当雄县公塘乡拉根村4组（娘朵）小型集中供水工程水土保持方案报告表

小型集中供水工程水土保持方案报告表余（弃）方//场无场无价选址避让了河流两岸、湖泊和水库周边的植物保施 3 7 1综合说明项目位置：工程区位于拉萨市当雄县拉根村境内。工程地理位置为东经项目建设内容与规模：项目主要建设内容为新建截潜流坝1座，新建蓄水池1座，新建过滤设备1套，新建分水井1座，拉根村4组新建引水管道总长为项目土石方量：经土石方平衡分析，本项目挖方总量为1.45万m3，填方总项目工期：本项目预计2026年4月开始施工，于2026年7月建成，总工期4个项目投资：概算总投资111.16万元。其中：建筑工程59.81万元，机电设备及安装工程2.65万元，金属结构设备及安装工程18.20万元，施工临时工程5.17项目区位于当雄县公塘乡拉根村4组（娘朵），地处念青唐古拉山脉南麓，地形复杂，气候寒冷。该组现有农牧民9户45人，主要以放牧为生。由于地理位置偏远，且处于拉根村供水系统的末端死角，该组未能纳入前期实施经实地勘察与调研，项目区目前的供水方式存在以下严重隐患，已无法满水，缺乏调蓄设施。受高原季风气候影响，冬春季节（11月至次年4月）枯2、水质安全无保障，健康风险高：现有取水点水源为开放式溪流，易受周边放牧牲畜粪便、生活垃圾及雨季泥沙的污染。水质感官性状差（浑浊度高），微生物指标（如大肠杆菌）常超标，长期饮用对简易塑料管，埋深不足，保温措施缺失。在当雄县漫长的冬季（极端低温可达-30℃),管道冻裂、堵塞现象频发，每年维修成本高，且严重影响冬季基本生仅是解决当地群众“急难愁盼”饮水问题的迫切需要，更是落实国家乡村振兴农村安全饮水工程建设对经济发展的促进作用主要表现在三个方面：一是安全饮水工程建设有利于推进小城镇建设，加快小城镇经济发展的速度。二是良好的供水条件改善了投资环境。优质的水源和清洁的饮用水，是招商引资的重要基础条件之一。三是供水设施的完善，有利于繁荣市场，促进小城镇饮食服务业，公共服务业等第三产业的发展。在自治区和中央的大力支持下，当雄县经济建设进入了飞速发展的时期，规模不断扩大，人口日益增长，生不断增长。随着该县经济建设的发展，基础设施建设的步伐也在加快，生活、生产、公共设施等用水量将不断增加。作为农牧民群众生活水平评价的基础设随着乡村振兴全面建设，农村居民对饮水安全提出了更高要求，按照乡村振兴战略的总体部署要求，保障农村饮水安全能力还需进一步提升，在水源不足方面仍需进一步稳定，特别部分高海拔地区农村村对分散的小型集中供水工程还需加强巩固提升，以农村饮水安全保障能力提升为契机促进乡村振兴建设农村饮水安全工程师农村重要的公共基础设施和卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工程具有较强的公益性，农村经济普遍薄弱，当雄县农民收入较低，饮水安全工程运行出现的问题有时不能及时解决，正常2025年11月11日，当雄县发展与改革委员会下发《关于当雄县公塘乡拉根2026年1月，精佳建设工程集团有限公司完成了《当雄县公塘乡拉根村4组（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布，2010年12月）；（2）《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（西藏自治）；（3）《中华人民共和国青藏高原生态保护法》（中华人民共和国主席令第五号2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，（4）《西藏自治区实施〈中华人民共和国青藏高原生态保护法〉办法》（由西藏自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2025年3月28（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023年）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年1月31日水利部令第12号发布根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修）；（3）《西部地区鼓励类产业目录》（中华人民共和国国家发展和改革委员）；（4）《企业投资项目核准和备案管理办法》（中华人民共和国国家发展和（5）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展（1）《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预）；（2）《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财综）；（3）《西藏自治区财政厅西藏自治区发展和改革委员会西藏自治区水利厅中国人民银行拉萨中心支行关于印发<西藏自治区水）；（4）《国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政）；（5）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主）；（6）《西藏自治区发展和改革委员会西藏自治区财政厅西藏自治区水利厅）；（7）《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分）；（8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程）；（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印刷）；（10）《西藏自治区关于印发<西藏自治区生产建设）；（11）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通）；（12）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的）；（13）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通）；（14）《关于颁布<西藏自治区水土保持工程概算定额><西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额><西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规）；（15）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追）；（16）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”）；（17）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通）；（18）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通）；（19）水利部印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》实施）；（20）水利部办公厅关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事）；（21）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通）；（22）西藏自治区人民政府办公厅印发《西藏自治区关于加强新时代水土）；（23）西藏自治区水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量）；）；）；）；）；）；）；）；（10）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程）；）；（1）《当雄县公塘乡拉根村4组（娘朵）小型集中供水工程实施方案》）；（2）《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（西藏自治区人民政）；（3）《水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预）；（4）《拉萨市水土保持规划（2024-20）；当雄县处于藏南高原温带季风半干旱与那曲高原亚寒带季风半湿润气候区的过渡过度地段，冬季寒冷、干燥，夏季温暖湿润，雨热同期，干湿季分明，天气变化大。