中介服务费收退费管理实施办法

中介服务费收退费管理实施办法一、总则（一）目的依据。为规范中介服务费收退费管理，防范资金风险，提升服务效能，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及相关法律法规制定本办法。适用范围包括各级政府部门、事业单位、国有企业委托中介机构提供服务的费用收取与退还活动。遵循依法合规、公开透明、及时准确、高效便捷的原则。各级行政单位财务部门牵头负责，业务部门协同配合，中介机构配合执行。（二）职责划分。行政单位财务部门负责制定收退费标准，审核退费申请，监督资金流向；业务部门负责确认服务完成情况，出具退费依据；中介机构负责按约定提供服务，配合退费核实。任何单位和个人不得擅自减免、挪用中介服务费。二、收费管理（一）收费标准制定。行政单位根据中介服务项目性质、市场价、政府指导价等因素制定收费标准，经同级财政部门备案后执行。收费标准应公开公示，接受社会监督。收费标准调整需履行审批程序，重大调整应组织听证。（二）收费方式规范。中介服务费应一次性收取或按合同约定分期收取。禁止预收超过合同总额30%的费用。采用银行转账方式收取，不得收取现金。收费票据使用财政统一监（印）制的非税收入票据。（三）合同签订要求。委托中介服务必须签订书面合同，明确服务内容、收费标准、支付方式、退费条件等关键条款。合同签订前需经业务部门审核，财务部门复核。合同存档期限不少于5年。三、退费管理（一）退费条件界定。中介机构已完成服务但未收取全部费用，或服务未完成已收取部分费用，或因行政单位原因终止合同的，可申请退费。退费申请需提供合同、结算单、业务完成证明等材料。（二）退费审核流程。中介机构提交退费申请后，业务部门在5个工作日内出具服务完成情况说明，财务部门在10个工作日内完成金额复核。重大退费事项需经单位领导集体研究决定。（三）退费方式规定。退费金额1万元以下的通过原支付账户退回，1万元以上的分批退回。退费资金应按原收取路径划转，不得绕过财政专户。退费操作需经收款单位财务负责人双签确认。四、资金监管（一）专户管理要求。行政单位应开设中介服务费财政专户，实行专款专用。专户资金每日清算，定期向财政部门报送收支报表。严禁将退费资金挪作他用。（二）审计监督机制。财政、审计部门每年对中介服务费收支情况开展专项审计。行政单位内部审计每年至少抽查30%的退费业务。审计发现的问题需限期整改，并追究相关责任。（三）风险防控措施。建立退费预警机制，对连续3次申请退费的中介机构进行重点核查。退费金额超过合同总额20%的需提交书面说明。设立投诉举报电话，接受社会监督。五、信息系统建设（一）平台功能要求。建设中介服务费管理信息系统，实现合同签订、收费、退费、对账等功能一体化。系统应具备自动校验、预警提醒、报表生成等智能化功能。（二）数据共享机制。系统与财政非税收入系统、预算管理系统对接，实现数据实时共享。中介机构通过系统提交退费申请，行政单位通过系统推送审核结果。（三）安全保障措施。系统采用分级授权机制，设置操作日志记录。重要数据采用加密存储，定期进行数据备份。建立系统安全应急预案，确保系统稳定运行。六、责任追究（一）行政单位责任。财务部门未按标准收费、业务部门未及时审核退费申请、领导未审批重大退费事项的，对相关责任人给予通报批评，情节严重的按有关规定处理。（二）中介机构责任。虚构服务套取退费、提供虚假材料的，取消其参与政府购买服务资格，已退回资金追缴入库，涉嫌犯罪的移交司法机关。（三）申诉处理程序。中介机构对退费结果不服的，可在收到通知后10日内向上一级单位申请复核。复核单位应在20个工作日内作出处理决定。对复核结果仍不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。七、附则（一）实施时间。本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不一致的按本办法执行。（二）解释权归属。本办法由行