高中思想政治·高考综合改革备考参考：全面理解“两依据一参考”与综合素质评价

高中思想政治·高考综合改革备考参考：全面理解“两依据一参考”与综合素质评价

甘肃省自2021年秋季入学的高一学生起正式启动高考综合改革，历经三年的过渡与完善，至2024年已实现首次新高考的平稳落地。作为改革的核心框架，“两依据一参考”不仅重塑了高校招生的评价标准，更深刻改变了高中阶段的学习理念与育人方式。对于2025届及后续高中学生而言，深入理解这一制度的内涵与要求，是科学备考、合理规划学业生涯的前提。【重要】本文将从制度解读、学业考试剖析、综合素质评价体系梳理及备考策略建构等维度，为甘肃省高中学生提供一套系统化的备考参考。一、“两依据一参考”的制度架构与政策解读（一）制度背景与改革目标高考综合改革是党中央、国务院着眼社会主义现代化建设全局作出的重要决策部署。2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确要求各地深化考试招生制度改革，构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。-44甘肃省从2021年秋季入学的普通高中一年级学生开始，正式启动实施基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的高校考试招生模式，即“两依据一参考”。按照改革规划，到2024年，全省基本形成了分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度，初步建立起促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。-40此次改革的总体目标在于破解“唯分数论”的困局，打破仅凭一次高考成绩定终身的局面，将评价维度从单一的纸笔测验分数拓展到涵盖学科素养、综合素质、个性特长等多个层面。正如改革方案所明确的：一是坚持育人为本，遵循教育发展规律和人才成长规律，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系；二是坚持公平公正，把促进公平公正作为改革的基本价值取向；三是坚持科学选才，建立健全综合评价体系，增加学生选择权；四是坚持统筹谋划，系统设计，主动适应甘肃教育综合改革面临的新形势、新要求。-44（二）“两依据一参考”的内涵界定【高频考点】“两依据一参考”的具体内涵是高考综合改革的核心要义。“两依据”是指高校招生录取的两项核心依据：一是统一高考科目成绩，二是普通高中学业水平选择性考试成绩。-40二者的组合构成了考生的高考总成绩，是高校录取的主要量化依据。“一参考”是指将普通高中学生综合素质评价作为高校招生录取的重要参考。【基础】综合素质评价不直接计入高考总分，而是作为高校在录取过程中了解考生全面发展状况的重要佐证材料。这一机制的创新之处在于实现了定量评价与定性评价的结合。统一高考和选择性考试提供的是可量化、可比较的分数依据，而综合素质评价提供的则是描述性、过程性的成长记录。两者相互补充、相互印证，共同服务于科学选才的目标。（三）录取模式的运行机制在“两依据一参考”的框架下，甘肃新高考的录取模式发生了根本性变革。高校招生实行“院校专业组”的志愿填报方式。-50所谓“院校专业组”，是指一所院校可设置多个专业组，每个专业组具有独立的分数线和选考科目要求，考生需根据自身的选考科目组合选择与之匹配的专业组进行填报。这打破了传统高考中以院校为单位的简单投档方式，使志愿填报更加精细化和个性化。从录取原则来看，甘肃高考实行“平行志愿为主、顺序志愿为辅”的混合模式。平行志愿覆盖核心录取批次，包括本科批C段、高职专科批E段和F段，遵循“分数优先、遵循志愿”的原则，按考生投档分从高到低排序检索志愿。-2普通类本科批次及专科批次均设置45个院校专业组志愿，每个院校专业组内可填报6个专业志愿。-3这一设计既扩大了考生的选择空间，也对志愿填报的科学性提出了更高要求。二、学业水平考试制度：合格考与选择考的双轨设计（一）普通高中学业水平考试的制度架构【核心素养】甘肃省普通高中学业水平考试是“两依据”的重要组成部分，实行“合格性考试”与“选择性考试”双轨并行制度。