宁都县人民医院信息管理系统公开招标采购文件

宁都县人民医院信息管理系统

公

开

招

标

采

购

文

件

(NDCG-005)

赣州满春招投标代理有限企业编制

二o一二年二月十日

目录

第一章招标书...........................................................................3

一、投标邀请............................................................................3

二、投标人须知.........................................................................5

（一）总则.....................................................................5

（-）招标文件..................................................................6

（三）投标文件的编制........................................................7

（四）、投标文件日勺递交.......................................................9

（五）、开标与评标.............................................................10

（六）、授予合同................................................................14

三、采购项目规定..........................................................................15

四、协议条款..............................................................................17

五、合同格式..........................................................

第二章投标书格式......................................................................23

一、投标文献密封带封面（格式）...........................................................23

二、投标文献封面（格式）.................................................................24

三、投标文献资料清单（格式；）............................................

四、投标函（格式）....................................................

五、投标报价一览表（格式）...............................................................27

六、技术规格偏离表（格式）...............................................................28

七、产品重要技术数据和性能的详细描述....................................................29

八、所投重要货品日勺制造商对外公开公布有重要技术参数的产品阐明或宣传图片资料...........30

九、投标人状况一览表（格式）.............................................................31

十、质量保证及售后服务承诺书（格式）....................................................32

十一、投标人有关资格的申明函（格式）....................................................33

十二、有关证明文献........................................................................34

