中医药文化传播工作指南(试行)

中医药文化传播工作指南(试行)一、总则（一）编制目的为规范中医药文化传播行为，提升传播质量与效能，扩大中医药文化的国际国内影响力，增进公众对中医药的认知认同，引导群众建立正确的中医药健康观念，充分发挥中医药在健康中国建设中的核心作用，制定本指南。本指南为试行版本，供各类中医药文化传播主体参考执行。（二）适用范围本指南适用于各级各类医疗卫生机构、中医药院校、科研机构、文化传播机构、企事业单位、社会组织及个人开展的面向公众的中医药文化传播活动，包括线上内容创作发布、线下活动开展、科普产品开发等各类传播场景。（三）基本原则1.科学性原则：传播内容必须符合中医药理论体系，依托权威研究结论与临床实践，严禁传播不实信息、伪科学内容，传播数据引用需符合学术规范，来源可追溯。2.公益性原则：坚持以公众健康需求为核心，鼓励开展公益性传播，禁止借传播名义违规推销药品、保健品、医疗器械，禁止夸大中医药疗效误导公众。3.大众化原则：尊重不同群体认知习惯，将专业的中医药理论转化为通俗易懂、便于接受的内容，兼顾专业性与普及性，避免过度学术化或者低俗化。4.创新性原则：依托现代传播技术，创新传播形式与载体，融合传统与现代传播方式，适配不同平台传播特性，提升传播吸引力与到达率。5.包容性原则：坚持中医药原创思维，尊重中西医差异，倡导中西医优势互补，不贬低、不排斥现代医学，推动建立包容和谐的学术传播环境。二、传播主体与责任划分（一）核心责任主体1.各级中医药管理部门：负责本区域中医药文化传播工作的统筹规划、政策引导、监督管理，依托国家级中医药文化传播平台，每年推动建设不少于10个区域性中医药文化传播骨干项目，培训不少于500名基层中医药文化传播骨干。2.国家级中医药学术机构：如中国中医科学院、中华中医药学会、中国中医药信息学会等，负责制定中医药科普内容规范，审定权威传播内容，每年发布不少于50项经审核的标准化中医药科普内容，牵头开展中医药文化传播效果评估。3.各级各类中医医疗机构：作为一线传播主体，要求二级以上中医医院设立专门的中医药文化传播部门，配备专职人员不少于2人，每年开展面向公众的中医药科普活动不少于12次，覆盖人群不低于10000人次。4.中医药院校：负责培养专业中医药文化传播人才，要求开设中医药文化传播相关选修课程，在校生选修覆盖率不低于30%，每年组织师生开展中医药文化“进校园、进社区、进乡村”活动不少于20次。（二）社会参与主体各类自媒体创作者、文化传媒机构、社会组织开展中医药文化传播，应当主动向属地中医药管理部门备案，遵守内容审核规范，鼓励参与官方组织的中医药文化传播培训，每年接受合规性培训不少于1次。三、核心传播内容规范（一）基础理论传播1.准确传播中医药核心思想，包括整体观念、辨证论治、阴阳五行、经络气血、天人相应等基础理论，表述需符合《中医药学名词》（全国科学技术名词审定委员会审定版本）规范，严禁歪曲理论内涵，不得牵强附会将非中医药理论套入中医药体系。2.规范传播中医药养生理念，重点传播“治未病”核心思想，包括未病先防、既病防变、瘥后防复三个层级内容，明确“治未病”是预防干预手段，不是包治百病的特效方法，不得夸大“治未病”的治疗功效。数据提示：据2023年中国公民中医药健康文化素养水平监测数据，我国公民中医药健康文化素养水平达到29.35%，较2012年的8.55%提升20.8个百分点，“治未病”理念知晓率提升至68.7%，仍是后续核心传播内容。（二）养生保健传播1.常见养生方法传播要求：饮食养生：需根据不同体质、不同地域、不同季节给出适配建议，明确“药食同源”物品的适用范围与每日推荐摄入量，按照《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》要求传播，严禁将列入目录的物品宣传为具有治疗疾病的功效，不得推荐非药食同源物品作为常规养生食材。