据当雄县气象站近20年观测的气象资料统计，该县多年平均温度月8日）。年均日照时数2880小时，降水年内分布极不均匀，80%以上的降水集中在6～9月；多年平均降水量476.8mm。从头年11月至翌年3月份为土地冻结期，全年出现八级以上大风的日数平均达17.8天，多发生在十二月至三月份之当雄县位于念青唐古拉山脉主峰南麓与藏北高原相间之地，念青唐古拉山脉的主脉从县境北部逶迤而过，山脉北侧为西藏最大的咸水湖-那木错，山脉南坡形成的赤多曲，向南汇入拉曲。全县地势为北、西两边稍高，南边的拉曲最在西藏地貌分区上，工作区属于藏北高原湖盆谷地区。堤岸位于念青唐古拉山脉的南麓、拉曲河左岸支流拉曲上，地形上呈东北高西南南低的态势。东北面及河道两侧为连绵不断的高山，南边即宽阔平缓的拉曲谷地。其沟谷两侧拉曲为拉曲左岸一级支流，全长约34km，由北向南，在宁中区转至西江地势北、西两侧高，东南侧的三河汇流处最低。河道蛇曲极发育，宽浅式上游段两岸山体基岩露头较明显，河床区堆积层为冰积等第四系松散沉积物，由山斜斜坡、冰积坡体至冰水堆积阶地、冲洪积堆积阶地，表部为含砾粉砂土，上有植被覆盖，下部为冲水堆积、冲洪积等第四系松散沉积物，周边山区域内沉积环境复杂但较有规律性，河湖相、河流相交互出现，伴随次生小范围重力成因较为普遍，沉积岩普遍分布，间有火成岩（深、浅层侵入岩及火山岩）出露，多呈断层、角度不整合及侵入接触方式。地层从新至老主要出露地层为：第四系及第四系松散层；沉积岩：始新统典中组（E,d）、石炭-二叠系来姑组（C2p1l石炭系下统诺错组（C1-2n火成岩：念青唐古拉广泛分布于山前斜坡及河谷地带，在工程区内主要沿河谷、冲沟及山体坡（）：山坡，为冰川漂砾石层，厚数米至数十米，上部为腐殖质层，中部为泥砂层，②中更新统冰水堆积（Q2-3fgl）：分布于工程区山前坡体上，高出现代河面达50～150m，灰白色、黄色，成分为漂石、卵石、砾石、砂土等，厚砾石夹砂层组成，厚度一般大于50m。漫滩及河流阶地表部常有0.5～1.5m厚的④全新统冲洪积层（Q4apl）:分布于宽阔的阶地上，分布范围广，岩性为二⑤全新统残坡积物多分布在山体斜坡表层，主要为含碎块石砾质土。厚度较薄，带状分布，下伏巨粒含量增多，厚度不一。多呈倒三角形或①始新统典中组（E,d灰绿、灰、瓦灰色安山岩、夹英安质火山角砾②石炭－二叠系来姑组（C2p1l小带状出露于羊八井一带，岩性为深灰色－中厚层含粉砂质绢云板岩、钙质板岩、含砾板岩夹砂岩，其中有夹层含砾③石炭系下统诺错组（C1-2n）：大面积分布于宁中区一带，岩性为深灰色、灰黑色含粉砂、砂质绢云母板岩夹含砾绢云母板岩、含粉细砂质粘土岩、①念青唐古拉山古仁曲片（E3Gr）：变质中粗粒黑云二长花岗岩，灰白色，呈岛状小面积出露于桑巴萨山体，与周边岩层呈侵入接触。中～粗粒等粒②中新世结里组（N1J大面积出露于工程区北侧念青唐古拉山，岩性本区地处念青唐古拉板片，工程区外围断裂褶皱发育且规模大，主要构造形迹的展布方向为北东向、东西向。控制当雄—羊八井断陷盆地形成演化。由于断裂的多期活动及分段性，造成不同方向、不同性质断层的多次迭加和交切改造，形成复杂多样的构造形态。总体而言，北东东向及近东西向断裂发育时间较早，规模也大，延伸更远；而北东向、北西向及近南北向断裂发育较晚，分布局限。羊八井—当雄裂陷盆地边界活动断层包括盆地西北边界活动断层F77、F80。羊八井—当雄裂陷盆地内部活动断层包括当雄盆1、宁中地热田横向活动断层（F68）：总体呈北北西与北西西走向，与北应超过5-7km。向东南方向延伸，斜切的断层谷和断层崖地貌，控制河流和泉水分布。局部出露断层破碎带，以断层2、嘎瓦美活动断层（F69）：嘎瓦美活动断层（F69）总体呈近东西走向，倾向北，倾角约55°-65°；断层南盘为宁中白云母花岗岩，北盘为第四系沉积盆地和现代沼泽盆地，发育长达4km的平直断层陡崖和大量断层三角面，控制泉水分布；从断层地貌和断层控制第四纪沉积判断，该断层属活动断3、堆灵活动断层（F71）：分布于堆灵山北麓，构成确册曲沼泽盆地南部边界，总体呈近东西向展布，发育高达20米的断层崖和断续延伸长达6km的断层三角面。断层南盘主要出露二叠系板岩和始新世流纹岩，断层北盘主要发育中晚更新世冰碛物和全新世冲洪积物、沼泽沉积；局部见断层切割基岩，形成张性断层角砾岩带，说明该断层属正断4、宁中盆地东南边界活动断层（F77）：分布于拉曲和雄曲东岸，属宁中断层，总体呈北东走向，倾向北西，是典型的盆缘活动正断层，构成宁中—山构造地貌分界线。在拉曲东岸，断层切割、控制中晚更新世—全新世洪积层，显著切割、错断全新世冲洪积台地，代表性断层面产状为330°长达30km、高200-400米、平直线性展布的大型断层崖地貌，多处发育显著切割、错断山脊；控制大量泉水线性分布。局部见断层切割石炭纪板米的断层破碎带，主要由松散的断层角砾岩组成，反映断层张扭性正断层）：断层陡崖地貌，切割中更新世冰碛砾石层；沿断层发育构造裂缝带，主要构造全新世地震地表破裂带和断层摩擦面，断面发育擦痕、阶步。在曲登乡南冲沟内，断层错动含砾板岩，形成1m宽的基岩破碎带，断面产状330°∠65°,6、宁中—拉曲活动断层（F79）：总体呈北西走向，在宁中北错动洛巴堆组(P2l宁中—拉曲活动断层（F79）总体呈北西走向，在宁中北错动洛巴堆组(P2l)灰岩地层形成破碎带，断层角砾被钙质胶结，主断面产状260°∠45°;7、躺兵错南活动断层（F63-66位于测区北侧，走北边界断层组，西具有明显的线性遥感影像，发育平直的显著断层陡坎和地震拟建场区位于冈底斯—念青唐古拉中段的南部边缘，南临雅鲁藏布江结合带，北临念青唐古拉弧背断垄，区域上断裂、褶皱发育。据有关资料及现场调拟建场区自新生代时早期开始，随新生代的西藏陆块在喜马拉雅构造运动的持续作用下，以惊人的速度上升，并发生了规模大的断裂活动，形成了一系列的断块山地及断陷谷地，并普遍发生了区域变质作用。地质体历经多期大的构造变动后，断裂十分发育，次生节理各处可见。自新构造运动开始以来，区内地壳运动形式主要表现为随青藏高原整体、大幅度、阶段性隆升，地壳在新（羊八井—当雄段）是近场区唯一的一条晚第四纪活动断裂。由于区域构造变形活动不强，防洪堤高度不大，因此，工程区域的构造稳定性基本不会对国家地震局地质所1992年依据念青唐古拉东南断错地质体和断错地貌，得出第四纪晚期以来该断裂在垂直方向上的平均活动速率为1～3.3mm/a。沿该断裂曾发生多次强震：1411年当雄南8级地震，1951年当雄北8级地震。该断裂的活动段羊八井—当雄活动构造距工程区约100km，对程场地及构造稳定有一据历史地震资料，历史上对河道治理工程影响较共发生109次，其中Ms≥6级为24次、Ms≥7级为7次、Ms≥8级为2次，详见表2.3－1“河道治理工程历史中强地震频次统计表”。2008年当雄地区发生一次6根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015年1/400万拉根村4组（娘朵）地震动峰值加速度为0.40g，反应谱特征周期0.45s，地震分区为第本区属“藏北内陆湖盆冻土水文地质区”，由于典型的内陆干旱气候及地貌特征影响，地下水与以湖盆为显著特点的地表水关系密切，地表水文网排泄地下水的作用不强，主要以地表水补给为主。