(2025年)甘肃省兰州市中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案

(2025年)甘肃省兰州市中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，兰州市城关区某街道启动辖区内8个2000年前建成的老旧小区改造工程，重点推进加装电梯、管网更新、绿化提升等项目。改造过程中，陆续出现以下情况：1.某小区3单元1楼住户联合签署反对加装电梯意见书，认为电梯运行噪音影响生活，且一楼未受益却需分摊部分维护费用，多次到社区哭闹，甚至阻挠施工队进场；2.管网改造需开挖小区主干道，施工方未提前公示工期，导致居民车辆无法停放，部分老人因道路坑洼摔倒，引发集体投诉；3.区住建局、街道办、社区、施工方四方协调会上，区住建局强调“按图纸施工即可”，街道办提出“居民诉求需优先解决”，施工方称“工期紧张，调整方案会超预算”，社区表示“调解多次无效，缺乏强制手段”，会议未形成有效决议；4.改造完成后，部分居民反映新增的健身器材存在安全隐患（螺丝松动）、绿化带因过度硬化导致植物枯死，物业以“改造工程已移交”为由拒绝维修，社区则认为“应由施工方负责”。问题：1.请结合案例，分析老旧小区改造中矛盾频发的原因。（10分）2.如果你是兰州市城关区政府办公室工作人员，需协调解决上述问题，提出具体可行的对策。（20分）二、公文写作题（30分）为贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，兰州市拟于2025年3月至12月开展“黄河兰州段生态保护提升行动”，重点围绕水资源节约集约利用、入河排污口整治、湿地生态修复、沿黄文化遗产保护等领域发力。请以兰州市生态环境局、水务局、文化和旅游局联合名义，起草一份《黄河兰州段生态保护提升行动工作方案》。要求：格式规范、目标明确、任务具体、措施可行，字数800字左右。三、对策建议题（20分）2024年兰州市营商环境评估显示，企业满意度较上年下降2.3个百分点，主要问题集中在：政策落实“最后一公里”不畅：部分惠企政策（如中小微企业税收减免、稳岗补贴）因部门间数据不共享，企业需重复提交材料，甚至出现“政策已过期但系统未更新”导致无法申报的情况；审批服务效率待提升：工程建设项目审批虽已压缩至60个工作日，但涉及自然资源、住建、消防等多部门时，仍存在“互为前置”“多头跑路”现象；要素保障能力不足：中小企业反映融资难问题突出，银行因企业抵押物不足、信用信息不全不愿放贷，政府性融资担保机构覆盖面仅达15%；执法监管不规范：个别部门存在“运动式执法”“选择性执法”，同一事项不同区域处罚标准不一，企业缺乏稳定预期。问题：请针对上述问题，提出优化兰州市营商环境的具体建议。四、论述题（20分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”结合兰州市实际（如老旧小区治理、城中村改造、民族团结进步创建等实践），谈谈如何以党建引领基层治理现代化。参考答案一、案例分析题问题1：矛盾频发的原因（10分）①利益协调机制不健全：加装电梯等改造项目涉及不同楼层居民利益差异（如1楼与高层），缺乏精准的利益补偿、协商沟通机制，导致诉求对立；②施工管理不规范：管网改造前未充分公示施工计划、未采取临时便民措施（如临时停车场、防滑通道），忽视居民日常需求；③部门协同效能低：区住建局、街道办、施工方等责任主体权责划分模糊，缺乏统一协调平台，导致“各说各话”“推诿扯皮”；④后续管护责任空转：改造工程移交后，物业、社区、施工方对质保期内问题（如健身器材隐患）的责任界定不清，缺乏长效维护机制；⑤群众参与不足：改造前未充分征求居民意见（如电梯加装方案、管网施工时间），居民“被动接受改造”，导致认同感低、抵触情绪强。问题2：具体对策（20分）①建立“多元协商+利益平衡”机制：针对电梯加装矛盾，组织1楼与高层居民召开“板凳会议”，邀请人大代表、律师参与，明确“谁受益谁付费”原则，制定差异化分摊方案（如1楼免交安装费但需承担基础维护费），对受噪音影响的1楼住户给予适当装修补贴；②优化施工管理流程：管网改造前7日通过社区公众号、单元门公告等方式公示施工范围、工期（精确到每日），设置临时停车场（协调周边单位错时开放），对施工区域铺设防滑垫、设置夜间照明，安排社工24小时值班收集居民诉求；③强化部门协同攻坚：由区政府办牵头成立“老旧小区改造专项工作组”，明确住建局负责技术指导、街道办负责群众协调、施工方负责质量管控，每周召开联席会议，建立“问题清单-责任单位-解决时限”台账，对推诿部门全区通报；④完善后续管护链条：改造工程移交时，由社区、物业、施工方三方签署《质保期责任确认书》（明确健身器材、绿化等质保期2年），物业设立“改造项目专项维修基金”（从公共收益中提取10%），社区每月联合市场监管部门检查健身器材安全；⑤深化群众参与式改造：在后续小区微更新中推行“居民提案制”，由居民投票选出改造优先级（如加装电梯、增设充电桩），社区聘请居民代表担任“改造监督员”，全程参与设计、施工、验收环节。二、公文写作题黄河兰州段生态保护提升行动工作方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，系统提升黄河兰州段生态功能，现制定本方案。