【我国技术创新现状与高新技术企业发展情况分析7400字】

我国技术创新现状与高新技术企业发展情况分析目录TOC\o"1-3"\h\u157771.1我国技术创新现状及国际比较 1222481.1.1我国技术创新投入现状及国际比较 124831我国技术创新投入总体现状与国际比较 14837我国主要行业技术创新投入现状与国际比较 2222371.1.2技术创新产出现状及国际比较 424424我国技术创新产出总体现状与国际比较 425631我国主要行业技术创新产出现状与国际比较 5265971.2我国高新技术企业发展情况分析 681901.2.1我国各规模高新技术企业发展情况分析 7484我国各规模高新技术企业入统企业数分析 780我国各规模高新技术企业营收情况分析 742591.2.2我国各行业高新技术企业发展情况分析 85394我国制造业高新技术企业发展情况分析 87935我国服务业高新技术企业发展情况分析 101.1我国技术创新现状及国际比较1.1.1我国技术创新投入现状及国际比较我国技术创新投入总体现状与国际比较总体而言，近年来我国技术创新经费及人员投入均保持较高的增长速度，截止2020年，我国R&D经费支出与R&D人员全时当量都已位居世界第一。表1.1展示了我国“十三五”期间技术创新投入与产出的相关数据，从表中可以看出，我国R&D经费与人员投入均呈现高速增长的势头，R&D经费支出年均增长率达到11.72%，R&D人员全时当量年均增长率为7.04%，经费支出增长速度明显快于人员投入。R&D经费投入强度则呈现波动增长，近两年间增速较快。表1.1我国“十三五”期间技术创新投入相关数据年份指标2020年2019年2018年2017年2016年R&D经费支出（亿元）24426.0022141.0019677.9317606.1315676.75R&D人员全时当量（万人年）509.19480.08438.14403.36387.81R&D经费支出占GDP比重2.4%2.23%2.14%2.15%2.12%数据来源：国家统计局、中国经济网虽然我国R&D经费及人员投入呈现高速增长，总量巨大。但长期以来，我国R&D投入绝对量大、相对量小的现状仍未得到彻底的扭转，与发达国家差距仍然很大。表1.2从相对量的角度展示了2019年世界主要国家R&D经费及人员投入情况。从R&D经费投入情况来看，我国总体R&D经费投入强度以及企业R&D经费投入与GDP的比值均小于美德日韩等国。至2020年，我国R&D经费投入强度仍未超过3%。而相较于R&D经费，我国R&D人员投入则更显不足，R&D人员投入强度与每千名就业者中企业全职R&D人数均落后于大多数OECD国家且差距十分巨大。2019年R&D人员投入强度仅为日本的43%、法德的35%；每千名就业者中企业全职R&D人数仅为日本的44%，法德的35%。人员投入强度严重不足。表1.22019年世界主要国家R&D经费与人员投入情况国家指标R&D经费投入强度（%）R&D人员投入强度（人年/千人）每千名就业者中企业全职R&D人数企业R&D经费投入/GDP（%）美国3.07—11.8*2.27日本3.2413.011.12.53英国1.7611.810.91.17德国3.180法国2.1916.311.71.44俄罗斯1.033韩国1.6419.419.03.73瑞典3.4017.819.12.43西班牙1.250意大利1.4511.011.90.93中国91.71数据来源：注：*表示该数据为2018年度数据。我国主要行业技术创新投入现状与国际比较以上均为从整体上对我国技术创新投入情况进行的分析，而从行业间看，我国与发达国际技术创新差距也十分明显。尤其是对高新技术行业而言，虽然近些年在国家的大力支持之下，我国高新技术行业发展迅速，技术创新投入呈现高速增长态势，但各高新技术行业之间发展不平衡的现象十分突出。且由于我国技术创新基础薄弱、基础研究仍然远远落后于发达国家、国际顶尖技术与行业基础关键技术仍然被发达国家掌控等现实原因的制约，我国高新技术行业技术创新现状仍然不容乐观。本文选取国际上核心技术竞争较为激烈的两大高新技术行业进行对比分析：我国制药行业长期以来以原料药的生产销售为主要支柱，研发投入严重不足，创新能力明显落后，产品价值低且产能严重过剩，行业发展后劲严重不足。从表1.3中我门可以明显看出，我国制药行业企业R&D经费支出远远落后于美国、基本与日本持平。国内大型药企已经掌握了多项化学合成药物生产技术，在特色原料业领域内达到世界一流水平，但在国际上更为先进的专利原料药方面我国仍处于起步阶段。