2025年昆明市自然资源系统事业单位人员招聘笔试备考试题及答案

2025年昆明市自然资源系统事业单位人员招聘笔试备考试题及答案一、单项选择题1.2025年昆明市自然资源系统工作的核心指导思想是深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持（）的生态红线。A.生态优先、节约优先、保护优先、自然恢复为主B.经济发展优先、保护为辅C.开发优先、利用为主D.城市化优先、耕地保护为辅【答案】A【解析】习近平生态文明思想强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。自然资源管理工作必须坚持生态优先、节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，这也是昆明市作为云南省会及生态文明建设排头兵的核心指导思想。2.根据《中华人民共和国土地管理法》，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实无法避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经（）批准。A.国务院B.自然资源部C.省级人民政府D.市级人民政府【答案】A【解析】《土地管理法》第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实无法避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。3.昆明市属于典型的低纬度高原山地地貌，在自然资源调查监测体系中，关于“三调”（第三次全国国土调查）数据的应用，下列说法错误的是（）。A.“三调”数据是国土空间规划编制的基础B.“三调”成果是实施耕地保护监督的重要依据C.“三调”数据可以随意修改以适应项目落地需求D.“三调”数据统一了耕地、园地、林地、草地等地类的认定标准【答案】C【解析】第三次全国国土调查数据是重大国情国力调查成果，具有权威性和法定性。任何单位和个人不得随意修改数据，必须确保调查成果的真实性和准确性，作为自然资源管理各项工作的底板。4.在国土空间规划中，昆明市将市域空间划分为“三区三线”。其中，“三线”不包括（）。A.耕地和永久基本农田保护红线B.生态保护红线C.城镇开发边界D.园地开发控制线【答案】D【解析】“三区三线”中的“三线”是指：耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界。园地开发控制线不属于国家划定的“三条控制线”范畴。5.根据《中华人民共和国矿产资源法》，开采矿产资源必须依法缴纳资源税和（）。A.矿产资源补偿费（已并入资源税）B.探矿权使用费C.采矿权使用费D.环境恢复治理保证金【答案】C【解析】根据现行法律法规，开采矿产资源必须依法缴纳资源税和采矿权使用费。注意：矿产资源补偿费已根据相关政策并入资源税；探矿权使用费是针对探矿权的；环境恢复治理保证金已逐步改为矿山地质环境治理恢复基金。6.某测绘项目在昆明市滇池周边进行，比例尺为1:1000。根据《测绘资质分级标准》，该项目属于（）。A.大地测量B.工程测量C.摄影测量与遥感D.地籍测绘【答案】B【解析】1:1000比例尺的地形测绘通常归类于工程测量范畴。如果是专门测定土地权属界址点，则属于地籍测绘。题目仅提及在滇池周边进行测绘，未明确权属测定，通常地形图测制属于工程测量。7.昆在计算土地出让金时，若某地块面积为S平方米，土地单价为P元/平方米，则该地块的总出让金V的计算公式为（）。A.VB.VC.VD.V【答案】B【解析】总价等于面积乘以单价。公式为：V=8.不动产统一登记中，不动产登记簿应当记载的事项不包括（）。A.不动产界址、空间界限B.面积、用途等自然状况C.权利期限、权利类型等权利状况D.业主的家庭收入状况【答案】D【解析】《不动产登记暂行条例》规定，不动产登记簿应当记载不动产的自然状况（如界址、面积、用途）、权属状况（如权利类型、权利期限）和其他相关事项。业主家庭收入属于个人隐私，不属于不动产登记的法定记载事项。9.昆明市在推进矿山生态修复过程中，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则。这体现了自然资源管理中的（）责任机制。A.