2025年化工企业安全生产检查安全管理规定

2025年化工企业安全生产检查安全管理规定第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步规范2025年及未来阶段化工企业的安全生产检查工作，建立健全隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及国家有关安全生产的标准规范，结合化工行业高风险特点及企业实际生产经营状况，特制定本规定。第二条本规定适用于公司所属各生产车间、辅助车间、仓储部门、职能部门以及在公司区域内从事生产经营活动的承包商、供应商等相关方。安全生产检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，全体员工必须严格遵守本规定。第三条安全生产检查工作应坚持“全员参与、分级负责、闭环管理、持续改进”的原则。检查工作不应流于形式，必须深入生产一线，注重实效，通过对人员行为、设备设施、作业环境、工艺参数及管理体系的全方位检查，确保企业生产经营活动符合安全生产法律法规和标准要求。第四条企业应建立以风险分级管控和隐患排查治理为核心的“双重预防机制”。安全生产检查应作为隐患排查治理的主要手段，与风险辨识、风险评估、风险控制措施落实情况紧密结合，实现对安全风险的超前预控。第二章组织机构与职责第五条企业主要负责人（董事长、总经理）是安全生产检查工作的第一责任人，负责审批年度安全检查计划，保障安全检查所需的资金、资源投入，定期听取安全检查工作汇报，并对重大事故隐患的整改负总责。第六条分管安全负责人协助主要负责人具体组织实施安全生产检查工作，负责审定安全检查方案，协调解决检查中发现的重大问题，督促重大事故隐患的整改落实，并定期组织综合性安全生产大检查。第七条安全管理部门（HSE部）作为安全生产检查的归口管理部门，主要履行以下职责：（一）制定、修订企业安全生产检查管理制度和年度安全检查计划；（二）建立健全安全检查档案，汇总、统计、分析检查结果，掌握隐患排查治理动态；（三）对各部门、车间执行安全检查制度的情况进行监督、考核和业务指导；（四）组织或参与各类专项检查、季节性检查和节假日检查；（五）跟踪验证事故隐患的整改情况，确保整改闭环。第八条生产、设备、技术、电气、仪表等专业职能部门，负责开展本专业范围内的安全检查工作。主要职责包括：（一）制定本专业的安全检查标准和检查表；（二）组织实施专业安全检查，及时发现本专业存在的工艺、设备、电气、仪表等方面的事故隐患；（三）指导生产车间解决专业安全技术问题；（四）参与综合性安全检查和事故隐患整改方案的评审。第九条各生产车间是安全生产检查的主体实施单位，其主要负责人对本车间的安全检查工作负直接责任。职责包括：（一）落实企业安全检查计划，制定车间级及班组级检查方案；（二）组织车间管理人员、班组长及岗位员工开展日常检查、岗位检查和专项检查；（三）建立车间级隐患排查台账，对发现的隐患进行登记、评估、监控，并组织整改；（四）对无法立即整改的隐患，采取可靠的临时防范措施，并及时上报。第十条全体员工均有参与安全生产检查的权利和义务。岗位员工应严格执行巡回检查制度，做好交接班检查，熟练掌握本岗位的安全检查内容和标准，及时发现并报告身边的事故隐患和不安全行为。第三章安全生产检查的形式与频次第十一条安全生产检查主要分为以下几种形式：日常巡回检查、岗位操作检查、班组交接班检查、车间周检查、企业月度综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查以及不定期突击检查。第十二条日常巡回检查。岗位操作人员应按照操作规程和巡回检查路线图，每隔规定时间（如1小时、2小时）对本岗位的设备运行状况、工艺参数控制、安全附件、消防器材等进行一次检查。班组长应每日对班组管辖区域进行不少于两次的巡查。第十三条车间周检查。由车间主任组织，车间技术员、安全员及班组长参加，每周至少开展一次。重点检查设备运行状况、现场违章操作、工艺纪律执行情况、上周隐患整改情况及现场环境卫生。第十四条企业月度综合检查。由分管安全负责人或安全管理部门组织，各职能部门及相关专业人员参加，每月至少开展一次。检查范围覆盖全厂所有区域，包括生产装置、罐区、仓库、公用工程、办公生活区等，重点检查安全生产责任制落实、法律法规遵守、重大危险源管控、隐患排查治理等情况。