防汛抗台应急物资保障规定

防汛抗台应急物资保障规定一、总则（一）目的依据。为规范防汛抗台应急物资保障工作，提高物资储备、调配、使用效率，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于本行政区域内防汛抗台应急物资的储备、管理、调配、使用及监督等工作。（三）基本原则。坚持统一领导、分级负责、分级储备、平战结合、保障急需的原则。二、组织领导（一）职责分工。各级人民政府统一领导本行政区域应急物资保障工作，防汛抗旱指挥部负责统筹协调，应急管理部门具体组织实施。（二）机构设置。县级以上人民政府设立应急物资保障领导小组，负责应急物资的总体规划和指挥调度。领导小组下设办公室，负责日常工作。（三）部门协同。发展改革部门负责应急物资储备规划，财政部门负责储备资金保障，交通运输部门负责物资运输保障，工业和信息化部门负责物资生产协调，商务部门负责生活类物资保障。三、物资储备（一）储备目录。应急物资储备目录由应急管理部门会同相关部门编制，报同级人民政府批准后实施。目录包括：1.防汛物资：救生衣、救生圈、冲锋舟、排水泵、砂石料、编织袋、土工布等。2.抗台物资：应急照明、应急发电设备、通讯设备、帐篷、食品、饮用水、药品等。3.专用物资：水文监测设备、气象探测设备、地质灾害监测设备、无人机等。（二）储备标准。应急物资储备量应根据人口规模、地理条件、灾害风险等因素确定，一般应达到本行政区域3天应急需求量。（三）储备管理。应急物资储备库由应急管理部门统一管理，实行专库储存，专人负责。1.储备库建设。应急物资储备库应符合国家相关标准，具备防火、防盗、防潮、防虫鼠等条件。2.储备更新。应急物资每年至少检查一次，损坏、过期、失效的物资应及时补充更换。3.储备维护。储备库设施设备应定期维护，确保随时可用。四、物资调配（一）调配程序。应急物资调配应遵循以下程序：1.需求申报。受灾地区县级以上人民政府应急管理部门提出物资需求，报同级人民政府批准后报送上级应急管理部门。2.审核批准。上级应急管理部门对需求进行审核，必要时组织现场核实。3.调配下达。审核批准后，下达调配命令，指定承运单位实施调配。（二）调配方式。应急物资调配可采用以下方式：1.直接调拨。紧急情况下，可直接调拨储备库物资。2.指令运输。通过交通运输部门协调运输资源，确保物资及时送达。3.捐赠接收。鼓励社会力量捐赠应急物资，由应急管理部门统一接收调配。（三）调配监督。应急物资调配应建立全程监督机制，确保物资专款专用。1.调配记录。每次调配应详细记录物资种类、数量、去向、时间等信息。2.到达核实。物资到达后，受灾地区应急管理部门应进行核实验收。3.使用跟踪。建立物资使用跟踪制度，确保物资用于应急救助。五、物资使用（一）使用范围。应急物资仅用于防汛抗台救灾工作，不得挪作他用。（二）使用程序。应急物资使用应遵循以下程序：1.审批申请。使用单位提出申请，报县级以上人民政府应急管理部门审批。2.发放登记。审批后，应急管理部门组织发放，并进行登记。3.使用报告。使用单位应定期报告物资使用情况。（三）使用管理。应急物资使用应建立责任制，确保物资合理使用。1.需求评估。使用前应评估实际需求，避免浪费。2.分级发放。根据受灾程度，分级分类发放物资。3.监督检查。应急管理部门应定期检查物资使用情况，防止挪用、贪污等行为。六、监督检查（一）日常检查。应急管理部门应定期对应急物资储备、管理、使用情况进行检查。（二）专项检查。遇重大汛情、台风时，应开展专项检查，确保物资到位。（三）责任追究。对玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。1.检查内容。检查内容包括物资储备量、质量、管理制度的落实情况等。2.检查方式。可采用现场检查、调阅资料、走访群众等方式。3.问题整改。对检查发现的问题，应立即整改，并建立长效机制。七、附则（一）预案修订。本规定应根据实际情况及时修订。（二）解释权。本规定由应急管理部门负责解释。（三）实施时间。本规定自发布之日起施行。八、保障措施（一）资金保障。各级人民政府应将应急物资保障资金纳入财政预算，确保储备、管理、调配、使用等工作顺利开展。（二）技术保障。应急管理部门应建立应急物资保障技术支撑体系，提高物资管理、调配、使用效率。（三）培训保障。定期开展应急物资保障业务培训，提高工作人员业务水平。（四）宣传保障。加强应急物资保障宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。九、应急响应（一）响应分级。根据灾害程度，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。（二）响应程序。启动应急响应后，应急物资保障工作应立即启动。1.Ⅰ级响应。紧急调拨全国应急物资，动员社会力量参与物资保障。2.Ⅱ级响应。紧急调拨省级应急物资，协调市级应急物资支援。3.Ⅲ级响应。紧急调拨市级应急物资，协调县级应急物资支援。4.Ⅳ级响应。紧急调拨县级应急物资，保障本行政区域应急需求。（三）响应终止。灾害得到控制后，应急响应应逐步终止，应急物资保障工作转入恢复阶段。十、责任追究（一）失职渎职。对在应急物资保障工作中失职渎职的，依法依规追究责任。（二）违规使用。对违规使用应急物资的，依法依规追究责任。（三）责任主体。责任主体包括各级人民政府及其相关部门、储备库管理人员、使用单位等。（四）处理方式。违规使用应急物资的，应追回违规物资，并依法依规给予处分。十一、附则补充（一）信息报送。应急物资保障