成本控制的含义

成本限制的含义

企业在竞争激烈的市场经济条件下，耍想生存或谋求发展壮大，除了

技术领先、资本雄厚之外，管理在其中起到越来越重要的作用。而成

本限制是企业管理活动中永恒的主题，成本限制的干脆结果是降低成

本，增加利润，从而提升企业管理水平，增加企业核心竞争力。现今

的市场更多的是买方市场，每一个细分市场都有众多企业在竞争，而

生产的往往是同质产品，差异不大，这时就要看哪家企业具有成本事

先优势，供应的服务是否优质，品牌的美誉度如何，其中成本限制是

最基本的也是最关键的因素。要是企业的成本比竞争对手具有优势，

那么他就可以运用低价竞争手段，扩大市场占有率，进而增加生产量,

获得规模效应，占据市场。企业只有不断加强成本限制，才能提高企

业的市场竞争实力和获利水平。

一、成本限制的基本含义

所谓成本限制，是企业依据肯定时期预先建立的成本管理R标，

由成本限制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本限制过

程中，对各种影响成本的因素和条件实行的一系列预防和调整措施，

以保证成本管理目标实现的管理行为。它包括成本预料、成本安排、

成本限制、成本核算、成本考核和成本分析等六个环节。这些环节按

成本发生的时间先后分为事前限制、事中限制和事后限制。事前限制

进行成本预料和成本安排，对限制核算提出要求；事中限制进行成本

限制和成本核算，为分析、考核供应依据；事后限制进行成本考核和

成本分析，对预料安排供应信息。

成本限制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程

中发生的各种耗费进行计算、调整和监督的过程，同时也是一个发觉

薄弱环节，挖掘内部潜力，找寻一切可能降低成本途径的过程。科学

地组织实施成本限制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，

全面提高企业素养，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。

二、成本限制的基础工作

成本限制的起点，或者说成本限制过程的平台就是成本限制的基

础工作。成本限制不从基础工作做起，成本限制的效果和胜利可能性

将受到大大影响。

1、定额制定。定额是企业在肯定生产技术水平和组织条件下，

人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主耍有材料定

额和工时定额。成本限制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额,

才能在成本限制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水

平、企业工资战略、人力资源状况等因素"在现代企业管理中，人力

成本越来越大，工时定额显得特殊重要。在工作实践中，依据企业生

产经营特点和成本限制须要，还会出现动力定额、费用定额等。定额

管理是成本限制基础工作的核心，建立定额领料制度，限制材料成本、

燃料动力成本，建立人工包干制度，限制工时成本，以及限制制造费

用，都要依靠定额制度，没有很好的定额，就无法限制生产成本；同

时，定额也是成本预料、决策、核算、分析、安排的主要依据，是成

本限制工作的重中之重。

2、标准化工作。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是

企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工

作达到合理化、规范化、高效化，是成本限制胜利的基本前提。在成

本限制过程中，下面三项标准化工作极为重要。第一，计量标准化。

计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行

测定，为生产经营，尤其是成本限制供应精确数据。假如没有统一计

量标准，基础数据不精确，那就无法获得精确成本信息，更无从谈限

制。其次，价格标准化。成本限制过程中要制定两个标准价格，一是

内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算

单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价值尺度；二是外部价

格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标

准价格是成本限制运行的基本保证。第三，质量标准化。质量是产品

的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本限制是质量限制下

的成本限制，没有质量标准，成本限制就会失去方向，也谈不上成本

限制O

3、制度建设。在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度,

二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不

能固化成本限制运行，就不能保证成本限制质量。成本限制中最重要