第十五条专业专项检查。由各专业职能部门牵头，相关专业人员配合，根据设备运行周期、季节特点或特定工作要求开展。（一）工艺安全检查：每季度至少一次，重点检查工艺操作指标、联锁系统、报警系统、变更管理等情况；（二）设备设施检查：每季度至少一次，重点检查压力容器、压力管道、起重机械、特种设备的定期检验、维护保养及运行状况；（三）电气仪表检查：每季度至少一次，重点检查防雷防静电接地、防爆电气设备、仪表联锁、可燃气体及有毒气体报警器等；（四）消防安全检查：每半年至少一次，重点检查消防水系统、泡沫系统、灭火器、消防栓、应急照明及疏散通道。第十六条季节性检查。根据季节变化特点，由安全管理部门组织相关专业人员开展。（一）春季检查：以防雷、防静电、防解冻泄漏、防建筑物倒塌为重点；（二）夏季检查：以防暑降温、防雷电、防洪防汛、防超温超压、防设备过热为重点；（三）秋季检查：以防火、防风、防保温设施损坏为重点；（四）冬季检查：以防火、防爆、防冻防凝、防滑、防中毒为重点。第十七条节假日检查。在国家法定节假日（元旦、春节、五一、国庆等）前，由企业主要负责人或分管负责人组织，重点检查值班值守安排、应急物资储备、重大危险源监控、备用设备状态以及节假日期间停产检修的安全措施落实情况。第十八条针对化工企业特殊作业，应实行作业前检查和作业过程监督。凡涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等八大危险作业，必须严格作业许可审批，作业前必须进行现场安全条件确认检查，作业过程中必须有专人监护。第十九条鼓励推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的突击检查方式，真实掌握基层安全生产状况，发现和解决深层次的安全管理问题。第四章安全生产检查的内容与标准第二十条安全生产检查的内容应涵盖人员、管理、工艺、设备、环境等各个方面，具体包括但不限于以下要素：（一）安全生产法律法规、标准规程的执行情况；（二）安全生产责任制、安全管理制度的建立和落实情况；（三）安全生产教育培训、特种作业人员持证上岗情况；（四）新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况；（五）工艺操作纪律执行情况，工艺指标是否在控制范围内；（六）设备设施的运行、维护、保养及定期检验检测情况；（七）安全设施、消防器材、应急救援器材的配备及维护保养情况；（八）作业场所职业危害因素检测、劳动防护用品佩戴及使用情况；（九）重大危险源辨识、评估、监控及管理情况；（十）事故隐患排查治理情况及以往检查发现问题的整改闭环情况；（十一）作业现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；（十二）相关方承包商的准入审查、过程监管及安全绩效评价。第二十一条工艺安全检查重点内容：（一）工艺卡片、操作规程的编制、审批及发放情况，现场操作是否与规程相符；（二）关键工艺参数（温度、压力、液位、流量）的报警值、联锁值设置是否合理，是否定期测试；（三）安全仪表系统（SIS）的配置及功能完好情况，是否处于投用状态；（四）紧急切断阀、安全阀、爆破片等安全附件的校验、安装及运行状况；（五）开停车、正常操作、异常工况处理及紧急停车程序的执行情况；（六）对超温、超压、超液位等异常情况的处置预案及演练情况。第二十二条设备设施检查重点内容：（一）压力容器、压力管道等特种设备的使用登记证、定期检验报告是否在有效期内；（二）设备本体及附属管道是否存在腐蚀、减薄、裂纹、变形、泄漏等缺陷；（三）设备转动部位的润滑、冷却、振动、磨损情况，地脚螺栓是否紧固；（四）机泵密封点的泄漏率是否控制在标准范围内；（五）储罐的基础、外观、防雷接地、静电跨接、液位计、压力表、呼吸阀、安全阀是否完好；（六）起重机械的限位器、制动器、吊钩、钢丝绳等安全装置是否灵敏可靠。第二十三条电气与仪表检查重点内容：（一）防爆电气设备的选型、安装是否符合防爆区域划分要求，防爆标志是否清晰，外壳有无裂纹；（二）电气设备的保护接地、接零是否牢固可靠，接地电阻是否符合要求；（三）变配电所的绝缘工具、绝缘垫、遮栏、警示标识是否齐全完好；（四）可燃气体和有毒气体检测报警系统的安装位置、报警值设定是否符合规范，探头是否定期校验；（五）仪表控制系统的DCS/SIS机柜间环境（温湿度、供电、接地）是否符合要求，UPS电源是否处于良好状态；（六）现场仪表的防护等级是否满足环境要求，导压管、阀门有无泄漏。