合格性考试覆盖语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等14个科目，主要衡量学生达到国家规定学习要求的基本程度，考试成绩作为学生毕业及高中同等学力认定的主要依据。-选择性考试则是考生根据自身兴趣、志向和高校招生要求自主选择参加的考试，成绩直接计入高考总成绩。两考的考试范围和难度定位也存在明确区分：合格性考试的考查范围是各学科课程标准确定的必修内容，指向基础知识的掌握水平；选择性考试的考查范围则是各学科课程标准确定的必修和选择性必修内容，指向深层次的理解和运用能力。-这一定位确保了合格考和选择考各自服务于不同的制度目标——前者承担毕业认定功能，后者承担选才甄别功能。（二）“3+1+2”科目组合的选择逻辑甘肃省高考综合改革的科目组合为“3+1+2”模式，这是选择性考试的科目框架。“3”为语文、数学、外语3门全国统考科目，每科满分150分，以原始成绩直接计入总成绩；“1”为考生在物理和历史2门科目中选择1门作为首选科目，满分为100分，以原始成绩计入总成绩；“2”为考生在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中选择2门作为再选科目，每科满分100分，以等级赋分后的成绩计入总成绩。-1在这一框架中，首选科目的选择具有战略意义。“物理”与“历史”分别对应着理工农医类和人文社科类两个大的学科方向，考生的选科决策直接影响未来的大学专业选择范围。【重要】例如，根据甘肃省普通本科高校的选考科目要求，绝大多数理工类、医学类、农学类专业要求首选科目为物理；而文学类、史学类、哲学类、法学类等专业则更加青睐首选历史的考生。再选科目的选择则进一步细化专业匹配度，例如选择化学和生物学组合的考生，可报考临床医学、药学等专业；选择思想政治和地理组合的考生，则更适配马克思主义理论类、地理科学类等专业。（三）等级赋分制度的设计原理与运行机制【难点】再选科目实行等级赋分制度的根本原因在于解决选考科目之间的“不可比”问题。由于不同再选科目的考试难度、考生群体分布可能存在差异，直接比较原始分数无法科学反映考生的学业水平和相对位次。等级赋分通过对全体考生的原始分进行标准化处理，使不同科目的成绩在同一尺度上具有可比性。甘肃省赋分规则将选择性考试科目的成绩划分为五个等级：A等级赋分区间为100~86分，B等级为85~71分，C等级为70~56分，D等级为55~41分，E等级为40~30分。-1赋分计算采用等比例转换公式：(Y2-Y)/(Y-Y1)=(T2-X)/(X-T1)，其中Y为考生原始分，Y1、Y2分别为该科目原始分区间的下限和上限，X为待求的赋分成绩，T1、T2为赋分区间下限和上限。-1【拓展延伸】这一赋分机制的深层逻辑是：将考生在该科目中的相对排位转换为与之对应的固定分数段内的具体分数，使不同科目之间能够通过统一的分数量表进行比较。考生的赋分成绩实际上反映的是其在本届所有选考该科目考生群体中的相对位次，而不仅仅是卷面答题的绝对得分。因此，【易错点】考生在选择再选科目时，既要考虑自身对该学科的兴趣和能力优势，也要关注该科目在全年级、全省范围内的竞争格局。在赋分制度下，即使原始分数不高，但如果处于较高的排位百分比，赋分后的成绩仍然可能较为理想。（四）合格性考试的内容要求与备考策略合格性考试虽然不计入高考总成绩，但其通过与否直接关系到能否获得高中毕业证书、能否参加选择性考试。因此，【基础】每一位高中学生都必须认真对待合格性考试，不可掉以轻心。合格性考试的备考重点应放在对课程标准规定的必修内容进行全面系统的复习上。从考试内容来看，合格考注重对基础知识和基本技能的考查，题型以选择题、判断题和简答题为主，难度适中。备考策略上，建议学生分三个阶段进行：第一阶段是学期内同步跟进，保证不出现知识漏洞积累；第二阶段是考前一个月的专题归纳，将一学期所学必修内容整合成知识体系；第三阶段是考前一周的模拟训练，通过真题和模拟题熟悉题型和考试节奏。需要特别注意的是，不同科目合格性考试的时间安排可能分散在不同学期。甘肃省教育考试院通常于春季（约3月）和夏季（约6月）组织合格性考试。-29学生应及时关注考试院的官方通知，合理安排各科的复习时间表。