政府主导B.企业主体责任C.社会参与D.市场调节【答案】B【解析】“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”明确了矿产资源开采企业作为生态环境保护和修复的第一责任人，即企业主体责任。10.根据《云南省滇池保护条例》，在滇池一级保护区内，禁止建设（）。A.环湖湿地B.环湖截污治污设施C.旅游度假村D.防洪设施【答案】C【解析】《云南省滇池保护条例》明确规定，一级保护区内禁止建设与滇池保护无关的建筑物、构筑物。旅游度假村属于商业开发项目，严禁在一级保护区内建设。湿地、截污设施、防洪设施属于保护或公共安全设施，在符合规划的前提下可以建设。11.土地复垦义务人应当根据土地复垦方案，将土地复垦费用列入（）。A.生产成本B.管理费用C.财务费用D.营业外支出【答案】A【解析】《土地复垦条例》规定，土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资，体现了“谁损毁，谁复垦”的经济成本内部化原则。12.在地理信息公共服务平台建设中，天地图是（）。A.商业地图网站B.国家地理信息公共服务平台C.军用地图平台D.专门的导航软件【答案】B【解析】“天地图”是国家测绘地理信息局建设的地理信息公共服务平台，是国家层面提供权威、在线地理信息服务的平台，具有公益性。13.昆明市某县拟征收集体土地用于建设公立医院。该地块涉及耕地50公顷，林地20公顷。根据《土地管理法》，该征地审批权属于（）。A.昆明市人民政府B.云南省人民政府C.国务院D.县级以上自然资源主管部门【答案】C【解析】《土地管理法》第四十六条规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。本题中耕地50公顷（超过35公顷），且总土地面积70公顷（刚好等于70公顷，但根据严格解释及包含耕地超限的情况），应由国务院批准。即使不考虑总面积，仅耕地50公顷已超限，必须报国务院。14.下列哪种情形不属于可以收回国有土地使用权的法定情形？（）A.公共利益需要B.土地出让合同约定的使用期限届满C.单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨土地D.企业资金周转困难暂时无法缴纳土地闲置费【答案】D【解析】《土地管理法》第五十八条规定了收回国有土地使用权的几种情形，包括公共利益需要、期限届满未续期、单位撤销迁移等。企业资金周转困难并非收回土地使用权的法定理由，通常会导致土地闲置，进而可能面临征收闲置费或无偿收回，但“资金困难”本身不是直接收回的理由。15.在GIS（地理信息系统）空间分析中，若要计算某地质灾害隐患点的汇水面积，最常用的分析方法是（）。A.缓冲区分析B.叠加分析C.水文分析D.网络分析【答案】C【解析】水文分析是用于处理地表水流相关的地理空间分析，包括流向计算、流量计算、流域提取等。计算汇水面积属于水文分析的核心功能。16.昆明市作为首批“城市设计”试点城市，在城市总体规划中，特别强调了对（）的高度控制，以保护山体景观视廊。A.建筑密度B.建筑容积率C.建筑高度D.绿地率【答案】C【解析】为了保护“春城”特有的山水格局和城市风貌，昆明市在城市设计中严格控制建筑高度，特别是临山、临湖区域，以留出景观视廊，避免遮挡山体和天际线。17.某地块规划用途为住宅用地，容积率为2.5，建筑密度为30%，绿地率为35%。若该地块面积为10000平方米，则该地块允许建设的总建筑面积最大为（）平方米。A.2500B.3000C.25000D.3500【答案】C【解析】总建筑面积=土地面积×容积率。计算公式为：=×R。代入数据：18.自然资源部关于“全生命周期”管理的要求，是指对自然资源从（）到用途管制、生态修复的全过程管理。A.调查监测B.规划编制C.权属确认D.资源形成【答案】A【解析】自然资源的“全生命周期”管理通常涵盖调查监测、确权登记、规划管控、开发利用、保护修复等各个环节。调查监测是起点和基础。19.下列关于昆明滇池流域基本农田保护的说法，正确的是（）。A.滇池流域内所有耕地均为基本农田B.滇池一级保护区内可以划定基本农田C.滇池流域基本农田保护标准高于一般地区D.滇池周边允许随意调整基本农田布局【答案】C【解析】滇池流域是生态环境敏感区，其基本农田保护标准通常高于一般地区，实行更严格的保护措施。