十三、法定代表人授权书（格式）...........................................................35

十四、制造商出具口勺授权书（格式）.........................................................36

十五、招标代理服务费承诺书（格式）.......................................................37

第一章招标书

一、投标邀请

（一）招标编号：NDCG-005o

（二）招标内容：医院信息系统等设备，重要技术参数详见“采购项目规定二

（三）采购预算：313万元。

（四）投标方式：投标报价为一次性不得更改的最终报价，且只容许有

一种报价，否则该投标将视为无效投标。

（五）投标人资格规定：

（1）投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定。

（2）提供经年审合格I内投标企业营业执照、税务登记证、组织机构代码

证；被授权人身份证（复印件加盖公章）及法定代表人授权书原件。

（3）投标人注册资金2500万元人民币。

（4）投标单位须具有国内医疗器械经营许可证（经营范围必须包括软件）。

（5）重要产品（含HIS/LIS/EMR/PACS）厂家针对本项目的正式授权函（原

件）。

（6）本项目不接受联合体投标。只容许投标人自己履行该项服务。

（7）法律、法规规定的其他条件。

本项目实行资格后审，投标人资格由评标委员会在评标前予以审查。

（六）购置招标文献：2月10日（星期五）至投标截止时间前在宁都县

公共资源交易网或赣州市公共资源交易网上下载招标文献。标书工本费300元

/份，在递交投标文献时以现金方式提交，标书售后不退。

（七）投标截止时间及开标时间、地点：3月1日（星期四）下午15时

00分，宁都县公共资源交易中心开标大厅，逾期或不符合规定的投

标文献恕不接受。

（A）投标保证金：投标人按如下第二种方式缴纳。

1.投标人在投标截止时间前，以现金方式向招标机构缴交投标保证金

计元整（须密封，加盖企业公章且注明项目名称、金额）；

2.投标人从其注册所在地基本账户以转账方式缴交投标保证金叁万壹仟元整

并..・.2,日17时前抵达指定帐户（户名：宁都县公共资源交易中心，开户

行:赣州银行股份有限企业宁都支行，账号:0000106）,否则投标无效。

（九）公布公告的媒体：江西省政府采购网、赣州市政府采购网、赣州公

共资源交易网以及宁都县公共资源交易网；

（十）项目答疑：本项目不集中答疑，对招标文献有疑问（包括认为招标文

献日勺技术指标或参数存在排他性或歧视性条款）的投标人，应于2月17日17

时前在宁都公共资源交易网”提交疑问栏目”上不记名提交，否则视同接受招

标文献条款。我企业将视详细状况决定与否答复；需答复的重要内容在宁都公

共资源交易网、赣州公共资源交易网、江西省政府采购网、赣州市政府采购网

等有关网站公布；同步我企业有也许会对招标文献进行必要修改、补充，也在

宁都公共资源交易网、赣州公共资源交易网、江西省政府采购网、赣州市政府

采购网等有关网站上公布。答复、修改、补充内容作为本次招标出J构成部分。

招标人在上述四个网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标

人，投标人应注意浏览。

采购单位：宁都县人民医院法定代表人：赖建明

办公地址：梅江镇环西路1号联络人及电话：邱文广/

代理机构：赣州满春招投标代理有限企业法定代表人：侯宗满

办公地址：兴国县凤凰大

道382号联络人及电话：蔡女士/

2月10日

二、投标人须知

（一）、总则

1.招标方式

木次招标采用二汇招标方式。

2.定义

2.1“招标人”系指本次采购项目的业主方，即宁都县人民医院。

2.2“招标代理机构”系指赣州满春招投标代理有限企业。

2.3“投标人”系指向采购代理机构提交投标文献KJ制造商或供应商。

3.投标费用

3.1投标人应自行承担其编制与递交投标文献所波及日勺一切费用。不管投

标成果怎样，招标代理机构对上述费用不负任何责任。

3.2本次采购采购人同意采购代理机构按下列原则向最终中标（成交）的

供应商收取招标代理服务费（代理费缴入帐户名称：宁都县公共资源交易中心,

7T广行：赣州银行股份有限企业宁都支行，账号：0000106）,请各投标（供应

商）在报价时充足考虑这一原因，详细收费原则如下：

中标金额（人民币：万元）

货品招标收费费率备注

100如下1.3%

按差额定率累进法计算

100-5000.96%

此外中标人还须向宁都县公共资源交易中心按中标金额缴交0.1%综合服务

费。

4.合格的投标人

4.1、凡有能力提供本招标文献所述设备及服务的，符合本招标文献规定资

格规定的制造商（或供货商）均也许成为合格的投标人。

4.2.投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

4.3.一种投标人只能提交一种投标文献。假如投标人之间存在下列互为关

联关系的情形之一的，不得同步参与本项目投标：

4.3.1.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;

