特种作业持证上岗规定

特种作业持证上岗规定一、总则（一）目的依据。为规范特种作业人员持证上岗管理，保障安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本行政区域内所有生产经营单位特种作业人员的持证上岗管理活动。（二）适用范围。本规定所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对设备设施、环境、他人及本人安全有重大危害的作业。具体作业种类由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定公布，包括但不限于电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、起重机械（含电梯）作业、客运索道作业、大型游乐设施作业、场（厂）内专用机动车辆驾驶作业等。（三）基本原则。特种作业人员必须持证上岗是安全生产的基本要求，任何单位和个人不得安排未取得相应资格证书的人员从事特种作业。生产经营单位应当建立健全特种作业人员持证上岗管理制度，确保特种作业人员在作业过程中严格遵守有关安全生产规章制度和操作规程。二、职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位特种作业人员持证上岗工作负总责。分管安全生产的负责人是直接责任人，负责组织制定和实施本单位特种作业人员持证上岗管理制度。安全生产管理部门负责日常监督、检查和考核。各业务部门负责本部门特种作业人员的培训和持证上岗管理。（二）部门协同。人力资源部门负责特种作业人员的招聘、入职培训和档案管理。设备管理部门负责特种作业设备设施的维护保养，确保设备设施符合安全要求。技术部门负责制定特种作业操作规程，并对特种作业人员进行技术指导。财务部门负责特种作业人员培训和持证上岗管理工作的经费保障。（三）人员责任。特种作业人员应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，持证上岗，按规定进行安全培训和考核，不断提高安全意识和操作技能。特种作业人员应当妥善保管特种作业操作资格证书，并在作业过程中主动出示证书，接受监督检查。三、持证上岗条件（一）资格获取。特种作业人员必须通过国家规定的考核方式取得相应的特种作业操作资格证书。考核方式包括理论考试、实际操作考试和综合评审。考核内容应当包括特种作业相关的安全生产法律法规、操作规程、安全注意事项、应急处置措施等。（二）证书管理。特种作业操作资格证书由安全生产监督管理部门或者其委托的机构颁发。证书分为特种作业操作证和特种作业操作资格证两种。特种作业操作证有效期届满前6个月，特种作业人员应当申请复审。复审不合格的，允许补考一次；补考仍不合格的，发证机关应当注销其特种作业操作证。（三）持证上岗要求。生产经营单位不得安排未取得相应资格证书的人员从事特种作业。特种作业人员不得从事与其资格证书不符的特种作业。特种作业人员应当在其资格证书载明的有效期内持证上岗，不得超期上岗。四、培训与考核（一）培训要求。特种作业人员上岗前必须接受安全培训，培训时间不少于24学时。每年还应当接受不少于8学时的安全培训，培训内容应当包括安全生产法律法规、操作规程、安全注意事项、应急处置措施等。培训结束后，应当进行考核，考核合格的，方可上岗。（二）考核方式。特种作业人员培训考核分为理论考试和实际操作考试两部分。理论考试采用闭卷笔试或者计算机考试的方式，实际操作考试在模拟或者实际作业环境中进行。考核内容应当与特种作业操作规程相符，考核标准应当明确、具体。（三）考核结果。特种作业人员培训考核合格的，由培训机构颁发培训合格证书。考核不合格的，允许补考一次；补考仍不合格的，不得再次参加考核。生产经营单位应当建立特种作业人员培训考核档案，并妥善保管。五、监督检查（一）日常检查。安全生产监督管理部门应当对生产经营单位特种作业人员持证上岗情况进行日常检查。检查内容包括特种作业人员持证上岗情况、安全培训情况、操作规程执行情况等。检查发现问题的，应当责令限期整改。（二）专项检查。安全生产监督管理部门应当定期开展特种作业人员持证上岗专项检查。专项检查应当覆盖所有生产经营单位，重点检查特种作业人员持证上岗情况、安全培训情况、操作规程执行情况等。专项检查发现问题的，应当依法进行处理。（三）举报监督。任何单位和个人有权举报生产经营单位特种作业人员未持证上岗的行为。安全生产监督管理部门应当建立举报受理制度，对举报线索应当及时调查处理，对查证属实的，应当依法进行处理。六、法律责任（一）单位责任。生产经营单位安排未取得相应资格证书的人员从事特种作业的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销其安全生产许可证。（二）人员责任。特种作业人员未持证上岗的，由安全生产监督管理部门责令停止作业，处500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员伪造、变造特种作业操作资格证书的，由安全生产监督管理部门没收伪造、变造的证书，并处5000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）连带责任。特种作业人员未持证上岗造成事故的，由生产经营单位和特种作业人员共同承担法律责任。生产经营单位对特种作业人员未持证上岗负有责任的，由安全生产监督管理部门对生产经营单位负责人处1万元以上2万元以下的罚款。七、附则（一）解释权。本规定由安全生产监督管理部门负责解释。（二）施行日期。本规定自发布之日起施行。（三）配套措施。生产经营单位应当根据本规定制定本单位的特种作业人员持证上岗管理制度，并报