一级保护区内禁止农业种植等面源污染活动，因此不能划定基本农田；并非所有耕地都是基本农田；调整基本农田需严格依法批准。20.根据《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》，某军事禁区周边的1:5000地形图，其密级通常为（）。A.公开B.内部C.秘密D.机密【答案】C【解析】涉及军事禁区的大比例尺地形图属于国家秘密。1:5000地形图在非军事区域通常为秘密级，但在军事禁区周边或涉及关键设施时，密级可能更高。根据一般规定，1:5000非公开版通常定为秘密级。21.矿产资源开采登记管理中，采矿权申请人应当向（）提出申请。A.所在地的县级自然资源主管部门B.所在地的市级自然资源主管部门C.登记管理机关（根据矿产规模和类型确定）D.国家自然资源部【答案】C【解析】根据矿产资源法及配套法规，不同规模、种类的矿产资源，其发证权限不同。有的由自然资源部发证，有的由省级发证，有的由市级或县级发证。因此，申请人应向具有审批权限的登记管理机关提出申请。22.昆明市在推进“林长制”改革中，明确了（）是第一责任人。A.村委会主任B.林业局局长C.各级党政领导D.护林员【答案】C【解析】林长制是按照“分级负责”原则，构建省、市、县、乡、村五级林长体系。各级党政主要负责人（如书记、市长）担任林长，是第一责任人。23.土地利用现状分类中，用于种植果树、桑树、橡胶树等林木的土地，属于（）。A.耕地B.园地C.林地D.草地【答案】B【解析】根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），园地是指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于种植果树、桑树、橡胶树等林木的土地。24.在不动产测量中，界址点精度分为三级，一般适用解析法测量的界址点，相对于邻近控制点的点位中误差应控制在（）厘米以内。A.±5B.±10C.±15D.±7.5【答案】A【解析】《地籍调查规程》规定，解析法获取的界址点精度要求较高，一般情况下，点位中误差应控制在±5cm以内。25.昆明市某项目需临时使用土地，期限一般不超过（）年。A.1B.2C.3D.5【答案】B【解析】《土地管理法》第五十七条规定，临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。26.下列关于自然资源资产产权制度的说法，不正确的是（）。A.要健全自然资源资产产权体系B.要明确自然资源资产所有权主体C.自然资源资产所有权可以无限期转让D.要探索建立自然资源资产产权交易市场【答案】C【解析】自然资源资产（特别是土地使用权、矿业权等）是有期限的，且受到严格管制，不能无限期转让。例如，居住用地最高70年，工业用地50年。27.在遥感影像处理中，用于将影像坐标从传感器坐标系转换到地面坐标系的过程称为（）。A.辐射校正B.几何校正C.图像增强D.图像融合【答案】B【解析】几何校正是消除图像几何畸变的过程，即将图像坐标映射到某种地图投影坐标系（地面坐标系）中。辐射校正是针对亮度值或灰度值的处理。28.昆明市为了治理城市内涝，推行“海绵城市”建设。在国土空间规划中，这体现了对（）要素的管控。A.水资源与水环境B.土地资源C.矿产资源D.生物多样性【答案】A【解析】海绵城市强调的是对雨水的渗透、蓄滞、净化和利用，核心是解决城市水问题，属于水资源与水环境要素的统筹规划。29.根据《城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请（）。A.选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.乡村建设规划许可证【答案】C【解析】《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。30.某矩形地块，长边L=200米，短边A.20亩B.30亩C.40亩D.50亩【答案】B【解析】面积S=L×31.自然资源主管部门在查处违法占地行为时，对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，应（）。A.限期拆除地上建筑物，恢复土地原状B.没收地上建筑物C.只罚款，不拆除D.