4.3.2.母企业及其直接或间接持股50%及以上的被投资企业。

4.3.3.均为同一家用企业直接或间接持股50%及以上日勺被投资企业。

4.4.投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其他文献日勺企业或提供

征询服务的企业包括其附属机构有任何关联。

4.5.投标代理人在同一种项目中只能接受一种投标人的委托参与投标。

（二）、招标文件

5.招标事项阐明

5.1投标人应认真阅读招标文献中所有的事项、格式、条件、条款和规范等规

定。假如没有按照招标文献的规定提交所有资料，或没有对招标文献做出实质

性响应，其风险由投标人自行承担。根据有关条款规定，其投标有也许被拒绝。

5.2除非有特殊规定，招标文献不单独提供招标货品使用地的自然环境、气候

条件、公用设施等状况，投标人被视为熟悉上述与履行协议有关的一切状况。

6.招标文献的澄清

任何规定对招标文献进行澄清（包括认为招标文献的技术指标或参数存在排他

性或歧视性条款）KJ投标人，应于2月17日17时前在宁都公共资源交易网“提

交疑问栏目”上不记名提交，否则视同接受招标文献条款。采购代理机构对疑

问进行汇总整顿，并将答疑成果公布在网站上，投标人应注意浏览。

7.招标文献的修改

7.1在投标截止日此前R勺法定期限，无论出于何种原因，招标机构均可积极地

或在解答投标人提出的澄清问题时，以补充告知的方式对招标文献进行修改。

7.2补充告知将在网上公布。投标人有义务在招标活动期间浏览有关网站，招

标人在网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

7.3为使投标人在编写投标文献时有充足时间把补充告知的内容考虑进去，招

标机构可以酌情延长投标截止日期。

（三）、投标文件的编制

8.投标文献构成

8.1投标文献统一格式包括：

8.1.1.投标文献资料清单

8.1.2投标函

8.1.3投标报价一览表

8.1.4技术规格偏离表

8.1.5产品重要技术数据和性能口勺详细描述

8.1.6所投重要货品日勺制造商对外公开公布有重要技术参数H勺产品阐明或

宣传图片资料

8.1.7投标人状况一览表

8.1.8质量保证及售后服务承诺书

8.1.9资格申明函

8.1.10有关证明文献

8.1.11法定代表人授权书

8.L12制造商出具的授权书

8.1.13.招标代理服务费承诺书

8.L14投标人认为需要加以阐明日勺其他内容

8.2投标文献应使用招标文献提供日勺格式，且可以按同样格式扩展。

9.报价

9.1投标人的报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检查、

出成品、包装、保险、利税、管理费用、运杂、装卸、安装调试、基本培训及

国家规定的维保等费用。投标报价为最终报价（即交钥匙工程），投标人不得

再规定追加任何费用。

9.2投标人应在投标报价表上标明拟提供货品H勺单价和总价，每种货品只容

许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。投标文献报价中的单价和总价所

有采用人民币表达和结算。

9.3假如所投货品技术规格有偏离，在满足技术参数日勺前提下，投标人可

选择偏离产品，但必须在报价一览表中注明，并填写规格响应表，否则视为满

足招标书规定。

9.4除非协议条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在协议实行期间

不因市场变化原因而变动。

9.5本项目为交钥匙工程，中标供应商需提供安装、调试等一切服务。

10.证明投标人合格和资格的文献

投标人应提交证明其有资格参与投标和中标后有能力履行协议的文献，并

作为其投标书的一部分。

10.1投标人应具有履行协议所需的财务、生产和技术能力；

10.2投标人应有能力履行招标文献规定的由中标人履行日勺保养、修理、供

应备件和其他技术服务H勺义务。

10.3若投标人提供的设备及服务不是投标人生产或拥有的，则必须得到设

备制造商或区域总代理提供出J正式授权。

H.证明货品的合格性和符合招标文献规定的文献

按照规定，投标人应提交根据协议规定提供日勺所有货品及其辅助服务日勺合

格性以及符合招标文献规定的证明文献（可以是手册、图纸和资料）等，并作

为其投标书的一部分。包括：

IL1货品重要性能的详细描述，如规格偏离；

11.2保证所投货品壬常、安全、持续运行期间所需的所有备品、备件及专

用工具的详细清单；

12.投标保证金和履约保证金

12.1投标保证金：投标人按如下第二种方式缴纳。

12.1.1.在投标截止时间前，以现金方式向招标机构缴交投标保证币元整

（须密封，加盖企业公章且注明项目名称、金额）；

12.1.2从其注册所在地基本账户以转账方式缴交投标保证金人民币叁万壹仟元

整并在2月24日17时前抵达指定帐户（户名：宁都县公共资源交易中心，开户

行：赣州银行股份有限企业宁都支行，账号:0000106）,否则投标无效。

12.2在开标时，对于未按规定提交投标保证金n勺投标，招标机构将视其为非

响应性投标而予以拒绝。

12.3未中标单位日勺投标保证金，在评标结束后予以退还，不计利息；中标人按

中标价的2%缴纳履约保证金（缴入宁都县公共资源交易中心帐户），验收合格

后予以退还，不计利息。

12.4违反《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法规规定的，没收投标保

证金。

13.投标有效期

13.1投标有效期为招标机构规定的开标之后来30天。

13.2在原定投标有效期满之前，假如出现特殊状况，招标机构可以书面形式提

出延长投标有效期的规定。投标人以书面形式予以答复，可以拒绝这种规定而

不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不容许修改其投标文献，

且需要对应地延长投标保证金的有效期。

14.投标书份数和签订

14.1投标人应按照规定，准备一式五份投标书（1份正本、4份副本），投

标文献的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

14.2投标文献必须按统一格式编制并按次序装订成册，不接受散页或活页投标

文献。

14.3投标文献中除签订姓名、日期用不褪色出J蓝黑和黑色墨水填写外，其他部

分必须打印。

14.4投标文献的正本和所有副本均规定加盖投标单位公章，文献明确规定盖章

处须盖章。如为正式授权代表签字日勺，须将以书面形式出具日勺“法定代表人授

权书”附在投标书上。

