施。03工作票相关人员职责与权限工作票签发人职责01工作必要性与安全性审查确认工作是否必要，审查工作是否安全，确保工作任务符合生产需求且无明显安全隐患。02安全措施审核与完备性确认审核工作票上所填安全措施是否正确完备，包括停电、验电、装设接地线等关键安全措施。03工作班成员与负责人资质审查审查所派工作负责人和工作班人员是否合适和充足，确保其具备相应的资质和能力。04危险因素控制措施审查与完善审查作业危险因素控制措施是否齐全、正确；多班组、多专业作业时，组织补充完善危险因素分析与控制措施，重点抓好结合部管理。工作负责人职责

组织与安全管理负责正确安全地组织工作，结合实际进行安全思想教育，工作前向工作班成员交待安全措施和技术措施，督促、监护工作人员遵守规程。

安全措施执行严格执行工作票所列安全措施，必要时加以补充，确保工作班人员变动合适，禁止不具备资格人员参与工作。

工作票与流程管理负责填写工作票，一个工作负责人在同一时间段只能持有一张工作票，工作任务不能按批准时间完成时，需提前办理延期手续。

现场与应急处置工作期间因故暂时离开工作地点时，应指定胜任人员临时代替并告知全体成员；发生紧急情况时，立即停止工作，组织撤离并报告。工作许可人职责

安全措施审查与执行负责审查工作票内容，确保安全措施正确完备；根据工作票计划和值长意见，布置运行值班人员执行或亲自执行安全措施，执行情况需对应编号并划钩确认。

工作许可与终结办理严格履行工作许可手续，确认安全措施落实后方可准许开工；办理工作终结手续，在未办理终结前严禁将停电设备合闸送电，需记录工作负责人、安全措施及起止时间。

现场监督与违规制止监督工作人员遵守《电业安全工作规程》及工作票所列安全措施，发现违反规定或安全措施未落实时，有权停止其工作并收回工作票。

特殊情况处理与记录事故抢修时，明确工作负责人、许可人并做好安全措施，将相关信息记入值班记录；工作延期需经值长同意并办理手续，延期仅限一次，超期需重新签发工作票。其他相关人员职责工作票签发人职责确认工作必要性、安全性，审核安全措施正确性与完备性，确保所派工作负责人和工作班人员合适充足，审查作业危险因素控制措施是否齐全正确。工作负责人职责正确安全组织工作，进行安全思想教育，交待安全与技术措施，监督遵守规程，变动人员需合适，办理延期手续，组织清理现场并办理终结。值班负责人职责审查工作必要性，确认检修工期与批准期限相符，对工作票内容有疑问时向签发人询问清楚，事故紧急抢修时可许可使用事故紧急抢修单。工作班人员职责熟悉工作内容、安全措施和危险点，严格遵守安全规程和现场安全措施，正确使用个人防护装备，服从工作负责人指挥，参与工作班安全交底并签字确认。04工作票的填写规范工作票填写的基础要素核心信息完整性必须详细填写工作票名称、编号、工作内容、工作地点、计划工作时间、安全措施、危险点分析及控制措施等关键信息，确保无遗漏。票面信息准确性填写的设备名称、编号、工作地点等信息必须与实际情况完全相符，严禁出现错误或模糊表述，如将设备编号写错或将工作地点描述不清。填写规范性要求字迹应清晰易读，不得涂改或潦草；必须使用标准的名词术语及设备双重名称（中文名称和阿拉伯数字编号）；安全措施栏不够用时可附加页，并注明措施票张数。人员签名合规性工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人必须由本人在工作票上签字，不允许盖章或代签，以明确各方安全责任。常见填写错误示例