补办用地手续【答案】A【解析】《土地管理法》第七十七条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。32.昆明市拥有丰富的地热资源。地热资源在矿产资源分类中属于（）。A.能源矿产B.金属矿产C.非金属矿产D.水气矿产【答案】A【解析】地热和石油、煤炭、天然气一样，属于能源矿产。33.在地图编制中，表示中国国界线时，必须依据（）绘制。A.中国地图出版社公开地图B.国家测绘地理信息局发布的标准地图画法C.历史地图资料D.互联网搜索结果【答案】B【解析】为了维护国家领土主权，编制公开地图必须按照国家测绘地理信息局发布的标准地图画法或者国界线标准样图绘制，确保国界线画法的准确性和严肃性。34.基本农田保护条例规定，基本农田保护区划区定界后，应当由（）设立保护标志。A.县级人民政府B.市级自然资源局C.乡（镇）人民政府D.村集体经济组织【答案】A【解析】《基本农田保护条例》第十一条规定，基本农田保护区划区定界后，由县级人民政府设立保护标志。35.下列哪项不属于昆明市自然资源局的主要职责？（）A.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责B.负责自然资源调查监测评价C.负责市政公用设施的建设和维护D.负责自然资源资产有偿使用工作【答案】C【解析】市政公用设施的建设和维护通常属于住建局或城管局（城市管理局）的职责，不属于自然资源局的职责范围。自然资源局侧重于资源管理、规划管控和确权登记。36.某建设项目需压覆重要矿产资源。根据规定，建设单位在（）之前，应向自然资源主管部门申请压覆重要矿产资源审批。A.立项B.选址C.报批用地D.开工建设【答案】C【解析】根据《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》，建设项目压覆重要矿产资源审批，应在建设项目审批、核准前，或者报批用地前进行。37.土地利用年度计划是根据（）和国民经济社会发展计划对计划年度农用地转用量、土地开发整理补充耕地量等作出的具体安排。A.土地利用总体规划B.城市总体规划C.区域规划D.主体功能区规划【答案】A【解析】土地利用年度计划是土地利用规划的年度实施计划，依据土地利用总体规划进行编制。38.在地质环境管理中，因工程建设等人为活动引发的地质灾害，其治理责任主体是（）。A.自然资源主管部门B.当地人民政府C.引发地质灾害的责任单位D.受灾群众【答案】C【解析】《地质灾害防治条例》规定，因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。39.昆明市在推进闲置土地处置时，对于非因政府原因或不可抗力造成土地闲置满（）年的，可以无偿收回国有建设用地使用权。A.1B.2C.3D.0.5【答案】B【解析】《闲置土地处置办法》规定，非因政府原因或不可抗力造成土地闲置，未动工开发满两年的，市、县国土资源主管部门可以无偿收回国有建设用地使用权。40.下列关于自然资源确权登记的说法，正确的是（）。A.确权登记只针对土地B.确权登记是确定自然资源权属的唯一法律手段C.流域内的水流资源可以作为一个登记单元进行确权登记D.确权登记不需要进行实地调查【答案】C【解析】自然资源确权登记覆盖土地、矿产、水流、森林等所有自然资源。根据《自然资源统一确权登记暂行办法》，水流等自然资源可以以流域作为登记单元进行确权登记。确权登记需要经过权属调查、公告等程序，实地调查是必不可少的。二、多项选择题41.昆明市国土空间总体规划（2021-2035年）确定的规划体系包括（）。A.市级总体规划B.县级总体规划C.乡镇级总体规划D.详细规划E.专项规划【答案】ABCDE【解析】国土空间规划体系包括“五级三类”。“五级”指国家、省、市、县、乡镇；“三类”指总体规划、详细规划、专项规划。因此昆明市域内的规划体系包含上述所有层级和类型。42.根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，土地征收的公告程序包括（）。A.征收土地预公告B.征地补偿安置公告C.征收土地决定公告D.补偿登记公告E.农转用公告【答案】ABC【解析】新的《土地管理法实施条例》明确了征收土地的公告流程：一是发布征收土地预公告（启动征收）；二是发布征地补偿安置公告（听取意见）；三是发布征收土地决定公告（结果公告）。