城市轨道交通运营管理（第2版）课件：城市轨道交通系统安全管理

城市轨道交通系统安全管理

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INTERNALUSEONLY城市轨道交通运营安全管理单元1城市轨道交通安全管理概述单元2城市轨道交通系统安全管理方针单元3轨道交通安全运营的可靠性分析123本章的焦点问题：

安全管理的意义安全管理的优先级如何进行安全管理城市轨道交通运营管理单元4城市轨道交通突发火灾与应急处置4学习任务了解安全观念的发展历程;掌握安全、事故、危险、隐患的概念;了解城市轨道交通安全生产方针;轨道交通运营安全与可靠性分析。33城市轨道交通运营管理城市轨道交通运营管理概述1城市轨道交通运营管理仅供内部使用FOR

INTERNALUSEONLY一、安全观念的发展历程安全观念,即对安全的作用、地位、价值等总的看法。不同时代,不同的历史时期人们的安全观是不同的。从历史学的角度,表7-1给出了上述安全观发展的简要脉络。表7-1安全观发展进程55城市轨道交通运营管理阶段时代安全观行为特征117世纪前宿命观被动承受型217世纪末至20世纪初经验观总结经验,事后型320世纪初至50年代系统观人、机、环境对策型420世纪50年代以来本质观强化超前和预防型二、安全管理的发展进程安全管理的发展是随着人类安全观念的转变而转变的。早期的安全管理主要是事故后管理,人们仅围绕事故本身做文章,常常利用传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查,在事故发生后才开始进行相应的工作。现代的安全管理是指20世纪60年代以来的强化超前和预防型安全管理(以安全系统工程为标志)。人们意识到强化隐患的控制、消除危险才能高效预防事故。安全管理的方法也转变为利用现代的法制手段、科学手段、文化手段和以人为本。66城市轨道交通运营管理三、安全、隐患、危险、事故的概念1.何谓“安全”安全是指在生产活动过程中,能将人或物的损失控制在可接受水平的状态。换言之,不管事故是否发生,只要人或物的损失是在人们可以接受的范围之内,就称之为安全的,反之为不安全。其具体内涵包括以下几点。①这里所讨论的安全,指的是生产领域中的安全问题。②安全不是瞬间的结果,而是对系统在某一时期、某一阶段过程状态的描述。③衡量系统是否安全的标准在不同的时代、不同的生产领域是不相同的。④安全是在具有一定危险性条件下的状态,安全并非绝对无事故。其矛盾双方为安全与危险。⑤没有绝对的安全,安全只是相对的。2.何谓“隐患”隐患是指在生产活动中,由于人们受到科学知识和技术力量的限制,或者由于认识上的局限,而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。隐患是事故发生的必要条件。77城市轨道交通运营管理三、安全、隐患、危险、事故的概念3.何谓“危险”危险是指在生产活动过程中,人或物遭受损失的可能性超出了可以接受范围的一种状态。危险与安全一样,也是与生产过程共存的过程,是一种连续性的过程状态。危险包含了尚未为人所认识的,以及虽为人们所认识但尚未为人所控制的各种隐患。危险性与安全性的对比(见图7-1)如下:①危险性(R)即风险,是衡量系统危险程度的客观量。②安全性(S)是衡量系统安全程度的客观量。③安全与风险相对应,R=1-S。

图7-1危险性与安全性的关系88城市轨道交通运营管理三、安全、隐患、危险、事故的概念3.何谓“事故”事故是指在生产活动中,由于人们受到主客观条件(科学知识和技术力量的限制,或者由于认识)的局限,突然发生的违背人们意愿的事件。其内涵具体包括以下几点。①事故是违背人意愿的一种现象。②事故是隐患突变,失去控制的外在表现。③事故是不确定的事件,既受必然性支配,又受偶然性影响。④事故可以预防、减少,但是不能消灭。⑤事故只要发生,就会给人、财、物造成损失。99城市轨道交通运营管理四、轨道交通系统安全工作的地位和作用1.安全是城市轨道交通企业的头等大事①企业生产和经营性质决定了安全是头等大事。②轨道交通在城市大的交通体系中所起的作用决定了安全是头等大事。2.安全是实现社会效益和企业效益的保证①城市轨道交通系统安全为提高社会效益提供保证。②城市轨道交通系统安全直接影响企业自身的经济效益。3.安全在全球轨道交通行业内部都受到普遍重视例如:新加坡地铁是世界上屈指可数的几家能赢利的地铁,而负责运营的新加坡地铁公司就非常重视安全工作。该公司成立的四大机构中,安全就成为其中之一。可见,新加坡地铁公司对安全工作的重视。相关知识参见二维码52。1010城市轨道交通运营管理四、轨道交通系统安全工作的地位和作用4.安全是法律赋予轨道交通系统的义务和责任《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理办法》《××市城市轨道交通安全运营管理办法》等国家和地方法律、法规都明确规定,各轨道交通行业必须严抓安全,始终把安全放在第一位。1111城市轨道交通运营管理城市轨道交通系统安全管理方针2城市轨道交通运营管理仅供内部使用FOR