三、综合素质评价：内容体系与实践路径（一）综合素质评价的性质定位与功能意义【核心素养】综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的重要制度创新。-11在“两依据一参考”的框架中，综合素质评价担任“参考”的角色，其价值在于弥补纸笔考试难以测量的情感态度、价值观、创新精神、实践能力等非认知维度，全面反映学生成长的过程性信息，为高校招生录取提供更加丰富多元的参考依据。综合素质评价的实施具有三重意义：一是有利于促进学生认识自我、规划人生，在持续记录和反思中实现主动发展；二是有利于学校把握学生成长规律，切实转变人才培养模式；三是有利于改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，推动评价方式的根本转变。-11（二）五项评价维度及其观测要点【必考范围】根据《甘肃省普通高中学生综合素质评价实施办法》，综合素质评价包括五个维度，各维度均有具体的观测重点和表现指标。一是【思想品德】。主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现。重点是学生参与党团活动、社团活动、公益劳动、志愿服务等内容，如为孤寡老人、留守儿童等弱势群体提供无偿帮助，到福利院、医院等公共场所做志愿者，参与赛会保障、环境保护等公益活动。既关注参与活动的次数和持续时间，也关注参与过程的表现和成长。-11二是【学业水平】。主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。重点内容包括每学期各学科课程修习情况及表现、学业水平考试成绩、研究性学习与创新成果等，特别关注具有优势的学科学习情况。-11这一维度的核心在于展示学生学术兴趣的聚焦点和学习能力的突出表现，而不仅仅是各科的平均水平。三是【身心健康】。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点是《国家学生体质健康标准》测试主要结果，体育运动特长项目，参加体育运动的效果，应对困难和挫折的表现等。-11这一维度强调体育与心理并重，既关注体质测试数据，也关注学生面对压力、挫折时的心理调适能力和积极向上的精神面貌。四是【艺术素养】。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点是在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的兴趣特长，参加艺术活动的成果等。-11这一维度不要求每个学生都具备“艺术家”的专业水准，而是强调在艺术方面的参与、体验和个性化表达。五是【劳动与社会实践】。主要考察学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，以及在社会生活中动手操作、体验经历等情况。重点是参加劳动和实践活动的次数、持续时间，形成的作品、调查报告，以及表现出的劳动观念、能力、习惯和品质等，如与技术课程等相关的实习、军训、参观学习、社会调查等。-11（三）评价程序与材料填报规范综合素质评价的全过程依托“甘肃省智慧教育云平台高考综合改革信息管理系统”进行统一管理。-11学生须通过电脑浏览器访问平台官网（），点击右上角〖登录〗区域，准确输入个人账号、密码及图形验证码，登录后在页面〖应用中心〗->〖智慧管理〗->〖高考综合改革〗中完成材料填报。-21评价程序包含四个关键环节：【基础】一是写实记录。教师指导学生客观记录成长过程中反映综合素质主要内容的具体活动，收集相关事实材料，及时填写活动记录。-11这里的原则是“有据可查”——一般性的日常活动不必录入，但一旦录入就必须有对应的佐证材料，如活动照片、证书复印件、参与证明等。二是整理遴选。每学期末，学生要在教师指导下整理、遴选具有代表性的重要活动记录、典型事实材料和标志性成果。用于招生使用的材料须由学生签字确认。-11【易混点】三是公示审核。用于升学参考的材料必须经过校内公示，在教室公告栏、校园网同步发布，公示期不少于五个工作日，接受师生质询并留存反馈记录。公示无异议后由班主任审核签字，学校教务部门统一汇总。