由于地下水循环及排泄条件较本区地下水类型主要为基岩裂隙水及松散沈积物孔隙潜水。基岩裂隙水主要赋存于中生代碳酸盐岩、碎屑岩等裂隙—孔隙及构造裂隙中，水量中等。补松散沉积物孔隙潜水，主要埋藏于河谷松散沉积物及坡积物中，接受大气降水补给，径流排泄于下游，水量贫乏。环境水属弱碱性极软淡水；水中一般化学组分及各种限量组分的含量均符合CJ3020－1993《生活饮用水水源水质标按照《水利水电工程地质勘察规范》（GB50487—2008）附录L给定的评价方法对场地地下水进行腐蚀性评价。地下水对混凝土结构无腐蚀性、对钢筋据勘察，拟建工程区及周边没有发现滑坡、崩塌等不良地质现象。洪水季节泥水流对凸岸及建筑物地基进行冲刷。另外拟建场地主要存在冻土不良地质作用。据工程及参考（中国冻深线图）资料，场区标准性冻土，由于地处草场范围，上部含砂砂壤土分布广且厚度约0.2--0.5m左右，本项目所处当雄县，工程区不涉及西南诸河、全国重要江河湖泊以及跨自治区的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区，涉及饮用水保护区。本项目不涉及自然保护区；本项目不涉及湿地、地质灾害易发区等区域，未通过国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，项目区不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，但根据《拉萨市水土保持规划（2024-2030根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定水土流失防治责任范围包括项目永久占地、临时占地（含租赁土地）等用地。结合工防治分区项目组成防治责任面积主体工程区新建截潜流坝1座，新建蓄水池1座，新建过滤设备1套，新建分水井1座，拉根村4组新建引水管道总长为0.882km,管道材质为φ40mmPE(1.25MPa)，新建主管道总长为0.253km,管道材质为φ40mmPE(1.25MPa)，新建一支管长0.696km，管道材质为φ32mmPE(1.25MPa)，新建二支管长0.525km，管道材质为φ32mmPE(1.25MPa),新建入户管9条，总长0.717km，管道材质为φ25mmPE(1.25MPa)，新建入户设施9套。临时道路区长0.892km，宽3.5m路面为砂石路面0.31表土堆放区堆放表土0.05施工生产生活区项目设置施工生产生活区1处，位于主体工程区旁，分为施工工棚和施工仓库，占地面积0.01hm2，为临时占地0.01本工程位于拉萨市当雄县，根据《水利部国家发展改革委财政部国土资源部环境保护部、农业部、国家林业局关于印发<全国水土保持规划（2015-2030）>的通知》和《西藏自治区水土保持规划（2019-区人民政府藏政函〔2019〕55号），项目区不属国家级和自治区水土流失重点预防区和重点治理区。依据《拉萨市水土保持规划（2024-2030年）》，项目区根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，项目位于拉萨市水土流失重点预防区，且不能避让的，应执行一级标准。本项目执本项目防治目标值根据项目区地形地貌、多年降雨量、气候类型等进行修正。其修正原则如下：根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定,结合地形、干旱程度和工程实际情况修正后，本工程设计水平年内水土流失综合防治目标为：水土流失治理度82%，渣土防护率84%，土壤流（1）水土流失治理度：在工程建设和生产过程中对防治责任范围内施工活动造成的水土流失进行防治，设计水平年末水土流失总治理度达到82%。调整以项目区干旱程度为基准，经查阅《中国气候区划名称与代码气候带和气候大区》（GBT17297-1998）,属于高原亚温带亚干旱型气候区，本项目干燥度为（3）土壤流失控制比：在施工过程中采取有效预防和控制措施，对场地进行防护、整治，并采取必要拦挡措施。对扰动土地及时整治，恢复植被和土地生产力，严格控制施工过程中的水土流失。项目区以轻度水力侵蚀及轻度风力（4）渣土防护率：设计水平年末渣土防护率达到84%。项目区平均海拔），亚温带亚干旱型气候区，本项目干燥度为5.08，属于干旱区，林草植被恢复率保持规划（2024-2030年）》，项目区位于拉萨市水土流失重点预防区，林草覆盖率较标准值上调2%。依据中国气候区划名称与代码气候带和气候大区），表1.5-1标准目标值及修正后目标值项目名称标准规定值修正值采用标准值施工建设期试运行期地貌类型修正侵蚀程度位于两施工建设期设计水平年水土流失治理度(%)—////*土壤流失控制比—0.80//+0.20//*1渣土防护率(%)////表土保护率（%）9090/////9090林草植被恢复率(%)—95////*92林草覆盖率(%)—///+2*根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进行安排等综合确定。本项目预计2026年4月开始施工，于2026年7月建项目投资：概算总投资111.16万元。其中：建筑工程59.81万元，机电设备及安装工程2.65万元，金属结构设备及安装工程18.20万元，施工临时工程5.172项目概况工程区位于拉萨市当雄县拉根村境内。当雄县位于西藏自治区中部，藏南与藏北的交界地带，拉萨市北部，距拉萨市215km。北部与班戈县、那曲县接壤，南与林周县、堆龙德庆县交界，东部一隅与嘉黎相连，西南与尼木县毗34km。当雄县地处西藏中部，纳木错畔，国土面积10036km2。可利用草场面工程总体布置：本工程为新建工程，工程形式为管道引水；供水工艺：取①供水规模：依据《村镇供水工程技术规范》（SL687-2014）规定，本工②最高日平均时供水量：供水时间为全天供水，式中：k—时变化系数，本次工程点供水规模小于100m3/d，时变化系数取用水点户数规划水平年人口牲畜（头）量量Q2用水日用水量日用水量WP))拉组945本次设计截潜流坝为8m截潜流坝；本次设计截潜流坝均由集水池廊道、检截潜流坝：集水廊道采用箱体结构，集水廊道设计净长8.0m，廊道净宽墙，八字墙与现场地形相结合进行布置。同时在廊道上游侧及顶部墙体上布置20西藏铭禹工程咨询有限公司集水廊道上游侧和顶部设计填筑人工滤料，人工滤料层设计为4层，滤料由内至外，依次为干砌块石，设计顶部厚度为50cm，外侧填筑坡比为1:0.75；），），为提高集水效率，在滤料下部布置复合土工膜进行防渗，具体由下至上依），检查井布置在廊道上部，孔口平面尺寸80×80cm，顶部高出回填后的地面控制阀井布置在廊道左侧，廊道内布置的冲沙钢管和引水管道通过阀井内的闸阀进行控制。冲沙管采用DN150的PE管，引水管道采用根据截潜流坝布置，上游集水面积的宽度与廊道长度一致，最不利高度为21西藏铭禹工程咨询有限公司集水主要由布置于廊道迎水面的渗水孔进水，本次渗水孔梅花状布置，采根据要求，廊道上游渗流量大于面积廊道的计算能力，同时廊道的集水能表2.1-1截潜流坝集水能力计算成果表序号项目点最高日最高时集水廊道迎渗流量集水流量用水量水面尺寸(m)Q廊道净高廊道净长1公塘乡拉根村4组本次设计截潜流坝均为地埋式，基础位于第四系砂卵砾石层上，满足修建截潜流坝要求。在建好后未装水时，四周墙体承受填土压力下为最不利工况，经过计算，当土体深度在1.30m、3.65m、4.15m的时候产生的压力分别为22.05KN/m。其产生的拉应力小于钢筋砼的拉应力，不会对截潜流坝产生破22西藏铭禹工程咨询有限公司（2）平面布置和纵向布置应尽量保持管线短而直，使水流平顺、水头损失小、工程量少、造价低，并且应充分考虑施工、运行管理与维修的方便和安（3）布线时利用现有道路作为施工便道，一方面有利于机械、材料的进（5）管道的转弯半径不宜小于3倍管径。