INTERNALUSEONLY一、“安全第一、预防为主”的概念根据我国相关的法律、法规,“安全第一、预防为主”是我国城市轨道交通系统运营的安全管理方针。1.何谓“安全第一”安全生产工作方针,是经过不断的经验总结,经历了较长的历史时期,而逐步形成和确定的。在城市轨道交通系统中,“安全第一”就是把安全工作放在第一位。各级行政正职是安全生产的第一责任人,必须亲自抓安全工作,确保安全工作列入本单位的议事日程。2.何谓“预防为主”“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现,是实施安全生产的根本途径。其具体体现在以下几方面。①预防为主是实现“安全第一”的保证。②预防为主体现“以人为本、重视教育”。③预防为主要做到“安全生产责任制人人有责”。④预防为主着重前馈控制。⑤预防为主要有严格的工作制度⑥预防为主要长久坚持。预防为主就是要警钟长鸣。1313城市轨道交通运营管理一、“安全第一、预防为主”的概念⑥预防为主要长久坚持。⑦预防为主要求做好日常例行安全工作⑧预防为主要推广安全性评价。二、“安全第一”和“预防为主”两者间的关系“安全第一”和“预防为主”是相辅相成、辩证统一的关系。只有重视安全,才会去做预防工作;只有做好预防工作,才能实现安全。综上所述,可见“预防”在进行安全管理时占据重要的地位。其实,分析国内外发生过的地铁事故,足以证明“预防”的重要性。1414城市轨道交通运营管理单元三、轨道交通运营安全与可靠性分析城市轨道交通运营管理轨道交通运营安全与可靠性分析3城市轨道交通运营管理仅供内部使用FOR

INTERNALUSEONLY一、运营安全和可靠性的定义及相互关系城市轨道交通运营安全和可靠性是反映城市轨道交通系统正常运营情况的总体概念。影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素统称为事件。根据其发生的原因、特点以及造成的后果和影响,可分为故障、事故和突发事件3类。1)故障故障是因设备质量原因或操作不当导致设备无法正常使用,须人工干预或维修的事件。2)事故事故是因故障或工作人员操作不当而造成人员伤亡、设备损坏,影响可靠性或危及运营安全的事件。3)突发事件突发事件是指由故障、事故或其他原因(人为、环境、社会事件等)引起的、突然发生的、严重影响或可能影响运营安全与秩序的事件。在处置和预防不同的事件种类时,应有相应的侧重点。对于一般性的故障,应侧重于设备的维护与保养、运营管理的优化等;而对于可能造成重大人员伤亡和财产损失的严重事故或突发事件,则应侧重预防和应急处置。1717城市轨道交通运营管理二、影响运营安全和可靠性的主要因素1.技术设备技术设备的日常管理和维护直接影响着系统的运营安全和可靠性。2.网络的运输能力城市轨道交通系统的网络运输能力体现了运输效率。提高网络的运输能力,可以最大限度地满足乘客出行要求,安全高效地完成输送任务。网络的运输能力主要影响轨道交通运行系统的可靠性,列车一旦发生延误不仅会影响到自身线路的正常运行,而且会影响到网络中其他列车的正常运行。3.运营组织方案城市轨道交通应为乘客提供满意的出行服务,良好的运营组织是这种供给的前提和保证。4.突发事件自然灾害、恐怖袭击、人为破坏等突发事件也是影响运营和可靠性的关键因素。1818城市轨道交通运营管理三、提高运营安全和可靠性的途径1.加强人员培训和系统设备的日常维护城市轨道交通系统是一个包含土建、车辆、供电设备、通信信号、运营管理等多学科、多专业、多工种的复杂大系统。系统的安全与可靠性贯穿了从工程的前期决策、设计、施工到运营管理等各个阶段的全过程。对每个有不同岗位要求的工作人员而言,高质量地完成本岗位的工作要求,是保证轨道交通系统安全高效运营的关键,因此,必须加强工作人员的职业素质和道德培养。2.提高轨道交通系统的技术装备水平为了保证轨道交通系统中各种设备的正常运行,减少故障、事故和突发事件的发生,应尽可能地利用最先进的技术装备和高科技手段。如采用高技术支持的信息管理、应急处置系统等来确保各种事件发生时的信息传输通畅以及应对措施的有效实施;采用列车运行智能化调度系统,减少因人工疏忽所引发的各种故障或事故;采用线网综合运营协调系统,保证网络中各车辆的高效、安全、可靠运行。3.应急预案的制订和演练需制订在发生轨道交通事故后所采取的紧急措施和应急处置预案,充分利用一切可能的力量,在事事故发生后迅速控制事故发展并尽快排除事故,保护乘客和员工的人身安全,将事故对人员、设施设备和环境造成的损失降低至最低程度。1919城市轨道交通运营管理城市轨道交通突发灾害与应急处置4城市轨道交通运营管理仅供内部使用FOR