在创新药物方面，我国与世界先进水平的差距更大，囿于我国在iCLIP等研发创新药的关键技术一直落后于发达国家的现实，我国创新药市场份额仅为5%左右，而美国这一比例则高达80%。中国医药保健品进出口商会.中国医药产业国际化蓝皮书中国医药保健品进出口商会.中国医药产业国际化蓝皮书[EB/OL].2020表1.32018年世界主要国家部分高新技术行业企业R&D经费支出制药行业计算机、电子和光学行业美国74592.083697.0英国658.31692.3日本13541.626707.7德国7091.411240.3韩国1825.141075.0西班牙1191.7321.2加拿大431.0811.6意大利897.11586.8中国13741.459213.8数据来源：在计算机、电子和光学行业，我国科技发展则呈现明显的后发势头。表1.3中，我国在这一行业的企业R&D经费支出达到592.1亿美元，仅次于美国居全球第二位。得益于新一代5G通信技术的明显优势，我国电子通信行业的科技发展水平处于世界先进水平。以华为公司为例，其研发投入全球排名从2016年的第八位一路攀升，至2020年已达到全球第三。然而，我国在位于行业上游的软件、芯片等领域，我国与发达国家的差距则有着巨大差距。美国微软公司、甲骨文公司分别为全球第一的计算机软件供应商和信息管理（数据库）软件供应商，其在各自领域的市场占有率都超过90%。尽管中国软件企业仍在奋起直追，以金山软件为例，公司年报披露其2020年研发投入超过10亿元，但微软公司2020年研发投入则超过1200亿元，中外差距可见一斑。1.1.2技术创新产出现状及国际比较我国技术创新产出总体现状与国际比较与研发投入的情形相似，我国技术创新产出也存在着总量庞大，相对量较小、总体质量不高的状况。从专利数量方面看,我国三种专利申请数一直保持着高速增长，“十三五”期间年均增速达到10.65%。根据表1.4中国家知识产权局的统计数据可知2020年我国发明专利申请数量近150万件，同期美国则为59.7万件，我国发明专利申请数量约为美国的2.5倍。发明专利申请授权数也一直保持高速表1.4“十三五”期间我国专利申请及授权情况年份指标2020年2019年2018年2017年2016年三种专利申请数（万件）519.4438.0432.3369.8346.5发明专利申请数（万件）149.7140.1151.2138.2133.9专利申请数中发明专利占比28.8%32.0%35.7%37.4%38.6%发明专利授权数（万件）53.0145.2843.2142.0140.42数据来源：国家知识产权局增长,至2020年已经突破50万件，连续九年位居世界第一。从国际专利申请情况来看，2019年我国超越美国成为通过产权组织提交国际专利申请的最大来源国。根据表1.5中世界知识产权组织的统计数据可知，我国在新冠疫情影响之下，2020年继续保持较高的国际专利申请数增长速度，同比增长速度达到16.1%，同期日本、、德国、法国等主要发达国家则为负增长，而美国增速也仅为3.0%。表1.5世界主要国家国际专利情况2020年国际专利申请数（件）2019年国际专利申请数（件）2019年有效三方专利数（件）2019年有效三方专利占全球比重日本50520526931770231.04美国59230574991288122.59中国687205919355979.81德国186431935846218.10韩国200601907325581.49法国7904790618573.26英国5912577316902.96瑞士4883462712252.15荷兰403540559571.68数据来源：虽然我国在专利申请与获取数量方面均有较好的表现，但深入分析发现，我国专利总体质量仍然较差。在我国专利申请数量一直维持高速增长的情况之下，从表1.4中可以看到我国发明专利数量占比则逐年下降。图1.5同时展示了2019年世界主要国家三方专利数量及占比，从图中可以明显看出2019年中国有效三方专利数量占比不足10%，不足美国的二分之一，不足日本的三分之一。不仅如此，我国三方专利对国际技术焦点的覆盖面仍然较小，中科院《2021技术聚焦》数据显示，美日两国三方专利覆盖了国际技术焦点的95%以上，德国的三方专利覆盖70%左右，而中国这一比例仅为50%，发展不平衡现象十分严重。我国主要行业技术创新产出现状与国际比较从行业间来看，我国各行业专利申请与获取情况也有着较大的差异。表1.6展示了2020年我国主要高技术制造业大中型企业专利情况，从表中可以看出，我国电子及通信设备制造业规模最大，有R&D的企业数量最多，超过其他高技术制造业企业之和，专利申请数和有效发明专利数量也居各行业之首。信息化学品制造业规模最小，有R&D活动的企业数仅30家。