遗漏重要信息如未填写工作票编号、工作内容或安全措施等关键要素，导致工作许可审查无据可依。

填写错误或模糊信息如将设备编号写错、工作地点描述模糊（如仅写“配电室”未指明具体间隔），易引发操作失误。

未按规范填写未使用标准术语（如将“退出”写成“关掉”）、安全措施栏用“同左”“同上”等替代具体内容，或未按（1）……（n）编号填写安全措施。

签名不规范工作票签发人、工作负责人、工作许可人未本人签字，采用盖章或代签；或值班负责人与工作许可人由同一人兼任。

延期手续办理不当未在批准完工期限前两小时（一日及以内工作）或前一天（二日及以上工作）申请延期，或办理超过一次延期手续。票面审核关键点

审核票面信息的完整性确认工作票上的所有信息都已填写完整，包括工作票名称、编号、时间、工作地点、工作内容、工作负责人、工作成员、安全措施等，没有遗漏。

审核票面信息的准确性核实工作票上填写的信息与实际情况相符，如工作地点、设备名称、编号等必须准确无误，确保无填写错误或模糊信息。

审核票面的规范性检查工作票是否按照规范填写，字迹是否清晰易读，是否存在涂改或潦草现象，安全措施栏是否按规定使用（1）……（n）编号，不得使用“同左”“同上”等字样。

审核安全措施的完备性审查工作票上所填安全措施是否正确、完备，是否符合《安规》及现场实际情况，如涉及动火、有限空间等作业，是否附有相应的措施票。

审核危险因素控制措施检查作业危险因素控制措施是否齐全、正确，多班组配合或多专业共同作业时，是否重点抓好结合部的危险因素分析与控制，防止出现漏洞。05工作票的执行流程工作票的申请与审批流程

工作票申请阶段工作票由工作负责人填写，也可由工作票签发人填写，需详细填写工作内容、安全措施、危险点分析及控制措施等关键信息。

工作票签发审核工作票签发人审核工作必要性、安全性、安全措施正确性完备性及所派工作负责人和工作班人员是否合适充足，审核无误后签发。

工作票接收与审查工作许可人接到工作票后，认真审查工作内容和安全措施是否符合要求，若发现填写不规范视为错票，盖"作废"章并要求重新填写。

工作许可审批工作许可人审查无误后，经值长审批同意，由班长在适当时间布置运行值班人员或亲自执行工作票所列安全措施，完成后履行许可手续。工作票的许可程序

工作票接收与初审工作许可人接到工作票后，需认真审查工作内容、安全措施是否符合要求，确认工作票填写规范，无错票情况。若发现不规范，应盖“作废”章并要求重新填写。

安全措施的布置与执行根据工作票计划时间和值长意见，由班长布置运行值班人员或亲自执行安全措施。执行完毕后，在措施对应编号后划“√”，使用附页时需注明对应工作编号。

许可前的现场确认工作许可人需到现场检查安全措施落实情况，如接地线装设、隔离措施、警示标识等是否到位，确保符合《安规》规定及工作票要求。

工作许可的履行与记录确认安全措施无误后，工作许可人与工作负责人共同到现场，当面交代安全措施和注意事项，双方在工作票上签字确认，许可工作开始。工作许可人需将相关信息记入值班记录。工作票的执行与监督

工作许可前的安全措施核查工作许可人接到工作票后，须依据票所列内容，逐项检查安全措施执行情况，确认与措施对应的编号并划“√”，使用附页时注明对应工作编号。

工作负责人现场安全交底工作负责人在开工前向全体工作人员宣读工作票，明确工作任务、安全措施、带电范围及注意事项，确保每人清楚危险点及控制措施。

作业过程中的动态监督工作监护人需全程监督作业人员是否遵守安全规程和工作票要求，运行值班人员发现违规行为应立即制止并收回工作票，防止事故发生。

工作间断与转移管理工作间断时，人员撤离现场，安全措施保持不变；恢复工作前需重新检查安全措施。同一电气连接部分转移工作时，负责人须交代新的安全注意事项。工作票的变更、延期与终结

工作负责人变更规定工作负责人变动时，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理变更手续，变更情况应记入运行值班日志。工作负责人因故暂时离开工作地点时，应指定能胜任人员临时代替，并告知全体工作班人员。

工作延期办理流程工作不能按批准时间完成，工作负责人应在批准完工期限前两小时向工作许可人申明理由，经值长同意后办理延期手续；二日及以上工作应在批准期限前一天办理；延期手续只能办理一次，如需再延期应重新签发工作票并注明原因。