第二十四条危险化学品储存与输送检查重点内容：（一）危险化学品的禁忌物混存、超量储存、超期储存情况；（二）仓库的通风、防晒、调温、防火、防爆、防雷、防静电等设施是否完好；（三）化学试剂的标签是否清晰，MSDS（安全技术说明书）是否齐全；（四）管道输送系统的法兰、阀门、焊缝等密封点有无泄漏，管道标识是否清晰；（五）装卸车作业的静电接地、鹤管密封、操作规程执行情况。第二十五条消防与应急检查重点内容：（一）消防道路是否畅通，严禁占用消防通道；（二）消防水系统（水池、水泵、管网、消火栓）的压力和流量是否满足要求；（三）泡沫灭火系统、干粉灭火系统、气体灭火系统的药剂储量、压力是否正常；（四）灭火器、消防水带、水枪等器材是否在有效期内，摆放位置是否明显且取用方便；（五）应急照明、疏散指示标志是否完好，应急广播系统是否正常；（六）应急救援预案的修订、备案及演练情况，应急救援物资的储备及维护情况。第五章检查实施与记录第二十六条安全生产检查应严格按照预先制定的检查方案或检查表进行。检查表应根据法律法规标准的变化、设备设施的更新及风险辨识结果进行动态修订，确保检查内容的针对性和适用性。第二十七条检查人员在实施检查前，应熟悉检查标准和被检查对象的工艺设备特点，佩戴必要的个人防护用品（PPE），携带相应的检测工具和记录表格。第二十八条检查过程中，检查人员应通过“看、听、问、查、测”等多种手段获取信息。（一）看：观察现场设备状态、人员行为、环境状况、标识标牌；（二）听：听取设备运行声音，听取岗位人员对操作和隐患的描述；（三）问：询问岗位员工对操作规程、应急处置知识的掌握情况；（四）查：查阅台账记录、检验报告、作业票证、培训档案；（五）测：使用便携式检测仪器对可燃气体浓度、有毒气体浓度、噪声、温度、振动、壁厚等进行现场测量。第二十九条检查必须做好详细记录。检查记录应包括：检查时间、检查地点、检查人员、检查内容、发现的问题（隐患描述）、隐患依据、整改建议、被检查单位签字确认等。检查记录应字迹清晰、描述准确、数据详实，严禁使用“大概”、“可能”等模糊词汇。第三十条检查结束后，检查组织部门应及时编制检查通报或检查报告，通报中应明确列出检查概况、存在的典型问题、隐患整改建议及下一步工作要求。检查通报应及时下发至相关部门和车间，并抄送企业分管领导和主要负责人。第六章隐患排查治理与闭环管理第三十一条对检查中发现的事故隐患，应按照隐患分级标准（一般事故隐患、重大事故隐患）进行判定和登记。第三十二条一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。对于一般事故隐患，检查人员应立即指出，并责令现场整改或下达《隐患整改通知单》，限期整改。整改责任部门应在规定期限内完成整改，并将整改情况反馈给检查部门。第三十三条重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。判定标准参照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》执行。第三十四条对于重大事故隐患，必须立即采取以下措施：（一）暂时停产、停业或停止使用相关设备设施；（二）制定专门的隐患治理方案，方案应包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案；（三）隐患治理方案经企业主要负责人批准后实施，并上报当地应急管理部门备案；（四）在隐患治理过程中，必须采取可靠的防范措施，防止事故发生。第三十五条隐患整改应严格执行“五定”原则，即定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案。确保每一项隐患都有人管、有人改、有资金、有措施。第三十六条隐患整改完成后，整改责任部门应向检查部门提出验收申请。检查部门组织相关人员对整改情况进行现场复查验收。验收合格后，隐患销号闭环；验收不合格的，责令重新整改，并视情节对责任部门进行考核。第三十七条企业应建立健全事故隐患排查治理台账，实现隐患排查治理的闭环管理。台账应详细记录隐患排查时间、隐患描述、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改资金、验收时间、验收人等信息，并妥善保存，保存期限不少于三年。