位置相近的平面转弯和立面转弯（1）水压线：输水水压应保证管道在各种运行工况时不出现负压，以免出（2）地形：为避免较大挖方，在满足抗浮的情况下管道埋深尽量减小，同（3）交叉建筑物：管道沿线与埋地管道、公路、水渠等交叉的，应满足管为了满足管道检修及运行管理要求，在纵断面各管段高点设置进气排气阀，以排放管道内少量的积气和水中释放出的溶解气体，在管道出现负压时可23西藏铭禹工程咨询有限公司管材的选择，在长引水管网的设计中，是一个极为重要的问题，安全、经济、合理的选择管材，既可降低管道漏耗水量，保证水压，又减少维修管理费PE管卫生性能好。给水PE管材、管件均按国家有关产品和生级PE树脂和无毒辅剂生产，原料完全达到卫生标准。材质耐腐蚀、不生锈、管道内不产生污垢，保证给水的卫生、避免了水质的二次污染。化学性能稳定，耐酸、耐碱、耐腐蚀，使用寿命可达五十年之久。输水时阻力小，耐压强参照多年已建类似工程经验，得知大部分都采用的PE管，且使用寿命较久，结合本工程特点：本工程引水线路较长，折点较多，尽可能采用柔韧性管道直接敷设，可节省大量的管件，节省工程投资。因此，输水管道全部采用PE管，管道的设计内水压力应满足《室外给水设计规范》（GB50013-2006）表根据《室外给水设计规范》规定和本地区最大冻土深度，确定管道埋设时管道与建筑物的水平净距和与其它管道的垂直净距需满足《给水设计规范》（GB50013-2006）规定要求，本次设计中主要涉及与涵洞等、行道树、绿篱等的交叉，管线距行道树、绿篱的最小水平净距为1.5m，管线距涵洞的最小根据地形要求，本次设计管沟断面形式主要有管槽开挖。管槽开挖包括土24西藏铭禹工程咨询有限公司石管槽开挖，首先确定管床底宽，根据管道施工要求在管径两侧各预留宽度不为满足管道分段检修的需要，沿线设置控制阀井，其设置的主要目的是切各类阀布置在阀井内，闸阀与管道采用伸缩节连接，阀井净空尺寸为1.5m钢筋混凝土蓄水池初期投资更低，比BDF不锈钢蓄水池节省15%-20%成降、抗冲击性能优，适配卵砾石混土地基（承载力220kPa），长期承受土壤侧压力与水体压力无需频繁维护，降低高原地区运维难度，符合“长期固定使蓄水池调节容积取决于输水管均匀供水与乡镇高峰用水之间的差值，根据《村镇供水工程技术规范》(SL310-2019)，结合本工程实际供水情况，蓄水池容积可以按照最高日用水量的15%～25％选取。同时蓄水池可兼作为应急水源，在主管道或水源取水设施出现故障时，该蓄水池存水量满足村镇2～3h供25西藏铭禹工程咨询有限公司表5.5.7-1项目区蓄水池分布表村组名户数供水规模（m3/d）蓄水池（座）容量（m3）公塘乡拉根村4组94514.001蓄水池采用地埋式矩形钢筋混凝土结构，由池体（池壁、底板、顶板）、），），池壁：厚度300mm，高度2.0m（从底板顶面起算竖向主筋Φ12@200顶板：厚度300mm，配置单层双向钢筋Φ12@（1.25MPa），设闸阀（DN40mm）控制，接口采用法兰连接（法兰盘嵌入池溢水口：位于池壁顶部（距最高水位100mm），管径DN50mm，末端设26西藏铭禹工程咨询有限公司（1）建设内容：主体工程区建设内容为新建截潜流坝1座，新建蓄水池1座，新建过滤设备1套，新建分水井1座，拉根村4组新建引水管道总长为开挖面顶部宽度约为3.0m；根据实际需要，临时堆土区域平均堆高考虑1.5m，堆土宽度至少1.5m，边坡1：0.75，最终计列临时堆土区域宽度2m（堆土宽度经统计，管网施工作业带宽度为5.0m，含管沟开挖面3.0m及临时堆土区域2.0m。根据管网施工作业带确定的宽度、管沟实施平面布置，最终管网施工作27西藏铭禹工程咨询有限公司工程区距村庄较近，现有县乡道路临近工程区，但渠道沿线无可利用道在渠道沿线中部，布置一处集中表土堆存区400m2，占地类型为天然牧草地，用于堆放主体工程区、临时道路区及施工生产生活区前期剥离的草皮及表本工程施工占线长，其主要施工内容集中于主体工程区，仅在主体工程区沿线中部布置施工生产生活区一处，包含施工仓库、施工工棚等共计面积28西藏铭禹工程咨询有限公司工程区距离拉萨市平均160.00km，拉萨到项目区有103县道、109国道国道及高速连接，均为柏油路；项目点内部和至各乡政府、当雄县均有水泥乡村道工程区距村庄较近，现有县乡道路临近工程区，但渠道沿线无可利用道项目区域内地下水资源较为丰富，丰富的地下水资源可满足项目区生活用本项目建设所需材料包括建材、钢材、水泥、砂、石材、砖瓦、石灰、木材等，在周边商品料场采购，施工原材料供应过程中产生的水土流失防治责任根据现场调查，临时堆土来源于水渠开挖所产生的一般土石方，开挖产生的土石方沿线就近临时堆放在附近，待施工结束后及时进行回填。堆存方式为梯形断面，堆存期间方案设计采用临时遮盖、拦挡等措施；临时用地的防治责设置集中生产生活区，主要布置工棚、施工仓库等。其中施工仓库及生活（3）取土（石、砂）场29西藏铭禹工程咨询有限公司（4）弃土（石、渣）场临时措施主要是防尘网苫盖，施工前表土剥离之后采用防尘网进行苫盖养护，施工过程中对施工生活区临时堆料进行苫盖，对工程区临时堆放的基础开采用人工将防尘网苫盖在防护的土石方或者建筑材料上，边角用编织土袋测量放样：全站仪放出排水沟上边缘的两边边线后，用白石灰撒出排水沟基槽开挖：根据撒好的边沟边线，挖掘机配合自卸车挖运基础土石方，开挖基槽应从下游开始，以便下雨时水能排走。开挖至距设计尺寸0~20cm时，利用人工挖掘。人工修整至设计尺寸，不能扰动沟底及坡面原土层开挖后保证边沟底的顺向纵坡度，不得超挖。基底要平整，保证无浮士，采用人工进行开土方运输：本工程土方采用自卸汽车运输，运至指定地点，按规范要求进基底整平：基础开挖好以后，人工进行清底整平，采用蛙式打夯机对沟底边坡整修：基底夯实后，人工采用铁揪等工具进行边坡整修，以保证排水测量放样：全站仪放出排水沟上边缘的两边边线后，用白石灰撒出排水沟基槽开挖：根据撒好的边沟边线，挖掘机配合自卸车挖运基础土石方。开挖至距设计尺寸0~20cm时，利用人工挖掘。人工修整至设计尺寸，不能扰动沟底及坡面原土层开挖后保证边沟底的顺向纵坡度，不得超挖。基底要平整，保土方运输：本工程土方采用自卸汽车运输，运至指定地点，按规范要求进基底整平：基础开挖好以后，人工进行清底整平，采用蛙式打夯机对沟底边坡整修：基底夯实后，人工采用铁揪等工具进行边坡整修，以保证排水编织土袋拦挡：采用编织袋，用工程开挖土石装填砌筑时错=砌筑，并可用木棍或钢筋竖向插入，增加稳定性。堆砌成梯形，施工结束后要进行拆除，中根据现场调查，项目占地类型为天然牧草地、裸土地、沟渠。本项目具体占项目组成占地类型及数量天然牧草地裸土地主体工程区永久占地0.020.02临时占地0.220.99临时道路区临时占地0.080.180.050.31表土堆放区临时占地0.050.05施工生产生活区临时占地0.010.010.301.230.071.60表层腐殖土壤是大自然赋予人类的难以再生的宝贵财富。表土具有较高的经济生产力，属于难以再生的资源，是生态建设的基础，从资源、生态方面考根据主体设计资料及现场调查，结合项目区占地类型、土壤条件等情况，渠道工程区、临时道路区部分天然牧草地，具备表土剥离的条件，因此对以上天然牧草地土壤较好区域面积约0.08hm2在工程开工之离量约440m3，表土回覆量440m3。临时道路区表土剥离量约160m3，表土回覆根据主体设计的施工进度及现场调查统计，各分区将剥离后的表土运至集中表土堆放场堆存。表土剥离后，各层土壤需分层堆放，避免熟土和半熟土混在一起。堆放前设置临时排水沟和临时沉砂池，做到先拦后弃，堆放过程中做比为1:1.5，堆放高度为1.5m。通过防尘网苫盖措施来养护表土，防止表土流依据调查影响可知：表层土壤厚度在20cm左右。因此本方案选取表土剥离对不同分区的表土厚度调查的结果均在20cm左右之间表2.4-1表土剥离调查分析表剥离部表土可剥离剥离技术剥离量堆存及养护位m剥离平均剥离厚度m剥离面剥离方临时堆存位置养护堆存方式主体工程区0.200.22+机械剥离0.200.22440表土堆放区盖表土剥离后，各层土壤需分层堆放，避免熟土和半熟土混在一起。