14.5除投标人对错处做必要修改外，投标书不得行间插字、涂改或增删。如有

修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。

（四）、投标文件的递交

15.投标文献的密封和标识：

15.1投标人应将投标书正本和副本密封在一种信封中，信封上应写明项目名

称、招标编号、投标人名称并于封口处加盖骑缝章后递交至招标机构。

15.2假如投标文献没有按上述规定密封或加写标识，招标机构将不承担投标

文献错放或提前开封的责任，由此导致投标文献将被拒绝，并退还给投标人。

16.投标截止期

16.1招标机构可按规定以补充告知的方式，酌情延长递交投标文献的截止日

期。在此状况下，招标机构和投标人在投标截止期方面的所有权利、责任和义

务，将合用于延长后新的投标截止期。

16.2招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标书。

17.投标文献的修改和撤回

17.1投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，

必须在规定日勺投标截止期前，并以书面形式告知投标机构。在投标截止时间后，

不得再更改投标文献。

17.2投标人日勺修改书或撤回告知书，应按规定进行编制、密封、标识和递交，且

在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

17.3在投标截止期与招标文献规定H勺投标有效期终止日之间的这段时间内，投

标人不能撤回投标文献，否则其投标保证金将被没收。

（五）、开标与评标

18.组建评标委员会。

采购人在市（县）公共资源交易中心专家库中随机抽取5位评委构成评标委员

会负责本项目H勺评审工作，其中经济类1人、技术类4人、采购单位代表0

人。

19.开标

19.1招标机构将在规定的时间和地点组织公开开标。投标人应派法定代表人或

授权代表参与，参与开标KJ代表应签名报到以证明其出席。

19.2本次招标采购开标活动采用先开标、唱标，后资格审查的方式进行，招标

机构对投标人不承担开标后投标报价泄密的责任。

19.3在招标采购中，废标情形按《政府采购法》有关规定执行。

ig.4开标前，先由投标人或其推选日勺代表检查投标文献日勺密封状况，经当场确

认无误后当众拆封唱标。

19.5开标时，招标机构将当众宣读投标人名称、投标价格及招标机构认为合适

的其他详细内容。

19.6招标机构应做开标识录，记录出J内容包括按规定在开标时宣读的所有内

容。

20.对投标文献的初审

20.1开标后，评委会将首先审查投标书与否完整，有无计算上日勺错误，与否

准时交投标保证金，文献签订与否合格，投标书与否编排有序且基本符合招标

文献规定等。投标文献有下列状况之一者将被视为无效标：

20.1.1没有出具法定代表人证明或法定代表人授权书；

20.1.2未经法定代表人或其授权代表签订或未加盖投标单位公章；

20.1.3未获得制造商针对本项目H勺正式授权函；

20.1.4.未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，识

别不清；

20.1.5投标文献为散页或活页H勺，投标文献中H勺内容不是打印的（签订姓名、

日期除外）；

20.1.6没有合法的法人资格或没有必需的资质证明文献；

20.1.7有不良经济纠纷记录和违法行为的；

20.1.8标书中存在欺诈评委会出J行为；

20.1.9其他被评委会认定无效的状况。

20.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书与否实质响应了招标文献

的规定。实质上响应的投标应当是与招标文献的所有条款、条件和规格相符，没

有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响协议的供货范围、质量和性

能等；或者在实质上与招标文献不一致，并且限制了协议中买方的权利或投标人

的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应规定的投标人出J竞争地位产生

不公正的影响。

20.3假如投标书实质上没有响应招标文献日勺规定，评委会将予以拒绝。投标人

不得通过修改或撤销不合规定的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

20.4评委会将对确定为实质上响应H勺投标进行审核，看其与否有计算上或累

加上R勺算术错误，修正错误口勺原则按有关法律法规规定执行。

2C-5招标文献提供日勺基础性技术规定等仅作为阐明并没有限制性，投标人在投

标中可以选用替代原则，但这些替代原则要优于或相称于技术规格中规定日勺原

则，以满足采购单位的需要。

20.6评委会判断投标文献口勺响应性仅基于投标文献自身而不靠外部证据。投

标人必须保证投标文献所提供的所有资料真实可靠，并无条件接受招标机构对

其中任何资料深入核算日勺规定。

21.投标文献的评审及澄清

21.1在投标文献的审查、澄清、评价和比较以及授予协议日勺过程中，投标人对

招标单位和评委会或评委会组员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资

格。

21.2为有助于投标H勺审查、评价和比较，投标人可应评委日勺提问对其提供货品

的生产制造状况、产品技术性能、配置、特殊长处和售后服务等进行简要阐明

和澄清。有关澄清的规定和答复原则上应采用书面形式，但投标价格（校核时

发现口勺算术错误除外）和其他实质性日勺内容不得更改。

22.投标的评价和比较

22.1评标委员会对确定为实质上响应招标文献规定日勺投标进行评价和比较。

22.2评标原则：评标严格按照招标文献的规定和条件进行，重要根据所供设

备日勺质量比较报价，同步还考虑如下原因：产品所含技术的先进性及可靠性、

对技术参数日勺响应程度、售后服务、交货时间、投标人的综合实力及经营业绩。

22.3评标工作在评标委员会内独立进行，有关评委不得向任何人透露评标信

息。

22.4招标机构不向落标人解释落标原因，不退还投标文献。

22.5本次采购招标人授权由评标委员会直接确定中标候选供应商。

23.质疑

对于不符合《政府采购法》第五十二条规定的质疑，招标机构不予受理；对于

提供虚假和恶意质疑的投标人，将提交财政部门予以记录不良行为。

24.评标措施：

采用综合评分法，在最大程度地满足招标文献实质性规定前提下，按照招标文

献中规定的各项原因进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候

选供应商的评标措施（评分细则详见附件）；

