应急物资储备调用管理办法细则

应急物资储备调用管理办法细则一、总则（一）目的依据。为规范应急物资储备调用管理，提高应急响应能力，保障突发事件处置效果，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《应急物资储备管理办法》等法律法规制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本区域内应急物资储备的日常管理、调用审批、补充储备及后续处置等全过程活动。（三）基本原则。坚持统一领导、分级负责、动态管理、高效协同的原则，确保应急物资储备的及时性、准确性和有效性。（四）管理职责。应急管理部门统筹协调应急物资储备调用工作，各相关部门按照职责分工承担具体实施任务。（五）工作要求。物资储备调用必须遵循法定程序，确保物资质量合格、数量充足、调配迅速，满足应急需求。二、组织架构（一）领导机构。设立应急物资储备调用管理领导小组，由政府分管领导担任组长，应急、发改、财政、工信等部门负责人为成员，负责重大应急物资调用的决策审批。（二）执行机构。应急管理部门牵头组建应急物资储备调用工作专班，负责日常管理、信息汇总、协调调度等具体事务。（三）监督机构。审计、纪检监察部门对物资储备调用全过程实施监督，确保资金使用合规、物资调配合理。（四）成员单位职责。1.应急管理部门：制定调用方案，审批调用申请，监督执行情况。2.财政部门：保障调用资金，审核经费使用，实施绩效评价。3.发改部门：协调生产计划，指导物资补充，监督储备规模。4.工信部门：组织企业参与储备，提供技术支持，保障生产供应。5.交通运输部门：开辟绿色通道，优先保障物资运输，协调物流资源。6.仓储管理部门：落实储备场所管理，定期检查维护，确保物资完好。三、物资储备标准（一）品类确定。根据本地风险特点、人口规模、经济水平等因素，科学确定应急物资储备品类，包括生活必需品、医疗物资、防护用品、救援装备、通信设备等。（二）储备规模。按照“满足基本需求、适度储备”原则，结合日均消耗量、运输周期等因素，确定各类物资储备数量，重要物资应保持至少30天供应能力。（三）质量要求。储备物资必须符合国家标准或行业标准，采购前进行严格检验，优先选用知名品牌、质量稳定的供应商。（四）储存规范。1.生活必需品：设置专用库房，分类分区存放，定期检查保质期，优先周转先进先出。2.医疗物资：配备恒温恒湿设备，防潮防虫防污染，建立批次管理台账。3.救援装备：定期进行维护保养，确保设备性能完好，操作手册齐全。4.通信设备：配备备用电源，定期测试信号覆盖，做好防雷防破坏措施。四、调用程序（一）启动条件。出现重大突发事件，本地物资储备无法满足应急需求时，启动应急物资调用程序。（二）申请流程。1.需用单位提出申请，说明物资品类、数量、用途及紧急程度。2.应急管理部门进行初步审核，必要时组织专家评估。3.调用方案经领导小组审批后，下达调用指令。（三）执行要求。1.仓储管理部门接到指令后，24小时内完成物资清点、打包、交接。2.交通运输部门协调车辆运输，特殊物资需专人押运。3.到达目的地后，需用单位办理验收手续，应急管理部门备案。（四）紧急调用。遇特别重大突发事件，可先行调用应急物资，事后补办手续，但需在3日内完成审批补录。五、补充储备（一）动态调整。根据物资消耗情况、市场变化等因素，每年开展储备评估，及时补充消耗物资。（二）采购流程。1.应急管理部门编制采购计划，经财政部门审核后实施。2.严格按照政府采购程序选择供应商，确保采购质量。3.采购资金专款专用，实施全过程跟踪审计。（三）入库管理。新采购物资必须进行质量检验，合格后办理入库手续，更新储备台账。（四）报废处置。对超过保质期或损坏的物资，按规定程序报废处置，并做好记录。六、监督管理（一）日常检查。应急管理部门每季度组织对储备物资进行抽查，重点检查数量、质量、储存条件等。（二）责任追究。对玩忽职守、违规调用、物资损坏等行为，依法依规追究责任，情节严重的移交司法机关处理。（三）信息公开。定期向社会公布应急物资储备情况，接受社会监督，但涉及保密的除外。（四）应急演练。每年至少组织一次应急物资调用演练，检验程序流程、协调机制、保障能力。七、附则（一）本细则由应急管理部门负责解释，自发布之日起施行