临时道路区0.200.080.200.08小计0.300.30600离量约440m3，表土回覆量440m3。临时道路区表土剥离量约160m3，表土回覆表2.4-2表土剥离及流向平衡表项目组成型表土剥离表土回覆备注剥离量区天然牧0.220.204404400.220.20完工后表土回覆至原剥离位置或施工扰动后裸露区域道路区天然牧0.080.200.080.200.306006000.30本项目新建截潜流坝1座，新建蓄水池1座，新建过滤设备1套，新建分水井1座，拉根村4组新建引水管道总长为0.882km新建入户设施9套。开挖量约14356.60m3（包含表土剥离440m3开挖的土石方临时沿线堆放，待施工完成后及时进行回填，回填土全部来源于前期开挖的以形成场内交通网系，满足工程材料运输的施工要求。需要外调土石方用作道本项目施工生产设施区主要布设工棚、施工仓库、木材加工厂及临时堆料经土石方平衡分析，本项目一般土石方挖方总量为1.45万m3，填方总量为本项目土石方挖填总量2.9万m3，其中挖方总量1.45万m3（表土剥离0.06万），），主体工程区：总挖方1.44万m3（表土剥离44覆440m3），调出0.056万m3一般土石方到临时道路区，用做施工平整路面，无临时道路区：表土剥离160m3，填方0.06万m3（表土回覆160m3）。无借分区分区1主体工程区2临时道路区3表土堆放区表土土方44013353.7160562.9060013916.60开挖方土方13916.60/13916.60借方余方//调入表土600600调出表土600600表土440600来源1土方562.902土方562.90342项目概况根据工程量、施工条件、水文气象和工程地质等因素，确定各单项工程的施工进度计划，以保证工程施工均衡。连续、有节奏地顺利进行，从施工顺序和施工速度等组织措施上保证工程质量和施工安全，使建设资金、劳动力、材项目名称防治措施2026年4月施工准备主体工程主体工程人工种草竣工验收3项目水土保持评价363项目水土保持评价根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，对主体工程选址主要根据《水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和），根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（西藏自治区人民政府藏政函依据《拉萨市水土保持规划（2024-2030年）》，项目区位于拉萨市水土流失重点预防区，无法避让。已按《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的要求提高了截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准，已优化了建设方案，减少挖填本项目不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家本工程建设与《中华人民共和国水土保持法》的符合性分析见表3.1-1。对照《中华人民共和国水土保持法》（1991年5月29日颁布，2010年12月25日修订，2011年3月1），表3.1-1与《中华人民共和国水土保持法》符合性分析表序号《中华人民共和国水土保持法》条文本项目的情况相符性分1生产建设项目选线、选址应当避让水土流失重点预防区和重点预防保护区；无法避让的，应当提高防治标本项目区项目区位于拉萨市水土流失重点预防符合本条37准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失区，无法避让。已按要求提高了防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围。2在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制建设单位已委托我单位开展本项目的水土保持方案编制符合本条3依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设本项目已委托我单位编制水土保持方案，还未开工建设符合本条4依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害；本项目不设置弃渣场，挖填方平衡符合本条5在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施本项目为小型水利工程，有益于生态环境改善，属于生态环境保护基础设施的一部分，申请免征占地水土保持补偿费。符合本条6第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。本项目在施工前对各防治分区植被良好区域草皮及表土进行剥离，剥离的草皮及表土用于各分区回覆。剥离表土集中堆放并采取防雨布临时苫盖等措施。符合本条根据中华人民共和国《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，进行项目与国标符合性对照分析，结果见表3.1-2。由表中可见，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定，工程建设应满足规范要求的强制性条款，本工程项目区不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，工程不单独设置取土（石、料）场。项目区位于拉萨市水土流失重点预防区，无法避让，已按《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的要求提高了截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准，已优化了建设方案，减少挖填方量，已提高了植物措施的标准，提高了林草覆3项目水土保持评价38表3.1.2国标GB50433-2018的符合性对照分析表序号项目约束性规定本工程执行情况解决方法1选址1.选址应避让水土流失重点预防区和重点治理区；2.河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3.选址应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。1.本项目区项目区位于拉萨市水土流失重点预防区，无法避让；2.不涉及植物保护带；3.项目区占地范围内没有水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站。按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）采用青藏高原区水土流失防治一级标准进行防治。已按要求提高了截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准，已优化了建设方案，减少挖填方量，减少工程占地。2取料场选址1.严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土场；2.应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调。1.本工程不涉及取土场；2.符号城镇规划要求，与周边景观设计协/3弃渣场选址1.不得影响周边公共设施、工业企业、居民点的安全。2.禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃渣场。3.在山区宜选择荒沟、凹地、支毛沟、平原区宜选择凹地、草地、风沙区营避开风口和易产生风蚀的地方。本项目无永久性弃渣产生，不涉及弃土/4施工组织1.