43.昆明市在矿产资源管理中，对矿业权出让实行“净矿出让”，其主要目的是（）。A.保障矿业权人顺利进场施工B.避免因土地、林地等权益纠纷导致无法开采C.提高政府审批效率D.增加政府财政收入E.简化矿区范围划定【答案】AB【解析】“净矿出让”是指在出让矿业权前，政府相关部门提前处理好矿区范围内的土地、地面附着物、林地等权益的处置，确保竞得人拿到矿权后能无障碍地进场开展勘查开采工作，解决“拿矿容易进场难”的问题。44.下列哪些情形需要核发《建设项目用地预审与选址意见书》？（）A.建设项目需要审批、核准的B.建设项目需要备案的，且涉及划拨土地的C.临时用地D.农村村民宅基地审批E.土地整治项目【答案】AB【解析】根据自然资源部相关规定，使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；需要审批、核准的建设项目，以及需要备案且涉及划拨用地的建设项目，应当办理用地预审与选址意见书。45.昆明市自然资源和规划局在执法监察中，可以采取的措施包括（）。A.进入现场检查B.查阅、复制相关文件C.责令停止违法行为D.查封施工现场E.冻结银行账户【答案】ABC【解析】自然资源执法监察人员有权进入现场检查、查阅复制文件、责令停止违法行为。查封施工现场和冻结银行账户通常需要申请人民法院强制执行或由相关职能部门（如住建、银行）配合，非自然资源部门直接拥有的常规执法手段。46.下列关于地质灾害危险区的说法，正确的有（）。A.在危险区禁止爆破、削坡B.在危险区禁止进行工程建设C.在危险区禁止采矿D.在危险区可以堆载渣土E.地质灾害险情消除后，可以及时划定并宣布危险区解除【答案】ABCE【解析】《地质灾害防治条例》规定，在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。堆载渣土属于可能引发地质灾害的活动，是禁止的。险情消除后应解除危险区。47.昆明市在推进不动产登记“最多跑一次”改革中，优化的业务流程包括（）。A.一窗受理B.并行办理C.信息共享D.网上预约E.增加审批环节【答案】ABCD【解析】“最多跑一次”改革旨在简化流程，通过一窗受理、税务与登记部门并行办理、部门间信息共享、网上预约等手段提高效率，绝不会增加审批环节。48.下列哪些属于生态保护红线内的功能区域？（）A.自然保护地核心保护区B.重要水源涵养区C.水土流失重点防治区D.集中式饮用水水源地一级保护区E.城市建成区【答案】ABCD【解析】生态保护红线是指具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。自然保护地、水源涵养区、水土流失重点防治区、饮用水水源地一级保护区均属于此类。城市建成区属于城镇开发边界范围。49.测绘人员在野外作业时，应当遵守的行为规范包括（）。A.持证作业B.尊重当地的风俗习惯C.保护地下管线D.损毁树木进行通视E.保管好测绘仪器【答案】ABCE【解析】测绘人员应持证作业，遵守公序良俗，保护地下管线和文物，爱护仪器。不得随意损毁树木等植被，应采用合法手段解决通视问题。50.昆明市土地利用现状中，面临的主要挑战包括（）。A.耕地保护压力大B.建设用地供需矛盾突出C.城镇用地扩张与生态空间保护冲突D.农村建设用地利用粗放E.土地开发强度过低【答案】ABCD【解析】作为快速发展的省会城市，昆明面临耕地保护红线约束、建设用地需求旺盛、城镇扩张侵占生态空间、农村空心化等问题。土地开发强度并不低，E选项错误。51.根据《土地复垦条例》，土地复垦义务人编制的土地复垦方案包括（）。A.项目概况B.复垦目标C.复垦费用预算D.复垦工作计划E.土地损毁预测【答案】ABCDE【解析】土地复垦方案应当包含项目概况、损毁分析、复垦目标、措施、预算、计划安排等全方位内容。52.下列属于自然资源资产收益的有（）。A.土地出让金B.矿业权出让收益C.探矿权使用费D.水资源费E.税收滞纳金【答案】ABCD【解析】自然资源资产收益是国家作为自然资源所有者身份获得的收益，包括出让金、使用费、资源费等。税收滞纳金属于行政强制范畴，非资产收益。53.昆明市在“多规合一”工作中，重点解决的矛盾包括（）。A.土地利用规划与城乡规划不一致B.生态环境保护规划与经济发展规划冲突C.各类规划空间管制分区打架D.规划审批流程繁琐E.