从户均专利申请数和户均有效发明专利数来看，电子及通信设备制造业依然保持领先优势，户均专利申请数和户均有效发明专利数分别为35.52个（项）和99.31个（项）；信息化学品制造业专利情况不容乐观，户均专利申请数仅为1.57个（项）。表1.62020年我国主要高技术制造业大中型企业专利情况有R&D活动企业数专利申请数有效发明专利数医药制造业1261664334068电子及通信设备制造业3329118240330613计算机及办公设备制造业423611629988医疗仪器设备及仪器仪表制造业774924530183信息化学品制造业3047874数据来源：2021年高技术产业统计年鉴中国在国际前沿核心技术方面的发展情况也不容乐观，行业间发展差距较大。图1.7展示了2018年世界主要国家信通产业及生物技术产业向PCT提出申请的专利数量，从图中可以看出，仅从专利数量而言，中国在信通产业的发展要快于美日，技术水平较高。而在生物技术领域，中国专利申请数量略高于日本，与美国相比仍有很大差距。表1.72018年主要国家信通与生物技术行业向PCT提出申请的专利数量信通行业生物技术行业日本120801710美国167566340表1.7【续】2018年主要国家信通与生物技术行业向PCT提出申请的专利数量信通行业生物技术行业中国258951868德国3071638韩国61461008法国1340474英国1438576瑞士318250数据来源：1.2我国高新技术企业发展情况分析2008年4月科技部、财政部与国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》），以企业科技研发与科技成果转化能力为认定标准，突出强调企业的创新能力。与从同时，《认定办法》也将过去的地域限定取消，只要从事国家划定的高新技术领域并符合相关标准均可被认定为高新技术企业。除2009年，财政部与国家审计总署将一大批不符合条件的高新技术企业资格撤销导致当年入统企业数与从业人员明显下降之外，自2008年至2020年，我国高新技术企业入统企业数与年末从业人员持续稳定增长且增速明显高于《认定办法》出台之前。到2020年，我国高新技术企业入统企业数已经达到26.98万个，年末从业人员达到3858.8万人。从营收情况看，高新技术企业各项营收指标均有大幅增长，到2020年，我国高新技术企业全年营业收入达到520845亿元，工业生产总值367111.6亿元，净利润达到35149.5亿元，出口创汇7919.2亿美元。1.2.1我国各规模高新技术企业发展情况分析我国各规模高新技术企业入统企业数分析附表1展示了2008年—2020年我国各规模企业入统企业数及营收情况。虽然统计口径不一致，但仍可以明显看出以2016年为界，大中型企业与小微型企业各自占比的显著变化。自2018年，小型与微型企业占比已突破80%，至2020年这一比例已近85%。导致这一变化的主要因素是2016年修改后的《认定办法》中降低了对于中小规模企业研发强度的硬性要求，对于中小微型企业来说，由于其本身的经营规模较小，很容易通过购置研发设备等形成相较而言较大规模的研发支出，以此达到认定标准。同时，新的《认定办法》对于科技人员占比和学历要求降低，而人才对于规模较小的企业来说则恰恰是最不容易获得的资源。此外，新的《认定办法》还扩展了高新技术领域的范围，近年大量出现的电子商务、文化创意等新业态企业均可进行申报。除却认定标准这一政策因素，各地方政府对于高新技术企业的培育措施也是导致小微型高新技术企业占比猛增的重要推动力。通过第三章中对于高新技术企业培育政策的梳理可以知道，中西部和东北地区规范化的高新技术培育政策体系正是在2016年前后逐步建立起来的，而东部发达省市则在2016年之后逐步将高新技术企业培育工作落实到市级层面。区域内有创新实力与创新意愿的小微企业完全可以在享受政策的基础上逐步成长为合格的国家级高新技术企业。这一政策现实反应在各规模高新技术企业数量占比上即是自2016年之后小微型高新技术企业占比稳步增大。我国各规模高新技术企业营收情况分析从收入情况来看，大型企业数量占比虽然下降至2020年的3.03%，但其营业收入仍然占到了全国高新技术企业的55%左右，且近两年有上涨趋势；而中型企业数量占比虽然自2016年至2020年下降了7%以上，但营业收入占比仅下降了2%。高新技术企业群体中，大中型企业营收能力远高于小微型企业。但是从上缴税费占比来看，大中型企业该数值均小于营收占比或基本持平，但小微型企业上缴税费占比则一直高于营收占比。杜军等（2018）的研究也证实了大中型高新技术企业享受税收优惠的情况要远远好于小微型高新技术企业。