应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区；2.应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围；3.在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞设施，将开挖的土石导出；4.弃土、弃石、弃渣应分类堆放；5.外借土石方应优先考虑利用其他程废弃的土(石渣)，外购土(石、料)应选择合规的料场；6.大型料场分台阶开采，控制开挖深度爆破开挖应控制装药量爆破范围；7.工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土(石)方、弃土(石、渣)方和临时占地数量。1.合理规划施工场地占地，施工场地布设位置不涉及基本农田；2.水保方案中将提出管理要求；3.不涉及河岸陡坡；4.不涉及弃土、弃石、弃渣；5.无外借土石方；6.不涉及开采料场；7.水保方案中将提出调配方案和管理要通过水土保持方案提出完善措施，工程施工组织可以满足约束性规定39序号项目约束性规定本工程执行情况解决方法5施工1.施工活动应控制在设计的施工道路、施场地内；2.施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，井采取防护措施；3.裸露地表应及时防护，减少裸露时间填筑土方时应随挖、随运、随填、随4.临时堆土(石、渣)应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施;5.施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处置措施。6.土(石、料渣、矸石)方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散滥1.水保方案将提出管理要求；2.项目区占地类型为天然牧草地，沼泽草地等，部分占地具备表土剥离的条件，因此该项目建设结合实际情况进行表土剥离，并采取相应防护措施；3.水保方案将提出管理要求；4.方案新增临时措施；5.施工不产生泥浆；6.水保方案将提出管理要求。通过水土保持方案提出完善措施，工程施工可以满足约束性规定要6青藏高原区特殊规定1.应严格控施工扰动范围，保护地表、植被；2.高原草甸区应注重草皮的剥离、保护和利用；3.防护措施应考虑冻害影响。1.水保方案将提出管理要求；2.施工区不涉及高原草甸区；3.植物措施选用耐寒披碱草树木等。通过水土保持方案提出完善措施，满足青藏高原区特殊规定7布局1.应控制和减少对地表植被、原地貌的扰动和毁损；2.绿化系数应达到相关行业的规范要求，要保持水土，美化环境；3.平坡式布置应设排水设施，阶梯式布置应有拦挡、排水和坡面防护措施。1.主体设计已尽量减少原地貌扰动，增加土地利用率。2.绿化率达到方案设计值，采用植物措施类型，基本满足要求。3.水保方案中将提出管理要求。通过水土保持方案提出完善措施，满足工程布局限制性规定8土石方挖填平衡1.应充分考虑弃土、石的综合利用，尽量就地利用，减少排弃量；2.应充分利用取料场（坑）作为弃土（石、渣）场，减少弃土（石、渣）占地和水土流3.开挖、排弃和堆垫场地应采取拦挡、护坡、截水以及其他防治措施；4.施工时序应做到先拦后弃1.水保方案中将提出水保要求。2.本项目不涉及取土场、弃土场。3.水保方案中将提出水保要求。4.水保方案中将提出水保要求。通过水土保持方案提出完善措施，满足土石方挖填平衡限制性规定3项目水土保持评价表3.1-3与《中华人民共和国青藏高原生态保护法》符合性分析表序号《中华人民共和国青藏高原生态保护法》(2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的法律法本项目的情况解决方案1青藏高原河道、湖泊管理范围由有关县级以上地方人民政府依法科学划定并公布。禁止违法利用、占用青藏高原河道、湖泊水域和岸线。本项目不涉及利用、占用青藏高原河道、湖泊水域和岸线符合本条要求2青藏高原省级人民政府应当采取封禁抚育、轮封轮牧、移民搬迁等措施，实施高原山地以及农田风沙地带、河岸地带、生态防护带等重点治理工程，提升水土保持项目区不涉及高原山地以及农田风沙地带、河岸地带、生态防护带等符合本条要3禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。本项目不涉及青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域符合本条要求4在地质灾害易发区进行工程建设时，应当按照有关规定进行地质灾害危险性评估，及时采取工程治理或者搬迁避让等措施。本项目不涉及地质灾害易发区符合本条要求5青藏高原县级以上地方人民政府应当加强湿地保护协调工作，采取有效措施，落实湿地面积总量管控目标的要求，优化湿地保护空间布局，强化江河源头、上中游和泥炭沼泽湿地整体保护，对生态功能严重退化的湿地进行综合整治和修复。本项目不涉及湿地。符合本条要求6重大工程建设应当避让野生动物重要栖息地、迁徙润游通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布区;无法避让的，应当采取修建野生动物通道、迁地保护等措施，避免或者减少对自然生态系统与野生动植物的影响。本项目建设不涉及野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布区符合本条要求3.1.4与《西藏自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法》的根据《西藏自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法》规定，进行3项目水土保持评价序号西藏自治区实施《中华人民共和国水土保持法》本项目的情况相符性分析1禁止在崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、采矿等可能造成水土流失的活动。项目区基本不涉及泥石流易发区，选址已尽量避开崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。符合本条要求2生产建设项目选线、选址应当避让水土流失重点预防区和重点预防保护区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本项目区属于自治区水土流失重点预防区，执行一级防治标准符合本条要求3在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。建设单位已委托我单位开展本项目的水土保持方案编制符合本条要求4依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目不产生余方符合本条要求5在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。项目在项目建设区内均采取了工程措施和临时措施进行防护，满足水土保持的要符合本条要求位于拉萨市当雄县公塘乡拉根村，选址唯一。用地类型为天然牧草地、裸土地、内陆滩涂，未涉及拆迁补偿及安置。通过逐条对照《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）、《生产建设项目水土保持技术标准》3项目水土保持评价（GB50433-2018）和《中华人民共和国青藏高原生态保护法》（2023年9月1日起施行）要求，本项目项目区不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带、不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。