规划期限不统一【答案】ABCE【解析】“多规合一”旨在解决各类规划在空间布局、管控规则、技术标准、期限等方面的矛盾和冲突，实现一张蓝图干到底。D是审批改革内容，不是“多规合一”核心解决的空间矛盾，但也是改革目标之一，通常侧重于空间矛盾解决。这里选A、B、C、E更为准确。54.下列关于地图审核的说法，正确的是（）。A.公开地图需要送审B.直接使用测绘地理信息局提供的标准地图不需要审核C.互联网地图需要审核D.景区导游图不需要审核E.电视宣传用地图需要审核【答案】ABCE【解析】《地图审核管理规定》要求，公开出版、展示、登载、进口、出口地图或者附着地图图形的产品，均需送审。直接使用标准地图且未对其内容进行编辑改动的，不需要审核。景区导游图若公开展示属于地图范畴，需审核。55.自然资源主管部门在处理土地权属争议时，调查的内容包括（）。A.争议土地的界址B.争议土地的面积C.土地利用现状D.当事人的权属来源证明E.争议的历史沿革【答案】ABCDE【解析】处理土地权属争议需要全面调查土地的自然状况（界址、面积、现状）和权属状况（来源证明、历史沿革）。56.昆明市在推进矿业绿色发展时，要求新建矿山必须达到的标准包括（）。A.绿色矿山标准B.环境保护“三同时”制度C.矿山地质环境治理恢复基金制度D.矿区范围无纠纷E.采矿权价款一次性缴纳【答案】ABC【解析】新建矿山必须按照绿色矿山标准建设，执行环保“三同时”，建立矿山地质环境治理恢复基金。D是出让前提，E不一定，矿业权出让收益可以分期缴纳。57.下列属于国土空间规划中“双评价”内容的是（）。A.资源环境承载能力评价B.国土空间开发适宜性评价C.城市用地性质评价D.交通通达性评价E.建筑经济性评价【答案】AB【解析】“双评价”是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价，是编制国土空间规划的基础性工作。58.根据《基本农田保护条例》，经批准占用基本农田的，占用单位应当承担的义务包括（）。A.开垦新耕地B.缴纳耕地开垦费C.补划数量相等、质量相当的耕地D.恢复土地原状E.支付安置补助费【答案】BC【解析】占用基本农田实行“占一补一、占优补优”。占用单位负责开垦新耕地或缴纳耕地开垦费，且必须由政府或相关部门负责补划数量和质量相当的耕地。D是违法占地时的处置，E是征地补偿给农民的。59.昆明市在森林资源保护中，严禁的行为包括（）。A.毁林开垦B.毁林采石C.在幼林地砍柴D.擅自改变林地用途E.抚育性采伐【答案】ABCD【解析】毁林开垦、采石、采砂、采土，在幼林地砍柴，擅自改变林地用途均为法律禁止的行为。抚育性采伐是合法的森林经营措施。60.下列关于永久基本农田数据库建设的说法，正确的有（）。A.数据库应当包含图斑属性B.数据库应当包含保护责任信息C.数据库应当实时更新D.数据库仅限于内部使用，不得公开E.数据库建设标准需符合国家规范【答案】ABCE【解析】永久基本农田数据库包含空间数据和属性数据（含保护责任），需按照国家标准建设，并根据动态监测结果实时更新。除涉密数据外，相关数据依法可公开查询。三、判断题61.昆明市自然资源系统在办理建设用地审批时，必须先通过“多规合一”业务协同平台进行合规性审查。【答案】正确【解析】这是“多规合一”和审批制度改革的要求，确保项目符合国土空间规划。62.所有的农村集体土地都可以直接进入市场进行交易。【答案】错误【解析】只有符合规划、依法登记的集体经营性建设用地，在特定条件下（如工业、商业等）才能入市交易，且需履行相应程序。宅基地和公益性建设用地不能直接入市。63.矿产资源勘查区块登记管理办法规定，探矿权人可以优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。【答案】正确【解析】这是为了鼓励勘查投入，规定探矿权人在完成勘查工作并探明矿产后，享有优先取得采矿权的权利。64.昆明市的地下空间资源属于国家所有，地表土地使用权人自动拥有地下空间使用权。【答案】错误【解析】地下空间资源属于国家所有，但地表使用权并不自动包含地下空间使用权。地下空间使用权的取得需依法申请，并符合规划。65.土地整治项目产生的耕地，可以作为新增耕地指标用于耕地占补平衡。【答案】正确【解析】土地整治是补充耕地、实现占补平衡的重要途径。66.地理信息安全保密是测绘工作的生命线，任何单位和个人不得在互联网上上传、传输涉密地理信息数据。