综合评分满分100分。

价格分计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值（0.35）X100,满足招标文

价格分

献规定且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为35分。（计算分值时，比例按四

（35分）舍五入原则，保留小数点后二位数）

一.对招标文献响应的完整性（30分）

各投标方提供日勺产品和服务中，重要功能参数（即参数前面标注（重要）的）不满足的每条不

满足扣5分，其他一般功能参数（即参数前面没有标注（重要）的）每条不满足扣1分,扣至零

分为止。投标人须认真阅读对应条款，并承诺可以完全按照投标方案进行交付。

二.HIS和EMR为同一品牌产品（5分）,满足规定得5分，不满足不得分。

三.项目经验及技术能力（15分）

1）根据投标文献所提供附投标截止日前三年（1月T月）内单项协议2250万元啊国内公

立医院医院信息化项目业绩进行比较，单项协议个数为2个及以上的得5分；单项协议个

数为1个日勺得2分；未提供的不得分。（需提供中标告知书、协议和验收合格汇报复印件加

盖公章，原件备查）

技术分

2）投标人所投的医院信息系统（HIS）在国内公立医院三级医院有全院级的应用业绩（在用）

（50分）

10分：在国内公立医院有6家及以上三级甲等医院HIS应用业绩口勺得10分；5家得7分；

4家的得5分；3家及如下的不得分。（需提供中标告知书、协议和验收合格汇报复印件加

盖公章，原件备查）。

2）投标人所投口勺医院信息系统（HIS）在国内公立医院三级医院有全院级日勺应用业绩（在用）

10分：在国内公立医院有6家及以上三级甲等医院HIS应用业绩H勺得10分；5家得7分；

4家的得5分；3家及如下的不得分。（需提供中标告知书、协议和验收合格汇报复印件加

盖公章，原件备查）。

2）投标人所投的医院信息系统（HIS）在国内公立医院三级医院有全院级的应用业绩（在用）

1（）分：在国内公立医院有6家及以上三级甲等医院H【S应用业绩H勺得10分；5家得7分；

4家的得5分；3家及如下的不得分。（需提供中标告知书、协议和验收合格汇报复卬件加

盖公章，原件备查）。

一..投标人在江西省内设有分企业作为售后服务机构，并提供25名以上企业雇员社保缴费记

录，加盖社保局印章原件；满足规定得5分，不满足得0分。

商务分二.有详细日勺售后服务方案（免费维护期、响应时间、修复时间、故障处理措施等），高于规定

得5分，满足得2分，不满足得。分。

（15分）

三.付款方式：满足或优于招标文献规定得3分，不满足得。分。

四.质量保证期：满足或优于招标文献规定得2分，不满足得（）分。

四.质量保证期：满足或优于招标文献规定得2分，不满足得0分。

四.质量保证期：满足或优于招标文献规定得2分，不满足得0分。

备注：上述技术和商务部分的评标原则和措施中所波及到时如所

投设备的技术材料、资质证书、机构设置证明、业绩证明材料及等一切需要投标人提供的有

关证明材料复印件须加盖单位公章，投标人必须认真分类并装订在投标文献中，做好标识

以以便评委会逐条

（六）、授予合同

25.协议授予原则

25.1评审后，采购人授权评标委员会对投标人按评标得分确定中标候选

人。

25.2采购代理机构将按规定，原则上把协议授予实质上响应招标文献规定

的得分最高日勺中标候选人。

25.3最低报价并不是被授予中标的保证。

26.买方授标时更改采购货品数量的权利

买方在授予协议步有权对“货品采购清单”中规定日勺采购货品和服务的数量予

以增长或减少，如无尤其阐明，增减的幅度不超过采购金额或数量的10%「不

过不得对单价和其他条款和条件做出任何变化。

27.中标告知书

27.1评比结束后，评比成果经采购人确认后，中标候选供应商在宁都公共资

源交易网、赣州公共资源交易网、江西政府采购网、赣州政府采购网上公告7

个工作日，公告期满没有问题时，确定为中标人，采购代理机构向中标供应商

发出中标告知书。中标告知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标

告知书发出后，采购人变化中标成果，或者中标供应商放弃中标，应当承担对

应日勺法律责任。

27.2中标告知书将作为签订协议的根据，采购协议签订后，中标告知书成为

协议日勺一部分。

28、签订协议：

《中标告知书》发出后3个工作日内由中标人持《中标告知书》、履约保证金

收据与采购人在规定日勺时间内签订政府采购协议。招标文献、中标人日勺投标书

及澄清文献等，均为签订协议W、J根据。中标人如在规定期限内无合法理由不与

采购单位签订协议视为放弃中标，并列入“黑名单”，两年内取消其进入宁都

县公共资源交易市场资格，同步将“黑名单”上传省市有关网站。

29、解释权：本招标文献的解释权属于赣州满春招投标代理有限企业。

30、未尽事宜：未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标

法》及有关法律法规的规定执行。

三、采购项目规定

（一）货品采购清单

技术参数

（重要技术参数背面均有标

注，未标注的为一般技术参单数预算单价预算额

品目货品名称

数）位量（元）（元）

（重要技术参数背面均有标

注，未标注H勺为一般技术参数）

医院信息系统HIS见附件套185万元85万元

医院检查系统LIS见附件套127万元27万元

—

电子病历系统EMR见附件套180万元80万元

医院影像系统PACS/RIS见附件套176万元76万元

数据库系统软件（MSSQL

SERVER企业版64位不

限顾客）

见附件套145万元45万元

操作系统（Windows

SERVER企业版操作系统64

位）

合计313万元313万元

（二）投标人资格规定：

（1）投标人必须符合《政府采购法》第二1二条之规定。

（2）提供经年审合格的投标企业营业执照、税务登记证、组织机构代码

证；被授权人身份证（复印件加盖公章）及法定代表人授权书原件。

（3）投标人注册资金2500万元人民币。

（4）投标单位须具有国内医疗器械经营许可证（经营范围必须包括软件）。

（5）重要产品（含HIS/LIS/EMR/PACS/RIS）厂家针对本项目的正式授权

函（原件）。

（6）本项目不接受联合体投标，只容许投标人自己履行该项服务。

（7）法律、法规规定口勺其他条件。

（三）投标货品规定

1.实物样品：投标方不需要提供样品；

2.图片阐明：投标方应提供医院信息系统等设备制造商对外公开公布的有重要

技术参数的产品阐明或图片资料并装订在投标书中，未提供或提供的不是其所

投品牌型号日勺资料，投标无效;