已按《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的要求提高了截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准，已优化了建设方案，减少挖填方量、减少工程占地，布设沉砂池等措施，已提项目区不涉及水功能一级区的保护区和预留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感区。本项目不涉及利用、占用青藏高原河道、湖泊水域和岸线，不涉及高原山地以及农田风沙地带、河岸地带、生态防护带等区域。不涉及青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域，不涉及地质灾害易发区，不涉及湿地。不涉及野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布区。本项目对扰动的部分区域进行了撒播草籽及抚育管理的绿化及养护措施，有利于加强生态的稳定性、持续性的生态服务，从而加强了建设国家生态安全屏障战略地，项目建设可行。项目选址基本符合《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《中华人民共和国青高原生态保护法》的要求，本项目位于拉萨市当雄县公塘乡拉根村。对外交通运输条件便利，施工用水、用电、通讯条件基本满足施工要求。对照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，对建设方案进行分析，其建设方案评价见表3.2-项目规范所列约束性规定本项目情况相符性分析建设方案一般规定1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大挖大填；填高大于20m，挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案；不涉及2山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式；不涉及3对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案应符合下列规定：1）应优化方案，减少工程占地和土石方量；公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采取阶梯式布置。2）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。3）宜布设雨洪集蓄、沉沙措施。4）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1个~2个百分点。防治标准已采用一级，并通过将排水工程提高一级，设置临时排水、沉沙、苫盖等措施来减少地表扰动和植被损毁范围，有效控制可能造成的水土流失。区1应严格控制施工扰动范围，保护地表、植被项目区部分占地具备表土剥离的条件，因此该项目建设结合实际情况进行表土剥离，并采取相应防护措施。2高原草甸区应注意草皮的剥离、保护和利用。本项目不位于高原草甸区。3防护措施应该考虑冻害影响本项目不涉及本项目为线型工程，执行一级水土流失防治标准，本项目不存在高挖深填，根据施工设计优化，减少了土石方量的产生，土石方经综合利用后未产生永久弃渣。方案将排水工程提高一级，设置临时排水、沉砂、苫盖等；整体而言，本项目基本满足相关建设规定，主体工程在设计时已充分考虑减少工程占地，节约利用土地资源等因素合理布设项目区布局，工程布局与建设方案符合项目占地类型为天然牧草地、裸土地和内陆滩涂。项目占地不涉及基本农田等3项目水土保持评价本项目实际建设临时占地包括：主体工程区、临时道路区、表土堆放区和施工生产生活区，不存在缺项漏项，满足施工需要，项目临时占地未占用永久根据现场调查，本项目占地类型为天然牧草地、裸土地和内陆滩涂，临时堆土来源于前期开挖所产生的一般土石方，开挖产生的土石方临时就近堆放，待施工结束后即时进行回填。堆存方式为梯形断面，堆存期间方案设计采用临时遮盖、拦挡等措施；施工便道沿管线布设在管沟槽的左侧，临时用地的防治就占地类型看，工程建设未涉及的植被良好的林地、果园等，从水土保持角度分析，占地类型较合理，通过后期绿化的实施，水土流失情况将会在工程就占地性质而言，临时占地在施工结束后均可以恢复原地貌，项目区水土综上所述，本工程占地在现有自然条件满足工程施工要求下，考虑了占地最小的原则，使工程建设对原地表土壤、植被影响降到了最低，符合水土保持从工程占地面积计算过程可以看出，本工程征地面积是根据实际需要确定的用地范围，主体工程设计布局较为合理，工程占地数量基本合适，没有乱占乱挖土地和随意破坏地表植被等不合理的占地情况。主体设计在方便工程施工永久占地面积控制严格，项目占地布置紧凑合理，本项目区永久占地、临时占地以及其他使用与管辖范围已全部统计，符合节约用地和减少扰动的要建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定，不占用基本农项目占地类型为天然牧草地、裸土地和内陆滩涂。永久占地为管道及建筑物工程占地，永久占地不占用基本农田等生产力较高的土地，同时永久建筑物占地均在本工程占地范围内建设，临时占地主要包括主体工程区、临时道路区、表土堆放区、施工生产生活区，临时施工占地在工程施工结束后进行撒播草籽，从占地恢复方面分析，通过布设合理的水土保持措施，工程建设造成的水土流失不利影响得到了有效控制，同时建设单位在建设过程中，加强了项目占地范围内的监督和管理，施工结束后，工程区永久占地被建构筑物以及植被覆盖，临时占地将按占地规划进行绿化或地面硬化，主体工程在施工过程中通过加强管理，优化施工工艺，可减少对地表的扰动范围。从水土保持角度分析，综上所述，本项目符合节约用地和减少扰动的要求，本项目建设占地对水土流失影响有限，通过合理的水土保持措施，工程建设造成的水土流失不利影响得到了减免，同时建设单位在项目实施过程中，加强了项目占地范围内的监1.用地合法性：项目明确使用天然牧草地、裸土地和内陆滩涂，不涉及永久基本农田、园地、植被良好的林地等受严格保护或生产力较高的土地类型，符合国家《土地管理法》、《基本农田保护条例》及《生产建设项目水土保持2.规划符合性：项目占地符合当地土地政策与利用规划，主体工程设计布1.布局集约优化：永久建筑物均在征地红线内建设，布局紧凑。临时设施（如施工便道）沿管线布设，紧邻作业面，有效减少了扰动范围和对周边环境2.扰动控制有效：通过优化施工工艺、加强管理，严格控制了施工活动范3.临时用地恢复可行性高：所有临时占地（包括施工道路、生产生活区、土方堆场）在施工结束后，均有明确的恢复方案（如撒播草籽、恢复原地），1.占地区域敏感性较低：占地类型主要为沟渠、裸土地，生态环境相对简单，水土保持功能本底较弱。相较于占用林地和果园，本项目选址的水土流失2.防治措施体系完整：针对临时堆土、施工裸露面等水土流失重点区域，设计了遮盖、拦挡等临时防护措施，以及后期绿化等永久性治理措施，形成了3.责任主体明确：项目防治责任范围清晰，水土流失防治责任由建设单位在合规性上，严格遵守了国家土地保护与水土保持相关法规标准，用地合在集约性上，贯彻了节约用地和减少扰动的原则，占地规模得到严格控在环境可接受性上，占地类型环境敏感性较低，并通过系统性的水土保持因此，从水土保持角度分析，本工程的占地性质、类型、规模及布局总体合理，符合水土保持要求。建议在后续施工中，严格按照方案落实各项占地管控和防护措施，特别是加强临时堆土和施工场地的现场管理，确保临时用地按结合现场调查，本项目用地类型为天然牧草地、裸土地和内陆滩涂，本工程表土剥离总量600m3，表土回覆总量600m3。其中主体工程区表土剥离量约根据主体设计的施工进度及现场调查统计，将主体工程区、临时道路区剥离后的表土搬运到表土堆存区堆存。