2026年全国事业单位联考A类《综合应用能力》试题及答案解析

2026年全国事业单位联考A类《综合应用能力》试题及答案解析给定资料资料12025年，S市进入了城市更新的关键时期。作为老工业基地，S市拥有大量建于上世纪80、90年代的老旧小区。这些小区曾承载着无数产业工人的记忆，但随着岁月的流逝，基础设施老化、配套功能缺失、环境脏乱差等问题日益凸显，严重影响了居民的生活质量。为此，S市委、市政府出台了《S市城镇老旧小区改造工作实施方案（2025-2030年）》，计划利用五年时间，全面完成全市1200个老旧小区的改造任务，旨在打造“宜居、绿色、智慧、人文”的社区生活圈。然而，老旧小区改造涉及面广、利益诉求多元，是一项典型的“基层治理大考”。在改造过程中，如何协调居民意见、筹集改造资金、建立长效管理机制，成为摆在街道和社区面前的棘手难题。S市住建局相关负责人表示：“改不改、改什么、怎么改，都要由居民说了算。但如果只是简单发个问卷，往往收不上来真实的想法，或者众口难调，导致工程迟迟无法动工。”资料2幸福里小区是S市典型的老旧小区，建成于1988年，共有住宅楼32栋，居民1500余户，其中60岁以上老年人占比超过40%。小区道路狭窄，没有停车位，雨污混流，由于缺乏物业管理，私搭乱建、绿地侵占现象严重。2025年10月，幸福里小区被列入首批改造名单。为了顺利推进改造工作，所在的星河街道成立了“老旧小区改造工作专班”。起初，工作专班采取张贴公告、发放调查问卷的传统方式征求居民意见。结果显示，80%以上的居民支持改造，但在具体项目上分歧巨大。一楼住户希望重点解决下水道堵塞和积水问题，反对加装电梯，担心影响采光和产生噪音；高层住户则强烈要求加装电梯，对下水道改造兴趣不大；有车的住户迫切需要增加停车位，主张缩减现有绿化面积；老年住户希望保留更多活动空间，反对牺牲绿化建车位。由于意见难以统一，改造方案几易其稿，工程进度停滞不前。居民王大爷抱怨：“说是征求民意，其实就是走个过场，最后还不是领导定？”年轻住户小李则表示：“大家都想为自己争取利益，吵了三个月也没个结果，这改造是不是要黄了？”资料3面对僵局，星河街道党工委决定转变思路，将“被动管理”转变为“主动治理”，借鉴“枫桥经验”，在幸福里小区试点推行“楼栋议事厅”机制。该机制以楼栋为单位，推选公道正派、热心公益的居民担任“楼栋长”。每栋楼建立一个微信群，同时设立线下的“楼栋议事角”。对于涉及本楼栋的具体改造事项，如加装电梯、窗户更换等，由楼栋长组织本楼栋居民在议事角面对面协商。对于涉及全小区的公共事项，如停车位规划、物业引入等，则由社区党委牵头，召开“居民议事代表大会”，代表由各楼栋推选产生。为了提高协商效率，工作专班还编制了《幸福里小区改造协商手册》，将改造政策、资金预算、效果示意图等资料全部公开，让居民“心中有数”。同时，引入专业的设计师和律师团队，列席议事会议，为居民提供技术咨询和法律援助。在讨论“停车位与绿化”的矛盾时，居民议事代表大会进行了激烈的辩论。主张车位的住户拿出了周边小区的案例，证明立体车库可以解决空间问题；主张绿化的住户则聘请了园林专家，论证了老树对小区生态的重要性。最终，在设计师的建议下，大家达成了一致：利用小区角落的闲置空地建设生态立体车库，不仅不占用中心绿地，还能通过屋顶绿化增加绿视率。这一方案得到了全票通过。资料4随着“楼栋议事厅”机制的深入，幸福里小区的改造工作逐渐破冰。然而，新的问题又出现了。改造过程中需要临时挪移车辆，且部分住户需要配合施工调整门窗，这给居民生活带来了暂时的不便。更有甚者，几户居民因为施工噪音问题与施工队发生冲突，阻挠施工。工作专班意识到，改造不仅是“改物”，更是“聚心”。于是，一支由社区党员、退休职工、大学生志愿者组成的“红马甲帮帮团”应运而生。他们分为三个小分队：一是“政策宣讲队”。他们深入每家每户，耐心解释施工工期和补偿政策，争取居民的理解。二是“矛盾调解队”。他们驻守施工现场，第一时间处理纠纷。当3号楼的张阿姨因噪音问题与工长争执时，调解队队员及时介入，了解到张阿姨患有神经衰弱，需要午休。调解队随即与施工方协调，将高噪音作业调整到下午时段，并免费为张阿姨家提供了隔音耳塞。三是“便民服务队”。针对小区内的孤寡老人和行动不便者，提供送菜、送药、陪诊等服务，解决其后顾之忧。“红马甲帮帮团”的成立，有效化解了施工中的“肠梗阻”。居民李阿姨感动地说：“看着这些红马甲跑前跑后，咱们再有点意见都不好意思提了。”