需特别注意，综合素质档案公示确认后不得更改。-15四是形成档案。系统按学期生成标准化档案，所有档案内容设置为只读状态，学生可随时查阅但不可自行删除或涂改。确需修正须提交书面申请，经班主任签署意见并加盖公章后方可启动后台复核流程。-21（四）高校使用综合素质评价的方式各高等学校应根据自身办学特色和人才培养需求，制定科学规范的综合素质评价使用办法，并在学校招生章程中提前向社会公布。-15从全国新高考先行省份的经验来看，高校使用综合素质评价主要有三种方式：第一种方式是将综合素质评价作为录取的参考条件，在考生投档成绩相近时作为优先录取的依据。第二种方式是在某些特殊类型招生（如强基计划、综合评价录取等）中设定更高的权重，综合素质评价材料的质量可能直接影响考生的录取结果。第三种方式是作为入校后专业分流、奖学金评定等的参考依据。考生在准备综合素质评价材料时，应尽量将自己的特长、兴趣与目标高校的专业特色对接。例如，有意报考师范类院校的学生，可在劳动与社会实践维度中加强支教、课后服务等活动的记录；有意报考艺术类院校的学生，应在艺术素养维度中有连续的艺术学习和作品产出的记录。这种有意识的方向性准备能够使综合素质评价材料更有针对性和说服力。（五）综合素质评价与日常学习生活的融合【基础】综合素质评价不是与学生日常学习生活并列的“另一套体系”，而是对其全面发展的真实记录和客观呈现。因此，最有价值、最可信的评价材料，是在日常学习生活中积累起来的真实表现，而非为评价而突击完成的包装作品。在平时的学习过程中做好活动的参与和记录，到期末自然就有丰富的材料可供整理遴选。拓展阅读与学科前沿、社会热点的结合也应纳入综合素质评价的视野。例如，在学业水平维度中记录自己参加学科竞赛、科技创新的经历和成果；在劳动与社会实践维度中记录参与社区服务、环保行动的具体过程；在艺术素养维度中记录欣赏音乐会、参观美术馆的真实体验。这些记录应当体现持续性的关注和深度的参与，而不是蜻蜓点水式的参与。四、基于“依据+参考”框架的备考策略与学业规划（一）备考的整体框架：学科成绩是基础，素质评价是加分项“两依据一参考”框架决定了2026年及以后甘肃考生的备考格局：学科成绩依然是录取的基础性依据，综合素质评价则在关键节点发挥重要参考作用。因此，备考策略的核心可以概括为十二个字——立足学科、突出特长、全程记录。学科成绩方面，考生应扎实掌握课程标准规定的必修内容和选择性必修内容，合理安排各学科的复习进度，对语文、数学、外语三科要给予更多的时间投入和精力保障，这三科在总分中的权重最大，是提升总分的“压舱石”。物理或历史的原始成绩直接计入总分，应作为优先保障的重点学科。再选科目的赋分成绩与原属于分组内排位密切相关，考生除了做好知识积累外，还应在模拟考试中积累赋分经验，逐步摸索出适合自身的赋分策略。【重要】综合素质评价方面，考生不应将其看作“额外的负担”，而应视为展示个人特长、彰显成长潜力的重要机遇。从高一开始，就应有意识地参与多样化活动——至少参加一项持续的志愿服务或公益活动，至少发展一项能持续一个学年以上的艺体或劳动类特长，至少完成一项有深度的研究性学习或社会实践项目。将这些经历如实、有深度地记录在评价系统中，到高三整理档案时就会形成一份充实而真实的成长档案。（二）选科决策的科学方法选科是甘肃考生高中阶段面临的第一个战略性大决策，其结果直接影响未来可供选择的专业范围、学习内容的方向以及高考竞争态势。科学的选科决策应当是一个综合考量的过程。参考角度：学科兴趣是学习的持久动力，对某一学科的真挚热爱往往意味着在该科上能付出更多努力并取得更好成绩；学科能力优势体现在考试得分、学习效率和思维匹配度上；专业覆盖范围上，不同选科组合对应的可报考专业比例差异明显，物理类组合覆盖面普遍更广；目标高校要求方面，建议查看心仪高校的招生章程中关于选考科目的设定；本校师资力量也是需要考虑的现实因素，在某些选科组合上可能存在师资偏弱的状况，应在选科前向年级组或班主任了解情况；竞争格局方面，选择太热门的组合可能导致竞争过于激烈，赋分上未必占优势，需要在热度与自身优势之间寻找平衡。从专业大类来看，理工农医类专业几乎全部要求优先选考物理，再选科目通常要求化学和生物学的组合或化学和地理学的组合。