3.产品注册证：投标方应提供医院信息系统软件（HISLISEMRPACS）的产品

著作权登记证书。

（四）售后服务规定：投标方须免费提供贰年以上质保期。

（五）付款方式：顾客单位组织验收合格后由财政局采购办凭中标告知书、验

收汇报、发票复印件、协议等向中标人支付货款。1）按系统项目完毕进度，买方

向卖方支付项目完毕进度工作量金额日勺30%；3）系统上线调试竣工验收交付使用

之日起7个日历天内，买方向卖方支付至协议总价款日勺80%；剩余总价款日勺20%

作为质量保证金，质保期满后一次付清尾款。

（六）交货时间地点：签订协议后按协议约定送到宁都县人民医院指定地点。

（七）其他规定：

1、根据赣市府发【】39号和宁府办发【18号文献规定，本项目招标人设有合

理投标价上限（开标前5日在网上公布），投标人投标报价不小于合理投标价上

限者视为不响应招标文献被淘汰，投标报价等于或不不小于为有效报价，方可

参与评标排序。

2、根据宁府办发[]8号文献规定，由采购人会同有关部门在公告期间对中标候选

人进行实地考察。

附件：（重要技术参数前面均有标注，未标注的为一般技术参数）

技术规定

一.数字化医院管理系统货品一览表

序号系统名称数量单位备注品牌

1HIS系统1套

2LIS系统1套

3EMK系统1套

4PACS/RTS系统1套

数据库软件（SQLServer中文企业

51套

版不限顾客）

操作系统（WindowsSERVER操作

61套

系统（企业版64位））

二.总体技术规定

1.以医疗服务管理和医院经济核算为基本目的，实现医院的信息化管理，提高经济管理

水平和医疗服务质量，实现医院的J经济效益与社会效益的同步增长C在此基础卜发展

医院的决策支持辅助信息系统。

2.系统的设计中应当充足考虑到我院自身特点、现实状况及未来发展，能适应医院不一

样步期日勺管理需要。采用模块化设计措施，做到既能集中式采集数据，又能分布式采

集数据，能满足医院在不一样规划、发展阶段的设置差异。信息系统日勺规模可以伸缩，

系统中口勺功能能灵活地分散与组合。

3.保证医院日勺管理信息系统能到达目前国内先进水平，并且可以面向未来，提供与医院

其他有关业务系统接口，使之能充足运用目前、未来发展的高新技术。与国际、国内

信息化建设H勺新技术接轨，本着“总体规划，分步实行”日勺原则，逐渐分期建设医院

信息系统，推进和适应医院管理的需要。

4.以“实用、高效、先进、稳定”为基本原则，实现“规范、安全、开放、动态可扩充”