第三十八条对于因工艺、设备、材料等原因暂时无法整改的隐患，必须进行风险评估，制定并落实有效的监控防范措施（如增加巡检频次、设置警示标识、加装防护装置等），并将监控情况纳入日常管理，待具备条件后立即整改。第七章数字化与智能化检查应用第三十九条为适应2025年现代化工企业管理需求，企业应积极推进安全生产检查的数字化与智能化转型，利用工业互联网、大数据、人工智能等技术提升检查效率和准确性。第四十条建立智能巡检系统。在关键装置、重点部位部署智能巡检机器人或固定式视频监控设备，利用图像识别、红外热成像、声音分析等技术，自动识别设备泄漏、异常发热、人员违章（如未戴安全帽、未穿防静电服）、烟雾火焰等风险，并实时报警。第四十一条推广使用手持式智能巡检终端。岗位巡检人员使用防爆智能终端，通过NFC或二维码扫描定位检查点，依据系统预设的检查标准进行数据录入（支持文字、照片、视频、语音）。系统自动上传数据，并对比历史数据趋势，发现异常自动预警。第四十二条妥善利用双重预防机制信息化平台。将检查发现的隐患数据实时录入平台，通过平台对隐患数据进行统计分析，自动生成隐患排查治理报表、热力图和趋势图。利用大数据分析高频隐患和重复性隐患，挖掘系统性管理缺陷，为管理决策提供数据支持。第四十三条实施设备预测性维护检查。利用DCS、PLC及在线监测系统采集的设备运行数据（振动、温度、电流、位移等），建立设备健康模型，预测设备故障趋势，将传统的“事后维修”和“定期维修”转变为“预测性维修”，提前发现设备隐患，安排精准检查和维修。第四十四条建立电子作业票管理系统。在特殊作业审批环节，系统强制要求上传作业前的现场检查照片和气体检测数据，通过系统逻辑判断作业条件的符合性，杜绝作业前检查走过场。第八章承包商与相关方安全管理检查第四十五条承包商入厂前，必须对其进行严格的资质审查和安全绩效评估检查。重点检查其安全生产许可证、营业执照、相应资质等级证书、主要负责人和安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证、过往安全业绩等。第四十六条承包商入厂作业前，企业应对其人员进行入厂安全教育，并组织考试。检查承包商是否编制了施工方案和安全技术措施，是否配备了符合要求的安全防护用品和施工机具。第四十七条作业过程中，企业必须对承包商的作业活动进行全程监督检查。重点检查：（一）是否按审批的作业地点、时间、内容进行作业；（二）是否遵守企业安全规章制度和操作规程；（三）现场安全措施是否落实，监护人是否在场；（四）是否存在违章指挥、违章作业行为。第四十八条建立承包商安全表现评价机制。项目结束后，企业应对承包商的安全管理情况、违章情况、隐患整改情况进行综合评价，评价结果作为是否续用该承包商的重要依据。对于评价不合格的承包商，应列入“黑名单”，清退出厂。第九章考核与奖惩第四十九条企业将安全生产检查工作开展情况及隐患排查治理成效纳入各部门、车间及全体员工的安全生产责任制考核体系。第五十条设立安全生产专项奖励基金。对于在安全生产检查中表现突出、及时发现重大事故隐患避免事故发生、提出合理化建议改善安全检查方法的员工和集体，给予表彰和物质奖励。第五十一条建立安全生产检查责任追究制度。对违反本规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予通报批评、经济处罚、岗位调整；导致发生事故的，依法追究相关责任：（一）未按规定开展安全检查或未按频次要求检查的；（二）检查工作流于形式，未发现已存在的重大隐患而造成严重后果的；（三）对检查中发现的隐患未及时下达整改通知或未督促整改的；（四）隐患整改责任不落实、整改不到位，弄虚作假，谎报整改结果的；（五）对存在的隐患不采取措施或措施不力，导致事故发生的；（六）故意隐瞒隐患、破坏现场、阻碍检查工作的。第五十二条对于年度内未发生生产安全事故、隐患排查治理彻底、安全检查记录规范、安全管理绩效突出的部门和个人，在年度评先评优中优先考虑，并给予专项奖励。第十章附则第五十三条本规定所称的“以上”、“以下”均包含本数。第五十四条本规定中涉及的检查记录表、隐患整改通知单、隐患验收单等格式，由企业安全管理部门统一制定模板。第五十五条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规、行业标准及企业其他相关管理制度执行。第