运动养生：准确传播太极拳、八段锦、五禽戏、易筋经等传统健身功法，标注动作标准与禁忌人群，比如高血压急性期、心功能不全患者不适合高强度功法练习，八段锦每日练习推荐时长为20-30分钟，过度练习反而会损伤机体。经络穴位养生：准确标注常用保健穴位的位置、功效、操作方法，明确常用保健穴位如合谷、足三里、关元等仅用于日常保健，不能替代正规治疗，严禁宣传“穴位治百病”等不实结论。时令养生：结合二十四节气传播适配的养生建议，符合天人相应的理论，避免内容同质化，突出不同节气的养生核心，比如春季防风养肝、夏季防暑养心、秋季防燥养肺、冬季防寒养肾。2.禁忌要求：严禁传播“辟谷养生”“放血排毒”“百病用艾灸”等不科学养生方法，明确辟谷禁用于糖尿病、心脑血管疾病、肝肾功能异常患者，正常人群长期辟谷会导致营养不良、代谢紊乱，已有数据显示，违规开展辟谷养生导致的健康损伤事件年发生率约为1.2/10万，必须严格管控此类内容传播。（三）临床知识传播1.准确介绍中医药临床优势领域，包括：常见病慢性病（高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等）的协同干预，亚健康状态调理，病毒感染性疾病的辅助治疗，术后康复、产后康复，生殖健康调理等，明确各优势领域中医药的作用定位，不得宣称中医药可以治愈恶性肿瘤、终末期肾病等重大疾病，不得替代放化疗、手术等规范治疗。2.规范介绍中药与中成药，传播内容需符合《中华人民共和国药典》（2025年版）规范，明确标注中药的性味归经、功效主治、禁忌症与不良反应，严禁宣传“纯中药无副作用”，提示“是药三分毒”，不合理使用中药也会导致肝肾功能损伤，据国家药品不良反应监测中心2023年数据，中药不良反应占全国药品不良反应总数的13.4%，需如实告知公众合理用药知识。3.规范介绍中医适宜技术，包括针灸、推拿、拔罐、刮痧、艾灸、三伏贴等，明确适用范围与禁忌症，比如皮肤破损处禁用拔罐、艾灸，孕妇腰骶部禁用针灸，糖尿病患者感觉减退，艾灸需严格控制温度避免烫伤，不得夸大适宜技术的治疗作用，不得宣称“针灸可替代降糖药降压药”。（四）文化内涵传播1.传播中医药发展历史，准确介绍重要医家、经典著作，重点传播《黄帝内经》《伤寒杂病论》《神农本草经》等经典著作的核心价值，介绍扁鹊、张仲景、华佗、孙思邈、李时珍等历代医家的贡献，尊重历史事实，严禁戏说、歪曲历史人物与历史事件。2.传播中医药非遗文化，按照《国家级非物质文化遗产代表性项目名录》中中医药类项目要求，准确传播中医诊法、中药炮制技艺、传统中医正骨疗法等非遗项目的文化内涵与技艺特点，鼓励支持非遗传承人开展传播活动，要求每年开展公益性非遗传播活动不少于4次。四、分人群精准传播要求（一）青少年群体1.传播定位：侧重中医药文化启蒙，培养对中华传统文化的认同，内容偏重于趣味化、体验化。2.核心内容：中医药小故事、药用植物认知、简单推拿护眼、脊柱保健功法，要求将中医药文化纳入中小学健康教育内容，每学期开展不少于1次中医药文化进校园活动，截至2023年底，全国已有超过3万所中小学开展了常态化中医药文化进校园活动，覆盖率达到18.2%，需进一步提升覆盖比例。3.禁忌：不得给青少年传播过度养生、疾病治疗类内容，不得引导未成年人使用保健类中药产品。（二）成年职业群体1.传播定位：侧重亚健康调理，缓解工作压力，解决常见健康问题，内容偏重于实用化、碎片化。2.核心内容：颈椎保健、失眠调理、压力舒缓、简易茶饮调理、工间操功法，适配短视频、图文等短内容传播形式，满足碎片化阅读需求。针对该群体久坐导致的颈椎腰椎问题，推广五分钟工间八段锦，已有调查显示，坚持练习可使颈部不适发生率降低32.7%。（三）老年群体1.传播定位：侧重慢性病养生指导，防跌倒、防痴呆，提升老年生活质量，内容偏重于口语化、重复化。2.核心内容：慢性病中医药协同管理、合理用药知识、防跌倒导引功法、中医情志调理，重点揭露“包治百病”“神医神药”等中医药养生骗局，据2023年全国消协组织投诉数据，老年群体中医药养生保健类投诉占比达到41.2%，需强化防骗局传播内容。