的信息管理系统。

5.系统应保证高度的安全容错性，有完备日勺安全防备措施以防止非法入侵及人为误操作

而导致日勺系统瓦解。系统整体架构H勺先进，管理工具要完善。

6.为医院决策层提供实时和历史的I决策数据（集中医疗信息和费用信息），并能与外部

实现电子数据互换和信息共享。

7.软件规定使用最新技术，最新架构体系，采用先进日勺B/S或C/S体系，数裾库系统可

采用SQLServer企业版64位无限顾客，服务器操作系统软件windowsServerR264

位。对重要数据采用不可逆转加密算法和关键字加密存储。采用原则化接口，以便和

其他系统的接入。

8.所有系统提供全中文界面，操作简便、易用。

9.建立与全院信息互联互通，各类业务数据共享，查询记录报表数据能将全院信息进行

整合汇总。

10.所有软件均不受客户端站点的数量限制，可以根据需要在两个院区范围内王常使用。

有关软件之间必须做到无缝对接，实现整体业务流程、数据流程日勺全院互通。

11.软件规定提供合理的历史数据转储和应用方案，防止大量的业务数据在线影响应用

效率，同步应用系统要支持对历史数据H勺处理。

12.软件应符合有关规范内容

1）符合国家现行H勺医院管理制度。

2）符合《医院信息系统基本功能规范》以及上级行政管理部门下发的其他信息化原

则。

3）符合《软件开发过程性规范》以及医院最小化构造元素规范。

4）符合国标《计算机软件工程规范》。

5）信息分类与代码要符合对应日勺原则规范，次序为：国家、行业、系统级。

技术规定：

1、技术确实有偏离日勺，必须如实的做出偏离阐明：投标产品自身不满足招标文献技术

规定而又故意写成满足招标文献规定的，则以提供虚假材料谋取中标，作无效投标处理：

2、投标人须保证所投产品来自于正规渠道的供应，验收时需提供有关证明文献。

3、HIS系统

1.LHIS功能模系统服务项目子系统名称

块需求

序号

1门急诊挂号系统

2门急诊划价收费系统

3出入院管理系统

（重要）经济管理部分

4住院收费管理系统

5财务报表信息系统

6经济核算系统

7药库管理系统

8门诊药房管理系统

9住院药房管理系统

（重要）药物管理部分

10门诊配发药管理系统

11病区配药管理系统

12合理用药监测系统

13门诊医生工作站

14（重要）临床管理部分病区护士工作站

15病案管理系统

16医技费用管理系统

17（重要）医技管理部分手术麻醉管理系统

18血库管理系统接口

19后勤物资管埋系统

20（重要）后勤管理部分器械设备管理系统

21供应室管理系统

22预约排队叫号系统

23自助建卡/挂号/缴费系统

（重要）便民服务部分

24预约挂号系统

25多媒体查询系统

（重要）综合查询与决

26院长综合查询决策系统

策支持

27门诊应急系统

28门诊管理系统

29其他系统维护系统

30皮试管理系统

31输液管理系统

32（重要）各类接口LIS系统接口

33_____________电子病历系统接口___________

34______________PACS系统接口_____________

35_______________各类医保接口_____________

血库管理系统接口

1.2、HIS功能规定

1.2.1门急诊挂号系统

1）挂号处理

＞病人基本信息录入

＞详细记录病人性质

＞同步挂多种门诊

＞挂号限额处理

＞根据病人性质自动确定收费比例

＞支持病人选医生

＞电脑唱收唱付

＞退号、换号

支持排队队列号的生成，可以设置多种队列方式

（重要）规定HIS的挂号收费一体处理方式

为适应院内患者唯一身份标识处理，将院内磁卡、医保磁卡、医保1C卡、医联磁卡统一一种

身份编码规则，使同步持有多种卡的患者无论刷什么卡都能对应唯一身份。由于建立了病

人唯一标识，在病人再次门诊时，假如没有带本来的门诊卡，则可认为病人再分派一张

新的门诊卡，但新门诊卡自动与病人日勺病人标识进行管理，则保证病人的多次就诊信息

是基于病人标识唯一持续H勺，保证了病人档案H勺持续性。此功能波及院内所有系统模块,

包括持号收费、诊间医牛.、门诊配发药、L1S系统、入院管理系统、出院管理系统、枪杳

预约等所有需要刷卡定位患者的系统。

2）挂号缴款

＞缴款处理

＞未确认缴款取消

＞挂号缴款日报表打印

＞缴款明细查询

3）可以设置为不能跨日缴款，不能跨月缴款。

4）双屏报价

5）（重要）规定根据医院窗口日勺特点，采用双屏报价方式，这样可以完全摒弃老式的语音报

价器，将需要显示给病人的提醒信息放到对外的显示屏上，而不是简朴的操作界面拷贝。

6）预约处理

7）（重要）提供医院内部预约挂号功能，支持包括网上、电话、短信等方式预约挂号的患者,

挂号系统可根据医院日勺规定预留一定数量的挂号名额，系统提供几种预约号的管理措施,

例如任意留号法，固定留号法等。

8）开诊出诊查询

1.2.2门急诊划价收费系统

1）划价收费

1）便捷的处方录入

2）多处方处理

3）协定处方处理

4）中草药处方处理

5）对干包煎袋输入日勺提醒，假如有需要包煎日勺药物，而未输入包煎袋，则予以提醒。

6）对于代煎费的输入控制。

7）区别免煎药物和一般草药的输入，保证不能在同一张处方中。

8）取药窗口自动分派

9）收费明细同步显示

10）病人费用结算

11）（重要）支持持续两张发票，合并唱票，假如前后两个病人是一起收费日勺，则合并唱

票可以提高唱票的精确性。

12）（重要）支持单处方单发票模式，在收费时一种病人有多张处方，假如每张处方打印

一张发票。根据需要，可以针对该病人，选择单处方单发票结算。

13）支持绿色通道，对于已经开立H勺处方，先不收取费用，进行收费挂帐的特殊处理，

使病人可以先行到医技检查，事后来重新结帐。

14）支持体检收费

15）快捷键（如F5）进行病人收款退款查询。查询到发票后，可以查看发票的明细内容,

并直接进行退费操作。

16）支持退费操作

17）补开证明

（重要）挂号收费一键切换，支持挂号收费一体模式。

2）收费缴款

18）缴款处理

19）缴款日报表打印

20）缴款明细查询

21）未确认缴款取消

1.2.3出入院管理系统

1）入院处理

床位预约管理，病人基本信息维护

病人基本信息维护：

（重要）住院系统与门诊系统共享病人基本信息，一般病人都是经门诊治疗后转到住院,

可以通过刷卡直接调出病人基本信息，进行完善输入，新病人也可以全新录入。病人入

院后，基本信息传送到病案首页中。

病人类型更换

入院登记

撤销登记

预交金处理：

特殊病人的退院处理

医保补登记

床位分派

2）出院管理：

出院登记

出入院记录

3）查询记录：

空床查询、记录：对各病区或科室的空床信息进行查询记录，打印清单。

病人查询

包括药物、诊断项目（名称、用量、使用者名称、单价等有关信息）查询、科室收入记录、

患者住院信息查询、病人查询、结算查询和住院发票查询;