资料52026年3月，幸福里小区改造工程顺利完工。昔日的“老破小”焕然一新：平坦的沥青路取代了坑洼的水泥路，车辆停放井然有序，加装的新电梯运行平稳，中心花园里安装了智能健身器材。更重要的是，通过改造过程中的协商共治，邻里关系更加和谐。为了巩固改造成果，防止“前治后乱”，社区党委指导成立了“业主委员会”，并通过公开招标引入了专业的物业公司。同时，将“楼栋议事厅”固化为长效机制，定期讨论小区的维护管理事项。S市老旧小区改造工作领导小组在总结幸福里小区经验时指出：“幸福里小区的实践证明，老旧小区改造不能仅靠政府‘独角戏’，必须奏响共建共治共享的‘大合唱’。只有充分尊重居民的主体地位，用协商化解分歧，用服务凝聚人心，才能真正把民生工程办成民心工程。”目前，S市决定在全市范围内推广“楼栋议事厅”和“红马甲帮帮团”的经验做法，要求各区县结合自身实际，创新基层治理模式，确保2026年改造任务高质量完成。作答要求第一题：根据资料2，请概括幸福里小区在老旧小区改造初期面临的主要难题。（20分）要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。第二题：根据资料3，假如你是星河街道工作专班的工作人员，请起草一份《关于召开幸福里小区居民议事代表大会的通知》。（30分）要求：格式规范，内容完整，条理清晰，语言得体，字数不超过400字。第三题：根据资料4，分析“红马甲帮帮团”在老旧小区改造过程中发挥的作用。（20分）要求：分析全面，逻辑清晰，分条作答，字数不超过300字。第四题：参考给定资料，围绕“共建共治共享”这一主题，结合实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：观点鲜明，结构完整，逻辑严谨，语言流畅，字数800-1000字。***答案及解析第一题答案：幸福里小区在老旧小区改造初期面临的主要难题有：1.基础设施差，管理缺失。道路狭窄，无车位，雨污混流，私搭乱建严重，缺乏物业管理。2.利益诉求多元，众口难调。不同楼层、不同年龄、不同群体居民在改造重点上分歧巨大，难以调和。3.征求民意方式单一，效果不佳。传统方式难以收集真实想法，居民认为是形式主义，信任度低。4.方案难以统一，工程停滞。因意见分歧导致方案反复修改，进度缓慢，居民产生不满和焦虑。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼材料信息的能力。答题思路：1.定位资料：题干明确指向“资料2”。2.提取要点：资料2第一段后半部分提到“基础设施老化、配套功能缺失、环境脏乱差”、“私搭乱建、绿地侵占现象严重”、“缺乏物业管理”，可概括为基础设施差、管理缺失。资料2第二段详细描述了不同群体（一楼vs高层、有车vs老人）的矛盾，核心是利益诉求多元，众口难调。资料2第三段提到“采取张贴公告、发放调查问卷的传统方式……往往收不上来真实的想法”、“居民认为是走个过场”，概括为征求意见方式单一、效果差、信任度低。资料2第三段末尾提到“方案几易其稿，工程进度停滞不前”，概括为方案难统一、工程停滞。3.整合加工：将提取的要点进行分类合并，使用简洁的语言进行表述，注意字数限制。第二题答案：关于召开幸福里小区居民议事代表大会的通知各位居民代表：为顺利推进幸福里小区老旧小区改造工作，协调解决改造过程中的重大事项，充分发扬民主，集思广益，经研究决定召开幸福里小区居民议事代表大会。现将有关事项通知如下：一、会议时间：2025年11月15日（星期五）上午9:00二、会议地点：幸福里社区党群服务中心二楼会议室三、会议议题：协商讨论小区停车位规划与绿地保护方案四、参会人员：各楼栋推选的居民代表、社区党委成员、设计师及律师团队。五、其他事项：请代表提前熟悉《幸福里小区改造协商手册》，携带本人身份证准时参会。星河街道老旧小区改造工作专班2025年11月10日【解析】本题属于公文写作题（贯彻执行题），主要考查考生格式规范和语言表达能力。答题思路：1.确定文种：通知。2.把握格式：标题、主送机关、正文、落款（发文机关、日期）。3.填充内容：标题：关于召开+会议名称+的通知。主送机关：根据资料3，代表由各楼栋推选产生，故称呼“各位居民代表”。正文：包括缘由（为什么开）、事项（时间、地点、内容、参会人）、要求（准备材料、准时参会）。缘由：结合资料3背景，推进改造，协调公共事项（如车位与绿化）。