一、总体目标2025年3月至12月，聚焦“水资源、水生态、水环境、水文化”协同治理，完成10个入河排污口规范化整治，修复黄河湿地500亩，建设节水型单位（小区）30家，打造2条“黄河文化生态示范带”，推动黄河兰州段水质稳定保持Ⅱ类，生态系统稳定性显著增强。二、重点任务（一）水资源节约集约利用。市水务局牵头，开展工业、农业、生活领域节水行动：在兰州新区等工业集聚区推广循环用水技术，2025年工业用水重复利用率提升至85%；在榆中县等农业区建设高效节水灌溉基地10个，推广全膜双垄沟播等技术；在城关区、七里河区试点“一户一表”改造，新增节水型小区15个。（二）入河排污口整治。市生态环境局牵头，对黄河兰州段23个排污口开展“一口一策”治理：完成10个工业排污口在线监测设备安装，实现水质实时监控；关停3个非法餐饮排污口，引导周边餐饮企业接入市政管网；对6个农业面源排污口，推广“生态沟渠+湿地”净化模式，减少化肥农药径流污染。（三）湿地生态修复。市林业局牵头，重点推进银滩湿地、雁滩湿地生态修复工程：清理外来入侵物种（如加拿大一枝黄花）80亩，补种芦苇、香蒲等本地水生植物；建设生态驳岸2公里，设置鸟类栖息岛5处，同步完善湿地监测站（点）建设，提升生态预警能力。（四）沿黄文化遗产保护。市文旅局牵头，联合市文物局实施“黄河文化基因解码工程”：完成金城关文化博览园、青城古镇等8处文物保护单位修缮；推出“黄河非遗体验游”线路（含太平鼓、兰州刻葫芦等非遗项目）；在黄河风情线建设“黄河文化展示墙”，通过雕塑、图文展陈系统呈现兰州段黄河文明演进史。三、保障措施1.强化组织领导：成立由市政府分管领导任组长，市生态环境局、水务局、文旅局等部门主要负责人为成员的专项工作组，每月召开调度会，协调解决重大问题。2.严格监督考核：将行动成效纳入县区政府年度考核，对进度滞后的单位约谈主要负责人；开通“黄河生态保护”热线（0931-12369），鼓励群众举报环境违法行为。3.加大资金投入：市财政安排专项经费5000万元，重点支持湿地修复、排污口整治等项目；引导社会资本参与（如通过PPP模式建设节水型园区）。4.加强宣传引导：通过“兰州发布”“黄河之滨”等平台开展系列宣传，组织“保护母亲河”志愿活动（每月第4个周六），提升公众生态保护意识。兰州市生态环境局（代章）兰州市水务局（代章）兰州市文化和旅游局（代章）2025年2月28日三、对策建议题①打通政策落实“最后一公里”：依托“甘快办”平台，建立惠企政策“免申即享”系统，对接税务、人社、市场监管等部门数据，企业无需提交材料即可享受税收减免、稳岗补贴；定期开展“政策过期清零行动”（每季度排查一次），通过短信、企业微信向相关主体推送政策更新提醒。②提升审批服务效率：推行工程建设项目“一窗通办、并联审批”，在政务服务中心设立“工程审批综合窗口”，由窗口统一收件、分办至各部门，明确“互为前置”事项需在3个工作日内协商确定主责部门，超时由政务服务管理局介入督办；推广“承诺制+容缺受理”，对基本条件具备、关键材料齐全的项目，允许缺项材料在验收前补交。③强化要素保障能力：扩大政府性融资担保覆盖面，2025年将担保比例提升至30%，降低担保费率（从1.5%降至1%）；推动“信易贷”平台与银行系统对接，整合企业纳税、社保、水电等数据，开发“黄河e贷”等纯信用贷款产品；设立中小微企业应急转贷基金（规模2亿元），缓解企业续贷压力。④规范执法监管行为：制定《兰州市涉企执法负面清单》，明确禁止“运动式执法”“选择性执法”；推行“双随机、一公开”监管全覆盖，对同一企业的多项检查合并开展；建立跨区域执法标准协同机制（如市场监管领域），通过市级平台统一处罚裁量基准，企业可通过“兰商通”平台查询同类案件处罚案例。四、论述题党建引领是基层治理现代化的“根”与“魂”。兰州市作为西部省会城市，基层治理面临老旧小区多、流动人口多、民族成分多元等挑战，必须以党建为引领，推动组织、机制、服务“三融合”，切实提升治理效能。一是强化组织覆盖，建强治理“主心骨”。针对老旧小区党组织覆盖薄弱问题，推行“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织体系。例如，城关区白银路街道在8个老旧小区成立“红色业委会”，由社区党委书记兼任业委会顾问，党员占比达60%，推动解决了电梯加装、车位划分等32个难题；在城中村（如七里河区崔家大滩）建立“村改社区”联合党委，吸收村集体企业、流动党员参与，破解“村民-居民”身份转换期的治理真空。二是创新机制融合，激活治理“源动力”。构建“党建+多元共治”机制，推动党员、群众、社会组织协同发力。西固区先锋路街道试点“党建联席会议”制度，每月由社区党委召集物业、商户、居民代表开会，协商解决背街小巷整治、便民市场管理等问题；在民族团结进步创建中，红古区海石湾镇成立“石榴籽”党员志愿服务队，由回、藏、东乡等民族党员牵头，开展语言翻译、文化调解等服务，近一年化解民族群众矛盾17起，实现“小事不出社区、矛盾不上交”。三是聚焦服务下沉，提升治理“暖度”。以“我为群众办实事”为抓手，推动党建与民生服务深度融合。安宁区培黎街道打造“红色物业”品牌，由社区