4）工作提醒信息

＞预约病人入院提醒

＞入院登记后病区未接受确认提醒

＞预出院病人提醒

＞出院挂帐病人信息提醒

＞固定费用漏收信息提醒

＞费用预警提醒

＞支票确认无效信息提醒

1.2.4住院收费管理系统

1）病人费用录入

＞住院病人费用预警

2）封帐处理

3）病人费用查询

4）（重要）按单个病人查询某一时间段内的多种费用使用状况，按所有汇总、每日汇总和所

有明细多种方式查询，打印。

5）按病区查询所有病人多和费用使用状况，按所有汇总、每日汇总和所有明细多种方式查

询，打印。

6）费用审核

7）费用特批处理

8）结帐处理

9）退票管理

10）欠费管理

1.2.5财务管理系统

1）入帐处理

2）未缴记录

3）收费项目维护

4）特殊收费维护

5）收入报表

6）补打发票

7）数据分析

8）药物报表

9）工作量记录

（重要）票据管理功能规定

票据管理是财务管理工作的一项重要内容，财务管理系统提供了完整的财务票据管

理功能。

票据管理票据分类定义管理，支持全院各类财务票据的入库、领用、注销及库存的管

理。

票据入库登记功能，票据号码要能根据实际印刷号码进行管理，对号码范围进行控

制，又要考虑到票据号也许反复日勺问题处理。

票据领用对领用人进行身份确认，保证领用对的。领用的票据根据需要可以在不一样

人员间进行借用，但必须纳入系统管理。

票据管理要与门诊挂号、收费、出院结算系统对接，票据使用后能自动销号，能记录各类票

据使用状况及对应的业务状况。

票据库存局限性提供提醒，领用的票据用完时系统自动提醒，与前台应用程序同步。

1.2.6经济核算系统

1）系统维护

1）维护科室核算模版

2）核算科室与临床科室的充■应

2）数据采集

1）临床收入

2）药物收入

3）医技收入

4）采集医技收入数据，医技项目和医技科室是一一对应日勺，可直接进行记录

5）录入采集在HIS系统中无法采集日勺收入和支出数据

6）药物支出

7）采集记录药物进价数据。

8）低值易耗品支出

9）采集低值易耗品支出数据。

10）其他费用

11）其他费用的录入采集。

3）经济核算

1）核算数据编辑

2）采集来的数据也许需要根据科室状况进行调整或按一定的比例计算，形成最终科室核算

资料。

3）生成效益数据

4）成本和收入数据调整过后，牛成科室效益数据。

5）科室成本计算

归集的各科收入和支出数据，按部门汇总收入和支出并计算出结余。

4）记录报表

1）门诊核算报表

2）根据门诊多种指标形成门诊核算报表。

3）住院核算报表

4）根据住院多种指标形成门诊核算报表。

5）药物成本核算

6）药物单独成本核算，采用购批差价和批零差价分别处理，形成药物成本核算报表。

7）全院核算报表

8）医院综合业绩报表。

9）科室核算报表

10）按科室每日汇总多种业务量信息，如门诊业务量，住院床日数，手术业务量等，实

时反应在考核表中。

11）查询记录

12）形成各类指标口勺年度报表、季度报表、月度报表

配置系统使用中也许会出现调整日勺参数值。在顾客初次安装好日勺程序中，已自动设置好了初

始值，一般状况下不需要对这些参数做修改。

1.2.7各类医保接口

1）医保实时交易结算接口

2）对帐处理

3）医保监摔功能

1）监控指标设置

2）分析监控功能

杳看医院指标状况，系统提供全院各科室实际医保指标完毕状况

4）可进行实时状况查询

1.2.8药库管理系统

1）添加新药

2）药物别名维护

3）计划管理

4）入库处理

5）出库管理

6）上下柜处理

7）调价处理

＞退药处理

＞药物报废、报损处理

＞盘点核算

＞分析记录

＞药物入库发票管理

＞药物查询

＞药物智能查询包括：多条件对药物信息进行查询，可以进行详略显示和打印。

＞药物清单：所有库存药物信息。

库存量预警：显示库存量在该药物库存警戒线如下的药物C

>提供药物帐册管理，顾客可以以便地杳看每个药物的台帐信息、，并且可以选定多种药物

进行帐册的批量打印。

>仓位批号效期查询：多条件查询库存药物日勺仓位批号效期信息。

药库药物信息维护：从药库的部门角度对药物信息进行维护，此时维护的药物信息只影响药

库内部使用。

药物字典信息维护：从药物统一信息角度维护信息，包括医保编码，招标信息，服用措施等

各个信息，这些信息是供全院HIS系统引用的。

（重要）老式处方管理：可以维护老式处方信息，收费时只是按老式处方名称收取费用，内部

可以根据该处方对应日勺草药进行处理，以保证医院的秘方信息不外流，此功能将反应在收费

处，医生等有关功能中。

1.2.9门诊药房管理系统

1）工作提醒

1）工作日志

2）工作提醒

2）药物出入

1）调拨消耗处理

2）药房领药申请

3）药房领药入库。

4）药库退药处理

5）药房物流杳询

3）配药管理

1）发药窗口