公务员考试申论试题及解答参考2026年及答案

公务员考试申论试题及解答参考2026年及答案给定资料1.2025年，为贯彻落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中“推进社区服务标准化、数字化、智能化”的要求，S省启动“智慧社区”建设试点，选取经济发展水平差异较大的A市（省会）、B市（三线城市）、C县（农业县）作为首批试点区域。其中，A市Z区作为试点中的“标杆区”，提出“2026年底前实现全区120个社区智慧平台全覆盖，居民服务事项线上办理率达80%以上”的目标。2.Z区某街道下辖6个社区，常住人口8.2万，其中60岁以上老人占比23%，外来务工人员占比18%。2025年8月，街道上线“幸福家园”智慧服务平台，整合了政务办理、物业报修、便民缴费、养老服务等15项功能，宣称“让数据多跑路，让群众少跑腿”。但运行半年后，街道便民服务中心的现场排队人数未减反增。社区工作者小陈坦言：“平台刚上线时，我们挨家挨户推广，年轻人用得挺顺，但很多老人根本打不开界面，连注册都不会。前几天有位78岁的张奶奶来办医保认证，我说‘您用手机刷个脸就行’，她急得直掉眼泪：‘我手机还是老年机，字都看不清，怎么刷脸？’”3.2025年12月，Z区“智慧社区”建设联席会议办公室收到多起投诉：某社区居民王女士反映，她在平台提交的家庭住址、联系方式等信息被物业工作人员泄露，接到多个装修公司电话；某小区业主群曝光，平台后台能查看居民水电使用明细，部分数据被第三方机构用于商业分析；更有居民发现，平台“一键报警”功能存在延迟，曾有独居老人夜间摔倒，按了报警键后20分钟才收到社区回电，而过去直接拨打社区值班电话只需5分钟。4.针对“智慧社区”建设中的问题，Z区网信办开展专项调研，发现：其一，各部门数据壁垒未打破，公安、民政、医保等系统与社区平台对接仅完成40%，导致部分业务仍需线下重复提交材料；其二，社区工作者技术能力不足，70%的社区网格员仅能完成平台基础操作，遇到系统故障或居民个性化问题便无法解决；其三，平台开发方重“建设”轻“运营”，上线后仅提供3次集中培训，后续维护仅安排1名技术人员对接全区120个社区，故障响应时间平均达48小时。5.B市作为三线城市试点，采取“党建+智慧社区”模式，由社区党委牵头成立“数字治理委员会”，吸收网格党支部书记、物业代表、居民志愿者、技术专家等15人组成。委员会每月召开“需求对接会”，收集老年人“一键叫车”、务工人员“远程社保办理”等23项个性化需求，倒逼平台功能迭代；同时建立“数字助老”志愿队，组织大学生、社区工作者与1200余名老人“一对一”结对，手把手教学平台使用。2025年第四季度，B市社区服务满意度从68%提升至89%，老年群体平台使用率从15%跃升至52%。6.中国社会科学院社会政策研究中心研究员李敏在《基层治理现代化的科技伦理》一文中指出：“智慧社区不是简单的技术叠加，而是要构建‘技术—人—制度’的协同体系。如果只关注技术指标（如平台覆盖率、线上办理率），忽视不同群体的实际需求，就会陷入‘为智慧而智慧’的误区。真正的治理现代化，应该让科技有温度，让服务有人文厚度。”作答要求（一）根据“给定资料2-4”，概括Z区“智慧社区”建设中存在的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。（二）假设你是Z区“智慧社区”建设联席会议办公室工作人员，针对“给定资料”中反映的问题，拟写一份整改建议。（30分）要求：紧扣资料，针对性强，措施可行；不超过500字。（三）“给定资料6”中提到“真正的治理现代化，应该让科技有温度，让服务有人文厚度”。请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（50分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，结构完整；（3）语言流畅，条理清晰；（4）1000字左右。参考答案（一）Z区“智慧社区”建设中存在的主要问题：1.服务覆盖不均衡。老年群体、外来务工人员等特殊群体数字素养不足，老年机用户、视力障碍者难以使用平台功能，线上服务未能惠及全体居民。2.数据安全隐患突出。居民个人信息（住址、联系方式等）被泄露，水电使用等敏感数据遭第三方商业利用；“一键报警”等关键功能响应延迟，威胁居民安全。