具体信息：题目未给具体时间地点，可合理虚构（注意符合2026年背景，资料中改造开始于2025年10月，会议应在之后）。议题：资料3中重点讨论了“停车位与绿化”，应写入。参会人员：资料3提及“居民代表、社区党委、设计师、律师”。落款：发文机关应为“星河街道老旧小区改造工作专班”。4.语言风格：庄重、简洁、得体。第三题答案：“红马甲帮帮团”发挥的作用主要有：1.宣讲政策，争取理解。深入入户解读工期和补偿政策，消除居民疑虑，为施工创造良好氛围。2.调解纠纷，化解矛盾。驻守现场，及时处理冲突，灵活协调施工方与居民的利益（如调整作业时间），充当“润滑剂”。3.便民服务，解决后顾之忧。为特殊群体提供生活照料和陪诊服务，体现人文关怀，凝聚人心。4.保障进度，提升效能。有效化解施工阻碍，确保改造工程顺利推进，提升居民满意度。【解析】本题属于综合分析题，主要考查考生对特定事物作用的分析能力。答题思路：1.定位资料：题干指向“资料4”。2.分析结构：资料4中明确将帮帮团分为三个小分队，分别对应不同职能。“政策宣讲队”->深入解释政策，争取理解。“矛盾调解队”->处理纠纷，介入协调（举例张阿姨事件），化解矛盾。“便民服务队”->服务孤寡老人，解决后顾之忧。3.提炼归纳：将上述具体行为抽象为“作用”。例如，“宣讲政策”的作用是“统一思想、争取理解”；“调解纠纷”的作用是“化解矛盾、保障施工”；“便民服务”的作用是“凝聚人心、提供便利”。4.分条作答：按照不同分队或不同作用层面分条列出，逻辑清晰。第四题答案：奏响共建共治共享的“大合唱”老旧小区改造，既是民生工程，也是民心工程；既是物理空间的更新，也是基层治理的重塑。S市幸福里小区从“众口难调”到“全票通过”，从“工程停滞”到“顺利完工”，其成功实践深刻地启示我们：只有坚持以人民为中心，奏响共建共治共享的“大合唱”，才能真正破解城市治理难题，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。共建是基础，激发群众参与活力。“单丝不成线，独木不成林。”老旧小区改造涉及千家万户，如果政府大包大揽，不仅财政压力大，而且容易陷入“政府干、群众看”的尴尬局面。幸福里小区在改造初期，正是因为忽视了居民的参与，导致方案反复、进度停滞。后来，通过建立“楼栋议事厅”，让居民从“旁观者”变为“参与者”，从“要我改”变为“我要改”，不仅收集了真实的民意，更激发了居民参与社区建设的热情。这充分说明，只有搭建平台，引导群众参与决策、参与建设，才能为治理注入源头活水。共治是关键，凝聚多元协商合力。基层治理面对的是千头万绪的琐事和千差万别的诉求。面对利益分歧，简单的行政命令往往难以奏效，协商共治才是良方。幸福里小区在停车位与绿化的博弈中，没有搞“一刀切”，而是通过“居民议事代表大会”，让利益相关方坐下来谈，引入专家团队提供专业支撑，最终找到了“生态立体车库”这一最大公约数。这种“有事好商量，众人的事情由众人商量”的做法，有效化解了矛盾，理顺了情绪。在实践中，我们要完善协商机制，创新协商形式，用沟通化解隔阂，用协商解决分歧。共享是目标，提升民生服务效力。治理的落脚点是为了人民。改造不仅是把房子修好、把路铺平，更要通过服务让居民感受到温暖。幸福里小区组建“红马甲帮帮团”，开展政策宣讲、矛盾调解、便民服务，特别是对特殊群体的关爱，让改造过程充满了人情味。这种“服务+治理”的模式，不仅解决了眼前的施工难题，更建立了长效的邻里互助机制。共享不仅是共享改造成果，更是共享优质的服务和和谐的社会关系。我们要始终把群众的安危冷暖放在心上，在细节中体现人文关怀，让发展成果更多更公平惠及全体人民。“治国有常，而利民为本。”城市治理的“最后一公里”在社区。在推进城市更新和基层治理现代化的进程中，我们要深刻借鉴幸福里小区的经验，以共建汇聚力量，以共治化解矛盾，以共享提升服务，共同谱写新时代基层治理的新篇章。【解析】本题属于申发论述题（大作文），主要考查考生的综合分析能力和文字表达能力。答题思路：1.立意：围绕“共建共治共享”主题，结合老旧小区改造背景。核心论点：在基层治理（特别是老旧小区改造）中，必须坚持共建共治共享。2.结构：采用标准的“五段三分式”结构。标题：奏响共建共治共享的“大合唱”（比喻生动，点明主题）。开头：引入背景（老旧小区改造），分析问题（S市案例），提出总论点（必须坚持共建共治共享）。分论点一：共建是基础。重点分析为什么要让群众