这一现象从各型企业净利润总额上也能看出，总的来看从2008年一直到2020年，所有年份中微型企业的净利润均为负数，也即是微型企业一直处于亏损状态。而小型企业在2015年之前的多数年份业呈现亏损状态，而对于高新技术企业来说，最重要的税收优惠即是企业所得税的优惠税率，而小微型企业由于其处于成长期等相关因素，盈利能力受到极大影响，故而小微型企业在大多数情况下是没有享受到高新技术企业所得税优惠政策。从技术收入占总收入（或营业收入）的比重来看，各规模企业之间也存在着显著的差距：大型企业这一比重在统计口径变化前后均呈现稳步增长态势，至2020年已达到18.62%，增长速度也逐年加快；中型企业保持在10%左右，相对稳定；小微型企业这一比重在统计口径变动之前逐年下降，而在统计口径变化之后则呈现上升态势，尤其微型企业，近三年以来年均复合增长率达到20%以上。这也充分说明了我国各型高新技术企业的技术创新能力逐步增强，技术收入对于营业收入的带动作用不断增强。相较之下，大型企业技术收入占总收入（或营业收入）的比重在2016年之后一直高于其他各规模企业，且近年来始终保持高速增长的态势，大型企业利用技术创新成果获利的能力强于其他规模企业。1.2.2我国各行业高新技术企业发展情况分析我国制造业高新技术企业发展情况分析由于我国目前为止还没有针对高新技术产业制定专门的产业统计体系，用于认定高新技术企业的八大高新技术领域仅仅是划分企业技术类型的依据而无法用于统计工作，所以高新技术行业统计工作主要依赖于我国于2013年发布、2017年修订的的《高技术产业（制造业）分类》和《高技术产业（服务业）分类》。附表2按高技术制造业行业大类进行分类展示了各行业中高新技术企业相关数据。从行业分布来看，制造业中，除信息化学品制造业外，其余行业的企业数量均呈现明显增长态势。而从占比来看，电子及通信设备制造业一直保持较高的产业占比，自2013年有统计数据以来一直维持在40%以上，近年增至48%左右并保持稳定。医疗仪器设备及仪器仪表制造业占比一直稳定在27%左右。医药制造业由2013年的22.25%下降至2020年的11.11%，近年呈直线下降态势。计算机及办公设备制造业占比小有提升，至6%左右。航空、航天器及设备制造业占比较低但整体也呈现上升态势。信息化学品制造业企业数量及占比在各行业中最少，尤其在其余行业中企业数量增长较快的情况下，该行业占比持续下降，至2020年以降至0.15%。图1.1各主要制造业高新技术企业历年销售净利率变化情况从营收情况来看，附表2中各项所有行业各项指标均呈下降态势。2014年统计数据显示计算机及办公设备制造业户均营业收入最高，但由于近年该行业企业数量增速较快且多为中小企业，故而户均营业收入下降速度较快，至2020年在各行业间已处于较低的水平。此外，该行业户均净利润与户均上缴税费也有较快下降，至2020年已降至统计初期的三分之一左右；但该行业出口情况一直较好，且呈现增长态势。从图1.1中可以看出该行业销售净利率相较其他行业而言也较低，行业整体经营情况不佳。从图1.2中可以看出，该行业上缴税费相对于营业收入而言也处于较低的水平，一直保持在2%—4%之间，低于多数制造业行业。图1.2各主要制造业行业高新技术企业上缴税费与营业收入比值的变化情况由于航空、航天器及设备制造业行业门槛较高，进入较为困难，该行业企业数一直较少，其企业规模整体较通信设备制造业更大，户均营收下降较少。但近年来该行业出口数据持续走低，至2020年其户均出口额已处于制造业各行业最低水平，企业趋向于内向型发展。医药制造业销售净利率一直处于高技术产业中的首位，且在有数据统计的六年中呈现增长态势；但与此相对应的是其出口水平较低，缺乏国际竞争力，总体税负水平也处于产业内高水平。医疗仪器设备及仪器仪表制造业户均出口数额一直保持在11000千元左右，整体波动较小；该行业总体税负一直处于产业第二高位，上缴税费与营业收入比重达到6%以上该行业销售净利润实现情况较好，六年来一直稳定增长，至2020年已达到14%以上。信息化学品制造业在企业数量相对稳定的前提下，出口数额略有上升，总体税负低于产业平均水平，但近年来其营收净利率有所降低。我国服务业高新技术企业发展情况分析附表3中展示了我国高新技术企业中高技术服务业企业2015年—2020年的相关数据。从入统企业数及行业占比来看，信息服务占据了整个高技术产业中70%以上的份额，且仍在波动增长。其余行业企业数虽然一直在增长，但由于本身数量较少，占比较低，整体上变化不大。其中，检验检测服务、研发与设计服务、知识产权及相关法律服务、环境监测及治理服务的企业数行业占比均呈现上涨态势，市场需求持续增加。尤其是检验检测服务业、知识产权及