工作间断与恢复要求工作间断时，工作班人员应从现场撤出，所有安全措施保持不动；间断后继续工作，无须通过工作许可人，但应重新认真检查安全措施确实符合工作票要求后方可工作。

工作终结手续标准工作结束后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理现场，确认无问题后带领人员撤离；工作许可人与工作负责人共同到现场验收，办理终结手续并盖"已执行"章；工作许可人恢复安全措施，使设备恢复运行或备用状态。06现场安全措施与危险点预控现场安全措施的制定与执行安全措施制定原则依据工作票所列内容、危险源点分析结果及《电力安全工作规程》，结合现场实际工况制定针对性安全措施，确保全面覆盖人身与设备风险。典型安全措施类型包括设备停电、验电、装设接地线、设置安全围栏与警示标识、隔离热力系统、通风置换、佩戴个人防护装备等，需明确具体执行标准与责任人。安全措施执行流程运行值班人员或工作许可人按工作票所列安全措施逐项执行，完成后在对应措施栏填写编号并划“√”确认；涉及“检修自理”措施需注明并由检修方负责落实。执行监督与核查工作许可人会同工作负责人到现场共同核查安全措施落实情况，确认符合要求后方可许可开工；发现措施遗漏或不当应立即补充完善，严禁未达标开工。危险源点分析单的应用危险源点分析单的定义与核心作用危险源点分析单是在生产现场进行检修、处理缺陷、试验或安装等工作时，为有效保证人身及设备安全，针对现场工作条件及环境，仔细分析威胁人身安全和设备安全的危险点，制定预防措施并填写的书面文件，是一项重要的安全保障措施。危险源点分析的执行时机与参与要求凡进行检修、维护、试验工作必须进行危险源分析。外来人员参与现场工作时，项目必须事先做好危险因素分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。工作票签发人在危险源点分析中的职责工作票签发人审查工作票时，必须检查作业危险因素控制措施是否齐全、正确；多班组配合工作时，负责组织各班组结合具体工作特点补充完善危险因素分析和控制措施；多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险因素分析与控制，防止出现漏洞；工作开始前必须认真落实危险因素控制措施，工作结束后及时总结改进。危险源点分析与控制的目的开展危险因素分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业过程中的人身和发电设备安全。危险因素分析与控制措施危险因素分析的必要性任何生产工作都存在不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行检修、维护、试验工作必须进行危险源分析。外来人员参与现场工作时，项目必须事先做好危险因素分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。危险因素分析与控制的目的旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业过程中的人身和发电设备安全。工作签发人的相关职责审查工作票时，必须检查作业危险因素控制措施是否齐全、正确。多班组配合工作时，负责组织各班组结合具体工作特点，补充完善危险因素分析和控制措施。多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险因素分析与控制，防止出现漏洞。工作开始前，必须认真落实危险因素控制措施。工作结束后，应及时总结危险因素控制措施的准确性、严密性，提出改进措施。07不合格工作票评判标准不合格工作票常见情形（一）

人员签名不规范未按规定签名或代签名，工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人未本人签字，出现盖章或代签情况。

工作信息填写不清工作内容（任务）和工作地点填写不清楚，设备名称、编号写错或描述模糊，未使用标准名词术语及设备双重名称。

安全措施不齐全准确应采取的安全措施不齐全、不准确或与系统设备状况不符，安全措施栏中装设的接地线未注明编号，使用“同左”“同上”等不规范字样。

工作票持有违规同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票，工作票签发人、工作负责人互相兼任。不合格工作票常见情形（二）

票面信息不规范问题使用术语不规范且含义不清楚；未按规定使用附页；无编号或编号错误；未按规定对应填写编号或未打“√”或未写“检修自理”。

关键项目缺失问题应填写的项目未填写，如时间、地点、设备名称等；字迹不清或任意涂改；在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画。

安全措施执行记录问题已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应；“运行值班人员补充的安全措施”栏、“补充措施执行情况”栏内空白。

其他违规情形已终结的工作票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同且未注明原因；安全措施栏中，装设的接地线未注明编号；安全措施栏中使用“同左”“同上”“上述”等字样；其