【答案】正确【解析】这是地理信息保密的基本原则。67.在昆明市，所有的新建建筑项目都必须进行日照分析。【答案】错误【解析】并非所有项目，只有可能对周边住宅日照产生影响的项目，或者规划条件明确要求的项目，才需要进行日照分析。68.自然资源主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。【答案】正确【解析】这是《行政处罚法》规定的法定程序。69.昆明市滇池流域的湿地保护范围，可以随意调整以适应周边房地产开发需求。【答案】错误【解析】滇池流域湿地保护范围具有法律效力，调整必须经过严格的法定程序，且不能为了商业开发随意调整。70.土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。【答案】正确【解析】这是“房地一体”原则的体现。71.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。【答案】正确【解析】《土地管理法》第六十二条对此有明确规定。72.昆明市自然资源和规划局负责全市的野生动物保护工作。【答案】错误【解析】野生动物保护工作主要由林业和草原局（或农业农村局）负责，自然资源局侧重于空间规划和土地要素保障。73.临时使用土地期满后，如果用地单位不需要继续使用，可以不恢复土地原状，等待自然恢复。【答案】错误【解析】《土地管理法》规定，临时使用土地期满，用地单位必须恢复土地原状并及时归还。74.所有的建设项目都必须使用国有建设用地。【答案】错误【解析】乡镇企业、乡村公共设施、公益事业等可以使用集体建设用地。75.昆明市在编制国土空间规划时，可以突破上级规划确定的约束性指标。【答案】错误【解析】下级规划不得突破上级规划确定的约束性指标（如耕地保有量、生态保护红线面积等）。76.矿业权人逾期不缴纳矿业权出让收益的，登记管理机关可以吊销其勘查许可证或采矿许可证。【答案】正确【解析】根据相关规定，对于逾期未缴纳收益的，可以采取催缴、滞纳金、直至吊销许可证的措施。77.地籍图的比例尺通常比同区域的土地利用现状图比例尺大。【答案】正确【解析】地籍图需要精确表达权属界址，通常采用大比例尺（如1:500:1000），而土地利用现状图比例尺相对较小（如1:10000）。78.自然资源资产离任审计主要审计领导干部在任职期间自然资源资产实物量变化情况。【答案】正确【解析】这是领导干部自然资源资产离任审计的核心内容之一，还包括生态环境质量状况等。79.昆明市行政区域界线的测绘，由市民政局负责管理。【答案】正确【解析】行政区域界线管理通常由民政部门负责，但具体测绘工作通常由自然资源部门配合或实施，管理职责在民政。题目问管理，民政负责。注：根据实际职能分工，界线测绘成果管理涉及民政和自然资源，但行政区域界线管理职责在民政。80.土地储备制度是政府盘活存量土地、调控土地市场的重要手段。【答案】正确【解析】土地储备机构依法取得土地，进行前期开发、储存，以备供应，是政府调控市场的重要工具。四、案例分析题81.案例一：昆明市某县A企业于2023年6月通过出让方式取得一宗工业用地使用权，面积50亩，约定动工时间为2024年1月。由于市场原因，A企业迟迟未动工建设。截至2025年3月，该地块仍处于闲置状态。县自然资源局拟对该闲置土地进行处置。问题：(1)根据《闲置土地处置办法》，认定土地闲置的标准是什么？(2)县自然资源局在处置前应开展哪些调查工作？(3)针对A企业的情形，有哪些处置方式？【答案与解析】(1)认定标准：具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：①国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。②已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发满一年的国有建设用地。在本案中，A企业超过约定动工日期（2024年1月）满一年未动工，符合闲置土地认定标准。(2)调查工作：县自然资源局在作出处置决定前，应当开展调查核实，查明以下事项：①闲置土地的基本情况（位置、面积、用途等）；②土地闲置的原因（是政府原因、不可抗力还是企业自身原因）；③闲置时间；④是否已缴纳土地闲置费；⑤其他需要调查的情况。自然资源局应向A企业发出《闲置土地调查通知书》，并听取A企业的陈述和申辩。