人文社科类专业大多对首选物理或历史没有硬性要求，但法学门类中的思想政治类、公安学类等专业通常要求选考思想政治。因此，【易混点】如果对某类专业有明确意向，应当在选科阶段就查阅目标专业的选考科目要求，避免出现“因选科偏差导致与理想专业失之交臂”的情况。（三）综合素质评价材料的精心准备高质量的综合素质评价材料需要体现“真、实、深”三个特点。“真”指的是真实性，所填写的材料和上传的佐证文件必须真实可信，一旦被发现材料不实，将面临严重后果。“实”指的是实在性，宁可记录一项持续参与两年的深度项目，也不要罗列十项停留于表面的“蜻蜓点水式”参与。“深”指的是思考深度，在填写活动记录时，不仅要写清楚做了什么，还要写清楚从中收获了什么、反思了什么、成长了什么，这才是综合素质评价期望看到的内容。从时间节点上看，每学期末是整理遴选的固定时段，届时应与指导教师充分沟通，梳理本学期最有价值的经历和成果。高三上学期结束前，应完成全部综合素质评价档案的整理工作，确保所有用于招生的材料已完整录入系统并完成公示审核。（四）以评促学：“两依据一参考”倒逼的学习方式变革“两依据一参考”的制度设计不仅改变了评价方式，也在倒逼学习方式的深层变革。在传统单一分数评价体系下，学习活动往往聚焦于刷题训练和应试技巧。而在新的评价框架下，学习的价值维度被拓展了——不仅要学得好，还要做得来、想得深、有特长、能合作。这就促使我们在日常学习中实现三个转变：从被动听讲到主动探究的转变，在完成课标学习任务的同时，自行开展主题式、项目式的深度研究；从孤军奋战到团队协作的转变，积极参与小组学习、社团活动、课题研究，在协作中锻炼沟通与合作能力；从课内学习到知行合一的转变，将课堂所学知识与社会实践对接，在志愿服务、社会调查中验证知识、锻炼能力。（五）家长与教师的协同配合策略综合素质评价是一项系统工程，不是学生个人能够独自完成的，需要家长、教师和学校形成有效的协同机制。家长应在家庭生活中给予孩子参与社会实践和志愿服务的条件和指引，关注孩子的心理状态和成长动态，在课余时间引导他们发展一至两项稳定而持久的艺体或劳动类兴趣爱好。教师的作用则更加专业。建议高中学校建立“综合素质评价导师制”，每个班级配备专门的指导教师，对学生评价材料的填写规范、内容质量进行专业指导。班主任应定期组织学生开展成长记录的整理活动，帮助每一位学生发现自己的闪光点，将平凡的经历提炼为有深度的成长故事。学校层面则应完善评价工作的制度建设，确保公示、审核、归档流程公开透明、规范有序，充分利用智慧教育云平台的功能，减轻教师和学生的填报负担，让评价服务于育人，而不是为了评价而评价。五、核心素养导向的复习备考指导（一）知识网络的立体建构新高考背景下的学科复习应超越传统高考“地毯式轰炸”的广撒网模式，转向以核心概念、关键能力和学科思想为主干的知识网络立体建构。第一步是梳理学科大概念，形成宏观认知框架。以生物学科为例，“遗传与进化”“稳态与调节”“生物与环境”等大概念统摄了一章甚至多章的核心内容，掌握这些大概念的逻辑结构就等于抓住了学科知识的“龙骨”。第二步是用思维导图、概念图等工具将具体知识点联系起来，建立“知识点——考点——素养”的对应关系。第三步是回归教材精读，新高考特别强调对教材内容的深入理解和变式应用，教材中的每一处探究与分享、正文案例都潜藏着命题素材。第四步是以错题为镜，建立高质量的错题本并滚动复盘。错题本的价值不在于记录本身，而在于通过反复复盘找到知识体系的薄弱环节和思维定势的易错点。（二）情境化试题的应对策略新高考改革强调对学生关键能力、学科素养和思维品质的考查，试题设计趋向情境化、开放性、综合性。面对这一命题新趋势，复习方式应当进行对应调整。建议在复习中增加三类题型的专项训练：第一类是情境化试题，要求从给定的陌生情境中提取有效信息、调用所学知识、解决实际问题；第二类是比较鉴别类试题，要求对相似的概念、原理、观点进行辨析比较，考查对知识之间区别和联系的精准把握；第三类是开放辨析类试题，要求就某一议题进行多角度、有逻辑的论述，考查批判性思维和论述表达能力。在刷题的同时要保持做题之后的“回头看”——这道题考了哪些核心知识点、创设了什么样的情境、体现了哪些学科核心素养。在这些追问中，所训练的不仅是对一道题的解答技巧，更是对一