的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中，

制度建设有两个问题。一是制度不完善，苜先在制度内容上，制度建

设更多的从规范角度动身，看起来像吩咐。正确的做法应当是制度建

设要从运行动身，这样才能使责任人找准位置，便于操作。二是制度

执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观缘由，一出现利益

调整内容，就收缩起来，最终导致制度形同虚设。

三、传统成本限制的局限性

现代企业高风险的经营环境、敏捷的顾客化生产、高度自动化的

制造环境要求有与之相适应的成本限制系统，而服务于相对稳定的生

产经营环境的传统成本限制越来越暴露出自身的局限性。传统成本限

制系统以责任会计限制、标准成本制度等为核心，具有如下特点及局

限性：1、传统成本限制主要是依据组织机构的职能、权限、目标和

任务来划分责任中心，形成犬牙交织的责任限制系统。横的方面建立

的是按职能部门划分的责任费用中心，纵的方面建立的是厂部、车间、

班组三级责任中心。它的局限性主要是不易分清很多不属于单一职能

部门但又具有关联性和同质性的费用的归属。同时，简单造成不同责

任中心为了本部门利益而损害企业整体利益，成本限制难以达到全局

的最优。2、传统成本限制以产品为核心制定耗费标准，以干脆材料、

干脆人工、变动制造费用、固定制造费用等成本为产品制定标准成本。

它采纳的标准成本是单一的、僵化的，并允许有肯定程度的低效率，

这与现代管理潮流相抵触。3、传统成本限制只强调限制产品生产过

程中发生的费用，对事前成本限制重视不够，对设计方案存在的过剩

设计或无效设计所造成的先天成本缺陷无能为力。4、传统成本限制

把成本费用的发生看作是数量的驱动，以数量为单一基础编制费用预

算，简单造成成本费用信息的扭曲。5、传统成本限制的差异分析基

准只是与产量相关的业务活动，通过比较实际成本和标准成原来确定

成本差异额。这种差异分析是滞后性的，只揭示结果而不是缘由。由

于传统成本限制存在诸多缺陷，因此，我们建立以作业为基础的成本

限制系统，简称作业成本限制。

四、作业成本限制

以作业成本作为制造阶段成本限制目标。作业成本法是以生产的

自动化、电脑化为基础，同适时制与全面质量管理紧密协作而形成的

一•种成本计算方法。它着眼于成本动因，依照资源耗费的因果关系进

行成本分析。从成本计算的角度看，它是以成本作业为核算对象，而

不是以产品为核算对象。通过企业成本的核算，追踪成本的形成和积

累过程，由此得出最终产品成本。依据作业对企业价值的贡献，可以

把作业分为两类：一类是增加价值的作业，一类是不增加价值的作业。

作业成本法不仅克服了传统成本计算方法中间接费用责任不清、信息

严峻扭曲的缺陷，同时它还供应了一种成本管理的新思路。成本管理

的目的就是努力消退不增加价值的作业，综合增加价值的作业，使之

发挥最大效用。因此，作业成本法不单纯是一和成本计算方法，而是

一种将成本计算与成本管理相结合的新型成本计算方法。

作业成本限制符合现代企业高风险的经营环境、敏捷性的顾客化

生产、高度自动化的先进制造环境的一种新型的成本限制方法。它将

标准成本制度从为产品制定耗费标准转向为作业制定增值成本标准，

费用预算从以数量为基础编制的弹性预算转向了以成本动因为基础

编制的弹性预算，差异分析从以数量性变量为基础转向了以成本动因

为基础进行，从为各个生产部门之间转移产品或劳务制定以传统成本

计算为基础的内部转移价格转向为各个作业中心制定以作业成本计

算为基础的内部转移价格。以作业为基础的新的成本限制的理论与方

法是成本管理在成本限制方面的重要应用，也是成本限制系统随历史

发展的必定趋势。

五、成本限制的范围是产品寿命周期

依据企业经营决策的须耍实施成本限制，应把产品寿命周期总成

本作为成本限制的目标。i般将产品寿命周期划分为探讨开发、生产

制造、消费运用三个阶段，每个阶段都要消耗费用。前两个阶段消耗

的费用称为生产成本，后一个阶段消耗的费用称为运用成本。生产成

本会随着产品功能的提高而提高，运用成本会随着产品功能的提高而

下降。企业生产的产品只有销售才能实现其价值，因此企业成本限制

不能局限于生产成本的限制，产品生产必需着眼于用户须要的必要功

能，使产品寿命周期总成本达到最低。依据企业经营决策的须要实施

成本限制，应注意产品质量成本限制。质量成本是将产品质量保持在

规定的质量水平上所需的全部费用，它包括预防成本、鉴定成本、内

部损失成本、外部损失成本。通常把前面两项称为质量保证成本，把

后面两项称为质量损失成本。质量损失成本会随着产品质量的提高而

下降，质量保证成本却会随着产品质量的提高而提高。因此企业在实

施成本限制的过程中，要找寻一个合适的质量水平，使质量成本最低。

以产品寿命周期成本作为新产品开发的成本限制目标。寿命周期

成本是揭示每一产品从最初研制开发到最终客户服务和支持的成本，

它既包括探讨开发、生产制造成本，还包括运用成本。用户在购买商

品时不仅会考虑购入价格，而且还会考虑运用时的费用，这就要求企

业在进行新产品开发时必需考虑产品寿命周期总成本。采纳寿命周期

成本法有以下三个优点：第一，它着眼于产品的销售，强调与每一产

品相