3.部门协同机制不畅。公安、民政等部门数据未完全对接社区平台，导致部分业务仍需线下重复提交材料，未实现“数据共享”目标。4.运营维护能力薄弱。社区工作者技术水平不足，仅能处理基础操作；平台开发方重建设轻运营，后续培训少、维护人员不足，故障响应时间长（平均48小时）。5.居民实际体验差。平台推广后现场排队未减少，部分功能（如“一键报警”）效率低于传统方式，未能真正实现“便民”目标。（298字）（二）关于Z区“智慧社区”建设的整改建议区联席会议办公室：为推动“智慧社区”建设从“技术覆盖”转向“服务实效”，针对当前问题，提出以下整改建议：一、优化服务适老化改造。1.开发平台“老年模式”，简化界面、放大字体、增加语音引导功能；2.联合社区、学校组建“数字助老”志愿队，开展“一对一”教学，重点培训医保认证、缴费等高频操作；3.保留必要线下服务窗口，为老年机用户、视力障碍者提供“代操作”服务。二、强化数据安全与功能优化。1.联合网信、公安部门开展平台数据安全专项整治，加密居民信息存储，严禁第三方机构获取敏感数据；2.升级“一键报警”功能，接入110、120等应急系统，确保5分钟内响应；3.开通居民数据泄露投诉绿色通道，对违规泄露信息的单位和个人依法追责。三、推进跨部门数据共享。1.协调公安、民政、医保等部门，6月底前完成剩余60%数据接口对接，实现户籍、社保等信息“一次采集、多方共用”；2.建立数据共享负面清单，明确可共享数据范围及使用权限。四、提升运营维护能力。1.对社区工作者开展“技术+服务”双培训，邀请平台工程师定期驻点指导；2.要求开发方增设2名专职运维人员，将故障响应时间压缩至24小时内；3.建立“周反馈、月评估”机制，通过居民问卷收集需求，动态迭代平台功能。建议由区网信办牵头，6月中旬前出台具体实施方案，确保年底前居民服务满意度提升至80%以上。Z区“智慧社区”建设联席会议办公室工作人员2026年5月（498字）（三）以科技温度赋能用人文厚度铸魂——让基层治理既有“速度”更有“温度”当“刷脸认证”让年轻人动动手指即可完成社保办理，却让老人因不会操作急得掉眼泪；当“一键报警”系统宣称“秒级响应”，实际却让独居老人等待20分钟才获救助……这些场景警示我们：基层治理的现代化，绝不是技术指标的简单堆砌，而是要让科技更有温度，让服务更有人文厚度。唯有将“以人民为中心”的理念贯穿于技术应用的始终，才能真正实现从“智慧覆盖”到“治理实效”的跨越。科技是基层治理的“加速器”，但失去温度的科技将沦为“空中楼阁”。智慧社区平台、大数据分析、人工智能等技术的引入，本应为治理提质增效。然而，Z区的实践却暴露了“重技术、轻需求”的短板：平台功能设计照搬“年轻人标准”，老年人因不会操作被迫回到线下；数据共享停留在口号层面，居民仍需重复提交材料。这说明，脱离实际需求的技术应用，不仅无法提升效率，反而可能制造新的“数字鸿沟”。技术的价值，在于解决人的问题，而非用技术“改造”人。正如B市的经验所示，通过“需求对接会”收集老年人“一键叫车”、务工人员“远程社保办理”等个性化需求，倒逼平台功能迭代，才能让科技真正“为人所用”。人文是基层治理的“压舱石”，缺失厚度的服务将失去“治理之根”。基层治理的核心是“人”，所有技术、制度最终都要落脚于“服务人、温暖人、凝聚人”。Z区“一键报警”功能延迟、居民信息泄露等问题，本质上是对“人”的忽视——只关注平台覆盖率等“硬指标”，却忽略了居民对安全、便捷、尊重的“软需求”。而B市“数字助老”志愿队的实践则启示我们：通过“一对一”结对教学、保留线下窗口等方式，让技术适配不同群体的能力差异，才能让服务更有“烟火气”。正如社会学家费孝通所言：“乡土中国的治理，要带着感情去做事。”在技术主导的时代，更需要用人文关怀弥补技术的“冰冷”，让居民感受到“被看见”“被重视”。基层治理现代化，需要科技与人文的“双向奔赴”。科技的温度，体现在对特殊群体的包容；人文的厚度，需要通过技术手段来延伸。一方面，要以“需求导向”推动技术创新——针对老年人设计“大字体、语音引导”的适老化界面，针对务工人员开发“跨区域社保通办”模块，让技术从“我能提供什么”转向“你需要什么”。另一方面，要以“人文思维”规范技术应用——建立数据安全“红线”，严禁泄露居民隐私；保留必要的线下服务，避免“一刀切”线上化；通过“数字助老”“技术科普”等活动，提升居民数字素养。