3.形式要求：多采用线下讲座、纸质手册、长视频等适合老年人接受习惯的形式，字体、音量适配老年群体需求。（四）特殊群体针对孕产妇群体，重点传播孕期中医药保健、产后中医药调理知识，明确禁用中药目录，严禁宣传所谓“生子偏方”“转胎丸”等违法违规内容；针对慢性病群体，重点传播辨证调理、规范用药知识，明确中医药的辅助作用，引导坚持规范治疗，不得误导停用常规药物。五、传播渠道与形式要求（一）线下传播1.场馆类传播：依托中医药博物馆、文化馆、图书馆、中医医院治未病中心开展传播，要求场馆设置专门的中医药文化展区，定期更新内容，免费向公众开放，每年接待参观人数不低于场馆承载量的60%。2.活动类传播：开展“中医药健康中国行”“中医中药中国行”等品牌活动，要求每年各省开展活动不少于10站，覆盖所有地级市，每站活动直接参与人数不低于1000人次。基层医疗卫生机构要求在基本公共卫生服务中融入中医药文化传播内容，每季度开展不少于1次社区健康讲座。3.体验类传播：推广中医药文化体验活动，包括药用植物种植体验、功法体验、适宜技术体验等，要求体验活动有专业人员全程指导，保障安全，体验项目明确定位，不得借机推销产品。（二）线上传播1.主流平台传播：鼓励在人民日报、新华社、中央广播电视总台等官方媒体开设中医药文化专栏，定期发布权威内容，要求官方平台发布内容审核率达到100%，内容留存率不低于90%。2.新媒体传播：适配短视频平台、公众号、直播等新媒体形式，要求单条科普内容核心知识点不超过3个，表述通俗易懂，短视频时长控制在1-5分钟，适配移动端阅读习惯，开展直播科普需要求主讲人具备中医药专业背景，执业医师开展直播科普需公示执业资质，严禁无资质人员开展中医诊疗相关内容传播。3.数字产品开发：鼓励开发中医药文化数字博物馆、线上课程、互动小游戏等数字产品，要求产品内容符合规范，通过官方中医药管理部门审核后方可上线，截至2023年底，我国短视频平台中医药相关内容年播放量超过3000亿次，已经成为中医药文化传播的核心渠道，需强化内容规范管理。六、内容审核与质量控制（一）审核机制建立“两级审核”制度：一级审核由传播主体内部具备副高级以上职称的中医药专业人员完成，对内容科学性、准确性负责；二级审核由属地中医药管理部门或者授权的中医药学术机构完成，对重大主题、涉及临床治疗的内容进行复核，所有对外发布的中医药文化传播内容审核留存记录需保存不少于3年。（二）禁止传播内容清单1.歪曲、否定中医药理论，恶意贬低中医药的内容；2.夸大中医药疗效，宣称可以根治恶性肿瘤、糖尿病、高血压等慢性疾病的内容；3.推荐不科学、不安全的养生方法，包括辟谷排毒、放血疗法、生吃有毒中药等内容；4.借中医药名义推销假冒伪劣药品、保健品、医疗器械，虚假宣传疗效的内容；5.伪造中医医案、虚假患者反馈，编造中医药研究成果的内容；6.违反国家法律法规，宣扬封建迷信，利用中医药开展宗教传播的内容；7.泄露患者隐私，未经授权使用他人案例开展传播的内容。（三）质量评估各级中医药管理部门每年度开展一次区域内中医药文化传播质量评估，评估指标包括：内容合规率、公众认知提升率、公众满意度、覆盖人群数量，要求合格传播主体内容合规率不低于95%，公众满意度不低于80分（满分100分），对评估不合格的传播主体要求整改，整改不合格取消其开展公益性传播活动的资格。七、保障措施（一）人才队伍保障建立国家级、省级、市级三级中医药文化传播人才培训体系，国家级每年培训不少于100名省级骨干，省级每年培训不少于500名市级骨干，市级每年培训不少于2000名基层传播人员，鼓励将中医药文化传播能力纳入中医药专业技术人员继续教育内容，完成传播任务可折算继续教育学分，每开展1次公益性传播活动可折算1学分，每年最高折算不超过10学分。（二）经费保障各级财政将中医药文化传播工作经费纳入年度预算，按照人均不低于0.5元的标准安排区域中医药文化传播经费，鼓励社会力量捐赠支持公益性中医药文化传播活动，严格经费管理，严禁挪用经费用于商业推广。（三