(3)处置方式：由于题目提到“由于市场原因”，这通常属于企业自身原因（非政府原因或不可抗力）。针对非企业自身原因（如政府原因）造成的闲置，处置方式有：延长动工开发期限、调整土地用途或规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回国有建设用地使用权、置换土地。针对企业自身原因（本案情形）造成的闲置土地，未动工开发满两年的，市、县国土资源主管部门可以无偿收回国有建设用地使用权；未满两年的，按出让或者划拨土地价款的百分之二十征收土地闲置费。本案中，截至2025年3月，闲置时间约1年2年（未满2年），因此县自然资源局首先应向A企业下达《征缴土地闲置费决定书》，按地价20%征收闲置费，并责令其限期动工。如果A企业在后续期限内仍未动工满两年，则可无偿收回。82.案例二：某测绘单位承担了昆明市某新区1:500地形图测绘任务。在作业过程中，测绘员张某发现测区内有一处新建的军事管理区，外围有明显的警示标志。为了图面美观和完整性，张某利用无人机对军事管理区内部进行了低空摄影测量，并将获取的数据录入项目数据库。后经相关部门检查发现。问题：(1)张某的行为违反了哪些法律法规？(2)根据军事设施保护法和测绘法，对于军事管理区的测绘有何规定？(3)该测绘单位及相关人员应承担什么法律责任？【答案与解析】(1)违反法规：张某的行为严重违反了《中华人民共和国军事设施保护法》和《中华人民共和国测绘法》中关于军事禁区测绘管理的相关规定。同时也违反了《中华人民共和国反间谍法》关于非法获取国家秘密的相关规定。(2)规定：根据《军事设施保护法》和《测绘法》：①未经军事设施管理单位批准，不得对军事禁区、军事管理区进行摄影、摄像、录音、测量等测绘活动。②测绘单位接到测绘任务后，应当查阅并遵守军事禁区、军事管理区的范围和保护要求。③对于军事管理区，确需进行测绘的，必须经过相应级别的军事机关批准，并在指定单位监督下进行。④严禁使用无人机等低空慢速小目标进入军事管理区上空进行拍摄测绘。(3)法律责任：①行政责任：由自然资源主管部门责令停止违法行为，测绘单位可能面临警告、责令停业整顿、吊销测绘资质证书等处罚；张某个人可能被没收测绘工具、处以罚款，并可能被处以一定期限内禁止从事测绘活动的处罚。②刑事责任：张某的行为涉嫌非法获取军事秘密罪。如果其拍摄的内容被认定为军事秘密，且情节严重，将依据《刑法》追究刑事责任。③民事/赔偿责任：如果该行为对国防安全造成影响或导致相关单位损失，还应承担相应的赔偿或补救责任。83.案例三：昆明市拟在阳宗海风景名胜区周边建设一个大型高端旅游度假综合体，项目包含五星级酒店、高尔夫球场和大型别墅区。项目选址部分涉及生态保护红线和一般耕地。开发商向市自然资源局申请办理用地手续，并承诺会带来巨大的经济效益。问题：(1)该项目在选址和用地类型上存在哪些违反自然资源管理政策的问题？(2)针对涉及的生态保护红线和耕地，应如何依法处理？(3)自然资源局在审批此类项目时，应坚持什么原则？【答案与解析】(1)存在问题：①违反生态保护红线管控：项目选址涉及生态保护红线。根据规定，生态保护红线内禁止开展与生态保护无关的开发性、生产性建设活动。建设酒店、高尔夫球场、别墅区属于商业开发，严禁占用红线。②违反国家产业政策：高尔夫球场属于国家明令禁止新建的产业项目。③违反耕地保护政策：占用一般耕地用于房地产开发（别墅区），不符合农用地转用方向，且别墅类房地产开发用地受到严格限制。④违反风景名胜区管理规定：在风景名胜区周边建设大型地产项目，破坏景观风貌，不符合相关保护条例。(2)依法处理：①对于生态保护红线部分：必须无条件避让，严禁占用。项目必须重新调整选址，完全退出生态保护红线范围。②对于耕地部分：如确需占用一般耕地，必须落实“占补平衡”，补充数量相等、质量相当的耕地，并经过依法审批。但对于别墅类开发，不得占用耕地。③对于高尔夫球场：项目必须剔除高尔夫球场建设内容，否则整个项目将因违反产业政策而无法立项和供地。(3)坚持原则：①生态优先、绿色发展原则：在经济效益面前，必须优先考虑生态环境影响，守住生态红线。②节约集约用地原则：严格控制建设用地规模，提高土地利用效率。③依法行政原则：严格按照土地管理法、城乡规划法等法律法规审批，不得违规供地。④严格产业准入原则：严格执行国家产业政策，对禁止类项目一律不予供地。84.案例四