INTERNALUSEONLY一、火灾及其预防的途径1.城市轨道交通设计、建设阶段的防火措施在城市轨道交通的灾害中，火灾发生的次数最多、频率最高。火灾是轨道交通防灾的重点。1)采用阻燃、低烟和无卤材料2)设置火灾报警系统3)配备高效消防设备4)提高通风系统排烟能力5)设置紧急疏散导向标志2.城市轨道交通运营阶段的防火措施在城市轨道交通的运营阶段，防火管理工作的重点是：健全防火管理体制，编制火灾应急预案，建立应急指挥体系，进行防火安全思想教育，开展防火与应急救援培训，组织火灾应急救援演习，加强易燃易爆危险品管理，确保消防设备技术状态良好，以及检查防火措施落实情况等。1)防火安全思想教育2121城市轨道交通运营管理一、火灾及其预防的途径2)防火与应急救援培训：防火知识与技能的培训分为两种。一种是防火基本知识与技能培训，面向全体员工。另一种是防火专业知识与技能培训，主要是针对相关工种员工和应急救援人员。3.火灾应急救援演习组织火灾应急救援演习的重要性体现在下面几个方面：①发现防火设计、消防设备存在的问题；②检验和完善火灾应急预案；③提高火灾应急处置和综合救援能力；④增强员工防火安全意识。火灾应急救援演习内容应有针对性，重点是灭火、救人、人员疏散、列车火灾处置、通风系统的火灾运行模式和各种消防设备的使用等。4.列车火灾的即时处置列车火灾即时处置应遵循“救人第一、及时扑救、快速撤离”的原则.2222城市轨道交通运营管理一、火灾及其预防的途径1)列车在车站上发生火灾列车司机、车站值班员应迅速将火灾情况向控制中心报告。车站应立即通过广播向车内乘客和候车乘客发出火灾警报，指明乘客应从何路线撤离，并派车站作业人员组织、引导乘客快速疏散，努力把混乱情况控制在最低限度。切断牵引电流防止救援人员触电，车站通风系统进入火灾模式，车站的检票口和安全出口应全部开放。同时，车站应组织力量进行初期扑救和伤员救护，并将重伤员及时送往医院。2)列车在隧道内发生火灾列车能够继续运行：司机有两种选择，即继续运行至前方站或停车于区间隧道内。从救援难度、乘客撤离、通风照明条件等综合分析，以及比较列车继续运行时间与救援人员到达列车停留位置时间的长短，列车应尽可能运行至前方站，在车站组织乘客撤离和进行灭火救援。此时，司机迅速将火灾情况向控制中心、邻站报告，并通过广播要求乘客保持镇静。列车不能继续运行：司机应立即通过广播要求乘客保持镇静，告示乘客撤