表土剥离后，各层土壤需分层堆放，避免熟土和半熟土混在一起。通过防尘网苫盖措施来养护表土，防止表土流失，从根据现状调查，项目区建设时，工程开挖土石方主要来源于渠道开挖，本项目开挖过程中严格控制开挖范围，有效控制施工期间土石方量，符合水土保持要求。本项目不存在高挖深填，土石方经内部综合利用，未产生弃土。本项经土石方平衡分析，本项目挖方总量为1.45万m3，填方总量为1.45万m3，经土石方平衡分析，本项目挖方总量为1.45万m3，填方总量为1.45万m3，根据现场调查，本项目占地类型为天然牧草地、裸土地和内陆滩涂，临时堆土来源于前期开挖所产生的一般土石方，开挖产生的土石方临时就近堆放，待施工结束后即时进行回填。堆存方式为梯形断面，堆存期间方案设计采用临时遮盖、拦挡等措施；临时用地的防治责任范围及水土流失防治由本项目承本项目施工生产设施区布置在项目中心，方便人员流动和器械材料运输，所有临时占地使用结束后方案均新增其恢复措施。在施工前期方案新增其做好临时排水、沉沙池、遮盖等措施。本方案采取的防护措施，能有效减少因降雨工程在施工布置上，遵循因地、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，控制占地和减少开挖扰动破坏面，符合水土初步拟定建设工期为4个月，2026年4月~2026年7月，工程土石方开挖尽量避开雨季施工，建议施工中应密切关注天气信息，对裸露开挖面等进行覆盖，并在施工及时采取临时排水、沉沙措施。主体工程施工完后要及时进行绿化，（1）本工程建设过程中涉及水土流失的环节包括开挖回填。主体工程施工以机械为主、人工为辅进行，采用的施工工艺和技术方法成熟、规范，当前在国内普遍使用，能够确保施工进度按时完成，减少施工占地和影响范围，同时采用机械施工为主，缩短了施工作业周期，减少了地表裸露时间，符合水土保（2）项目通过合理安排施工，可减少土石方的重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围；施工过程中遵循“随挖、随运、随填”的原则，通过采取水（3）开挖过程中采用临时遮盖、排水、沉砂等措施可有效控制水土流失。本项目施工工艺基本满足水土保持要求，在施工过程中应根据实际情况进一步补充临时防护措施以最大限度地减少新增土壤流失量。对于工程设计中尚从水土保持角度分析评价主体工程中具有水保功能的工程，有利于充分利用主体工程中具有水土保持功能工程的防护作用，并在此基础上确定水土保持方案新增措施的类型和数量，不仅可避免措施的重复设计，也有利于布设与主量、投资应纳入水土保持设计中。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善。也可提出的补充归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，3项目水土保持评价主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应7、江、河、湖、海的防洪堤、防浪堤(墙)抛石护脚不应界定为水土保持措本工程项目主要建设内容为新建截潜流坝1座，新建蓄水池1座，新建过滤设备1套，新建分水井1座，拉根村4组新建引水管道总长为0.882km，管道材质根据第四条，本项目新建蓄水池应界定为水土保持措施，措施的工程量如表3.3-1工程量表序号名称工程量单价（元）总价（万元)新建蓄水池(3m*3m*2m)2.741砂卵石开挖（80%机械+20%人工）93.788.070.082砂卵石回填（利用料）39.8614.970.063C25F200钢筋混凝土水池946.974C25F200钢筋混凝土基础3.89935.250.365预制盖板砼C250.12735.820.013项目水土保持评价6C15砼垫层782.250.117钢筋制安t8155.224水土流失分析与预测4水土流失分析与预测本工程位于拉萨市当雄县，据《土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，伴有风力侵蚀。项目区夏季降雨集中，主要集中于6~9月，雨季降雨强度大。土壤侵蚀类型为水力侵蚀中的二级类型结合《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中土壤水力侵蚀的强度分2023年水土流失动态监测成果结果表明，项目区所在水土流失类型主要是风力侵蚀为主伴有水力侵蚀；水力侵蚀以轻度侵蚀面积占侵蚀总面积的82.25%，中度侵蚀面积占7.75%，强烈侵蚀面积占6.43%，极强烈侵蚀面积占表4.1.1-12023年水土流失动态监测成果表西藏自水力侵蚀轻度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀62.6951.564.864.032.030.21表4.1.1-22023年水土流失动态监测成果表（风力侵蚀）行政区风力侵蚀轻度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀786.96574.6888.98004水土流失分析与预测水土流失的形成与区域地形地貌、岩性、土壤、植被、气候等自然因素和人为因素密切相关。自然因素是水土流失发生、发展的潜在条件。人类活动是（1）项目区属高原半干旱季风气候，雨季降水集中分配，对项目区地表冲本项目工程建设过程中，基槽开挖、一般土石方开挖、回填对地表构成大范围扰动和损坏，使原地表植被、土壤结构受到损坏，降低原地表水土保持功能，可能发生的水土流失形式包括面蚀、沟蚀等较大强度的水土流失，加剧水土流失的发生。项目建设过程中，存在临时堆土，在外营力作用下易发生加速本项目在完工后，排水系统及植被绿化等地面水土保持设施布置较为完善，至项目验收时基本不存在明显的水土流失现象，水土流失主要发生在施工工程在施工过程中将不可避免的扰动地面，改变原有地貌，不同程度的对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成工程区水土流失量的增加，工程防治分区扰动地表面积（hm2）损毁植被面积（hm2）主体工程区0.22临时道路区0.310.08表土堆放区0.05/施工生产生活区0.01/0.304.2.3弃土（石）量按照地形地貌、扰动方式、扰动后地表物质组成、气象特征等相近的原则，将本项目水土流失预测范围划分为主体工程区、临时道路区、表土堆放预测单元预测时段建设期预测时段预测范围预测时段预测范围年年主体工程区0.5050.22临时道路区0.500.3150.08表土堆放区0.500.05//施工生产生活区0.500.01///0.30本项目属于新建类项目，水土流失预测时段需要根据每个施工单元的施工进度安排，结合产生的水土流失季节，按最不利条件确定。施工期预测时间应按连续12个月为一年计；不足12个月，但达到一个雨（风）季长度的，按一年计；不足一个雨（风）季长度的，按占雨（风）季的比例计算。本项目区域雨按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB5043恢复期时段一般情况下湿润区取2年，半湿润区取3年，干旱半干旱区取5年。根4水土流失分析与预测区为干旱区，因此自然恢复期为5年，本项目按行建设期、自然恢复期的水土流失量预测。各预测单元水土流失预测时段见表根据现场查勘和实验测定的相关数据，按照扰动方式、坡度、坡长、地表覆盖、土壤类型和质地、气象条件等参数相对一致的原则，将每个预测单元划分为生产建设项目土壤流失类型三级分类对应的计算单元，计算单元对应的施表4.3-2施工期、自然恢复期土壤侵蚀类型表预测单元对应土壤流失类型划分一级分类施工期二级分类三级分类三级分类主体工程区水力作用下的土壤流失工程开挖面上方有来水工程开挖面植被破坏型一般扰动地表临时道路区一般扰动地表地